2012 YILI FAALİYET RAPORU

2012 YILI

FAALİYET RAPORU

MART 2013

GENEL MÜDÜRÜMÜZÜN MESAJI

Tüm mal ve hizmetler gibi kamu hizmetleri de fiziki ve beşeri kaynakların bir araya gelmesi ile üretilmektedir. Fiziki kaynaklar, içeriği bakımından kurumdan kuruma değişen ve ikame edilebilen kaynaklar olduğu halde, insan kaynakları, bütün organizasyonların temel unsuru, fiziki kaynaklarının kullanıcısı ve yöneticisi olarak ikame edilemez durumdadır.

Ülkemizde yaşanan toplumsal ve ekonomik değişimler, kamu hizmetlerinin geliştirilmesini, gelişen ve yaygınlaşan kamu hizmetleri ise kamu personel sisteminin geliştirilmesini zorunlu hale getirmiştir.

Bakanlığımız Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı uyarınca Genel Müdürlüğümüzce yürütülmesine karar verilen bir çok eylem 2012 yılı içinde tamamlanmıştır. Devam etmekte olan çalışmalardan birisi de "Personel yönetiminden insan kaynakları yönetimi yaklaşımına geçişin sağlanması ve insan kaynakları yönetimi süreçlerinin geliştirilmesi"dir.

İnsan kaynakları yönetiminden beklenen, işlevsel ve stratejik rollerini yerine getirerek organizasyonun amaçlarına ulaşmasına yardımcı olmasıdır. Personel yönetimi ile insan kaynakları yönetimi arasındaki en önemli fark, insan kaynaklarına olan bakış açısıdır. Personel yönetiminde insan kaynakları, en üst düzey yöneticiden en alt basamaktaki çalışana kadar bir kurumun bünyesinde bulunan herkes olarak tanımlanırken, insan kaynakları yönetiminde, kurumun gereksinim duyacağı insan kaynağı da hedef alınmaktadır.

Bakanlığımızın 2013-2017 Stratejik Planında yer alan amaç ve hedeflerin gerçekleştirebilmesi, sahip olduğu insan kaynakları ile doğrudan bağlantılıdır. Bunun için Bakanlığımızın gelecekte ihtiyaç duyacağı insan kaynağının nitel ve nicel özellikleriyle öngörülmesi demek olan insan kaynakları planlamasına ihtiyaç duyulmaktadır.

Bakanlığımıza iyi eğitimli ve iyi motive olmuş insanları kazandırmak, çalışanların yetenek ve becerilerini en verimli şekilde kullanmak, çalışanların iş tatminini yükseltmek, onlara kendilerini kanıtlama fırsatı vermek, iş hayatının kalitesini yükseltmek, çalışanlar arasında iletişimi sağlamak gibi temel fonksiyonlarını yerine getiren bir insan kaynakları yönetimi için çalışmalarımız devam etmektedir.

Genel Müdürlüğümüz faaliyetlerini birlikte yürüttüğümüz merkez ve taşra personeline bu vesileyle teşekkür eder, 2012 Yılı Faaliyet Raporunun ilgililere ve kamuoyuna faydalı olmasını temenni ederim.

