GENEL MÜDÜRLÜK MAKAMINA
Ülkemiz, Polonya ve Litvanya ortaklığında yürütülen Tehlikeli Madde Taşımacılığının Güçlendirilmesi adı altındaki Avrupa Birliği Eşleştirme projesinin Litvanya’daki 04-15/Mayıs /2015 tarihleri arasındaki staj programına Bakanlığımız, Bakanlığımızın İstanbul Bölge Müdür Yardımcısı, Jandarma Genel Komutanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının temsilcilerinden oluşan bir heyet ile katılım sağlanmış ve Litvanya’daki ADR uygulamalarının yerinde inceleme ve değerlendirme sonuçları aşağıda belirtilmiştir.
1) 04.05.2015 – Pazartesi
1.1 Ulusal Ulaşım Müfettişliğinin ziyaret edilmesi;
Heyetimizce Litvanya Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığına bağlı Ulusal Ulaşım Müfettişliği ziyaret edilmiş olup, ziyarette karşılıklı olarak heyetlerin tanışmasına müteakip, ulusal müfettişlik yetkilisince staj programı gözden geçirilerek, müfettişliğin görev yetki ve sorumlulukları yapılan bir sunumla heyetimiz bilgilendirilmiştir.
- Litvanya’nın 1991 yılında bağımsızlığını kazandığı, 2004 yılında Avrupa Birliğine tam üye olduğu,
- Litvanya’nın ADR anlaşmasına 1995 tarihi itibarıyla taraf olduğu,
- 2008/68/AT sayılı AB Direktifinin ulusal mevzuata uyumu kapsamında Litvanya hükümetince yayımlanan Tehlikeli Malların Karayolu, Demiryolu ve İç su Yollarıyla Taşınmasına ilişkin ulusal bir kanun ile müfettişliğin görev, yetki ve sorumluluklarının belirlendiği,
- Ayrıca kanunun uygulanmasına yönelik Tehlikeli Malların Karayolu ve Demiryoluyla Taşınması ve İlgili Faaliyetler Hakkında Yetki Tahsisine İlişkin Yönetmeliğin yayımlanmış olduğu,
- ADR’nin ulusal mevzuata uygulanmasını düzenleyen diğer mevzuat düzenlemelerinin ise; sınav ve ADR sürücü belgelerinin düzenlenmesine ilişkin Ulusal Ulaşım Müfettişliği (VKTI) Başkanlığı Yönergesi, Tehlikeli madde güvenlik danışmanı sınavlarına ilişkin Ulaştırma Bakanlığı Yönergesi, ADR Eğiticilerinin sınavlarına ilişkin Ulaştırma Bakanlığı Yönergesi, İşletmelerde tehlikeli madde güvenlik danışmanı tahsis edilmesine yönelik Ulaştırma Bakanlığı Yönergelerinin olduğu,
- ADR hükümleri çerçevesinde tehlikeli madde güvenlik danışmanlığı ve sürücü eğitimi verecek eğitim kurumlarının yetkilendirilme işinin müfettişlik tarafından yapılmakta olduğu, müfettişlikçe ülke genelinde 20 adet eğitim kurumunun yetkilendirilmiş olduğu,
- Litvanya genelinde tehlikeli madde güvenlik danışmanı (TGMD) sayısının yaklaşık 250 adet olduğu,
- Litvanya’da TMGD’lerin çalışacağı işletme sayısında her hangi bir sınırlamanın olmadığı,
- Ülke genelinde ADR Şoför Eğitim Sertifikasına sahip yaklaşık 7000 kişinin bulunduğu, bu şoförlerden 2000 kişinin uzmanlık seviyesinde eğitim almış olduğu,
- Müfettişlikte çalışan sayısının 186 kişiden oluştuğu,
- Müfettişliğin, ülke genelinde 10 bölge müfettişliği şeklinde teşkilatlanmış olduğu,
- Müfettişliğin yol kenarı denetiminin yapılmasının görevleri arasında olduğu ve yol kenarı denetimlerinin ülke genelinde bir sabit istasyon olmak üzere 16 donanımlı mobil araç vasıtasıyla 60 kişilik müfettiş kadrosuyla yapılmakta olduğu,
- Müfettişliğin; otoyol kontrolleri, yol güvenliğinin sağlanması, çevre denetimleri gibi görevlerinin bulunduğu,
- Litvanya’da trafik tesciline kayıtlı yaklaşık bir milyon aracın bulunduğu,
- Ülke genelinde ADR denetimlerinin müfettişliğin, sınır polisinin, polisin ve gümrük memurlarınca yapılmakta olduğu,
- Gümrük memurlarının ADR denetimlerinde genelde belge üzerinden denetim yaptıkları, teknik denetim yapmadıkları,
- Tehlikeli madde taşımacılığında en önemli denetimin müfettişlik tarafından yerine getirildiğinin beyan edildiği,
1.2 Vinlius’a 6 km. mesafedeki A3 karayolu üzerinde mobil yol kenarı denetim istasyonunda Bölge Karayolu Müfettişliği tarafından yapılan yol kenarı denetimine katılım sağlanması.
