KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

78

Tarih:

17.12.2015

Dosya No:

2015/1067-1823 ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU-İMAR VE

BAYINDIRLIK KOMİSYONU MÜŞTEREK

KONUNUN ÖZÜ: Çatalca-Büyükçekmece D.Y Ayrımı Muratbey Gümrük Tesis Yoluna İlişkin “NIP

12490,1” İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve “UIP 12503,1” İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/ 10/2015 gün ve 2015-7247-11652 sayılı yazısında;

İlgi: a) 08.05.2015 tarih ve 41295115-752.99/89212 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü, 1. Bölge Müdürlüğü’nün yazısı ve eki.

b) 29.05.2015 tarih ve 590101-1892 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısı.

c) 11.09.2015 tarih ve 41295115-752/181484 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü, 1. Bölge Müdürlüğü’nün yazısı ve eki.

d) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, ve S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru

TALEP

İlgi (a),(c) yazılar ile, Bakanlık Makamının 03.06.2014 tarihli Olur'ları ile Karayolları Genel Müdürlüğü, 1. Bölge Müdürlüğü’nün yol ağına alınan 34-91 KKNO'lu Çatalca Büyükçekmece D.Y. Ayrımı Muratbey Gümrük Tesis Yolu’nun 2014 yılı yatırım programı kapsamına alındığı belirtilerek, toplam 7 km uzunluğa sahip projenin imar planlarına işlenmesi, ilgi (b) yazı ile de söz konusu projeye ilişkin alınan 28.05.2015 tarih ve 2015/21-34 sayılı UTK kararı doğrultusunda 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı değişikliği çalışmasının tarafımızca yapılması talep edilmiş olup, söz konusu talep doğrultusunda tarafımızca hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7-c maddesi gereğince Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Söz konusu alan, 16.04.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, 23.09.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 02.09.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı kapsamında kalmaktadır.

21.01.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Muratbey Uygulama İmar Planı ve 16.12.2010 onanlı 1/1000 ölçekli plan tadilatı kapsamında kalmakta olup, söz konusu yol güzergahının geçtiği bir kısım alan plansız alanda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

Teklife ilişkin işlem dosyasında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Şehir Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü’nün kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir.

-Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 29.05.2015 gün ve 590101-1892 sayılı yazısı eki 28.05.2015 gün ve UP2015-21/34 sayılı Komisyon kararında;

“..Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü raporu ve eki projeye göre uygulama yapılması ulaşım ve trafik açısından uygun görülmüştür.” denilmektedir.

-Şehir Planlama Müdürlüğü’nün bila gün ve 6254 sayılı yazısında;

“..Söz konusu Muratbey Gümrük Tesis Yolu’nun bulunduğu alan 23/09/2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Revizyon Nazım İmar Planı ve 16/04/2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Revizyon Nazım İmar Planı sınırları içerisinde kalmakta olup, söz konusu alanda Müdürlüğümüzde yürütülen herhangi bir plan çalışması bulunmamaktadır.”

denilmektedir.

- Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü’nün 15.07.2015 gün ve 72200 sayılı yazısında;

(2)

“..Teşekkülümüz haklarının gözetilmesi bakımından Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğinde (EKAT) belirtilen yatay, düşey yaklaşım mesafelerine dikkat edilmesi ve imar plan notlarına “EKAT Yönetmeliğinde belirtilen mesafelere göre uygulama yapılmasını teminen enerji iletim hattının geçtiği alandaki irtifak koridoru boyunca TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılmayacaktır.” ifadesinin eklenmesi gerekmektedir.” denilmektedir.

-İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 21.08.2015 gün ve 424857 sayılı yazısında; 20 madde halinde İdare görüşü belirtilmiştir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

İlgi (a) yazı ile, Bakanlık Makamının 03.06.2014 tarihli Olur'ları ile Karayolları Genel Müdürlüğü, 1.

Bölge Müdürlüğü’nün yol ağına alınan 34-91 KKNO'lu Çatalca Büyükçekmece D.Y. Ayrımı Muratbey Gümrük Tesis Yolu’nun 2014 yılı yatırım programı kapsamına alındığı belirtilerek, toplam 7 km uzunluğa sahip projenin imar planlarına işlenmesi, ilgi (b) yazı ile de söz konusu projeye ilişkin alınan 28.05.2015 tarih ve 2015/21-34 sayılı UTK kararı doğrultusunda 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı değişikliği çalışmasının tarafımızca yapılması talep edilmiş olup, söz konusu talep doğrultusunda tarafımızca hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7-c maddesi gereğince Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir.

Söz konusu 1/5000 ölçekli plan değişikliği, 16.04.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, 23.09.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 02.09.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı paftaları üzerine hazırlanarak, “Çatalca- Büyükçekmece D.Y Ayrımı Muratbey Gümrük Tesis Yolu Projesi 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği” şeklinde plan adı ve ilgili lejantlar oluşturularak;

1. Uygulama projesi aşamasında yol güzergahlarına ilişkin kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır.

2. Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

3. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde

1/1000 ölçekli plan değişikliği 21.01.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Muratbey Uygulama İmar Planı, 16.12.2010 onanlı 1/1000 ölçekli plan tadilatı paftaları ve planı olamayan alanda halihazır paftalar üzerine hazırlanarak “Çatalca-Büyükçekmece D.Y Ayrımı Muratbey Gümrük Tesis Yolu Projesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği” şeklinde plan adı ve ilgili lejantlar oluşturularak,

1. Uygulama projesi aşamasında yol güzergahlarına ilişkin kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır.

2. Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır”. şeklinde hükümler oluşturulmuştur.

Söz konusu teklife ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “..Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü raporu ve eki projeye göre uygulama yapılması ulaşım ve trafik açısından uygun görülmüştür.” şeklinde, Şehir Planlama Müdürlüğü’nün “..Söz konusu Muratbey Gümrük Tesis Yolu’nun bulunduğu alan 23/09/2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Revizyon Nazım İmar Planı ve 16/04/2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Revizyon Nazım İmar Planı sınırları içerisinde kalmakta olup, söz konusu alanda Müdürlüğümüzde yürütülen herhangi bir plan çalışması bulunmamaktadır.” şeklinde, Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü’nün

“EKAT Yönetmeliğinde belirtilen mesafelere göre uygulama yapılmasını teminen enerji iletim hattının geçtiği alandaki irtifak koridoru boyunca TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılmayacaktır.”

şeklinde, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı görüşleri bulunmaktadır.

