T.C.
SELÇUKLU BELEDİYESİ
KENT TARİHİ VE TANITIMI MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI YÖNERGESİ
BİRİNCİ KISIM
KURULUŞ, DAYANAK, AMAÇ VE TANIMLAR
Kuruluş
Madde 1 Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48’inci maddesi ve Selçuklu Belediye Meclisinin 04.08.2020 tarih ve 106 sayılı kararı gereğince kurulmuştur.
Dayanak
Madde 2 Bu yönerge aşağıdaki hükümlere dayanılarak hazırlanmıştır;
a) 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi ile 48. maddesinde yazılı olan hükümler,
b) 22.02.2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan;
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri,
c) Selçuklu Belediyesi Birimlerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmeliğin 7. maddesinin (2) , (4) ve (5) bentleri hükümleri,
d) Sille Mahallesi sınırları içerisinde bulunan yaklaşık 39,7 hektar büyüklüğe sahip alanın 5366 Sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun’un 2’nci maddesi uyarınca
“Yenileme Alanı” olarak ilan edilmesi hakkındaki 10.07.2020 tarih ve 2743 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı.
Amaç
Madde 3 Bu Yönergenin amacı, Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumluluğunda bulunan iş ve işlemlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin genel esas ve usulleri belirlemektir.
Tanımlar
Madde 4 Bu yönergede geçen ifadelerin açıklaması aşağıda belirtilmiştir;
Belediye : Selçuklu Belediyesi’ni Belediye başkanı : Selçuklu Belediye Başkanı’nı
Başkan yardımcısı : Selçuklu Belediye Başkan Yardımcısını Başkanlık : Selçuklu Belediyesi Başkanlık Makamını
Belediye Meclisi : Selçuklu Belediye Meclisi’ni Belediye Encümeni : Selçuklu Belediye Encümeni’ni
Birim/Müdürlük : Selçuklu Belediyesi Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü’nü Birim Müdürü/Müdür : Selçuklu Belediyesi Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürü’nü Alt Birim : Birime bağlı olarak kurulan Şeflik, Servis, Ofis, Büro ve
Kısımları
Genel Mevzuat : Belediye dışı kurum, makam ve merciler tarafından yayınlanan ve belediye faaliyetlerini bağlayıcı olan kanun, kararname, yönetmelik, genelge, yönerge, tebliğ ve yazılı düzenlemeleri
İç Mevzuat : Başkanlık tarafından yayınlanan yönetmelik yönerge, prosedür, talimat ve yazılı kuralları ifade eder.
İKİNCİ KISIM
ORGANİZASYON YAPISI ve PERSONEL
Birimin Bağlı Olduğu Üst Birim
Madde 5 Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü üst birim olarak başkanlığa, üst yönetici olarak belediye başkanı ve belediye başkanının görevlendirdiği ve yetki verdiği başkan yardımcısına bağlı olarak çalışır.
Birimin Alt Birimleri ile Bunlara Bağlı Servis ve Kısımlar
Madde 6 Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü aşağıda belirtilen alt birimlerden oluşur;
a) Proje Servisi b) Kontrollük Servisi c) İhale Servisi d) İdari Büro
Personel Yapısı
Madde 7 Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü’nün personel yapısı; Norm Kadro Cetveli’ndeki unvan ve sayıyı aşmamak üzere müdür, şef, memur, işçi ve sözleşmeli personelden oluşmaktadır.
Birimin Organizasyon Yapısı ve Görevlendirmeler İle İlgili Genel Esaslar
Madde 8 Birimin organizasyon yapısının düzenlenmesi ve personel görevlendirmelerinde aşağıdaki esaslar uygulanır.
a) Birim müdürü, birimin bağlı bulunduğu belediye başkan yardımcısının önerisi ile belediye başkanı tarafından görevlendirilir.
b) Alt birimlerin sorumluları ve yöneticileri ile alt birimlerde çalışacak personel, birim müdürünün önerisi ile birimin bağlı bulunduğu belediye başkan yardımcısı tarafından görevlendirilir. Belediye Başkanı bu görevlendirmeleri re’ sen değiştirmeye yetkilidir.
c) Birimin görevlerinin etkin ve verimli bir şekilde yönetilmesi amacı ile birime bağlı yeni alt birimlerin açılması veya mevcut alt birimlerin kapatılması veya alt birimlerin isimlerinin yeniden belirlenmesi belediye başkanı onayı ve bu yönergenin değiştirilmesi ile yapılır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
BİRİMİN VE BİRİM MÜDÜRÜNÜN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Birimin Görevleri
Madde 9 Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü’nün temel fonksiyonu kentin tarihi alanlarının turizme kazandırılmasını, yıpranan tarihi ve kültürel taşınmaz varlıkların yenilenerek korunması ve yaşatılarak kullanılmasını, daha yaşanılabilir ve çağdaş kılınmasını, ihtiyaçlar doğrultusundaki yapıların ilgili mevzuata uygun olarak proje ve yapım ihalelerinin yapılmasını, kontrol ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamaktır.