Hasan ŞAHİN

Personel Genel Müdürü

İÇİNDEKİLER

I. GENEL BİLGİLER ... 1

A- Maliye Bakanlığının Misyon ve Vizyonu ... 1

B- Personel Genel Müdürlüğünün Misyon ve Vizyonu ... 1

C- Yetki, Görev ve Sorumluluklar ... 1

1. Merkez Şube Müdürlükleri ... 2

1.1. Atama Şubeleri ... 2

1.2. Kadro Şubesi ... 4

1.3. Mal Bildirimi Şubesi ... 4

1.4. Özlük ve Arşiv Şubesi ... 4

1.5. İdari Davalar Şubesi ... 5

1.6. Disiplin ve Soruşturma Şubesi ... 5

1.7. Emeklilik İşlemleri Şubesi ... 6

1.8. Bütçe Tahakkuk ve Yurtdışı İşlemler Şubesi ... 6

1.9. Uygulama ve Koordinasyon Şubesi ... 7

1.10. Mevzuat Düzenleme Şubesi ... 8

1.11. Bilgi İşlem Merkezi Şubesi ... 9

1.12. Eğitim Şubesi ... 10

1.13. Bağlı ve İlgili Kuruluşlar Şubesi ... 10

1.14. Kimlik Şubesi ... 10

1.15. Dokümantasyon ve Kütüphane Şubesi ... 11

1.16. Donatım Şubesi ... 11

1.17. Evrak Şubesi ... 11

1.18. Sınav Hizmetleri Şubesi ... 12

1.19. Özel Büro Şubesi ... 12

1.20. Bilgi Edinme Şubesi ... 12

2. Defterdarlık Personel Müdürlükleri ... 14

3. Mesleki Eğitim Kursu Müdürlükleri ... 14

D- İdareye İlişkin Bilgiler ... 15

1. Fiziksel Yapı ... 15

2. Örgüt Yapısı ... 15

3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ... 17

3.1. Personel Otomasyon Projesi (PEROP) ... 17

3.2. Web Sayfası ... 21

3.3. Donanım Envanteri ... 21

4. İnsan Kaynakları ... 23

4.1. Personel Genel Müdürlüğü ... 23

4.2. Bakanlık Teşkilatı ... 28

4.2.1. Genel Kadro Durumu ... 28

4.2.1.1. Merkez Teşkilatı ... 28

4.2.1.2. Taşra Teşkilatı ... 28

4.2.1.3. Yurtdışı Teşkilatı ... 28

4.2.2. Sözleşmeli Personel ... 28

4.2.3. Sürekli İşçi Kadroları (Taşra Teşkilatı) ... 29

4.2.4. Geçici İşçiler ... 29

4.2.5. Geçici Personel (4 / C) ... 29

4.2.6. Kadroların Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı ... 29

4.2.6.1. Merkez Teşkilatı ... 30

4.2.6.2. Taşra Teşkilatı ... 30

4.2.6.3. Yurtdışı Teşkilatı ... 30

4.2.7. Cinsiyet Durumu ... 30

4.2.8. Yaş Durumu ... 31

4.2.9. Öğrenim Durumu ... 31

4.2.10. Hizmet Durumu ... 32

4.2.11. Yabancı Dil Tazminatı Alanlar ... 32

5.1. Kadro İşlemleri ... 35

5.1.1. Kadro İhdası ... 35

5.1.2. Kadro İptali ... 35

5.1.3. Kadro Değişiklikleri ... 36

5.2. Sınav İşlemleri ... 36

5.2.1. Kamu Personeli Seçme Sınavı ... 36

5.2.1.1. (A) Grubu ... 36

5.2.1.2. (B) Grubu ... 37

5.2.2. Yükselme Sınavları ... 38

5.2.2.1. Görevde Yükselme Sınavına Tabi Unvanlara Yönelik Sınavlar ... 38

5.2.2.2. Görevde Yükselme Sınavına Tabi Olmayan Unvanlara Yönelik Sınavlar ... 38

5.2.3. Unvan Değişikliği Sınavları ... 39

5.2.4. Bakanlıkça Yapılan Sınavlar ... 39

5.2.5. Mesleki Eğitim Kursu Giriş Sınavı ... 39

5.3. Atama İşlemleri ... 40

5.3.1. Açıktan Atama ... 40

5.3.1.1. KPSS Sonucu Atamalar ... 40

5.3.1.1.1. (A) Grubu Kadrolara Yapılan Atamalar ... 40

5.3.1.1.2. (B) Grubu Kadrolara Yapılan Atamalar ... 41

5.3.1.1.3. Şehit Yakınları ile Malul ve Malul Yakınlarının Atamaları ... 41

5.3.2. Yeniden Atama ... 41

5.3.3. Kurumiçi Atama ... 42

5.3.3.1. Yer Değiştirmeye Tabi Olanların Ataması ... 42

5.3.3.2. Yer Değiştirmeye Tabi Olmayanların Ataması ... 42

5.3.3.3. İdari Tedbir Sebebiyle Atamalar ... 43

5.3.3.4. Ortak Kararla Atama ... 43

5.3.4. Kurumlararası Atama ... 43

5.3.4.1. Diğer Kurumlardan Nakil ... 43

5.3.5. Vekaleten Atama ... 43

5.3.6. Diğer Kurumlara Nakil ... 44

5.4. İlerleme ve Yükselme İşlemleri ... 44

5.4.1. Kademe İlerlemesi ... 44

5.4.2. Derece Yükselmesi ... 44

5.4.3. İntibak ... 45

5.4.4. Hizmet Değerlendirmesi ... 45

5.5. Memurluğun Sona Ermesi İşlemleri ... 45

5.5.1. Emeklilik ... 45

5.6. İzin İşlemleri ... 46

5.7. Sicil İşlemleri ... 46

5.7.1. Sicil Raporları ... 46

5.7.2. Mal Bildirimi ... 47

5.7.3. Diğer İşlemler ... 47

5.8. Başarı, Üstün Başarı Değerlendirilmesi ve Ödül İşlemleri ... 48

5.8.2. Başarı Belgesi (Takdirname)... 48

5.8.3. Ödül ... 48

5.9. Disiplin İşlemleri ... 48

5.9.1. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ... 48

5.9.1.1. Disiplin Cezaları ... 48

5.9.1.2. Merkez Disiplin Kurulu ... 49

5.9.1.3. Yüksek Disiplin Kurulu ... 49

5.9.2. 4483 sayılı Kanun ... 50

5.9.3. 3628 sayılı Kanun ... 50

5.9.4. İhbar ve Şikayetler ... 50

5.9.5. Değerlendirme Komisyonu ... 50

5.9.6. Etik Komisyonu ... 51

5.9.7. Görevden Uzaklaştırma ... 51

5.10. Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması İşlemleri ... 51

5.11. Pasaport İşlemleri ... 52

5.12. İdari Dava İşlemleri ... 52

5.13. Eğitim İşlemleri ... 54

5.13.1. Hizmet İçi Eğitim ... 54

5.13.2. Aday Memurların Eğitimi ... 54

5.13.3. Görevde Yükselme Eğitimleri ... 54

5.13.4. PEROP Eğitimi... 55

5.13.5. Mesleki Eğitim Kursu ... 55

5.13.6. TODAİE Eğitimi ... 55

5.13.7. Staj ... 56

5.13.8. Beceri Eğitimi (3308 sayılı Kanun uyarınca) ... 56

5.13.9. Yurtdışı Lisansüstü Eğitimi ... 56

5.13.10. Eğitici Sayısı ... 56

5.14. Mevzuat Düzenleme ... 57

5.14.1. Yönetmelikler ... 57

5.14.2. Yönergeler ... 61

5.14.3. Genelgeler ... 63

5.14.4. Usul ve Esaslar ... 64

5.14.5. Genel Yazılar ... 65

5.14.6. Görüşler ... 67

5.15. Sendikal İşlemler ... 67

5.16.1. Kurum İdari Kurulu ... 67

5.16.2. Toplu İş Sözleşmesi ... 67

5.16. Uygulama ve Koordinasyon İşlemleri ... 67

5.17.1. İdari Tedbir ... 67

5.17.2. Yeniden Atama ... 67

5.17.3. Kurumlararası Nakil ... 68

5.17.4. Soru Önergeleri... 68

5.17. Bağlı ve İlgili Kuruluş İşlemleri ... 68

5.18. Kimlik ... 69

5.19.1. Kimlik Belgesi... 69

5.19. Evrak ... 70

5.20.1. Gelen Evrak ... 70

5.20.2. Giden Evrak İşlemleri ... 71

5.20. Bilgi Edinme ... 73

5.21. Dokümantasyon ve Kütüphane ... 73

5.22.1. Kütüphane ... 73

5.22.2. Basılı Yayınlar ... 74

5.22.3. Basılı Kağıtlar... 75

5.22.4. Sergi Salonu ... 75

5.22. Diğer Hususlar ... 76

5.23.1. Bakanlık Yurtdışı Temsilciliklerine Yönelik İşlemler... 76

5.23.2. Toplantı ve Diğer Etkinlikler ... 77

6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi ... 77

II. AMAÇ ve HEDEFLER ... 78

A- Amaç ve Hedeflerimiz ... 78

B- Temel Politikalar ve Öncelikler ... 78

III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER ... 81

A- Mali Bilgiler ... 81

1. Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar ... 81

1.1. Personel Genel Müdürlüğü ... 81

1.1.1. Merkez Teşkilatına İlişkin Bilgiler ... 81

1.1.2. Taşra Teşkilatına İlişkin Bilgiler ... 85

1.1.2.1. Defterdarlıklar ... 85

1.1.2.2. Eğitim Hizmetleri ... 89

1.2. Yurtdışı Teşkilatı ... 93

2. Mali Denetim Sonuçları ... 96

B- Performans Bilgileri ... 96

1. Faaliyet ve Proje Bilgileri ... 96

2. Performans Sonuçları Tablosu ve Değerlendirilmesi ... 98

IV. KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ ... 99

V. ÖNERİ VE TEDBİRLER ... 101

İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI ... 102

EKLER ... 103

EK-1... 103

EK-2... 104

EK-3... 105

EK-4... 108

EK-5... 109

EK-6... 115

EK-7... 116

EK-8... 120

EK-9... 121

TABLOLAR

Tablo: 1 PERGEN - Bilgisayar ve Çevre Bilimleri Envanteri 21

Tablo: 2 PERGEN - Taşra Bilgisayar ve Çevre Bilimleri Envanteri 22

Tablo: 3 PERGEN - Donanım envanteri 22

Tablo: 4 PERGEN - Dolu-Boş Kadro Bilgileri 23

Tablo: 5 PERGEN - Merkez Personel Sayısı 24

Tablo: 6 PERGEN - Taşra Personel Sayısı 25

Tablo: 7 Bakanlık - Kadro Bilgileri 28

Tablo: 8 Bakanlık - Merkez Kadro Bilgileri 28

Tablo: 9 Bakanlık - Taşra Kadro Bilgileri 28

Tablo: 10 Bakanlık - Yurtdışı Kadro Bilgileri 28

Tablo: 11 Bakanlık - Sözleşmeli Personel Bilgileri 28

Tablo: 12 Bakanlık - Sürekli İşçi Bilgileri 29

Tablo: 13 Bakanlık - Geçici İşçi Bilgileri 29

Tablo: 14 Bakanlık - Geçici Personel Bilgileri 29

Tablo: 15 Bakanlık - Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 29

Tablo: 16 Bakanlık - Merkez Teşkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 30

Tablo: 17 Bakanlık - Taşra Teşkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 30

Tablo: 18 Bakanlık - Yurtdışı Teşkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 30