Karayolları Genel Müdürlüğü’nün ilgi (a) teklifi sonucu hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi, 02.09.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan değişikliği ile Gümrük Alanına alınan ve gerekli tesisleri tamamlanan Gümrük Alanının ağır vasıta araçlarının giriş-çıkışlarına yönelik ulaşım talebini karşılamaya yönelik yol-istikamet düzenlemesine ilişkin olup, kamu yararı niteliği taşımaktadır. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı talep sonucu hazırlanan “NIP 12490,1” Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli teklif plan paftaları ve “UIP 12503,1” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları yazımız ekinde olup;

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (c) Başkanlık oluru ve genelgesi ile 5216 sayılı

(3)

yasanın 7-c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca-Büyükçekmece D.Y Ayrımı Muratbey Gümrük Tesis Yoluna İlişkin “NIP 12490,1” İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve “UIP 12503,1” İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifi komisyonumuzca incelenmiş olup, teklif ile ilgili olarak Planlama Müdürlüğü talebi doğrultusunda planlarda düzenleme yapılması , Çatalca yolu ve Çatalca TEM gişelerinde yoğunluk oluşmaması için Çatalca yolunda gereken Ulaşım Düzenlemelerinin yapılması, Kuzey Marmara Otoyolu Bağlantı yolu – Gümrük Bağlantısının Çatalca yolu ile kesişimi sağlanmadan düzenlenmesi hususunda gereken çalışmaların yapılması koşullarıyla komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Mahmut YETER Hüseyin KARAKAYA Hicran HAMZA ÇELİKYAY Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

Abdülnaser ŞİMŞEK Yüksel AKYOL Yunus CAN Üye Üye Üye

Önder POLATOĞLU Zafer POLAT Şafak KIR Üye Üye Üye

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye

M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN Üye Üye Üye

(4)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

79

Tarih:

17.12.2015

Dosya No:

2015/1994 ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU-İMAR VE

BAYINDIRLIK KOMİSYONU MÜŞTEREK

KONUNUN ÖZÜ: “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi” 20.07.2015 tt.li 1/5000 ve 1/1000 ölç.

imar planı değişikliğine (Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu kararı gereği) itirazlara ilişkin

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 11 /2015 gün ve 2015/12421-12422-12429- 12430-12440-12588-12340-12432-12433-12434-12436- sayılı yazısında;

"

İlgi: a) 05.10.2015 tarih, 59286/171956 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 06.10.2015 tarih, 2015/12421 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı Hacı GÜREL imzalı dilekçe.

b) 05.10.2015 tarih, 59285/171955sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 06.10.2015 tarih, 2015/12422 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı Meral SÜRÜCÜ imzalı dilekçe.

c) 05.10.2015 tarih, 59288/171961 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 06.10.2015 tarih, 2015/12429 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı Sırrı KARATAŞ imzalı dilekçe.

d) 05.10.2015 tarih, 59293/171971 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 06.10.2015 tarih, 2015/12430 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı Serkan HARMAN imzalı dilekçe.

e) 05.10.2015 tarih, 59292/171970 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 06.10.2015 tarih, 2015/12440 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı Zeynep KARATAŞ imzalı dilekçe.

f) 02.10.2015 tarih, 59269/171745 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 09.10.2015 tarih, 2015/12588 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı AKİŞ Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. imzalı dilekçe.

g) 02.10.2015 tarih, 59027/171140 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 05.10.2015 tarih,2015/12340 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı Yavuz AKÇAKOCA imzalı dilekçe.

h) 05.10.2015 tarih, 59290/171966 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 06.10.2015 tarih, 2015/12432 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı Süleyman ALTUNTAŞ imzalı dilekçe.

ı) 05.10.2015 tarih, 59289/171965 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 06.10.2015 tarih, 2015/12433 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı Cemil GÜNCÜM imzalı dilekçe.

i) 05.10.2015 tarih, 59287/171958 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 06.10.2015 tarih, 2015/12434 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı Yavuz AKÇAKOCA imzalı dilekçe.

j) 05.10.2015 tarih, 59291/171967 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünde, 06.10.2015 tarih, 2015/12436 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı Ayhan ALTAN imzalı dilekçe.

k) 03.06.2015 tarih, 57932756 sayılı Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün yazısı.

l) 08.06.2015 tarih, 2015/7574 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

m) 12.06.2015 tarih, 1034 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı.

n) 19.06.2015 tarih, 2015/8176 sayılı yazımız.

o) 02.07.2015 tarih, 01-533 (1/2) sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İstanbul 1 Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu kararı.

ö) 13.07.2015 tarih, 2015/9108 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

p) 15.07.2015 tarih ve 1148 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı.

İTİRAZ:

Üsküdar İlçesi, 20.07.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi” imar planı değişikliğine; ilgi (a),(b),(c),(d),(e) dilekçeler ile Üsküdar İlçesi, Ferah mahallesi, 160

(5)

pafta, 804 ada, 16 parsel yönünden, ilgi (f) dilekçe ile Üsküdar İlçesi, Kısıklı mahallesi, 804 ada 57 parsel, 2773 ada 2 parsel ve 2774 ada 2 parsel yönünden, ilgi (g),(h),(ı),(i),(j) dilekçeler ile de Üsküdar İlçesi, Ferah mahallesi, 160 pafta, 804 ada, 18 parsel yönünden itiraz edilmektedir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız Tapu Sorgulama Sisteminden Üsküdar İlçesi, Ferah mahallesi, 160 pafta, 804 ada, 16 parsel sayılı 5039 m² yüzölçümlü taşınmazın hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu,

Üsküdar İlçesi, Kısıklı mahallesi, 804 ada 57 parsel sayılı 2223,44 m² yüzölçümlü taşınmazın hisseli şahıs+şirket mülkiyetinde olduğu,

Üsküdar İlçesi, Ferah mahallesi, 160 pafta, 804 ada, 18 parsel sayılı 6799 m² yüzölçümlü taşınmazın hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız kullanımındaki 2014 yılı uydu görüntülerinden 804 ada, 16 ve 18 parsellerde düzensiz yapılaşmaların olduğu, 804 ada 57 parselde yapılaşma bulunmadığı, 2773 ada 2 parsel ve 2774 ada 2 parselin boş olduğu ve her ikisinin de içerisinde kısmen yoğun ağaçlıklı alanların bulunduğu görülmektedir

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

Üsküdar İlçesi, Ferah mahallesi, 160 pafta, 804 ada, 16 ve 18 parseller, 09.10.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planında “0.15/0.30, Hmax:6.50m. yapılanmalı “Düşük Yoğunluklu Konut Alanı”nda kalmakta olup, bu plana yapılan itirazlar sonucu oluşan 20.04.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliği ile adı geçen parsellerin de içerisinde yer aldığı alan “Yenileme Alanı” olarak planlanmıştır. Bahse konu parseller, 04.09.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri Uygulama İmar Planında Yenileme Alanı sınırları içerisinde “5-4/A-4/4, 0.15/0.60, H:12,50m yapılanma şartlarında Konut Alanında ve kısmen yolda kalmakta olup, bahse konu parsellerin 20.07.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi” imar planı değişikliğinden etkilenmekte olduğu görülmektedir.