- Yol kenarı denetimlerinin Bölge Müfettişliğinin görevleri arasında bulunduğu,
- Yol kenarı denetimlerinde her türlü yük ve yolcu taşıyan araçların denetimlerinin yapılmakta olduğu,
- Denetimlerde araçların mobil kantarlarda tartılmak suretiyle ağırlık ve boyut kontrolleri, mobil fren test cihazında aracın fren kontrolü, aracın teknik donanım kontrolü, takograf kontrolü ve sevk evraklarının kontrollerinin yapılmakta olduğu, - Yapılan denetimlere heyetimizce aktif olarak katılım sağlandığı,
- Denetimlerde AB’nin 95/50/AT Direktifi doğrultusunda hazırlanan kontrol listelerine göre yapılmakta olduğu,
- Yapılan denetim sonuçlarının mobil istasyonda bulunan bilgisayar ve internet bağlantısı üzerinden elektronik ortama aktarılarak, bu verilerin ortak veri bankasında toplandığının belirtildiği,
- İdari para cezasına muhatap olan araç şoförlerinin, para cezalarını kredi kartı ile ödeme yapabildikleri,
- Kural ihlalinde bulunan araçların, araçtaki kural ihlalinin giderilinceye kadar aracın evraklarına müfettişlikçe el konulduğunun görüldüğü, ihlalin giderilmesine müteakip aracın seyrine müsaade edildiği,
2) 05.05.2015 – Salı
2.1 Vilnius Polis merkezinin ziyaret edilmesi;
Heyetimiz staj programı gereğince Vilnius polis merkezi ziyaret edilerek, polis merkezinde görevli bir polis müfettişi tarafından bir sunum yapılarak heyetimiz bilgilendirilmiştir.
- Litvanya’da polis teşkilatının ülke genelinde 10 bölge müdürlüğü şeklinde teşkilatlanmış olduğu,
- Polisin yol kenarı denetiminin yapılması görevlerinin arasında bulunduğu, - Litvanya’daki toplam karayolu uzunluğunun yaklaşık 22.000 km. olduğu,
- Polisin ülke genelinde denetimleri sayesinde ölümlü kaza oranlarının 1990 – 2014 yılları arasında % 58 oranında azalmış olduğu,
- 2014 yılında trafik kazlarında 265 kişinin öldüğü, bu ölümlerin genelde yayaya çarpma şeklinde meydana geldiği,
- Polis teşkilatınca ayrıca tehlikeli madde taşıyan araçların karıştığı kazalara ilişkin her hangi bir istatistiğin tutulmadığının beyan edildiği,
- Polis teşkilatınca ölümlü kaza oranlarının % 0,9’dan, % 0,6’ya düşürmeyi hedeflediklerinin beyan edildiği,
- Ülke genelindeki karayolları üzerinde 157 adet kamera destekli hız radarının konuşlu olduğu,
- Karayolları üzerinde seyir eden araçları saymak için 65 adet araç sayma düzeneklerinin bulunduğu,
- Polisin görevleri arasında istendiğinde tehlikeli madde taşıyan araçlara eskortluk yapmasına ilişkin görevlerinin bulunduğu,
- Karayollarında hız veya hata yapan araçların radar ve kamera ile tespiti yapılmasına müteakip, idari para cezalarının tebligatının polis teşkilatınca yapılmakta olduğu,
2.2 Litvanya trafik bilgi merkezinin ziyaret edilmesi;
- Trafik bilgi merkezinin, Litvanya Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığına bağlı olarak faaliyet gösterdiği,
- Merkezin 7 gün 24 saat esasına göre çalıştığı,
- Merkezin karayolları üzerinde kritik noktalara konuşlu 265 kamera ile karayolu trafiğinin kesintisiz olarak izlenmekte olduğu,