Müdürlük bu fonksiyonu yerine getirmek üzere aşağıdaki görevleri yerine getirir;
a) Belediyemiz sınırları içindeki sit alanlarında bulunan kültür varlıklarının korunmasına yönelik projelerinin geliştirilmesi ve uygulanması,
b) Belediyemiz sınırları içindeki yenileme alanlarında “uygulama birimi” görevlerinin yürütülmesi,
c) Selçuklu Belediye Başkanlığı’nın amaçları, prensip ve politikaları ile vatandaşların ihtiyaçları doğrultusunda sit alanlarında gerçekleştirilecek yapım işlerine ait ihale yapım, kontrol ve kabul işlemlerinin güncel mevzuata bağlı kalarak gerçekleştirilmesi, d) Çağdaş ve konforlu ihtiyaca tam cevap veren mekânlar oluşturmak için her türlü araştırma, inceleme ve geliştirme çalışmalarının yapılması, raporlanması ve bu raporlar doğrultusunda yapısal projelerin üretilmesinin sağlanması,
e) Birimin görev alanına giren ve satın alma yetkisi birime verilen mal, hizmet ve yapım işi alımlarının, 4734, 2886, 5366 sayılı kanunlar ve diğer ilgili genel ve iç mevzuatta belirlenen yöntemlerle yapılması ile ilgili süreçlerin işletilmesi,
f) Birimin faaliyetleri ile ilgili olarak kurum içi birimler ve kurum dışı kurum, kuruluş ve kişiler ile yazışmaların yapılması, gelen ve giden yazıların ekleri ile birlikte kayıt altına alınması,
g) 5366 Sayılı Kanun uyarınca “Yenileme Alanı” olarak ilan edilen alanlarda yeni yapılacak yapılar veya mevcut yapılardaki tadilatlar için hazırlanan mimari projelerin 3194 Sayılı İmar Kanunu, ilgili diğer kanun ve yönetmelik hükümleri ile belediye meclisinin almış olduğu kararlara uygun olarak incelenmesi ve onaylanması,
h) 5366 Sayılı Kanun uyarınca “Yenileme Alanı” olarak ilan edilen alanlarda yeni yapılacak yapılar veya mevcut yapılardaki tadilatlar için hazırlanan mimari proje dışındaki mühendislik projelerinin onayı ve ruhsat düzenlenmesi ile ilgili olarak İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile gerekli koordinasyonun sağlanması,
i) 5366 Sayılı Kanun uyarınca “Yenileme Alanı” olarak ilan edilen alanlarda yapımı tamamlanan yapıların tarihi kent dokusuna ve ruhsat eki mimari projesine uygunluğunun kontrol edilmesi ve yapı kullanma izin belgesi düzenlenmesi ile ilgili İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile gerekli koordinasyonun sağlanması,
j) 5366 Sayılı Kanun uyarınca “Yenileme Alanı” olarak ilan edilen alanlarda 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 39. maddesinde belirtilen bir kısmı veya tamamı yıkılacak derecede tehlikeli yapı hükmünde olan yapılar ile ilgili İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile gerekli koordinasyonun sağlanması,
k) 5366 Sayılı Kanun uyarınca “Yenileme Alanı” olarak ilan edilen alanlarda gerekli görülen imar planı ve plan notu değişiklikleri ile ilgili Plan ve Proje Müdürlüğü ile gerekli koordinasyonun sağlanması,
l) 5366 Sayılı Kanun uyarınca “Yenileme Alanı” olarak ilan edilen alanlarda gerekli görülen harita işlemleri ile ilgili Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü ile gerekli koordinasyonun sağlanması,
m)5366 Sayılı Kanun uyarınca “Yenileme Alanı” olarak ilan edilen alanlarda onaylı imar planı ve plan hükümleri ile tarihi kent dokusuna aykırı yapılaşmalar ile ilgili Yapı Kontrol Müdürlüğü ile gerekli koordinasyonun sağlanması,
n) 5366 Sayılı Kanun uyarınca “Yenileme Alanı” olarak ilan edilen alanlarda onaylı imar planı ve plan hükümleri ile tarihi kent dokusuna aykırılığı bulunan ticari işletmeler ile ilgili Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ve Zabıta Müdürlüğü ile gerekli koordinasyonun sağlanması,
o) Belediyemiz sınırları içindeki sit alanlarında bulunan kültür varlıklarının korunmasına yönelik Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu ile koordinasyonun sağlanması,