Üsküdar İlçesi, Kısıklı mahallesi, 804 ada 57 parsel, 09.10.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planında “0.15/0.30, Hmax:6.50m. yapılanmalı

“Düşük Yoğunluklu Konut Alanı”nda, 04.09.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri Uygulama İmar Planında da “5-4/A-2/4, 0.15/0.30, H:6,50m yapılanma şartlarında Konut Alanında kalmakta olup, parsel itiraza konu 20.07.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi” imar planı değişikliğinden etkilenmektedir.

Üsküdar İlçesi, Kısıklı mahallesi, 2773 ada 2 parsel, 04.09.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planı değişikliğinde “Turizm Alanı”nda, 04.09.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri Uygulama İmar Planında da “0.15/0.30 yapılanma şartlarında Turizm Alanı”nda kalmakta olup, parselin itiraza konu 20.07.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi” imar planı değişikliğinden etkilendiği görülmektedir.

Üsküdar İlçesi, Kısıklı mahallesi, 2774 ada 2 parsel, 04.09.2013 onanlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri İmar Planı değişikliklerinde “Rekreasyon Alanı”nda kalmakta olup, bahse konu parsel, 20.07.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi” imar planı değişikliğinden etkilenmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Üsküdar İlçesi, mer’i 20.07.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi” imar planı değişikliğine; ilgi (a),(b),(c),(d),(e) dilekçeler ile Üsküdar İlçesi, Ferah mahallesi, 160 pafta, 804 ada, 16 parsel yönünden, ilgi (f) dilekçe ile Üsküdar İlçesi, Kısıklı mahallesi, 804 ada 57 parsel, 2773 ada 2 parsel ve 2774 ada 2 parsel yönünden, ilgi (g),(h),(ı),(i),(j) dilekçeler ile de Üsküdar İlçesi, Ferah mahallesi, 160 pafta, 804 ada, 18 parsel yönünden itiraz edilmektedir.

İtiraza konu 20.07.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi” imar planı değişikliği, Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri sınırları içerisinde kalmakta olup, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün ilgi (k) yazısı ile; Başkanlığımız Ulaşım Planlama Müdürlüğünce hazırlanan “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi”ne ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifinin, Danıştay 6. Dairesinin E:2014/1757-K:2014/8975 sayılı kararı

(6)

gereğince 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu kapsamında Boğaziçi Geri Görünüm bölgesinde kalan kısımlarına ilişkin işlemlerin söz konusu karar doğrultusunda Başkanlığımızca değerlendirilmesi ve neticesinde ilgili Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu görüşüne sunulmak üzere Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne iletilmesi talep edilmiş, teklif Müdürlüğümüzce incelenerek değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere ilgi (l) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (m) kararı ile uygun görülen plan değişikliği teklifi, Danıştay 6. Dairesinin 18.12.2014 tarih, E:2014/1757- K:2014/8975 sayılı kararı ile ilgili mer’i mevzuat hükümleri kapsamında değerlendirilerek konuya ilişkin alınacak Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu kararının ve karar eki plan paftalarının Başkanlığımız yetkisinde olan kısımlarının onanmak üzere tarafımıza iletilmesi, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yetkisinde olan kısımlarının ise onanmak üzere Bakanlığa iletilmesi hususunda gereği yapılmak üzere ilgi (n) yazımız ile Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne iletilmiş ve teklife ilişkin ilgi (o) Komisyon Kararı tarafımıza iletilmiştir. Bahse konu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifi ile Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonunun ilgi (o) kararı değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere ilgi (ö) yazımız ekinde Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (p) kararı ile uygun görülen “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi”ne ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca 20.07.2015 tarihinde onanmış olup, planın dağıtımı yapılarak 04.09.2015-05.10.2015 tarihleri arasında Başkanlığımızda askıya çıkarılmıştır.

İlgi (a), (b), (c), (d), (e) dilekçeler ile;

“…İstanbul İli, Üsküdar, İlçesi, Ferah mahallesi, …mevkiinde tapunun 160 pafta, 804 ada ve 16 parsel sayılarında adıma kayıtlı hisseli olan taşınmazımı da kapsayan alanda, nazım imar uygulama planı yapılmasına ilişkin belediye encümeninin 20.07.2015 günlü ve 29600 sayılı işleminin açıkça hukuka aykırı olması nedeni ile iptalini, uygulanması halinde telafisi mümkün olmayan zararlara neden olacağından yürütmenin derhal durdurulmasını arz ve talep ederim.” denilmektedir.

İlgi (f) dilekçe ile;

“İTİRAZIN KONUSU:

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2015 tarih ve 1148 sayılı kararı ile düzenlenen

"Üsküdar İlçesi, Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi'ne ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu kararı gereği Koruma Amaçlı Nazım ve Uygulama imar Planı tadilatı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Başkanlığınca 20.07.2015 tarihinde onanmış olup 04.09.2015 tarihinde askıya çıkarılmıştır. Tadilat plan hukuka aykırı olduğundan itirazlarımızın kabulüyle hukuka aykırılığın giderilmesi amaçlı gereğinin yapılması talebidir.

T.TARİHİ:

Tadilat plan 04.09.2015 tarihinde askıya çıkarılmış olup itirazımız yasal ve süresi içindedir.

İTİRAZ SEBEPLERİ

Üsküdar İlçesi, Kısıklı Mahallesi, 804 ada 57 parsel 2773 Ada 2 Parsel 2774 Ada 2 Parseller mülkiyetimizde bulunmaktadır.31.07.2012 Tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli Büyük Çamlıca Özel Proje Alanı Nazım İmar Planı ve 04.09.2013 Tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planında 804 Ada 57 Parsel Konut Alanı, 2773 Ada 2 parsel Turizm Alanı, 2774 Ada 2 Parsel Rekreasyon Alanı fonksiyonunda kalmaktadır.

04.09.2015-05.10.2015 tarihleri arasında askıya çıkarılan, Üsküdar İlçesi Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi Koruma Amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatıyla, söz konusu 804 Ada 57 Parselin yaklaşık olarak 310 m²'si yol,1132 m²'si koruma bandı, 2773 Ada 2 Parselin yaklaşık 6384 m²'si yol, 8697 m²'si koruma bandı ve 452 m²'si refüj, 2774 Ada 2 Parselin yaklaşık 9207 m²'si koruma bandı olarak ayrılmıştır.

Aşağıdaki nedenlerle askıda bulunan 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli İmar Planı Tadilatlarına itiraz etmekteyiz:

1- İlgili parseller 04.09.2013 Tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planına uygun olarak 31/07/2012 tarihinde imar uygulaması görmüş ve planın ön gördüğü donatı ve yol alanına gerekli terkleri için yaklaşık %40 oranında DOP (Düzenleme Ortaklık Payı) kesintileri yapılmıştır. Askıda bulunan ve mülkiyetimizdeki parselleri ilgilendiren tadilat plan çalışmasıyla yeniden söz konusu alanlarda toplamda yaklaşık olarak 7150 m2 terk alanları oluşmaktadır. Ayrıca terk alanları dışında koruma bantları getirilerek yapılaşmaya uygun alanlar kısıtlanmıştır. Dolayısıyla "yol, koruma bandı ve refüj" fonksiyonlarıyla bir önceki planda kazanılmış olan haklarımız korunmamaktadır. Ayrıca yasal sınır olan %40 DOP aşılmıştır.