- Trafik izleme sürecinde her hangi bir olumsuzluk halinde ilgili birimlerin bilgilendirildiği,
- Merkezin sorumluluğunun ülke genelindeki 22.000 km.’lik karayolunu kapsamakta olduğu,
- Kış mevsiminde kar mücadele araçlarının bu merkez tarafından yönlendirildiği,
- Karayollarında meydana gelen kazalar için bir istatistik tutulduğu, tehlikeli madde taşıyan araçların karıştığı araçlara ilişkin ayrıca her hangi bir istatistiğin tutulmadığı,
2.3 Vinlius İtfaiye Merkezinin ziyaret edilmesi;
- Vinlius şehir merkezinin genelinde 7 adet itfaiye istasyonunun bulunduğu, - İtfaiyede profesyonel olarak hizmet verildiği,
- Litvanya’da itfaiye hizmetlerinin İçişleri Bakanlığına ve Belediyesine bağlı olarak iki farklı kurum adı altında faaliyet gösterildiği,
- Yangın ve kazların durumuna göre 112 çağrı merkezi tarafından yapılan yönlendirmeler ile Bakanlık veya Belediyesine bağlı itfaiye birimi tarafından olaylara müdahale edildiği,
- İtfaiye okullarında ADR eğitimin verildiği ve her yıl yenileme eğitiminin yapılmakta olduğu,
- Tehlikeli madde yangını veya kazalarında vb. durumlarda itfaiye yetkililerince tespit tutanakları düzenlenerek bir örneğinin Ulaşım Müfettişliğine gönderilmekte olduğu,
3) 06.05.2015 – Çarşamba
3.1 Vievis’te polis ile birlikte yol kenarı denetimi uygulamasının yapılması;
- Vinlius’a 40 km mesafede yer alan Vievis bölgesinde, Karayolu Müfettişliği ve polisinde katılımı ile mobil yol kenarı istasyonunda uygulamalı olarak yol kenarı denetimine heyetimiz tarafından katılım sağlandı,
- Mobil yol kenarı istasyonlarında müfettişliğe bağlı personel tarafından araçlar durdurulup kontrol edildiği gibi, polis tarafından yönlendirilen araçların kontrolleri de Bölge müfettişliği elemanlarınca yapılmakta olduğu,
- Gerektiğinde yol kenarı denetimlerinin ortaklaşa icra edildiği,
- Litvanya mevzuatına göre tehlikeli madde taşımacılığında faaliyet gösteren araçların yapılan ihlallerin idari para cezasının karşılığı 10 – 700 EURO arasında değiştiği,
- Durdurulan UN 1965 LPG yüklü gaz tankerinin denetimine, heyetimizin de aktif olarak katılım sağlandığı,
4) 07.05.2015 – Perşembe
4.1 Via Baltica bölgesinde yol kenarı teknik denetimi uygulamasının yapılması;
- Heyetimiz, ulusal ulaşım müfettişleri ve bölge ulaşım müfettişlerinin katılımı ile Via Baltica (Kaunas) bölgesindeki yol kenarı teknik denetimine katılım sağlandı,
- Litvanya mevzuatına göre yerli ve yabancı plakalı yük taşıyan araçlara mobil cihazlarla ağırlık, boyut kontrolü ve fren testi denetimlerinin yapılmakta olduğu,
- Testi geçemeyen yerli veya yabancı plakalı araçların evrakına el konarak aracın trafiğe çıkmasına müsaade edilmediği, kusurun giderilmesine müteakip aracın tekrar fren testine girdikten sonra trafiğe çıkmasına izin verildiği,
- Mobil yol kenarı denetim istasyonunda paketli olarak tehlikeli madde taşıyan araç durdurularak heyetimizle ortaklaşa denetim yapıldığı,