p) Birimin faaliyetleri ile ilgili olan ve arşivlenmesi gereken evrak, belge, rapor, plan, proje ve tanıtım materyali vb. dokümanların arşivlenmesi, yetkili kişi ya da kurumlar tarafından istendiğinde ilgili genel ve iç mevzuata uygun olarak aslının veya kopyasının sunulması,
q) Birimin görev alanı içerisine giren işlerden dolayı yapılan şikâyet, talep ve başvuruların incelenmesi ve sonuçlandırılması ile ilgili çalışmaların yürütülmesi, r) Birimin görevlerinin etkin ve verimli bir şekilde yerine getirilmesi amacı ile birimin
yetkisi ile yürütülecek faaliyetler için gerektiğinde, iş akışı, görev tanımı, prosedür ve talimatların hazırlanması,
s) Birimin faaliyetleri ile ilgili bakanlıklar, kurumlar ve başkanlık tarafından istenen faaliyet ve araştırma raporları ile bilgi notları, bütçe, çalışma programı, stratejik ve operasyonel planların hazırlanması,
t) Birimin faaliyetleri ile ilgili genel mevzuat değişikliklerinin takip edilmesi, değişikliklerle ilgili başkanlık ve ilgili birimlerin bilgilendirilmesi, değişiklikler ile ilgili gerekliliklerin yerine getirilmesi çalışmalarının yürütülmesi,
u) İlgili birimler ile koordineli olarak birim faaliyetlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili tedbirlerin alınması, birim personelini geliştirmeye yönelik eğitim ve gelişim faaliyetlerinin yapılması, iş ve işlemlerle ilgili iç kontrol ve risk yönetim süreçleri ile belediyede kurulmuş ve belgelendirilmiş kalite yönetim sistemlerine ait süreçlerin işletilmesi ile ilgili faaliyetlerin yürütülmesi,
v) Başkanlık tarafından verilen, müdürlüğün görevleri ile ilişkili görevler ile başkanlık tarafından tüm birimlerce yürütülmesi istenen idari, hukuki ve mali görevlerin yerine getirilmesi.
Birim Müdürünün Görev ve Sorumlulukları
Madde 10 Kent Tarihi ve Tanıtımı Birim Müdürü’nün görev, yetki ve sorumlulukları, Selçuklu Belediyesi Müdürlüklerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmeliğin11, 12 ve 13. Maddesi ile belirlenmiştir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
ALT BİRİMLERİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Proje Servisi Görev ve Sorumlulukları
Madde 11 Proje Servisi’nin görevleri şu şekilde düzenlenmiştir;
a) Araştırmalar neticesinde sit alanlarında bulunması uygun görülen umumi ve hususi yapılar ile umumi hizmet alanlarının projelendirilmesi ve yapımı için Başkanlığa teklif sunmak.
b) Başkanlıkça ihtiyaç olduğu tespit edilerek gündeme alınan umumi ve hususi yapılar ve umumi hizmet alanlarında ilgili araştırmalar yaparak Belediye Başkanına ve/veya Belediye Meclisine görüş bildirmek.
c) Başkanlıkça yapımına karar verilen umumi yapılar ve umumi hizmet alanlarında ilgili gerekli inceleme-araştırma yaparak ihtiyaç programı çıkarmak, uygun bölge ve arsa belirlemek, gerekirse uzman kuruluşlardan danışmanlık ve müşavirlik hizmeti satın almak.
d) Yapımı planlanan umumi ve hususi yapılar ve umumi hizmet alanlarının amacına uygun kullanımını sağlamak için yapımdan önce öneri işletme plan ve programları hazırlamak.
e) Araştırmalar neticesinde sit alanlarında gerekli olduğu tespit edilen umumi ve hususi yapılar ve umumi hizmet alanları arasında stratejik plandaki dış paydaşımız olan kişi ve kurumları ilgilendiren (okul, spor salonu, sağlık tesisi, vb.) umumi ve hususi yapılar ve umumi hizmet alanları yapımı için ilgili kişi ve kurumlar ile iletişim kurmak, söz konusu sosyal donatı ihtiyaçlarının karşılanmasını talep etmek, karşılanamayan umumi ve hususi yapılar ve umumi hizmet alanları ihtiyaçlarının Belediyemizce karşılanma imkânı olanlar için Belediye Başkanına ve/veya Belediye Meclisine teklif sunmak, uygun görülenlerin yapımı için her türlü projenin hazırlanmasını sağlamak.