Tablo: 19 Bakanlık - Kadro Bilgileri 35

Tablo: 20 Bakanlık - İhdas Edilen Kadro Bilgileri 35

Tablo: 21 Bakanlık - İptal Edilen Kadro Bilgileri 36

Tablo: 22 Bakanlık - Kadro Değişikliği Bilgileri 36

Tablo: 23 Bakanlık - (A) grubu Sınav Bilgileri 37

Tablo: 24 Bakanlık - (B) Grubu Sınav Bilgileri 37

Tablo: 25 Bakanlık – Görevde Yükselme Sınav Bilgileri 38

Tablo: 26 Bakanlık - Defterdar Yardımcılığı Sınav Bilgileri 38

Tablo: 27 Bakanlık – Unvan Değişikliği Sınav Bilgileri 39

Tablo: 28 Bakanlık – V.H.K.İ. Sınav Bilgileri 39

Tablo: 29 Bakanlık - Mesleki Eğitim Kursu Sınav Bilgileri 39

Tablo: 30 Bakanlık - (A) Grubu Kadrolara İlişkin Atama Bilgileri 40

Tablo: 31 Bakanlık - (B) Grubu Kadrolara İlişkin Atama Bilgileri 41

Tablo: 32 Bakanlık - Şehit Yakını - Malül veya Yakını Atama Bilgileri 41

Tablo: 33 Bakanlık - Yeniden Atama Bilgileri 41

Tablo: 34 Bakanlık - Yer Değiştirmeye Tabi Olanların Atama Bilgileri (Unvan) 42

Tablo: 35 Bakanlık - Yer Değiştirme Nedenlerine Göre Atama Bilgileri 42

Tablo: 36 Bakanlık - Yer Değiştirmeye Tabi Olmayanların Atama Bilgileri 42

Tablo: 37 Bakanlık - İdari Tedbir Atama Bilgileri 43

Tablo: 38 Bakanlık - Ortak Kararla Atama Bilgileri 43

Tablo: 39 Bakanlık - Diğer Kurumlardan Atama Bilgileri 43

Tablo: 40 Bakanlık - Diğer Kurumlara Nakil Bilgileri 44

Tablo: 41 Bakanlık - Kademe İlerlemesi Bilgileri 44

Tablo: 42 Bakanlık - Derece Terfi Bilgileri 44

Tablo: 43 Bakanlık - İntibak Bilgileri 45

Tablo: 44 Bakanlık - Hizmet Değerlendirme Bilgileri 45

Tablo: 45 Bakanlık - Ayrılma Bilgileri 45

Tablo: 46 Bakanlık - Emekliye Ayrılma Bilgileri 46

Tablo: 47 Bakanlık - Sicil Raporu Bilgileri 46

Tablo: 48 Bakanlık - Mal Bildirimi Bilgileri 47

Tablo: 49 Bakanlık - Diğer Sicil İşlemleri Bilgileri 47

Tablo: 50 Bakanlık – Başarı Belgesi (Takdirname) Bilgileri 48

Tablo: 51 Bakanlık - Ödül Bilgileri 48

Tablo: 52 Bakanlık - Rapor Bilgileri 48

Tablo: 53 Bakanlık - Disiplin Ceza Bilgileri 49

Tablo: 54 Bakanlık - MDK Bilgileri 49

Tablo: 55 Bakanlık - YDK Bilgileri 49

Tablo: 56 Bakanlık - 4483 Bilgileri 50

Tablo: 57 Bakanlık - 3628 Bilgileri 50

Tablo: 58 Bakanlık - İhbar ve Şikayet Bilgileri 50

Tablo: 59 Bakanlık - Değerlendirme Komisyonu Bilgileri 51

Tablo: 60 Bakanlık - Görevden Uzaklaştırma Bilgileri 51

Tablo: 61 Bakanlık - Konusuna Göre İdari Dava Bilgileri 52

Tablo: 62 Bakanlık - Dava Açan Personelin Birimlere Göre Dağılımı 53

Tablo: 63 Bakanlık - Yargı Yeri Bilgileri 53

Tablo: 64 Bakanlık - Dava Durumları 53

Tablo: 65 PERGEN - Hizmet İçi Eğitim Bilgileri 54

Tablo: 66 Bakanlık - Aday Memur Eğitim Bilgileri 54

Tablo: 67 PERGEN - Görevde Yükselme Eğitimi 55

Tablo: 68 PERGEN - Otomasyon Eğitimi 55

Tablo: 69 Bakanlık - Mesleki Eğitim Kursu 55

Tablo: 70 Bakanlık – TODAİE Eğitimleri 55

Tablo: 71 Bakanlık - Staj Bilgileri 56

Tablo: 72 Bakanlık - Beceri Eğitimi 56

Tablo: 73 Bakanlık - Yurtdışı Lisansüstü Eğitimi 56

Tablo: 74 PERGEN - Eğitici Sayıları 57

Tablo: 75 PERGEN - Yönetmelik Sayıları 57

Tablo: 76 PERGEN - Yönerge Sayıları 61

Tablo: 77 PERGEN - Genelge Sayıları 63

Tablo: 78 PERGEN - Usul ve Esaslar 64

Tablo: 79 PERGEN - Genel Yazılar 65

Tablo: 80 PERGEN - Görüşler 67

Tablo: 81 Bakanlık - İdari Tedbir 67

Tablo: 82 Bakanlık - Yeniden Atama Talep ve İzinleri 68

Tablo: 83 Bakanlık - Kurumlar Arası Nakil Talep ve İzinleri 68

Tablo: 84 PERGEN - Soru Önerge Sayıları 68

Tablo: 85 BİK - Soru Önerge Sayıları 68

Tablo: 86 BİK - Yurtdışı Geçici Görev Onay Sayıları 68

Tablo: 87 BİK - Sayıştay Raporları 69

Tablo: 88 BİK - Diğer Onay ve İzin Sayıları 69

Tablo: 89 BİK - KİT Komisyon Toplantıları 69

Tablo: 90 Bakanlık - Kimlik Sayıları 70

Tablo: 91 PERGEN - Gelen Evrak Sayıları 70

Tablo: 92 PERGEN - Şubelere Göre Gelen Evrak Sayıları 71

Tablo: 93 PERGEN - Giden Evrak Sayıları 71

Tablo: 94 PERGEN - Şubelere Göre Giden Evrak Sayıları 72

Tablo: 95 PERGEN - Bilgi Edinme Sayıları 73

Tablo: 96 PERGEN - Bilgi Edinme Başvurularının Konularına Göre Dağılımı 73

Tablo: 97 PERGEN - Basılı Yayın Sayıları 75

Tablo: 98 Ödenek Durumu 81

Tablo: 99 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Merkez) 82

Tablo: 100 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Defterdarlık) 86

Tablo: 101 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Eğitim Hizmetleri) 90 Tablo: 102 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Yurtdışı Teşkilatı) 93

Tablo: 103 PERGEN – Performans Sonuçları Tablosu 98

Tablo: 106 Ödenek Durum Tablosu (Merkez) 104 Tablo: 107 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Merkez) 107

Tablo: 108 Ödenek Durum Tablosu (Defterdarlık) 108

Tablo: 109 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Defterdarlık) 114

Tablo: 110 Ödenek Durum Tablosu (Eğitim Hizmetleri) 115

Tablo: 111 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Eğitim Hizmetleri) 119

Tablo: 112 Ödenek Durum Tablosu (Yurtdışı Teşkilatı) 120

Tablo: 113 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Yurtdışı Teşkilatı) 123

ŞEKİLLER

Şekil: 1 Maliye Bakanlığı Organizasyon Şeması 16

Şekil: 2 Personel Genel Müdürlüğü Organizasyon Şeması 17

Şekil: 3 PEROP Ana Giriş Ekranı 18

Şekil: 4 PEROP Atama ve Özlük Bilgileri Ekranı 18

Şekil: 5 PEROP İdari Davalar Takip Ekranı 19

Şekil: 6 PEROP Disiplin Takip Ekranı 19

Şekil: 7 PEROP Kadro Ekranı 19

Şekil: 8 PEROP Evrak Takip Ekranı 20

Şekil: 9 PEROP Emeklilik Bilgileri Ekranı 20

Şekil: 10 PEROP Yönetici Sorgu Ekranı 20

Şekil: 11 Personel Genel Müdürlüğü Web Sayfası 21

GRAFİKLER

Grafik: 1 PERGEN - Cinsiyet Dağılımı 26

Grafik: 2 PERGEN - Yaş Dağılımı 26

Grafik: 3 PERGEN - Öğrenim Durumu 27

Grafik: 4 PERGEN - Toplam Hizmet Dağılımı 27

Grafik: 5 Bakanlık - Cinsiyet Durumu 30

Grafik: 6 Bakanlık - Yaş Durumu 31

Grafik: 7 Bakanlık - Öğrenim Dağılımı 31

Grafik: 8 Bakanlık - Toplam Hizmet Durumu 32

Grafik: 9 Bakanlık – Yabancı Dil Düzeyi Dağılımı 32

Grafik: 10 Bakanlık - Özürlü Personel Cinsiyet Durumu 32

Grafik: 11 Bakanlık - Özürlü Personel Hizmet Sınıfları Dağılımı 33

Grafik: 12 Bakanlık - Özürlü Personel Özür Grubu Dağılımı 33

Grafik: 13 Bakanlık - Özürlü Personel Öğrenim Durumu 33

Grafik: 14 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Merkez) 83

Grafik: 15 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Merkez) 84 Grafik: 16 Bütçe Giderlerinin 2'li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Merkez) 84 Grafik: 17 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Defterdarlık) 87 Grafik: 18 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Defterdarlık) 88 Grafik: 19 Bütçe Giderlerinin 2'li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Defterdarlık) 88 Grafik: 20 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Eğitim Hizmetleri) 91 Grafik: 21 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Eğitim Hizmetleri) 92 Grafik: 22 Bütçe Giderlerinin 2'li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Eğitim Hizmetleri) 92 Grafik: 23 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Yurtdışı Teşkilatı) 94 Grafik: 24 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Yurtdışı Teşkilatı) 95 Grafik: 25 Bütçe Giderlerinin 2'li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Yurtdışı Teşkilatı) 95

I. GENEL BİLGİLER

A- Maliye Bakanlığının Misyon ve Vizyonu

Maliye Bakanlığının Misyonu;

“Ekonomik ve sosyal hedeflere ulaşmak amacıyla iyi yönetişim ilkeleri gözetilerek maliye politikalarının hazırlanmasına katkı sağlamak, belirlenen maliye politikalarını uygulamak, uygulamayı takip etmek ve denetlemektir.”