- Yapılan denetimde tehlikeli madde dolu paketlerin üzerinde gerekli işaret ve etiketlemelerin olmaması ve yükleme yasaklarına uygun yüklemenin yapılmadığı nedeniyle Rusya plakalı aracın evrakına el konularak, aracın trafiğe çıkmasına müsaade edilmediği, kusurun giderilmesine müteakip aracın trafiğe çıkmasına müsaade edilmekte olduğu,
- Yabancı plakalı araçlara yazılan idari para cezaları, yıl sonu itibarı ile bir liste halinde o ülkenin ilgili bakanlığına cezanın tahsili için bildirim yapıldığı,
4.2 Achema Gübre fabrikasının ziyaret edilmesi;
- Heyetimizce aynı gün öğleden sonra Litvanyanın ve bölge ülkelerin en önemli gübre fabrikası olan Achema isimli gübre fabrikası ziyaret edildi,
- Fabrikanın gübre üretiminde en önemli ham madde olan ve aynı zamanda tehlikeli madde olan metan gazı (doğal gaz) boru hattı vasıtasıyla fabrikaya ulaştırıldığı,
- Fabrikada 3 adet TMGD’nin istihdam edildiği, vardiyalarda görevlendirildiği,
- Gübrenin ambalajlanmasında kullanılan ve big bag denilen çuvalın, UN sertifikasyonuna sahip olduğu,
- Fabrikada çalışan personele ADR farkındalık ve göreve yönelik eğitimlerin verildiği, - Fabrikada sanayi tipi gazların (helyum, argon, azot, hidrojen) çelik tüplere dolum
yapıldığı, dolum yapılan tüplerden pi (∏) işaretine sahip olanların uluslar arası dolaşımda kullanılmakta olduğu, pi işaretine sahip olmayan gaz tüplerinin ise ulusal dolaşımına müsaade edildiği,
- Dolum yapılan tüplerin test, bakım, onarım ve muayenelerinin fabrikada yapılmakta olduğu,
5) 08.05.2015 – Cuma
5.1 ADR Taşıyıcılarının ziyaret edilmesi ;
- Heyetimizce ziyaret edilen Statoil’in Litvanyanın tek akaryakıt dağıtım şirketi olduğu, - Şirkete ait dolum tesisinde araçların tanker dolumlarının araç şoförleri tarafından
yapılmakta olduğu, dolumun şirketin teknik personelinin denetiminde yapılmakta olduğu, bu eylemin Litvanya mevzuatına uygun olduğunun beyan edildiği,
- Şirketin akaryakıt taşımacılığında kullandığı araçların tamamının şirkete ait olduğu, araç şoförlerinin sürekli eğitime tabi tutulduklarının beyan edildiği,
- Taşımacılıkta kullanılan araçların tamamının ADR sertifikasyonuna sahip olduğu, - Dolum öncesi ve sonrasında şirketin teknik personeli tarafından araç ve tankların
sürekli kontrol edildiği,
- Çalışan şoförlerin tamamının ADR temel + tank eğitimi almış şoförlerden oluştuğu, - Şirkette 1 adet TMGD’nin görev yaptığı,
- Şirketteki ADR kapsamındaki yük hareket faaliyetlerinin yıl sonunda, TMGD tarafından hazırlanan bir faaliyet raporu ile Ulusal Ulaşım Müfettişliğine bildirildiği, - Şirkette istihdam edilen TMGD’nin şirketin en üst düzeydeki yetkilisinin emrinde
çalıştığı,
- Denetimlerin haberli ve habersiz olarak yapılmakta olduğunun, müfettişlik tarafından heyetimize bilgi verildiği,
- Litvanya mevzuatına göre işletmelerin TMGD istihdam etme veya hizmet almalarına ilişkin her hangi bir kriter bulunmadığı,
- Litvanya mevzuatına göre, ticari olarak tehlikeli madde işi ile iştigal işletmelerin TMGD istihdam etmemeleri veya hizmet almamaları halinde işletmenin faaliyetine müsaade edilmediği,