2- KOP (Kamulaştırma Ortaklık Payı) kısıtlılığı bölgesel eşitlik ilkeleri gözetilmeksizin planlanmıştır.

(7)

3- İtiraz konusu tadilat planında, mevcut planda bulunan yolun genişletilmesiyle oluşan yol alanının tamamı, yolun diğer cephesinde bulunan taşınmazlarda hiçbir değişiklik

yapılmadan mülkiyet hakkının özüne ölçüsüz ve orantısız müdahale edilerek mülkiyetimizdeki parsellerden geçmekte olup, şirketimiz aleyhine mülkiyet hakkımız engellenmiştir. Eşitlik ilkesine aykırı plan yapılmıştır.

4- Bu plan hukuka aykırılıklar içermekle birlikte plan yürürlüğe girmeden başlatılan inşaat faaliyetleri ile kamulaştırmasız el atma işlemi gerçekleşmiştir.

SONUÇ VE İSTEM

İlgili mevzuat gereğince planlama tekniklerine aykırı; eşitlik ilkesi gözetilmeksizin şirketimiz mülkiyet haklarının ihlal edildiği eşitlik ilkesine ve hukuka aykırı düzenlemelerin giderilmesi ve yasal süresi içerisinde plana yapılan itirazımızın kabulüyle gereğinin yapılması işleminden ibarettir.” denilmektedir.

İlgi (g),(h),(ı),(i),(j) dilekçeler ile;

“…İstanbul İli, Üsküdar, İlçesi, Ferah mahallesi, …mevkiinde tapunun 160 pafta, 804 ada ve 18 parsel sayılarında adıma kayıtlı hisseli olan taşınmazımı da kapsayan alanda, nazım imar uygulama planı yapılmasına ilişkin belediye encümeninin 20.07.2015 günlü ve 29600 sayılı işleminin açıkça hukuka aykırı olması nedeni ile iptalini, uygulanması halinde telafisi mümkün olmayan zararlara neden olacağından yürütmenin derhal durdurulmasını arz ve talep ederim.” denilmektedir. " denilerek

Üsküdar İlçesi, mer’i 20.07.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli “Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi” imar planı değişikliğine (Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu kararı gereği) ilişkin tarafımıza iletilen Üsküdar İlçesi, Ferah mahallesi, 160 pafta, 804 ada, 16 parsel yönünden ilgi (a),(b),(c),(d),(e), Üsküdar İlçesi, Kısıklı mahallesi, 804 ada 57 parsel, 2773 ada 2 parsel ve 2774 ada 2 parseller yönünden ilgi (f), Üsküdar İlçesi, Ferah mahallesi, 160 pafta, 804 ada, 18 parsel yönünden ilgi (g), (h), (ı), (i), (j) itiraz dilekçeleri yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi, 5216 sayılı yasanın 7b. maddesine göre birlikte değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar Çamlıca Tepesi Ulaşım Yolları Projesi” 20.07.2015 tt.li 1/5000 ve 1/1000 ölç. imar planı değişikliğine (Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu kararı gereği) itirazlara ilişkin teklif incelenmiş olup itirazlar komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Komisyonu Başkanı

Karara Katılmıyorum

Önder POLATOĞLU Zafer POLAT Şafak KIR Üye Üye Üye Karara Katılmıyorum Karara Katılmıyorum Karara Katılmıyorum

Karara Katılmıyorum Karara Katılmıyorum Karara Katılmıyorum

(8)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

80

Tarih:

17.12.2015

Dosya No:

2015/2089 ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU-İMAR VE

BAYINDIRLIK KOMİSYONU MÜŞTEREK

SAYI:2015/ 2089

KONUNUN ÖZÜ: Büyükada, Heybeliada, Kınalıada, Burgazada İDO İskelesi 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı değişikliği teklifleri.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 24 / 11 /2015 gün ve 2015-13598 sayılı yazısında;

İlgi: a) 10.08.2015 gün, -92759939-305.04.05-E.13394 sayılı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000-1/1000 ölçekli imar plan teklifleri ve ekleri.

b) 14.09.2015 gün, 2015-10996-7041sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

c) 16.10.2015 gün, 1643 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı d) 03.11.2015 gün, /2015-13339-8242 sayılı yazımız ve ekleri.

e) 05.11.2015 gün, 83502474-750-9780 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı.

Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün İlgi a) yazısı ile yazıya ilgi tutulan Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 05.06.2014 gün, 12081 sayılı yazısında Adalar İlçesi, Büyükada, Heybeliada, Kınalıada, Burgazada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin 3621 sayılı kanun uyarınca incelenerek onaylanmasının istenildiği ve söz konusu teklifin kurum görüşlerine sunulduğu, 06.07.2011 gün, 27986 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kıyı Yapı ve Tesislerinde Planlama ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliğ ve ilgili yargı kararları kapsamında imar planı teklif dosyasında yapılan incelemede;

“- Bakanlığımız Döner Sermaye İşletmesi Birim Fiyat Listesinde belirtilen başvuru bedelinin yatırılması,

- İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Adalar Belediye Başkanlığı tarafından plan teklifine ilişkin belediye meclis kararlarının alınması,

- Bakanlığa iletilmiş olan İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının ( Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı ) 29.01.2014 gün ve 18890 sayılı yazısında belirtilen Büyükada İskelesinin Anadolu Yakası Mikro bölgeleme projesi kapsamında yapılan İmar planlarına esas 1/2000 ölçekli

“ Yerleşime Uygunluk Haritaları” dışında kalan alanı için onaylı jeolojik ve jeoteknik etüd raporunun bulunması,

- Plan tekliflerine ilişkin İstanbul Valiliği (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) tarafından arazi tespit ve değerlendirme tutanağının Valiliğiniz gerekçeli görüşü ile birlikte değerlendirilmesi hususlarının tespit edildiği belirtilerek Adalar İlçesi, Büyükada-Heybeliada-Kınalıada-Burgazada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin eksikliklerin giderilerek Bakanlığa iletilmesi istenmiştir.

İlgi a) yazı eki Adalar İlçesi, Büyükada, Heybeliada, Kınalıada, Burgazada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi incelenerek Müdürlük değerlendirmemiz ile birlikte İlgi b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

Büyükşehir Belediye Meclisinin İlgi c) kararı ile; “Büyükada, Heybeliada, Kınalıada, Burgazada İDO İskelesi 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı Değişiklikleri teklifi incelenmiş olup, teklifin İ.B.B Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı tarafından ilgilisi ile Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı arasında imzalanmış olan “Sınırlı Ayni Hak Tesisi Kullanım Hakkı sözleşmesi hükümleri doğrultusunda incelenerek teklife konu alanlardaki, kullanım hakları ve tesis büyüklükleri hakkında detaylı görüş verilmesinin ardından

(9)

yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.”şeklinde karar alınmıştır.