Maliye Bakanlığının Vizyonu;

“Hızlı ve kaliteli hizmet sunan, saydam, hesap verebilir, öncü bir Maliye Bakanlığı.”

B- Personel Genel Müdürlüğünün Misyon ve Vizyonu

Personel Genel Müdürlüğünün Misyonu;

“Bakanlığın ilkeleri ve hedefleri doğrultusunda hizmet gereklerine uygun nitelik ve nicelikte personel istihdamını sağlayarak çağdaş insan kaynakları yönetimi anlayışıyla hızlı ve kaliteli hizmet sunmak.”

Personel Genel Müdürlüğünün Vizyonu;

"Çağdaş insan kaynakları yönetimi anlayışıyla kamuda öncü olmak."

C- Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Personel Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır¹:

 Bakanlığın insangücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları yapmak; personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak.

 Bakanlık personelinin atama, nakil, özlük, emeklilik işleriyle ilgili işleri yapmak.

 Bakanlık kadrolarının ilgili birimlerinin görüşünü aldıktan sonra dağıtım, tahsis ve tenkisini sağlamak.

 Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile ilgili eğitim planlarının koordinasyonunu sağlamak, Bakanlık personeli ile ilgili temel eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak.

 Personel hareketleri ve eğitim faaliyetleri ile ilgili yayım hizmetlerini yürütmek.

 Bağlı ve ilgili kuruluşların özel kanunları dolayısıyla Bakanlığa verilmiş görevlerin yürütülmesinde koordinasyonu sağlamak.

 Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Personel Genel Müdürlüğü yukarıda belirtilen görevleri merkezde şube müdürlüklerince, taşrada defterdarlık personel müdürlüklerince ve mesleki eğitim kurs müdürlüklerince yerine getirir.

1. Merkez Şube Müdürlükleri

1.1. Atama Şubeleri

 Atama, nakil, ilerleme, yükselme, hizmet değerlendirmesi ile diğer özlük işlemlerini yapmak ve bu konulardaki dilekçelere cevap vermek.

 Kurumlararası nakil ve yeniden memuriyete atanma taleplerini değerlendirmek, talebi olumlu karşılananların dosyalarının Uygulama ve Koordinasyon Şubesine intikal ettirmek.

 Naklen gelenlerin özlük dosyalarını kontrol etmek, teslim almak ve disiplinle ilgili bölümü Disiplin ve Soruşturma Şubesine diğer bölümlerini Özlük ve Arşiv Şubesine intikal ettirmek.

 Görevden ayrılmalarda personelin kimliklerini geri almak, Kimlik Şubesine iade etmek.

 Memuriyetten veya Bakanlıktan ayrılan personelin dosyalarını Özlük ve Arşiv Şubesine intikal ettirmek.

 Başarı belgesi, üstün başarı belgesi ve ödül tekliflerine ilişkin işlemleri yapmak ve “Başarı Bilgi Notu” hazırlamak.

 Özlük dosyalarının mevzuatına uygun şekilde tutulmasını sağlamak.

 Emekliye ayrılmış olan personelin gerekmesi halinde intibaklarını düzeltmek veya iptal etmek.

 Aday memurları Eğitim Şubesine bildirmek.

 Yer değiştirme suretiyle atamaya ilişkin işlemleri yapmak,

 Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Atama Yönetmeliğinin ilgili maddelerine göre yapılması gereken işlemleri gerçekleştirmek.

Atama şubeleri, yukarıda belirtilenlerin yanı sıra aşağıda yer alan görevleri de yapar.

1.1.1 Merkez Atama Şubesi

 Müşterek kararla atananlar, iç denetçiler, hukuk müşavirleri, daire başkanları, Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı ve Maliye Yüksek Eğitim Merkezi Başkanlığı başkan yardımcıları ile defterdar yardımcılarının atama ve özlük işlemlerini yürütmek,

 Yönetim ve denetim kurulu üyeliklerine ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlık ile bağlı ve ilgili kuruluşların Daire Başkanı ve daha üst unvandaki personelinin atama, nakil, geçici görevlendirme ve boş kadroya vekalet işlemlerini yapmak.

 Genel Müdür Yardımcıları, Daire Başkanları ve Şube Müdürlerinin görev dağılımına ilişkin işlemleri yerine getirmek.

1.1.2 PERGEN ve Kurullar Atama Şubesi

 Vergi Denetim Kurulu Başkanlığında görevli olanlardan Vergi Müfettişliği Atama Şubesi görev alanına girmeyen personelin, Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Personel Genel Müdürlüğü merkez atamalı, Maliye Yüksek Eğitim Merkezi Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Özel Kalem Müdürlüğü ve Mesleki Eğitim Kursu Müdürlüğü personelinin atama ve özlük işlemlerini yapmak.

 Genel Müdürlük personelinin görev yerlerinin belirlenmesine ilişkin işlemleri yürütmek.

 Genel Müdürlük yerleşim planını şubelerle koordineli bir şekilde yapmak.

 Genel Müdürlüğün merkez atamalı kadrolarına ilişkin açılan görevde yükselme sınav işlemlerini yürütmek.

 Genel Müdürlük personelinin bilgilendirilmesine ilişkin hususların duyurusunu yapmak.

 Genel Müdürlük personelinin kamu konutlarına ilişkin işlemlerini yürütmek.

 Personel Müdürlüklerinin teftişi ve denetimi sonucu düzenlenecek raporların takibine ilişkin işlemleri yürütmek.

 Genel Müdürlük birim toplantılarının sekretaryasını yapmak.

1.1.3 BAHUM Atama Şubesi

Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü merkez atamalı personelinin atama ve özlük işlemlerini yapmak.

1.1.4 Muhasebat Atama Şubesi

Muhasebat Genel Müdürlüğü merkez personeli, merkez saymanlık personeli, döner sermaye saymanlık müdürlüklerinde görev yapan saymanlık müdür ve saymanlık müdür yardımcıları, döner sermaye saymanları ile Muhasebe müdürleri, malmüdürleri, saymanlık müdürleri ve saymanlık müdür yardımcılarının atama ve özlük işlemlerini yapmak.

1.1.5 BÜMKO-GEP-ABDİD-İMİD-BİD Atama Şubesi

Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı personelinin atama ve özlük işlemlerini yapmak.

1.1.6 MİLE Atama Şubesi

Milli Emlak Genel Müdürlüğü merkez atamalı personelinin atama ve özlük

1.2. Kadro Şubesi

 İnsangücü planlaması ile ilgili çalışmaları yapmak.

 Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı kadrolarının kayıtlarını tutmak, tenkis ve tahsis işlemlerini gerçekleştirmek.

 Kadroların ihdas ve iptaline ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlığa ait dolu ve boş kadroların her yıl unvan ve derece bazında değiştirilmesine ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlık ile bağlı ve ilgili kuruluşların, daire başkanlıklarının ve şube müdürlüklerinin kurulmasına ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşları kadro işlemlerini sonuçlandırmak.

 Diğer şubelerin görev alanına girmeyen kadro ile ilgili işlemleri yapmak.