6) 11.05.2015 – Pazartesi
6.1 Vlantana ADR eğitim merkezinin ziyaret edilmesi;
- Vlantana şirketinin Klaipeda şehrine yakın bir yerde faaliyet gösteren çok uluslu depolama ve taşımacılık şirketi olduğu,
- Aynı zamanda ADR eğitimi veren yetkili bir eğitim kurumu olduğu,
- Şoförlere verilen eğitimin toplamı 5 iş gününe tekabül ettiği, eğitim kurumunda ADR’de belirtildiği şekilde şoförlere temel, tank, Sınıf 1 ve Sınıf 7 eğitimlerinin verilmekte olduğu,
- Litvanya mevzuatına göre şoförlere yönelik ADR sürücü sertifikasyonu merkezi sınavının 2 saat sürdüğü, sınavın randevu usulü bilgisayar ortamında yapıldığı, sınavda ADR dokümanının açık olarak sınav yapıldığı,
- TMGD eğitiminin 56 ders saati üzerinden verildiği, merkezi TMGD’de sınavının bilgisayar ortamında 40 soru üzerinden 4.5 saat sürede tamamlandığı,
- Eğitim kurumunda ders saatinin 45 dakika olduğu, eğitim kurumu en az 1 kişi, en fazla 20 kişi ile eğitim grubu açabilmekte olduğu,
- Litvanya mevzuatına göre ADR sürücü sertifikasyon edinme yaşının en az 21 yaş olduğu,
- Litvanya mevzuatına göre TMGD olmak için lise mezunu olmanın yeterli olduğu, - TMGD ve şoförler için yapılan sınavda başarı notunun 80 puan olduğu,
- ADR sertifikasyonları için her ay sınav yapıldığı, sınavda başarısız olan adayların 1 yıl boyunca açılan bütün sınavlara girme hakkına sahip olduğu, bu 12 hakta başarısız olan adayların tekrar eğitim zorunluluğunun bulunduğu,
- Eğitim ücretinin TMGD için 150 €, Şoförler için 125 € olduğu, - Sınav ücreti olarak 25 € alındığı,
- ADR eğitim kurumlarına düzenlenen yetki belgesi için eğitim kurumu sahibinden 5 yıllık süre için 50 € alındığı,
- Sınavlar ülke genelinde her il merkezinde randevu esasına göre yapılmakta olduğu, - TMGD ve TMGDE’lerin 2 yılda bir yenileme eğitimlerine katıldıkları,
- Litvanya’da perakende satış yapan petrol istasyonlarında TMGD çalıştırma zorunluluğunun bulunmadığı,
- Litvanya genelinde ADR konusunda eğitim kurum sayısının 20 adet olduğu, 6.2 Klaipeda limanının ziyaret edilmesi;
- Heyetimiz tarafından Litvanya’nın en büyük ve tek limanı olanı Klaipeda limanı ziyaret edilerek, liman yetkilileri tarafından heyetimize liman tesisleri denizden ve karadan gezdirildi,
- Liman tesislerinde her türlü yükün elleçlendiği,
- Litvanya mevzuatına göre iman tesislerinde TMGD’lerin istihdam edilmesi veya hizmet alınması zorunluluğunun bulunduğu, bu nedenle liman tesislerinde IMGD Kod eğitimi de almış bir adet TMGD’nin görev yaptığı,
- Liman tesislerinde tehlikeli maddelerin geçici olarak depolandığı, bu depolamada limanın TMGD’sinin sorumluluğunda yürütüldüğü,
- Limanda görev yapan tehlikeli yük elleçlemesinde görev yapan personele farkındalık ve göreve yönelik eğitimlerin TMGD tarafından verildiği,
- Liman tesisinde TMGD’nin görev yetki ve sorumluluklarının Litvanya’nın denizcilikten sorumlu idaresi tarafından düzenlendiği,
6.3 Klaipeda yol kenarı istasyonunun ziyaret edilmesi;
- Ziyaret edilen yol kenarı istasyonu, Litvanya’nı ülke genelinde tek sabit istasyon olduğu,