f) Yapımı planlanan umumi ve hususi yapılar ile umumi hizmet alanları hakkında var ise ülkemizde ve/veya dünyadan örnekleri incelemek ve ilgililerden bilgi almak üzere yurtiçine ve yurtdışına teknik geziler yapmak.
g) Yapımı planlanan umumi ve hususi yapılar ile umumi hizmet alanlarının en iyi şekilde yapılabilmesi için ilgili ihale mevzuatına göre fikir ve yapı projeleri başta olmak üzere her türlü yarışmaları düzenlemek.
h) Her türlü projeleri ilgili ihale mevzuatına göre ihale düzenleyerek satın almak, bu doğrultuda ihtiyaca uygun teknik şartnameleri hazırlamak ve hazırlatmak.
i) Projeler tasarım aşamasında iken proje müellifleri ile sürekli koordine halinde olmak, her aşamada Belediye içinde ilgili birimlerin ve/veya Belediye Meclisinin görüşüne sunmak, istişare sonucu hem fikir olunan konularda müelliflere bilgi vererek projeyi yönlendirmek.
j) Tasarımın her aşamasında projelerin ilgili genel ve iç mevzuata uygunluğunu kontrol etmek ve proje müelliflerine bilgi vermek.
k) Yapımı planlanan umumi yapılar ve umumi hizmet alanları için alternatif arsalar araştırarak, Belediye Başkanına ve/veya Belediye Meclisine teklif sunmak.
l) Yapımına karar verilen her türlü projenin yapım süreçlerini belirlemek, iş akış programlarını oluşturmak.
m)Yapımı düşünülen umumi ve hususi yapılar ile umumi hizmet alanlarının en iyi şekilde projelendirilmesi için bölge halkı başta olmak üzere hemşerilerimiz ile istişareler yapmak, toplantılar düzenlemek.
n) İşlerin sağlıklı ve zamanında yürüyebilmesi için Belediye içinde diğer birimlerle koordinasyonu sağlamak.
o) Projesi yapılacak olan alanlarda ihtiyaç olması halinde imar plan değişikliği ve harita işlemleri için ilgili müdürlüklere teklif sunmak.
p) Yapı projeleri hazırlanan umumi ve hususi yapılar ile umumi hizmet alanları ile ilgili inşa aşamasında istenilen teknik desteği vermek, proje müellifleri, yüklenici ve Belediyenin koordine olmasına yardımcı olmak.
q) Yapımı planlanan umumi ve hususi yapıların mimari projelerini ilgili mevzuat hükümlerine göre incelemek ve onaylamak.
r) Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına dair katkı payı yönetmeliği doğrultusunda katkı payı alınabilmesi için Valilik (YİKOB) başvurularını yapmak.
s) Mülkiyeti Belediye’ye ait taşınmaz eserlerin rölöve, restitüsyon, restorasyon, yeni kullanım ve çevre düzenleme projelerini hazırlamak veya hazırlatmak.
t) Mülkiyeti Vakıflara ait olup Belediyemize tahsis edilmiş sivil mimarlık örneği ve anıtsal yapıların rölöve, restitüsyon, restorasyon, yeni kullanım ve çevre düzenleme projelerini hazırlamak veya hazırlatmak.
u) Selçuklu İlçe sınırları içerisinde bulunan tarihi yapıların korunması ve yaşatılmasına yönelik gerekli rölöve, restitüsyon, restorasyon projelerini hazırlamak veya hazırlatmak, ihale etmek ve bu süreçte projeleri kontrol etmek.
v) Sokak sağlıklaştırma ve cephe iyileştirme projelerini hazırlamak veya hazırlatmak.
Kontrollük Servisi Görev ve Sorumlulukları
Madde 12 Kontrollük Servisi’nin görevleri şu şekilde düzenlenmiştir;
a) Sözleşmesi imza altına alınan yapım işinin, işyeri tesliminin yapılarak, 2886, 2863, 4734, 4735 ve 5366 Sayılı Kanunlar çerçevesince kontrollük işlemlerinin yapılmasını sağlamak.
b) İhale komisyonlarında görev almak.
c) Muayene ve kabul komisyonları için kabul teklif belgesini hazırlamak ve ilgili komisyonlara yardımcı olmak.
d) İlgili işlerin ara ve kesin hak edişlerini kontrol etmek.