İlgi c) Meclis kararı gereği Adalar İlçesi, Büyükada, Heybeliada, Kınalıada, Burgazada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri ve eklerine ilişkin detaylı görüş alınmak üzere konu İlgi d) yazımız ile Emlak Müdürlüğüne iletilmiştir.

Adalar İlçesi, Büyükada, Heybeliada, Kınalıada, Burgazada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP Değişikliği tekliflerine ilişkin İlgi c) Meclis Kararı gereği Emlak Müdürlüğünün İlgi e) yazısı ile;

“…04.07.2011 tarihli Milli Emlak Genel Müdürlüğü ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic. A.Ş.

arasında yapılan Kullanım İzni Sözleşmesi ve 01.11.2010 tarihli İBB ve İstanbul Deniz Otobüsleri San.

Tic. A.Ş. arasında yapılan Sınırlı Ayni Hak Tesisi/Kullanım Hakkı Tesisi Sözleşmesi'ndeki alan büyüklüklerine uygun biçimde hazırlanan ve 974,74m²'lik iskele alanını içeren Büyükada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği, 936,43m²'lik iskele alanının içeren Kmalıada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği, 853m²'lik iskele alanını içeren Burgazada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği, 1146,52m2,lik iskele alanını içeren Heybeliada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği tekliflerinde söz konusu iskele alanları üzerindeki tesisler ve tesislere ilişkin yapılaşma koşullan 3621 Sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili yönetmeliklere tabi olup, bu hususta, İBB ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic. A.Ş. arasında yapılan Sınırlı Ayni Hak Tesisi/Kullanım Hakkı Tesisi Sözleşmesi'nin Kullanım Amacı başlıklı 5. maddesinde "İşletmeci taşınmazlarda Kıyı Kanunu ve ilgili diğer mevzuatlara uygun yeni tesisler yapabilir." ifadesi yer almakta;

Ek Tesis başlıklı 4. maddesinde ise "İşletmeci, deniz toplu ulaşımını sağlamak amacıyla kullanılmak üzere ileride ihtiyaç olması durumunda İBB'den ve/veya ilgili birimlerden izin almak, işbu şartname ve sözleşme şartlarım ihlal etmemek ve İBB'ye bildirimde bulunmak şartıyla kendisine teslim edilen alanlarda, kullanımında bulunan açık ve kapalı alanlar ile bunların doğal uzantısı olan deniz sahası içinde yeni yatırımlar yapma hakkına sahiptir." ve "İşletmeci uygun görmesi durumunda, ihale konusu olan taşınmazlar üzerinde bulunan binaları kaldırmaya, yeniden inşa etmeye ve bunların yerini değiştirerek başka bir yere konumlandırmaya yetkilidir.." ifadeleri yer almaktadır.”şeklinde görüş iletilmiştir.

Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün İlgi a) yazısı ile Adalar İlçesi, Büyükada, Heybeliada, Kınalıada, Burgazada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği tekliflerine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisi kararı alınmasına dönük yapılan talebin, İlgi b) Başkanlık Makamı yazımızda belirtilen hususlar ve İlgi c) Meclis Kararı gereği iletilen Emlak Müdürlüğünün İlgi e) görüş yazısı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. ” Denilerek.

İlgi a) yazı ile Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı alınması talep edilen Adalar İlçesi, Büyükada, Heybeliada, Kınalıada, Burgazada Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi ve ekleri, İlgi b) Başkanlık Makamı yazımız, İlgi c) İBB Meclis Kararı ve İlgi e) görüş yazısı, yazımız ekinde olup 3621 sayılı Kıyı Kanunu uyarınca Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onama işlemleri yapılacak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasaya göre Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükada, Heybeliada, Kınalıada, Burgazada İDO İskelesi 1/5000 ölç.

N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup, Bakanlık teklif plan notlarına ilaveten, “planlanan alanda yapılan ve/veya yapılacak iskele işletme binaları (Adalar Mimari yapısına uygun bir şekilde ) 200 m2’yi geçemez, ticari fonksiyon yapılamaz” şeklinde notların tadilen eklenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(10)

Komisyonu Başkanı

(11)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

81

Tarih:

17.12.2015

Dosya No:

2015/2090 ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU-İMAR VE

BAYINDIRLIK KOMİSYONU MÜŞTEREK

KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi, Sirkeci Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölç. N.İ.P.ve 1/1000 ölç. U.İ.P. Değişiklikleri teklifleri

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 24/ 11 /2015 gün ve 2015-13597 sayılı yazısında;

"

İlgi: a) 17.03.2015 gün, 92759939-305.04-4542 sayılı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000-1/1000 ölçekli imar plan teklifleri ve ekleri

b) 14.09.2015 gün, 2015-5475-7114 sayılı Başkanlık Makamı yazımız c) 16.10.2015 gün, 1644 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı

d) 03.11.2015 gün, /2015-13347-8244 sayılı yazımız ve ekleri.

Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünün İlgi a) yazısı ile yazıya ilgi tutulan Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 29.01.20145gün, 2279 sayılı yazısında Fatih İlçesi, Sirkeci Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü iskelesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin 3621 sayılı Kıyı Kanunu uyarınca incelenerek onaylanmasının istendiği belirtilerek söz konusu plan tekliflerine ilişkin belediye meclis kararlarının alınması ve kurum görüşlerinin iletilmesi talep edilmiştir.

İlgi a) yazı ekinde iletilen Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi incelenerek;

“1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin, 06.07.2011 gün, 27986 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kıyı Yapı ve Tesislerinde Planlama ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliğinin 5.maddesinde yer alan “c) Onaylı kıyı kenar çizgisi bulunan mer’i uygulama imar plânı üzerine, aynı pafta üzerinde onaylı tüm imar planlarını da gösterecek şekilde, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmeliklerinde belirtilen hususlar ve yapılacak kıyı yapısının boyutlarını ve özelliklerini de gösterecek şekilde hazırlanmış, 1/1.000 ölçekli uygulama imar plânı teklifi.” şeklindeki hükmü gereği kıyı kenar onaylı 04.10.2012 onanlı 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının mekânsal kararlarının aktarıldığı F21c25c1d rumuzlu plan paftası üzerinde hazırlandığı, ancak kıyı kenar onaylı pafta üzerine aktarılan 04.10.2012 onanlı 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına ait bazı kararların (1. Derece Sit Alanı Sınırı vb.) yanlış aktarıldığı”

1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nde belirtilen usullere ve tekniklere uygun hazırlanmadığı,

30.12.2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 04.10.2012 onanlı 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ile ilgi a) yazı eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli nazım ve uygulama imar plan değişiklikleri teklifi karşılaştırıldığında; meri plandaki iskele alanına ait plan onama sınırının aynen korunduğu görülmekte olup; planlama alanının, 12.07.1995 gün 6848 sayılı karar ile belirlenen Kentsel ve Tarihi Sit Alanı içinde ve 08.03.1995 gün 6443 sayılı karar ile belirlenen 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı komşuluğunda yer alması kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan notlarına “ Her türlü proje ve uygulama çalışmaları Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu’nun uygun görüşü doğrultusunda yapılacaktır.” şeklindeki Müdürlük değerlendirmemiz ile birlikte İlgi b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

Büyükşehir Belediye Meclisinin İlgi c) kararı ile; “Fatih İlçesi, Sirkeci Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı Değişiklikleri teklifi incelenmiş olup İ.B.B Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı tarafından ilgilisi ile Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı arasında imzalanmış olan “Sınırlı Ayni Hak Tesisi Kullanım Hakkı sözleşmesi hükümleri doğrultusunda incelenerek

(12)

teklife konu alanlardaki, kullanım hakları ve tesis büyüklükleri hakkında detaylı görüş verilmesinin ardından yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.”şeklinde karar alınmıştır.