- İstasyonun, Litvanya’nın araç trafiği en yoğun karayolu üzerinde bulunduğu,
- İstasyondaki araç kontrollerinin karayolu üzerinde kurulu bulunan otomatik ağırlık ve boyut kontrollerini ihlal eden araçların ön ihbarlı olarak yol üzerinde bulunan ışıklı yönlendirme tabelaları vasıtası ile istasyona yönlendirildiği,
- İstasyonda denetime gelen araçlara ağırlık ve boyut kontrolü, fren testi, far ayarı gibi denetimlerin yanı sıra eksoz emisyon ölçüm denetiminin yapıldığı,
7) 12.05.2015 - Salı
7.1 Mazeikia’da bulunan ORLEN Rafinerisin ziyaret edilmesi;
- Rafinerinin 1980 yılında Soviyetler Birliği döneminde hizmete açıldığı, yıllık on milyon ton ham petrol işleme kapasitesine sahip olduğu,
- Rafineride 1.100 hektarlık bir alanda kurulu bulunduğu, çalışan sayısının 1300 kişi olduğu,
- Rafineride 3 adet TMGD’nin istihdam edildiği,
- Rafinerinin ADR’ye göre gönderen, alıcı ve dolduran faaliyetlerini yürütmekte olduğu, - Dolum yapılacak araç ve tanklardan ADR sertifikasyonu olmayanlara dolum
yapılmadığı,
- Rafineri girişinde araç ve tankların ADR sertifikasyon geçerlilik sürelerinin kontrol edildiği,
- Araçlara dolumu ADR’de ön görülen kıyafetleri giymiş araç şoförleri tarafından dolum yapıldığı, doluma rafineri teknik personelinin nezaret ettiği,
- Rafineride dolum ile tüm sorumluluğun, taşıyan ile rafineri arasında yapılan bir sözleşme ile taşıyana devredildiği,
- Rafinerinin alıcı konusundaki sorumluluğunun da taşımacı arasında yapılan bir sözleşme ile taşımacıya devretmiş oldukları,
- Rafineride yükleme, boşaltma iş ve işlemlerinin lojistik şirketleri ile yapılan bir sözleşmeye bağlı olarak yürütüldüğü,
- Rafineride meydana gelen sızıntı, yangın veya kazaya ilişkin tutanakların, ADR’de belirtildiği şekilde hazırlanarak TMGD tarafından hazırlanan bir raporla ulusal ulaşım müfettişliğine gönderildiği,
- Rafineride yükleme ve boşaltma faaliyetlerinde çalışan personele TMGD tarafından farkındalık ve göreve yönelik eğitimler verildiği,
- Rafinerin yıllık faaliyetlerinin ADR belirtildiği şekilde hazırlanarak raporla ulusal ulaşım müfettişliğine gönderildiği,
7.2 Panevezio DRMC ADR Eğitim merkezinin ziyaret edilmesi;
- Eğitim kurumunun ADR kapsamındaki TMGD ve Şoför eğitimi dahil olmak üzere pek çok konuda eğitim verme yeterliliğine sahip bir eğitim kurumu olduğu,
- Yukarıda eğitim kurumları konusunda tespit edilen aynı hususların ziyaret ettiğimiz eğitim kurumu tarafından heyetimizin bilgilendirildiği,
- Eğitim kurumlarının müfettişlik tarafından haberli veya habersiz olarak denetlendiği, - Ulusal Ulaşım Müfettişliği tarafından düzenlenen TMGD ve ADR Sürücü sertifika
ücreti olarak 1.5 € ücret alındığı, 8) 13.05.2015 – Çarşamba
8.1 Polonya – Litvanya sınırında ortak yol kenarı denetimine katılım;
- Polonya – Litvanya sınırında gümrükte yol kenarı denetimi planlanmasına rağmen, Polonya gümrük yetkililerinin mühürlü aracı açamayacaklarından gümrükte yol kenarı denetimi yapılamadığı