1.3. Mal Bildirimi Şubesi

 Merkez atamalı personelin verdiği mal bildirimlerine ilişkin iş ve işlemleri yapmak.

 Mal bildirimlerini karşılaştırmak, karşılaştırma sonucu açıklanması gereken husus bulunması halinde ilgililere gerekli bildirimi yapmak, ilgililerden gelen açıklayıcı yazı ve belgeleri değerlendirmek, uygun görülmeyenleri Disiplin ve Soruşturma Şubesine intikal ettirmek.

 Süresinde ve/veya ek süre içerisinde mal bildiriminde bulunmayanları, adli ve idari soruşturmalarının yapılması amacıyla Disiplin ve Soruşturma Şubesine bildirmek.

 Özlük dosyasının mal bildirimleri ile ilgili bölümünü mevzuatına uygun şekilde muhafaza etmek.

 Diğer kurumlara naklen atananların mal bildirimi dosyasını Özlük ve Arşiv Şubesine teslim etmek.

 Memuriyetten ayrılanların mal bildirimi dosyasını Özlük ve Arşiv Şubesine teslim etmek.

1.4. Özlük ve Arşiv Şubesi

 Merkez atamalı personelin özlük dosyalarını muhafaza etmek.

 Merkez atamalı personelden diğer kurumlara naklen atananların özlük dosyalarını ilgili şubelerle koordinasyon sağlayarak göndermek.

 Görevi ile ilişiği kesilen memurlar (aday memurlar dahil) ile Devlet memurluğundan çıkarılanlarla ilgili bilgileri takip ederek ilgili mercilere ulaştırmak.

 Merkez atamalı personele yönelik olarak 6111 sayılı Kanunun 116 ncı maddesi ile 657 sayılı Kanuna eklenen Geçici 36 ncı maddenin (A) fıkrasında belirtilen iş ve işlemleri yapmak.

 Merkez atamalı personele yönelik olarak 6111 sayılı Kanunun 116 ncı maddesi ile 657 sayılı Kanuna eklenen Geçici 36 ncı maddenin (B) ve (C) fıkralarındaki hükümler doğrultusunda, söz konusu hükümlerin uygulanacağı merkez atamalı personeli Disiplin Şube Müdürlüğü ile koordinasyon sağlayarak tespit etmek ve ilgili atama şubesine bildirmek.

 Sicil raporlarına ilişkin açılan davalar sonucunda merkez atamalı personel hakkında verilen yargı kararlarının uygulanmasına yönelik işlemleri yapmak ve sonucunu ilgilisine bildirmek.

 Özlük dosyalarındaki eksiklikleri ilgili şube müdürlükleri aracılığıyla tamamlamak.

 Memurluğu sona erenlerin özlük dosyalarını muhafaza etmek.

 Genel Müdürlük arşivini düzenlemek.

 Genel Müdürlüğe ait arşiv işlemlerini yürütmek.

 Evrak imha işlemlerini, ilgili şube ile koordine ederek gerçekleştirmek.

 Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca gerekli işlemleri yapmak.

 Bakanlık birimi iken çeşitli kanun veya kanun hükmünde kararnamelerle kaldırılan veya isim değişikliği nedeniyle mülga olan birimlerde çalışmakta iken emekliye ayrılan, görevinden çekilen, çekilmiş sayılan, görevine son verilen ve çeşitli nedenlerle görevden ayrılanlara ait özlük ve sicil dosyalarından halen Genel Müdürlükçe muhafaza edilenlerin her türlü özlük işlemlerini yapmak.

 Bakanlıktan ayrılan personelin taleplerine ilişkin işlemleri yapmak.

1.5. İdari Davalar Şubesi

 Bakanlık merkez atamalı personelinin özlük hakları ile ilgili olarak açtıkları idari davalara ilişkin işlemleri yapmak.

 Valilik atamalı Bakanlık personelinin özlük hakları ile ilgili olarak Bakanlık hasım gösterilmek suretiyle açtıkları idari davalara ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlık personeli olmayanlarca, Bakanlık hasım gösterilmek suretiyle Genel Müdürlüğün görev alanına ilişkin olarak açılan idari davalara ilişkin işlemleri yapmak.

 İdari davalarla ilgili olarak ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeleri diğer şubelerden temin etmek.

 İdari davalara ilişkin kararları ilgili yerlere göndermek.

 İhtilafları asgari seviyeye indirmek amacıyla Bakanlık aleyhine sonuçlanan ve istikrar kazanan kararları analiz ederek önerilerde bulunmak.

1.6. Disiplin ve Soruşturma Şubesi

 Bakanlık personeli hakkında intikal eden disiplin ve soruşturma işlemleri

 4483 sayılı Kanuna ilişkin işlemleri yürütmek ve takip etmek.

 Genel Müdürlüğe ulaşan ihbar ve şikayetlere ilişkin işlemleri yürütmek ve takip etmek.

 Görevden uzaklaştırma, uzatma ve iade ile kesinleşmiş mahkeme kararına istinaden göreve son verme onaylarına ilişkin işlemleri yürütmek ve takip etmek.

 Özlük dosyasının tahkikatla ilgili bölümünü muhafaza etmek ve tahkikat dosyasındaki belgelere göre “Tahkikat Bilgi Notu” hazırlamak.

 Diğer kurumlara naklen atananların tahkikat dosyalarını Özlük ve Mal Bildirimi Şubesine teslim etmek.

 Memuriyetten ayrılanların tahkikat dosyalarını, hukuki süreçler tamamlandıktan sonra Özlük ve Mal Bildirimi Şubesine teslim etmek.

 Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu, Merkez Disiplin Kurulu ve Etik Komisyonu teşkiline dair onayları almak.

 Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu, Merkez Disiplin Kurulu ve Değerlendirme Komisyonunun sekretaryasını yapmak.

 Etik Komisyonunun sekretaryasını yapmak.

1.7. Emeklilik İşlemleri Şubesi

 Bakanlık merkez atamalı personelinin emeklilik onaylarını almak, emekli ikramiyesi ve aylık bağlanmasına esas olan belgeleri Sosyal Güvenlik Kurumuna göndermek.

 Emeklilik işlemleri sonuçlanan personeli ilgili şubelere bildirmek.

 Emeklilik işlemleri ile ilgili olarak Bakanlık birimleri, Sosyal Güvenlik Kurumu ve diğer kurum veya kuruluşlarla yazışmalar yapmak.

 Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun gereklerini yerine getirmek.

 Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşları personelinden Daire Başkanı ve üst unvandaki personelin emeklilik işlemlerini yapmak.

1.8. Bütçe Tahakkuk ve Yurtdışı İşlemler Şubesi

 Genel Müdürlük personelinin mali haklarıyla ilgili tüm işlemler ile gerçekleştirme görevini yerine getirmek.

 Genel Müdürlük, mesleki eğitim kurs müdürlükleri ve taşra teşkilatı ile yurtdışı temsilciliklerinin bütçe tekliflerini ilgili şubelerle de koordinasyon sağlayarak hazırlamak.

 Ayrıntılı harcama programını hazırlamak ve onaylanan bu programa göre işlemleri yürütmek.

 Çeşitli nedenlerle ortaya çıkan yersiz ve fazla aylık ödemeleri ile ilgili gerekli işlemleri yapmak.

 Genel Müdürlük personelinin kurum içi ve dışı atanmaları nedeniyle düzenlenen Personel Nakil Bildirimlerini tetkik etmek ve onaylamak.

 Bakanlık personelinin yararlanacakları zam ve tazminatlara ilişkin cetvelleri hazırlamak, kontrol merciine göndermek, kontrolü müteakip dağıtımını yapmak.

 Genel Müdürlük personeli ile yurtdışı kadrolarında görevli personelin sigorta primleri ile keseneklerini Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirmek.

 Yurtdışı temsilciliklerinin ihtiyaçlarını karşılamak üzere avans gönderme ve mahsup işlemlerini gerçekleştirmek.

 Yurtdışı teşkilatında görevli olan personele ilişkin aylık ve harcırah ödemelerini gerçekleştirmek.