İlgi c) Meclis kararı gereği Fatih İlçesi, Sirkeci Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri ve eklerine ilişkin detaylı görüş alınmak üzere konu İlgi d) yazımız ile Emlak Müdürlüğüne iletilmiştir.

Fatih İlçesi, Sirkeci Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP Değişikliği tekliflerine ilişkin İlgi c) Meclis Kararı gereği Emlak Müdürlüğünün İlgi e) yazısı ile;

“…15.03.2011 tarihli İBB ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic. A.Ş. arasında yapılan Kullanım İzni Sözleşmesi ve 01.11.2010 tarihli İBB ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic. A.Ş. arasında yapılan Sınırlı Ayni Hak Tesisi/Kullanım Hakkı Tesisi Sözleşmesi'ndeki alan büyüklüklerine uygun biçimde hazırlanan ve 19.427m^2,lik iskele alanını içeren Sirkeci Arabalı Feribot İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklikleri tekliflerinde söz konusu iskele alanı üzerindeki tesisler ve tesislere ilişkin yapılaşma koşullan 3621 Sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili yönetmeliklere tabi olup, bu hususta, İBB ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic. A.Ş. arasında yapılan 01.11.2010 tarihli Sınırlı Ayni Hak Tesisi/Kullanım Hakkı Tesisi Sözleşmesi'nin "Kullanım Amacı" başlıklı 5. maddesinde "İşletmeci taşınmazlarda Kıyı Kanunu ve ilgili diğer mevzuatlara uygun yeni tesisler yapabilir." ifadesi yer almakta;

"Ek Tesis" başlıklı 4. maddesinde ise "İşletmeci, deniz toplu ulaşımını sağlamak amacıyla kullanılmak üzere ileride ihtiyaç olması durumunda İBB'den ve/veya ilgili birimlerden izin almak, işbu şartname ve sözleşme şartlanın ihlal etmemek ve İBB'ye bildirimde bulunmak şartıyla kendisine teslim edilen alanlarda, kullanımında bulunan açık ve kapalı alanlar ile bunların doğal uzantısı olan deniz sahası içinde yeni yatırımlar yapma hakkına sahiptir." ve "İşletmeci uygun görmesi durumunda, ihale konusu olan taşınmazlar üzerinde bulunan binaları kaldırmaya, yeniden inşa etmeye ve bunların yerini değiştirerek başka bir yere konumlandırmaya yetkilidir." şeklinde görüş iletilmiştir.

Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün İlgi a) Fatih İlçesi, Sirkeci Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği tekliflerine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisi kararı alınmasına dönük yapılan talebin, İlgi b) Başkanlık Makamı yazımızda belirtilen hususlar ve İlgi c) Meclis Kararı gereği iletilen Emlak Müdürlüğünün İlgi e) görüş yazısı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. " denilerek

İlgi yazı ile Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı alınması talep Fatih İlçesi, Sirkeci Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi ve ekleri, İlgi b) Başkanlık Makamı yazımız, İlgi c) İBB Meclis Kararı ve İlgi e) görüş yazısı, yazımız ekinde olup 3621 sayılı Kıyı Kanunu uyarınca Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onama işlemleri yapılacak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasaya göre Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Sirkeci Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölç.

N.İ.P.ve 1/1000 ölç. U.İ.P. Değişiklikleri teklifleri incelenmiş olup, Bakanlık plan notlarına ilaveten,

“planlama alanında yapılaşma koşulları E=0,05’tir.Ticaret alanları maksimum 300 m2 geçemez” plan notu ilavesi ile tadilen komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(13)

Komisyonu Başkanı

(14)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

82

Tarih:

17.12.2015

Dosya No:

2015/2091 ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU-İMAR VE

BAYINDIRLIK KOMİSYONU MÜŞTEREK

KONUNUN ÖZÜ: Beşiktaş İlçesi, İDO İskelesi 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı Değişiklikleri.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 24 /11/2015 gün ve 2015-13600 sayılı yazısında;

"

İlgi: a) 10.08.2015 gün, -92759939-305.04.05-E.13394 sayılı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000-1/1000 ölçekli imar plan teklifleri ve ekleri.

b) 14.09.2015 gün, 2015-10996-7041sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

c) 16.10.2015 gün, 1638 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı d) 03.11.2015 gün, /2015-13261-8243 sayılı yazımız ve ekleri.

Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün İlgi a) yazısı ile, yazıya ilgi tutulan Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 16.06.2014 gün, 13121 sayılı yazısında Beşiktaş İlçesi, Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin 3621 sayılı kanun uyarınca incelenerek onaylanmasının istenildiği ve söz konusu teklifin kurum görüşlerine sunulduğu, 06.07.2011 gün, 27986 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kıyı Yapı ve Tesislerinde Planlama ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliğ ve ilgili yargı kararları kapsamında imar planı teklif dosyasında yapılan incelemede;

- İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Beşiktaş Belediye Başkanlığı tarafından plan teklifine ilişkin belediye meclis kararlarının alınması,

- Daha önce ilgi (c) yazımız ile İstanbul Valiliğinden (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) plan teklifine ilişkin arazi tespit ve değerlendirme tutanaklarının, planlama alanının doğal sit ya da diğer koruma statüsü bulunan alanlardan olup olmadığı bilgisinin ve Valilik gerekçeli görüşünün istenildiği ancak ilgi (d) cevap yazısında plan teklifine ilişkin Valilik gerekçeli görüşünün yer almadığı tespit edilmiş olup plan teklifine ilişkin İstanbul Valiliğinin (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) gerekçeli görüşünün bildirilmesi,

- 20.01.2011 onay tarihli İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi, Deniz Otobüsü İskelesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planının plan notlarında yer alan Genel Hükümler başlığı altındaki 7. maddesinde "İmar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu onaylanmadan uygulama ve yapılanmaya geçilemez" denilmekte olup plan notu gereği hazırlanmış olması gereken imar planına esas onaylı bir jeolojik ve jeoteknik etüt raporunun bulunup bulunmadığının bildirilmesi”

hususlarının tespit edildiği belirtilerek Beşiktaş İlçesi, Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin eksikliklerin giderilerek Bakanlığa iletilmesi istenmiştir.