- Bakanlığımızdan Polonya’ya giden heyet ile ortak bir denetim yapılamaması üzerine, Polonya yetkililerince tehlikeli madde taşıyan bir araçtan sızıntı olduğu ihbarı yapılarak sınırda bir tatbikat düzenlendiği,
- Tatbikata polis ve itfaiye ekiplerinin katılım sağlandığı, ihbarı alan ilgili birimler olay yerine kısa sürede ulaşarak senaryoya uygun olarak, tehlikeli madde sızıntısını önleme ve çevre temizliği operasyonunu başarıyla icra ettiklerinin görüldüğü,
- Litvanya ve Polonya’nın AB üyesi ülkeler olması nedeniyle şikayet veya şüphe duyulması halinde yük taşıyan araçların denetlendiği,
- Talebimiz üzerine, Polonya – Litvanya sınırın Litvanya tarafında yüksüz akaryakıt tankerinin denetlendiği, bu denetimde aracın boş olarak yük alamaya giderken boş olduğunu gösterir ADR 5.4’de göre taşıma evrakının düzenlenmemiş olduğunun tespiti üzerine müfettişlik tarafından aracın evraklarına el konularak aracın trafiğe çıkmasına müsaade edilmediği,
- Sınırda bulunduğumuz süre içerisinde aracın boş olduğunu ve bir önceki taşıdığı yükün UN numarası adının açık olarak yazıldığı taşıma evrakının beyan edilmesi üzerine, müfettişlik tarafından aracın trafiğe çıkmasına müsaade edildiği,
- Litvanya’da uluslararası tehlikeli madde taşımacılığında ADR 5.4’e göre taşıma evrakı düzenlenip kullanıldığı gibi, CMR evrakının da kullanıldığının görüldüğü,
9) 14.05.2014 – Perşembe
9.1 Vilnius Araç teknik muayene istasyonunun ziyaret edilmesi;
- İstasyon, TÜVLİTA adı altında bir şirket tarafında işletildiği,
- İstasyonda hür türlü aracın randevu esasına göre teknik muayenelerinin yapıldığı, - Teknik muayene istasyon hizmetinin on bölgeye dağılmış 68 adet muayene istasyonu
vasıtasıyla verildiği,
- Bu istasyonların 34’de tehlikeli madde taşıyan araçların teknik muayenelerinin yapılmakta olduğu,
- Şirkette toplam 390 uzman, 61 expertis ve 329 teknik personelin çalıştığı, - İstasyonlarda 2014 yılı içerisinde 846.000 aracın teknik muayenesinin yapıldığı,
- İstasyonlarda tutulan araç bilgilerinin polis, müfettişlik ve trafik sicil polisiyle paylaşılmakta olduğu,
- Tehlikeli madde taşıyan araçların muayene ücretinin (çekici +yarı römork) 100 € olduğu,
- Teknik muayeneye gelen tehlikeli madde taşıyan araçların, muayene sonuçlarının elektronik ortamda karayolu ulaşım müfettişliğine gönderildiği, muayene sonucuna göre ADR Bölüm 9’a göre Araç ADR Uygun’luk belgesinin ilgili karayolu ulaşım müfettişliği tarafından düzenlenmekte olduğu, belge için araç sahiplerinden 5 € alındığı,
- Muayeneden geçemeyen araçlara kusurlarını gidermek için araç sahiplerine 30 günlük süre verildiği,
- Teknik muayene istasyonlarının, ISO/IEC 17020:2014 standardına sahip olmalarının zorunlu olduğu,
- Taşınabilir basınçlı kapların belgelendirilmesine yönelik ülke genelinde 4 adet şirketin bulunduğu,
- Tankların peryodik muayenesinin 200 €, ara muayenesinin 100 € olduğu, 10) 15.05.2015 - Cuma
10.1 Vinlius’ta bulunan Linava eğitim kurumunun ziyaret edilmesi;