 Çeşitli nedenlerle boşalan yurtdışı temsilciliklerindeki mali hizmetlerin aksamaması için diğer kurum temsilciliklerine yetki vermek.

 Yurtdışı temsilciliklerinin hizmet yerlerinin kiralanması ve giderlerine ilişkin işlemleri yapmak.

 Yurtdışı teşkilatında istihdam edilen sözleşmeli personele ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.

 Yurtdışı temsilciliklerinin donatım ve dokümantasyon ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamak.

 Yurtdışı teşkilatında görevli müşavir ve ataşelerce düzenlenen raporları izlemek, değerlendirmek ve ilgili yerlere göndermek.

 Bakanlık personelinden yurtdışına 657 sayılı Kanunun 78 ve 79 uncu maddelerine göre gönderileceklere ilişkin iş ve işlemlerini yerine getirmek.

 Mecburi hizmet yükümlülüğü nedeniyle borçlandırma ve alacak takipleri ile ilgili işlemleri yerine getirmek.

 (Değişik: 08/08/2012 Tar. Gn. Md. Mak. On.) Genel Müdürlüğün mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeleri gerçekleştirmek.

 Bakanlık taşra teşkilatında 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanununa göre beceri eğitimi yaptırılmasına ilişkin işlemleri yapmak ve ihtiyaç duyulan ödenekleri mahalline göndermek.

1.9. Uygulama ve Koordinasyon Şubesi

 Yıl içinde atama yapılabilecek kadro sayılarının belirlenmesi ile bunların birim ve unvanlar arasındaki dağılımına ilişkin işlemleri yapmak.

 Memuriyete yeniden atanma taleplerini değerlendirerek gerekli işlemleri yapmak.

 Diğer kamu kurum ve kuruluşlarından naklen atama taleplerini değerlendirerek gerekli işlemleri yapmak.

 Sözleşmeli personel ile geçici personel istihdamına ve geçici işçi

personele ilişkin işlemleri yapmak.

 Valilik atamalı personelin kamu kurum ve kuruluşlarının merkez teşkilatları ile uluslararası kuruluş ve organizasyonlarda geçici olarak görevlendirilmesine ilişkin işlemleri yapmak.

 Genel Müdürlük görev alanına giren soru önergelerini cevaplamak.

 Bakanlık merkez ve taşra personeline duyurulacak hususlara ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlık ve Genel Müdürlük çalışma düzenine ilişkin işlemleri yapmak.

 Şubelerin yazışma kodlarının belirlenmesine ilişkin işlemleri yapmak.

 Atama ve yer değiştirmesi izne tabi olan personelin atama ve yer değiştirmesine ilişkin işlemleri yapmak.

 Kamu hizmet standartları ve kamu hizmet envanterine ilişkin işlemleri yürütmek.

 Diğer Şubelerin görev alanlarıyla ilişkilendirilemeyen işler ile Genel Müdürce uygun görülen koordinasyonu gerektiren işleri yapmak.

 Bakanlık personeli ile ilgili sendikal faaliyetler konusunda mevzuatı uygulamak.

 Sendika üye listelerini birleştirerek tek bir tutanak haline dönüştürmek ve bunların ilgili yere intikalini sağlamak.

 Sendika mevzuatı gereğince Bakanlıkta gerçekleştirilecek toplantıları organize etmek, toplantı sonunda alınan kararların ilgili birimlere, kurum ve kuruluşlara intikalini sağlamak ve sonuçlarını değerlendirmek.

 Bakanlıkça istihdam edilen işçilere ait toplu iş sözleşme görüşmeleri ile ilgili işlemleri yerine getirmek.

 Sendikalardan gelen şikayet ve talepleri değerlendirerek ilgili birimlere intikalini sağlamak.

 Kurum idari kurulunun sekretaryasını yapmak.

1.10. Mevzuat Düzenleme Şubesi

 Genel Müdürlük görev alanına giren yönetmelik taslakları ve yönergeleri hazırlamak.

 Personel mevzuatının uygulanmasına ilişkin genelgeleri hazırlamak ve dağıtımını sağlamak.

 Kanun, tüzük ve yönetmelik taslakları ile ilgili olarak Genel Müdürlük görüşünü hazırlamak.

 Personel mevzuatının uygulanmasına yönelik görüş vermek.

 Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşlarının personel mevzuatına ilişkin Genel Müdürlük görüşünün bildirilmesi istenen yazıları ile yönetmelik taslaklarına ve değişikliklerine ilişkin ilgili kuruluşlarla koordinasyon sağlayarak gerekli işlemleri yapmak.

1.11. Bilgi İşlem Merkezi Şubesi

 Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatında Personel Otomasyon Projesinin (PEROP) temel unsurlarını her an hizmette tutmak.

Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatında sunulan hizmetlerin işlem süreçlerini inceleyerek, bunlardan bilgisayar ortamına aktarılabilecek olanların (ilgili birimlerin önerilerini de alarak) uygulama yazılımlarını hazırlamak, geliştirmek ve sürekli güncel tutmak.

Mevzuat değişikliklerini takip ederek uygulama yazılımlarında değişiklik yapılması gereken durumlarda ilgili şubelere bilgi ve destek vermek, merkez ve taşra birimlerinin uygulama yazılımlarıyla ilgili sorun ve önerilerini tespit etmek ve çözüm yollarını aramak.

 Hazırlanan yazılımların uygulanabilirliğini test etmek ve Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatına yaygınlaştırmak.

Daha etkin yazılımlar hazırlanması konusunda inceleme ve araştırmalar yapmak, raporlar hazırlamak; düzenlenecek eğitim, konferans, panel ve fuar gibi etkinliklere katılmak.

Genel Müdürlüğün web sitesini hazırlamak ve yönetmek.

PEROP’un güvenliğini ve yazılımların işletilmesini sağlamak, teknik hizmetlerini gerçekleştirmek.

PEROP’un iletişim alt yapısı aksaklıklarını takip etmek ve ilgili birimler nezdinde girişimlerde bulunmak.

 Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatında bulunan tüm bilgisayar ve çevre birimlerinin dağılımını yapmak, teknik hizmetlerini gerçekleştirerek sistemin sürekli işlerliğini sağlamak.

Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatı personelinin bilişim teknolojileri konusundaki bilgi birikimlerinin arttırılmasına yönelik eğitim ihtiyaçlarını belirlemek, eğitim dokümanlarını hazırlamak ve eğitimin gerçekleştirilmesini sağlamak.

 Bilgi işleme ilişkin alımların ihale dokümanlarını hazırlamak.

Bakanlık insan kaynakları envanterini çıkarmak, konuya ilişkin istatistik bilgilerini üreterek değerlendirmek ve periyodik raporlarla üst makamlara sunmak.

 Personelin sayısal verilerine ilişkin araştırma ve değerlendirme yapmak, bilgi üretmek ve analiz yapmak.

 Talep edilen istatistik bilgilerini ilgili mercilere sunmak.

İstatistiki verilere ilişkin bülten çıkarmak.

Bakanlık personelinin görev etkinliğini ve verimini artırmaya, zaman ve emek kaybını azaltmaya ve personel politikasını geliştirmeye yönelik araştırma, anket, analiz ve diğer çalışmaları yapmak.

 PEROP çerçevesinde Genel Müdürlük şubelerinin süreç analizinin yapılmasına yardımcı olmak.

Genel Müdürlüğün Yıllık Faaliyet Raporu ile Birim İzleme ve Değerlendirme

1.12. Eğitim Şubesi

 Genel Müdürlük merkez ve taşra personelinin eğitim ihtiyacını karşılamak üzere hazırlanan yıllık eğitim planını ve altı aylık eğitim faaliyet raporlarını Maliye Yüksek Eğitim Merkezi Başkanlığına göndermek.

 Taşra teşkilatına yön verecek ortak eğitim politikasını oluşturmak ve yapılacak programlar çerçevesinde uygulanmasını sağlamak.

 Genel Müdürlük merkez ve taşra personelinin hizmet içi ve bölgesel eğitim faaliyetlerini düzenlemek.

 Genel Müdürlük personelinin görevde yükselme eğitimlerini düzenlemek.