İlgi a) yazı eki Beşiktaş İlçesi, Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi incelenerek,

“…İlgi yazı eki Beşiktaş İlçesi, Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi değerlendirildiğinde;

Kıyı Kanunu uyarınca Bakanlıkça onaylanan 20.01.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunan Beşiktaş İlçesi Deniz Otobüsü İskele Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklif edildiği ve bu teklife ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisi Kararının alınması istendiği,

20.01.2011 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifi karşılaştırıldığında; meri plandaki iskele alanına ait plan onama sınırının aynen korunduğu, genel hükümler başlığı altında 20.01.2011 onanlı planda 9 madde olarak bulunan plan notlarının plan teklifi ile 7 madde halinde önerilmekle birlikte “Afet bölgelerinde yapılacak yapılar hakkında yönetmelik hükümlerine uyulacaktır” şeklindeki plan notunun teklif plan notlarında 6.maddenin içine dahil edildiği ve 20.01.2011 onanlı plandaki “İmar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu onaylanmadan uygulama ve yapılanmaya geçilemez.” Plan notunun İlgi yazı ile jeolojik rapor istendiğinden plan teklif

(15)

notlarına dahil edilmediği, dolayısıyla plan teklifine ait plan notlarının Genel Hükümler başlığı altındaki plan notlarının 20.01.2011 onanlı planın plan hükümleri ile örtüştüğü,

20.01.2011 onanlı plana ait plan notlarının özel hükümler başlığı altında 8 madde halinde plan hükmü bulunmakta iken plan teklifine ait plan notlarının özel hükümler başlığı altında 3 madde halinde plan notu önerildiği, meri planda özel hükümler başlığı altındaki plan notlarından 1. ve 3. plan notlarının teklif plana ait plan notlarında bulunmakta olup diğer plan hükümlerinin dikkate alınmadığı ve bununla birlikte teklif plana ait plan hükümlerinde “2-Planlama alanında yapılaşma koşulları E:0.05, h:5.50 m’dir” şeklinde yapılaşmaya dönük plan notu önerildiği,

1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin, 06.07.2011 gün, 27986 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kıyı Yapı ve Tesislerinde Planlama ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliğinin 5.maddesinde yer alan “c) Onaylı kıyı kenar çizgisi bulunan mer’i uygulama imar plânı üzerine, aynı pafta üzerinde onaylı tüm imar planlarını da gösterecek şekilde, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmeliklerinde belirtilen hususlar ve yapılacak kıyı yapısının boyutlarını ve özelliklerini de gösterecek şekilde hazırlanmış, 1/1.000 ölçekli uygulama imar plânı teklifi.” şeklindeki hükmü gereği kıyı kenar onaylı ve 20.01.2011 onanlı iskele planı ve diğer planların mekansal kararlarının aktarıldığı F22d21a1c rumuzlu plan paftası üzerinde hazırlandığı, ancak 20.01.2011 onanlı uygulama imar planı üzerinde değişiklik yapılacak olması nedeniyle f22d21a1c rumuzlu plan paftası üzerine imar kararları ile birlikte 20.01.2011 onanlı planın plan hükümlerinin de aktarılması ve söz konusu değişikliğin mekansal plan ile plan notlarında da yapılmasının planlama sürekliliği açısından gerekli olduğu görülmektedir.”şeklindeki Müdürlük değerlendirmemiz ile birlikte İlgi b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

Büyükşehir Belediye Meclisinin İlgi c) kararı ile; “Beşiktaş İlçesi, İDO İskelesi 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı Değişiklikleri teklifi incelenmiş olup, teklifin İ.B.B Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı tarafından ilgilisi ile Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı arasında imzalanmış olan “Sınırlı Ayni Hak Tesisi Kullanım Hakkı sözleşmesi hükümleri doğrultusunda incelenerek teklife konu alanlardaki, kullanım hakları ve tesis büyüklükleri hakkında detaylı görüş verilmesinin ardından yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.”şeklinde karar alınmıştır.

İlgi c) Meclis kararı gereği Beşiktaş İlçesi, Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri ve eklerine ilişkin detaylı görüş alınmak üzere konu İlgi d) yazımız ile Emlak Müdürlüğüne iletilmiştir.

Beşiktaş İlçesi, Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli NİPlanı ve 1/1000 ölçekli UİPlanı Değişikliği tekliflerine ilişkin İlgi c) Meclis Kararı gereği Emlak Müdürlüğünün İlgi e) yazısı ile;

“…04.07.2011 tarihli Milli Emlak Genel Müdürlüğü ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic. A.Ş.

arasında yapılan Kullanım İzni Sözleşmesi ve 01.11.2010 tarihli İBB ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic.

A.Ş. arasında yapılan Sınırlı Ayni Hak Tesisi/Kullanım Hakkı Tesisi Sözleşmesi'ndeki alan büyüklüklerine uygun biçimde hazırlanan ve 1462,72m2'lik iskele alanını içeren Beşiktaş Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinde söz konusu iskele alanı üzerindeki tesisler ve tesislere ilişkin yapılaşma koşulları 3621 Sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili yönetmeliklere tabi olup, bu hususta, İBB ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic. A.Ş. arasında yapılan Sınırlı Ayni Hak Tesisi/Kullanım Hakkı Tesisi Sözleşmesi'nin Kullanım Amacı başlıklı 5. maddesinde

"İşletmeci taşınmazlarda Kıyı Kanunu ve ilgili diğer mevzuatlara uygun yeni tesisler yapabilir." ifadesi yer almakta; Ek Tesis başlıklı 4. maddesinde ise "İşletmeci, deniz toplu ulaşımını sağlamak amacıyla kullanılmak üzere ileride ihtiyaç olması durumunda İBB'den ve/veya ilgili birimlerden izin almak, işbu şartname ve sözleşme şartlarını ihlal etmemek ve İBB'ye bildirimde bulunmak şartıyla kendisine teslim edilen alanlarda, kullanımında bulunan açık ve kapalı alanlar ile bunların doğal uzantısı olan deniz sahası içinde yeni yatırımlar yapma hakkına sahiptir." ve "İşletmeci uygun görmesi durumunda, ihale konusu olan taşınmazlar üzerinde bulunan binaları kaldırmaya, yeniden inşa etmeye ve bunların yerini değiştirerek başka bir yere konumlandırmaya yetkilidir." ifadeleri yer almaktadır.”şeklinde görüş iletilmiştir.

Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün İlgi a) yazısı ile Beşiktaş İlçesi, Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği tekliflerine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisi kararı alınmasına dönük yapılan talebin, İlgi b) Başkanlık Makamı yazımızda belirtilen hususlar ve İlgi c) Meclis Kararı gereği iletilen Emlak Müdürlüğünün İlgi e) görüş yazısı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. " denilerek

İlgi yazı ile Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı alınması talep edilen Beşiktaş İlçesi, Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi ve ekleri, İlgi b) Başkanlık Makamı yazımız, İlgi c) Meclis Kararı ve İlgi e) görüş yazısı, yazımız ekinde olup 3621 sayılı Kıyı Kanunu uyarınca Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onama işlemleri yapılacak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasaya göre Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(16)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beşiktaş İlçesi, İDO İskelesi 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı Değişiklikleri teklifi incelenmiş olup,Bakanlık plan notlarına ilaveten, planlama alanında yapılaşma koşulları E=0.05’i geçemez ve ticari alan olarak kullanılamaz, H=5.50 m’dir. plan notu ilavesi ile tadilen komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Komisyonu Başkanı

(17)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

83

Tarih:

17.12.2015

Dosya No:

2015/2092 ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU-İMAR VE

BAYINDIRLIK KOMİSYONU MÜŞTEREK

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar İlçesi, İDO İskelesi 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı Değişiklikleri.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 24/ 11 /2015 gün ve 2015-13599 sayılı yazısında;

İlgi: a) 10.08.2015 tarih 92759939-305.04.05-E sayılı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000-1/1000 ölçekli İmar plan teklifleri ve ekleri.

b) 14.09.2015 tarih 2015-11050-7018 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

c) 16.10.2015 tarih 1637 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı.

d) 03.11.2015 tarih 25955148.310.01.04.01/2015-13260-8245 sayılı yazımız ve ekleri.

Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün İlgi a) yazısı ile, yazıya ilgi tutulan Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 29.01.2015 gün, 5013 sayılı yazısında Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin 3621 sayılı kanun uyarınca incelenerek onaylanmasının istenildiği ve söz konusu teklifin kurum görüşlerine sunulduğu, 06.07.2011 gün, 27986 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kıyı Yapı ve Tesislerinde Planlama ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliğ ve ilgili yargı kararları kapsamında imar planı teklif dosyasında yapılan incelemede;

- İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Üsküdar Belediye Başkanlığı tarafından plan teklifine ilişkin belediye meclis kararlarının alınması,

- İlgi (a) yazı ekinde Bakanlığımıza iletilen İstanbul Valiliği (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) tarafından 09.07.2012 tarihinde onaylanmış olan jeolojik ve jeoteknik etüt raporunun teklif plan sınırlarının bir kısmını kapsadığı tespit edilmiş olup plan teklifine ilişkin imar planına esas onaylı jeolojik ve jeoteknik etüt raporunun bulunması,

-Plan tekliflerine ilişkin İstanbul Valiliği (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ) tarafından arazi tespit ve değerlendirme tutanağının Valiliğiniz gerekçeli görüşü ile birlikte bildirilmesi,"

hususlarının tespit edildiği belirtilerek Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin eksikliklerin giderilerek Bakanlığa iletilmesi istenmiştir.

İlgi a) yazı ekinde iletilen Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi incelenerek;

"...İlgi yazı eki Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi değerlendirildiğinde;

3621 sayılı Kıyı Kanunu uyarınca Bakanlıkça onama işlemleri yapılacak olan Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi Alanına yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklif edildiği ve bu teklife ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisi Kararının alınması istendiği,

(18)

1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar plan teklifinin Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtilen usullere ve tekniklere uygun hazırlanmadığı, ayrıca 19.06.2012 onanlı Harem Bölgesi ile Haydarpaşa Liman ve Geri Sahası 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerinde hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği teklifinin planlama mevzuatına uygun hazırlanmadığı görülmektedir. "şeklindeki Müdürlük değerlendirmemiz ile birlikte İlgi b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

Büyükşehir Belediye Meclisinin İlgi c) kararı ile “Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı Değişiklikleri teklifi incelenmiş olup, teklifin İ.B.B Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı tarafından ilgilisi ile Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı arasında imzalanmış olan “Sınırlı Ayni Hak Tesisi Kullanım Hakkı sözleşmesi hükümleri doğrultusunda incelenerek teklife konu alanlardaki, kullanım hakları ve tesis büyüklükleri hakkında detaylı görüş verilmesinin ardından yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.”şeklinde karar alınmıştır.

İlgi c) Meclis kararı gereği Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve eklerine ilişkin detaylı görüş alınmak üzere konu İlgi d) yazımız ile Emlak Müdürlüğüne iletilmiştir.

Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği tekliflerine ilişkin İlgi c) Meclis Kararı gereği Emlak Müdürlüğünün İlgi e) yazısı ile;

" 15.03.2011 tarihli İBB ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic. A.Ş. arasında yapılan Kullanım İzni Sözleşmesi ve 01.11.2010 tarihli İBB ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic. A.Ş. arasında yapılan Sınırlı Ayni Hak Tesisi/Kullanım Hakkı Tesisi Sözleşmesi'ndeki alan büyüklüklerine uygun biçimde hazırlanan ve 15.681,90m²'lik iskele alanını içeren Harem Arabalı Feribot İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklikleri tekliflerinde söz konusu iskele alanı üzerindeki tesisler ve tesislere ilişkin yapılaşma koŞulları 3621 Sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili yönetmeliklere tabi olup, bu hususta, İBB ve İstanbul Deniz Otobüsleri San. Tic. A.Ş. arasında yapılan 01.11.2010 tarihli Sınırlı Ayni Hak Tesisi/Kullanım Hakkı Tesisi Sözleşmesi'nin "Kullanım Amacı" başlıklı 5. maddesinde "İşletmeci taşınmazlarda Kıyı Kanunu ve ilgili diğer mevzuatlara uygun yeni tesisler yapabilir." ifadesi yer almakta;

"Ek Tesis" başlıklı 4. maddesinde ise "İşletmeci, deniz toplu ulaşımını sağlamak amacıyla kullanılmak üzere ileride ihtiyaç olması durumunda İBB'den ve/veya ilgili birimlerden izin almak, işbu şartname ve sözleşme Şartlarını ihlal etmemek ve İBB'ye bildirimde bulunmak şartıyla kendisine teslim edilen alanlarda, kullanımında bulunan açık ve kapalı alanlar ile bunların doğal uzantısı olan deniz sahası içinde yeni yatırımlar yapma hakkına sahiptir." ve "İşletmeci uygun görmesi durumunda, ihale konusu olan taşınmazlar üzerinde bulunan binaları kaldırmaya, yeniden inşa etmeye ve bunların yerini değiştirerek başka bir yere konumlandırmaya yetkilidir. " şeklinde görüş iletilmiştir.

Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün İlgi a) yazısı ile Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği tekliflerine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisi kararı alınmasına dönük yapılan talebin, İlgi b) Başkanlık Makamı yazımızda belirtilen hususlar ve İlgi c) Meclis Kararı gereği iletilen Emlak Müdürlüğünün İlgi e) görüş yazısı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. " denilerek

İlgi yazı ile Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı alınması talep edilen Üsküdar İlçesi, Harem Arabalı Feribot ve Deniz Otobüsü İskelesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi ve ekleri, İlgi b) Başkanlık Makamı yazımız, İlgi c) Meclis Kararı ve İlgi e) görüş yazısı, yazımız ekinde olup 3621 sayılı Kıyı Kanunu uyarınca Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onama işlemleri yapılacak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasaya göre Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.