- Eğitim kurumunun Litvanya karayolu taşıma birliğinin bünyesinde faaliyet gösterdiği, - Birlik üyelerinin 22.000 kamyonu, 30.000 adet de otobüsünün olduğu,
- Birliğin Litvanya’nın en büyük karayolu taşımacılık birliği olduğu,
- Eğitim kurumunun ADR sürücü ve TMGD eğitimi vermek üzere yetkilendirilmiş olduğu,
- Eğitim kurumunun Litvanya genelinde 5 büyük şehirde eğitim vermekte olduğu, - Eğitim kurumunun aynı zamanda işletmelere TGMD hizmeti vermekte olduğu, - Eğitim kurumunun 23 adet işletmeye danışmanlık hizmeti vermekte olduğu,
- Litvanya’da TMGD ve TMGDE’ler için sınavların bir birinden bağımsız olarak yapılmakta olduğu,
- Litvanya mevzuatına göre ADR’de yer alan sınıflar bazında TMGD olma imkanının bulunduğu,
- ADR Sınıf 1 konusunda TMGD olmak isteyen kişinin açılan sınavda 50 soruya cevap vermesi ve başarılı olması halinde Sınıf 1 konusunda TMGD olarak yetkilendirildiği, hususları tespit edilerek, bilgi edinilmiştir.
Tüm bu tespit ve değerlendirmelerin ışığında, Litvanya’nın ADR’ye taraf olduğu 1995 yılından bu güne kadar ADR hükümlerinin ülke genelinde sıkı olarak uygulamakta oldukları, bu uygulamaya bağlı olarak tehlikeli maddelerin ADR’ye uygun olarak ulusal veya uluslararası taşımacılıkta uygulandı gözlemlenmiştir. Litvanya’nın ulusal sınırları içerisinde kendi ürettikleri ADR Sınıf 3 kapsamındaki akaryakıt ürünlerinin taşınmakta olduğu, taşımacılık sektörünün bu konuda araç, personel ve teçhizat olarak yeterli olduğu görülmüştür. Ulusal tanker taşımacılığında kullanılan araçların tamamının ADR sertifikasyonuna sahip olduğu, tehlikeli maddelerin paketli taşımacılığında kullanılan ambalajların ise UN sertifikasyonuna sahip ambalajların kullanıldığı görülmüştür. Ülkenin ADR’de yer alan tüm eğitimlere konusunda yeterli bir alt yapıya sahip oldukları gözlemlenmiştir.
Tehlikeli madde taşıyan araçların yol kenarı denetimlerinin konusunda eğitim almış kişilerce yapılması ve kusurlu olan araçların kusurunun giderilinceye yerli veya yabancı plakalı araçlara ait evraklara el konulması ve aracın kusurunun giderildikten sonra aracın trafiğe çıkmasına müsaade edilmesi, ülkenin ADR kurallarının uygulanmasında en büyük avantaj olduğu gözlemlenmiştir.
Ayrıca bu değerlendirmelerin yanı sıra, Litvanya mevzuatına göre ülkedeki tek sabit istasyonda denetime alınan araçlara eksoz emisyon testine tabi tutularak denetim yapılması, çevre kirliliğini önlenmesi bakımından çok önem arz etmekte olduğu müşahede edilmiş olup, bilindiği üzere ülkemizde eksoz emisyon ölçüme ticari araçlarda yılda bir defa teknik muayene öncesi yapılmakta ve bir dahaki muayeneye kadar da bu araçlara emisyon testi her hangi bir kurum tarafından denetim yapılmamaktadır. Söz konusu bu uygulamanın ülkemizdeki yol kenarı denetim istasyonlarında randım usulüne göre yapılması halinde, çevre kirliliğine neden olan ve mevzuata aykırı yüksek oranda kükürt içeren 10 numara yağın araçlarda kullanımın engellenebileceği kanaatine varılmıştır. 28/05/2015
Bilgilerinize arz ederim.
Cemalettin DOĞMUŞ Şube Müdür V.