e) Proje ve eklerin fen, sanat ve sağlık kurallarına uygun olarak yapılabilmesi için kontrollük hizmetlerini yerine getirmek.
f) Özel mülkiyette bulunan ve maliki tarafından yapımı tamamlanan hususi yapıların ruhsat eki mimari projesine uygunluğunu kontrol etmek.
g) İmar Kanunu’nun 39. maddesinde belirtilen bir kısmı veya tamamı yıkılacak derecede tehlikeli yapı hükmünde olan yapıların tespitini yapmak.
h) Onaylı imar planı ve plan hükümleri ile tarihi kent dokusuna aykırı yapılaşmaların tespitini yapmak.
i) Onaylı imar planı ve plan hükümleri ile tarihi kent dokusuna aykırılığı bulunan ticari işletmelerin tespitini yapmak.
İhale Servisi Görev ve Sorumlulukları
Madde 13 İhale Servisi’nin görevleri şu şekilde düzenlenmiştir;
a) İhale Onay Belgesi ve Harcama Talimatını hazırlamak.
b) İhale için İdari Şartname, Sözleşme Tasarısı ve gereken belgeleri hazırlamak ve/veya hazırlanmasına yardımcı olmak.
c) İhale komisyonlarında görev almak.
d) Sözleşme imzalandıktan sonra ihale evraklarını gerçekleştirme görevlisine teslim etmek.
e) Doğrudan temin işlerinin evraklarını hazırlamak.
İdari Büronun Görev ve Sorumlulukları
Madde 14 İdari büronun yürüteceği görevler şu şekilde düzenlenmiştir;
a) Müdürlük birimlerince yapılması gereken yazışmaları yapmak,
b) Müdürlüğe gelen ve müdürlükten çıkan evrakları kayıt altına almak, ilgililerine ulaştırmak, takibini ve arşiv işlemlerini yapmak,
c) Meclis ve encümen toplantılarının gündemlerini takip etmek, müdürlüğün gündeme alınması gereken evraklarının hazırlanmasını sağlamak,
d) Müdürlüğün stratejik planlarını hazırlamak,
e) Performans esaslı bütçelerin hazırlanması ve takibini yapmak, f) Ödeme evraklarını hazırlamak ve tahakkuk işlemlerini yapmak, g) Müdürlük personelinin hareketleri ve kayıtlarını tutmak, h) Demirbaş ayniyat kayıtlarını tutmak,
i) Müdürlüğe ait bütçe tertibini takip etmek,
j) Müdürlük birimlerince ihtiyaç hâsıl olan sarf malzemeleri tespit ederek ilgili müdürlüklerden temin etmek,
k) Müdürlük için faturalandırılmış ayni/şahsi giderlerin ödenmesi için ilgili müdürlüğe gönderilmek üzere gerekli evrakları hazırlamak,
l) Diğer müdürlükler ya da başkanlık tarafından talep edilen stratejik plan vb.
çalışmaları, diğer birimlerden gerekli bilgileri alarak yapmak,
m)Müdürlüğün tüm birimlerinin aylık çalışma istatistik verilerini tutmak,
BEŞİNCİ KISIM SON HÜKÜMLER
Çalışma İlkeleri ve Genel Esaslar
Madde 15 Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü faaliyetlerin yürütülmesi ve görevlerin yerine getirilmesini aşağıdaki ilke ve genel esaslar doğrultusunda yapar.
a) Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü Selçuklu Belediyesi Birimlerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmeliğin Temel İlkeler başlıklı 6. maddesinde yazılı ilkelere uygun hareket eder.
b) Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü tüm faaliyetleri ile ilgili tüm genel ve iç mevzuatı takip eder ve bu mevzuata uygun hareket eder.
c) Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürü, bu yönerge ile belirtilen görevlerin yerine getirilmesinden ve koordinasyonundan öncelikle belediye başkanına ve/veya bağlı olduğu başkan yardımcısına karşı birinci derecede sorumludur.
d) Kent Tarihi ve Tanıtımı Müdürlüğü görev, yetki ve sorumluluklarının yerine getirilmesi esnasında ilgili kurum ve birimlerle koordineli bir şekilde çalışır.
Tereddütlerin Giderilmesi
Madde 16 Bu yönergenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Başkanın talimatları doğrultusunda Müdür yetkilidir.
Yürürlük
Madde 17 Bu yönerge hükümleri Belediye Başkanı tarafından imzalanma tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 18 Bu yönerge hükümlerini Belediye Başkanı adına Müdür yürütür.
26.04.2021
Ahmet PEKYATIRMACI Başkan