 Aday memur eğitimiyle ilgili işlemleri yapmak, Defterdarlıklar arasında koordinasyonu sağlamak.

 Eğitime kaynak teşkil eden kitap, makale gibi materyalin hazırlanmasını sağlamak.

 Mesleki Eğitim Kursuna alınacak kursiyerlerin sınavı ve eğitim sürecine ilişkin işlemleri yapmak.

 Diğer kurum ve birimlerce düzenlenen eğitimlere eğitici veya kursiyer olarak katılacak Bakanlık personelinin belirlenmesi ve buna ilişkin diğer işlemleri yapmak.

 Bakanlık ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarda staj yapacak öğrencilere ilişkin işlemleri, üniversitelerle gerekli koordinasyonu sağlayarak yerine getirmek.

1.13. Bağlı ve İlgili Kuruluşlar Şubesi

 Bağlı ve ilgili kuruluşların bütçe, yatırım programları, sermaye işlemleri, gayrimenkul ve menkul alımı ile kiralama, kamulaştırma ve terkin işlemlerinin koordinasyonunu sağlamak.

 TBMM KİT komisyonu toplantılarına Bakanlığı temsilen katılımı sağlamak.

 Kuruluşlarla ilgili olarak Bakanlığa intikal eden Sayıştay raporları ve diğer raporlarla ilgili işlemleri yapmak.

 Kuruluşlarla ilgili olarak Bakanlığa intikal eden şikayet ve taleplere ilişkin işlemleri yapmak.

 Kuruluşlara ait istatistiki bilgileri derleyip, değerlendirilmek üzere BİM-İstatistik, Araştırma ve Değerlendirme Şubesine intikal ettirmek.

 Kuruluşları ilgilendiren ihaleden yasaklama kararlarına ilişkin iş ve işlemleri yapmak.

 Diğer şubelerin görev alanına girmeyen bağlı ve ilgili kuruluşlarla ilgili işlemleri yapmak.

1.14. Kimlik Şubesi

 Bakanlık merkez atamalı personelin memuriyet kimlik kartlarını düzenlemek.

 Bakanlık merkez atamalı personelinden emekliye ayrılanların memuriyet kimlik kartlarını düzenlemek.

 Kayıp, çalıntı ve iade edilen memuriyet kimlik kartlarına ilişkin işlemleri yapmak.

1.15. Dokümantasyon ve Kütüphane Şubesi

 Basılı kağıtların envanterini tutmak, merkez ve taşra birimlerine dağıtımını sağlamak.

 Hizmet içi eğitimlerde kullanılacak yayınların basımını ve dağıtımını yapmak.

 Genel Müdürlük görev alanına giren mevzuata ilişkin basım işlerini yapmak.

 Fotokopi, teksir, baskı ve cilt işlerini yapmak.

 Genel Müdürlük Kütüphanesini sürekli hizmete hazır halde tutmak.

 Genel Müdürlük katlarında bulunan duyuru panolarının düzenini sağlamak.

1.16. Donatım Şubesi

 Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatında ihtiyaç duyulan araç, gereç, malzeme ve her türlü demirbaş eşyanın teminini, bakımını, onarımını yaptırmak.

 Genel Müdürlük taşınırlarına ilişkin işlemleri Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre gerçekleştirmek.

 Yurtdışı teşkilatına ilişkin taşınırlarla ilgili bilgi ve belgeleri mevzuatında öngörülen yerlere göndermek.

 Genel Müdürlüğe ait yerleşim alanı ile ilgili olarak bakım, onarım, temizlik, aydınlatma gibi konularda İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ile koordinasyonu sağlamak.

 Genel Müdürlüğün telefon ve faks ile ilgili işlemlerini yürütmek.

1.17. Evrak Şubesi

 Genel Müdürlüğe gelen evrakı teslim almak, şube müdürlüklerine dağıtımını yapmak, giden evrakın kamu kurum ve kuruluşlarına intikalini sağlamak, bunlara ilişkin kayıtları tutmak ve muhafaza edilmesi işlemlerini yapmak.

 Görev yaptığı veya yapmış olduğu birim belli olmayan kişilerle ilgili evrakı Özlük ve Mal Bildirimi Şubesi ve Arşiv Şubesi ile koordine ederek ilgili şubeye vermek.

 Yanlış gelen evrakı ilgili yerine göndermek veya iadesini yapmak.

 Kayıtların incelenmesi sonucunda hakkında işlem yapılmadığı belirlenen evrakın şubeler itibarıyla aylık olarak tespiti ile durumun ilgili şubelere intikal ettirilmesini müteakip alınacak sonuçları ilgili amirlerine ve Genel Müdürün

1.18. Sınav Hizmetleri Şubesi

 (B) grubu boş kadrolar için belirlenen kontenjanın dağılımına ilişkin işlemleri yapmak.

 KPSS sonucuna göre yerleştirilecek personelin sayısı, niteliği ve görev yerlerine ilişkin bilgileri Devlet Personel Başkanlığına göndermek.

 Yerleştirme sonuçlarını atama yapılmak üzere ilgili birimlere göndermek ve takip etmek, boş kalan kontenjanlar için ek yerleştirme talebinde bulunmak.

 Maliye Uzman Yardımcılığı ile Defterdarlık Uzman Yardımcılığı giriş sınavına ilişkin işlemleri yürütmek.

 Maliye Uzman Yardımcıları ile Defterdarlık Uzman Yardımcılarının yeterlik sınavına ilişkin işlemleri yürütmek.

 Defterdar Yardımcılığı sınav işlemlerini yürütmek.

 (Değişik: 08/08/2012 Tar. Gn. Md. Mak. On.) Mesleki Eğitim Kursuna alınacak kursiyerlerin sınav sürecine ilişkin işlemleri yapmak.

 Görevde yükselme eğitiminin düzenlenmesine, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının yapılmasına ilişkin işlemleri yürütmek.

 Özürlü personel istihdamına ilişkin işlemleri yapmak.

 Korunmaya muhtaç çocukların istihdamına ilişkin işlemleri yapmak.

 Sınav ve iş talep dilekçelerini cevaplandırmak.

 Sınav kurulu görevlendirmelerine ait işlemleri gerçekleştirmek.

1.19. Özel Büro Şubesi

 Genel Müdürün resmi ve özel yazışmalarını yürütmek.

 Genel Müdürlüğün protokol, toplantı, yemek, davet işlerini düzenlemek ve yürütmek, ziyaret, karşılama, ağırlama, uğurlama gibi durumlarda gerekli organizasyonu ve koordinasyonu sağlamak.

 Genel Müdüre intikal eden “özel nitelikli” bilgi, belge gibi hususlara ilişkin işlemleri gerekli koordinasyonu sağlayarak takip etmek, sonuçlandırmak ve belgeleri muhafaza altında tutmak.

 Makama sunulma aşamasında ve sonuçlanmış olan evrak ve dosyaları tasnif etmek ve ilgili yerlere ulaştırılmasını sağlamak.

 Genel Müdürün sekretarya işlerini yürütmek.

 Genel Müdürce verilen diğer görevleri yapmak.

1.20. Bilgi Edinme Şubesi

 Bilgi edinme taleplerine ilişkin olarak ilgili şubelerle gerekli koordinasyonu sağlamak ve şubelerden alınan bilgi ve belgeye göre hazırlanacak cevapları ilgilisine bildirmek.

 Bakanlık bilgi edinme birimi ile gerekli koordinasyonu sağlamak ve yazışmaları yapmak.

 Yanlış gelen bilgi edinme başvurularını ilgili birimlere göndermek.

 4982 sayılı Kanundan kaynaklanan diğer görevleri yerine getirmek.

2. Defterdarlık Personel Müdürlükleri

Personel müdürlüklerinin görevleri şunlardır²:

 İl atamalı personelin atama, nakil, özlük ve emeklilik işlemlerini yapmak.

 İl kadrolarının dağıtım, tahsis, tenkis ve değişiklikleri ile ilgili tekliflerde bulunmak.

 Aday memurların eğitim programlarını hazırlamak ve uygulamak.

 İl teşkilatının hizmet içi eğitim planının hazırlanmasını koordine etmek ve uygulanmasına yardımcı olmak.

 Defterdarlık personelinin her türlü mali ve sosyal haklarına ilişkin işlemleri yürütmek.

 Bakanlıkça (Personel Genel Müdürlüğü) verilecek benzeri görevleri yapmak.

3. Mesleki Eğitim Kursu Müdürlükleri

Mesleki Eğitim Kursları Personel Genel Müdürlüğüne bağlı olarak Ankara ve Eskişehir’de gelir ve gider bölümleri itibarıyla faaliyet gösteren eğitim kuruluşlarıdır.

Kursların amacı; Bakanlık ve Gelir İdaresi Başkanlığı personelinin bilgilerini arttırmak, uzmanlaşmalarını sağlamak ve orta düzey yönetici yetiştirilmesine katkı sağlamaktır

Bakanlık ve Gelir İdaresi Başkanlığı personelinin belirlenen kontenjan dahilinde söz konusu kurslara katılabilmeleri için Genel Müdürlükçe yapılan Mesleki Eğitim Kursu Giriş Sınavında başarılı olmaları gerekmektedir. Kurslara kayıt, kabul gibi işlemler ile eğitim görevi kurs müdürlükleri tarafından yerine getirilir.

213/12/1983 tarih ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 25 inci maddesi

D- İdareye İlişkin Bilgiler

1. Fiziksel Yapı

Personel Genel Müdürlüğü, Maliye Bakanlığı Merkez Binası D-E Blokta hizmet vermektedir.

2. Örgüt Yapısı

Personel Genel Müdürlüğünün Maliye Bakanlığı teşkilatındaki yeri aşağıdaki şemada görülmektedir.

Şekil 1: Maliye Bakanlığı Organizasyon Şeması

Personel Genel Müdürlüğü Organizasyon Şeması

Şekil 2: Personel Genel Müdürlüğü Organizasyon Şeması

3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

3.1. Personel Otomasyon Projesi (PEROP)

1986 yılında personel özlük ve sicil bilgilerinin bilgisayar ortamında saklanması ve takibi amacı ile otomasyon çalışmalarının başlatılmasına karar verilerek, Gümrükler Genel Müdürlüğünden alınan veri giriş bilgisayarı ile 1987 yılında personelin veri girişine başlanılmıştır.

1993 yılında programlamaya yönelik yazılım kodlamasına geçilmiştir.

1998 yılında bilgi işlem faaliyetlerinin sürdürülmesi ve geliştirilmesi için kullanılan kapalı sistemdeki tüm veri ve programlar açık sisteme aktarılmıştır.

Günümüzde Personel Otomasyon Projesi (PEROP), 10 ana başlıkta (personel, kadro, disiplin, idari dava, evrak, istatistik, emeklilik, kimlik, donatım, mal bildirimi) toplanmış olup, aynı anda ağ üzerinde yüzlerce kullanıcının işlem yapmasına imkan vermektedir. Tüm yazılımlar; doğruluk, gizlilik, kullanışlılık, bakım kolaylığı ve yönetilebilirlik özelliklerine sahiptir.

Şekil 3: PEROP Ana Giriş Ekranı

Bilgi İşlem Merkezince PEROP kapsamında, kurumsal temeldeki hizmetlere yönelik olarak geliştirilen programlarla, Bakanlık merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatında görev yapan her düzeydeki personelin memuriyete başlamalarından ayrılmalarına kadar geçen süreçte, tüm özlük bilgileri tutulmakta ve Bakanlık Personel Bilgi Sistemi oluşturulmaktadır.

Şekil 4: PEROP Atama ve Özlük Bilgileri Ekranı

Bilgi sistemindeki verilerden, personelin Bakanlığa ilk ataması, terfisi, unvan değişikliği, kadro değişikliği, yer değiştirmesi, hizmet çizelgesi, idari dava ve disiplin bilgisi ile emeklilik işlemi programlar vasıtasıyla otomatik olarak yapılmaktadır.

Atama ve Özlük Bilgileri Ekranından:

Kimlik, nüfus, askerlik, öğrenim, yabancı dil, memuriyet, kadro, geçmiş hizmet, vekalet, geçici görev, hizmet borçlanması, hizmet içi eğitim, özür, aylıksız izin, adres, eş, çocuk bilgilerine ilişkin veri girişi yapılmakta ve izlenmektedir.

Şekil 5: PEROP İdari Davalar Takip Ekranı

Şekil 6: PEROP Disiplin Takip Ekranı

Kadro programıyla; Bakanlık kadrolarının teşkilat, birim, hizmet sınıfı, unvan, derece bazındaki dağılımları ile tenkis ve tahsis işlemleri yapılmaktadır.

Şekil 7: PEROP Kadro Ekranı

Evrak programıyla; Genel Müdürlüğe gelen-giden evrakın bilgileri tutulmakta ve takibi yapılmaktadır.

Kadro Projesi Ekranından:

Kadro, tenkis-tahsis, kararname, iptal-ihdas bilgileri, dağıtım belgeleri ve dağıtım işlemlerine ilişkin veri girişi yapılmakta ve izlenmektedir.

Memur Soruşturma ve Disiplin Takip Programı Ekranından:

Tahkikat bilgi notu, rapor, disiplin cezası, görevden uzaklaştırma, göreve iade gibi işlemlere ilişkin veri girişi yapılmakta ve izlenmektedir.

İdari Davalar Takip Ekranından:

İdari davalara ilişkin veri girişi ve günleme işlemleri yapılmakta ve izlenmektedir.

Şekil 8: PEROP Evrak Takip Ekranı

Şekil 9: PEROP Emeklilik Bilgileri Ekranı

PEROP Yönetici Sorgu Ekranı ile Genel Müdürlük üst kademe yöneticilerine Bakanlık personeli bilgilerine erişim sağlanmaktadır.

Şekil 10: PEROP Yönetici Sorgu Ekranı

Ayrıca personel hareketleri, özürlü personel bilgileri, çalışan biyografileri ve izin bilgilerine ilişkin veri girişleri ile bunların izlenmesi PEROP üzerinden sağlanmaktadır.

PEROP programlarının ağ tabanlı olarak hizmet vermesi çalışmalarına 2003 yılında başlanılmış, defterdarlık personel müdürlüklerinin alt yapısının bu yapıya uygun hale getirilmesi çalışmaları tamamlanmış, yazılımların oluşturulma çalışmaları sonuçlanmıştır. Merkez ve taşra personeli veri tabanın birleştirilmesi çalışmalarına

Evrak Takip Ekranından:

Genel, gelen, giden ve şube evrakı işlemlerine ilişkin veri

girişi yapılmakta ve

izlenmektedir.

Emeklilik Bilgileri Ekranından:

Emeklilik dilekçesi ve emeklilik formuna ilişkin veri girişi yapılmakta ve izlenmektedir.

ise devam edilmektedir.

3.2. Web Sayfası

Şekil 11: Personel Genel Müdürlüğü Web Sayfası

Genel Müdürlük internet sitesi 30/03/2007 tarihine kadar www.maliye- pergen.gov.tr adresinde hizmet sunmakta iken, bu tarihten itibaren yeni tasarım ve içeriğiyle www.pergen.gov.tr adresinde hizmet sunmaya başlamıştır. Site 2008 yılında 422.194, 2009 yılında 684.839, 2010 yılında 655.120, 2011 yılında 564.150 ve 2012 yılında 475.720 defa ziyaret edilmiştir.

3.3. Donanım Envanteri

Genel Müdürlük merkezinde son beş yıldaki bilgisayar ve çevre birimlerine ilişkin donanım envanteri aşağıdadır.

2008 2009 2010 2011 2012 Masaüstü Kişisel Bilgisayar 326 326 326 333 358

Bilgisayar Ekranı 51 51

Dizüstü Bilgisayar 38 41 41 41 57

Tablet Bilgisayar 1

Yazıcı 161 162 162 177 177

Kesintisiz Güç Kaynağı 2 4 4 4 4

Optik Okuyucu 1 1 1 1 1

Projeksiyon Cihazı 2 4 4 4 6

Tarayıcı (Scaner) 5 5 7 7 7

Server 6 6 6 9 9