B B A A L L I I K K E E S S İ İ R R İ İ L L İ İ B B A A L L Y Y A A V V E E K K A A R R E E S S İ İ İ İ L L Ç Ç E E L L E E R R İ İ T T A A T T L LI I P P I I N N A A R R M M E E V V K K İ İ İ İ R R Ü Ü Z ZG G A A R R E E N N E E R R J J İ İ S Sİ İ S SA A N N T T R R A A L L İ İ
N
N A A Z ZI I M M İ İ M M A A R R P P L L A A N N I I D D E E Ğ Ğ İ İ Ş Ş İ İ K K L L İ İ Ğ Ğ İ İ P PL LA A N N A A Ç Ç I I K K L L A A M M A A R R A A P P O O R R U U
T
TE EM MM MU UZ Z 2 20 02 20 0 Ç
ÇE EL Lİ İK K Ş ŞE EH Hİ İR R P PL LA AN NL LA AM MA A B BÜ ÜR RO OS SU U
İÇİNDEKİLER
1. PLANLAMA ALANININ KONUMU ve GENEL ÖZELLİKLERİ ... 1
1.1. ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ ... 1
1.2. ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ ... 2
2. MÜLKİYET ve KADASTRAL DURUM ... 3
2.1. MÜLKİYET DURUMU ... 3
2.2. KADASTRAL DURUM... 4
3. MEVCUT DURUM TESPİTİ ... 5
3.1. YAPI ANALİZİ ... 5
3.2. HALİHAZIR HARİTA DURUMU ... 5
3.2.1. 1/5.000 ÖLÇEKLİ HALİHAZIR HARİTA DURUMU ... 5
3.2.2. 1/1.000 ÖLÇEKLİ HALİHAZIR HARİTA DURUMU ... 6
3.3. JEOLOJİK DURUMU ... 6
4. MEVCUT İMAR DURUMU ... 7
4.1. 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI ... 7
4.2.1/25.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI ... 8
4.3.1/5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI ... 8
4.4.1/1.000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI ... 9
5. KURUM GÖRÜŞLERİ ...10
6. PLANLAMANIN AMACI, GEREKÇESİ VE PLAN KARARLARI ...11
6.1. PLANLAMANIN AMACI VE GEREKÇESİ ... 11
6.2. PLANLAMA KARARLARI ... 13
6.3.PLAN HÜKÜMLERİ ... 16
6.3.1.1/5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI HÜKÜMLERİ ... 16
HARİTA LİSTESİ HARİTA 1: MARMARA BÖLGESİ İLLERİ ... 1
HARİTA 2: BALIKESİR İLÇELERİ ... 2
HARİTA 3: UYDU GÖRÜNTÜSÜ ... 2
HARİTA 4: BALIKESİR KARAYOLLARI HARİTASI ... 3
HARİTA 5: PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRE ULAŞIM BAĞLANTILARI HARİTASI ... 3
HARİTA 6: ORMAN KADASTRO PAFTASI ... 4
HARİTA 7: UYDU GÖRÜNTÜSÜ ... 5
HARİTA 8: 1/5.000 ÖLÇEKLİ HALİHAZIR HARİTA DURUMU ... 5
HARİTA 9: 1/1.000 ÖLÇEKLİ HALİHAZIR HARİTA DURUMU ... 6
HARİTA 10: YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI ... 7
HARİTA 11: 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI ... 8
HARİTA 11: 1/5.000 ÖLÇEKLİ MERİ NAZIM İMAR PLANI ... 9
HARİTA 11: 1/1.000 ÖLÇEKLİ MERİ UYGULAMA İMAR PLANI ...10
HARİTA 12: 1/5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ ...15
1 1
1.. PPLLAANNLLAMAMA AALALAANNIINNIINN KOKONNUUMMUU VEVE GGEENNEELL ÖÖZZELELLLİKİKLELERRİ İ 11..11.. ÜÜLLKKEE VVEE BBÖÖLLGGEESSİİNNDDEEKKİİ YYEERRİİ
HARİTA 1: MARMARA BÖLGESİ İLLERİ
Yüzölçümü 14.299 km² olan Balıkesir İlinin toprakları 39,20°- 40,30° Kuzey paralelleri ve 26,30°- 28,30° Doğu meridyenleri arasında yer alır. Kuzeybatı Anadolu'da bulunan il, doğuda Bursa ve Kütahya illeri, güneyde Manisa ve İzmir illeri ve batıda Çanakkale ili ile komşudur. İlin kuzey yöndeki en uç noktası güneydekine 175 kilometre, doğu yöndeki en uç noktası bastısındakine 210 kilometre uzaklıktadır.
İlin topraklarının büyük bir kısmı Marmara Bölgesi'nde, geri kalan kısmı da Ege Bölgesi'ndedir. Hem Marmara hem de Ege Denizi'ne kıyı bulunmakta olup Türkiye genelinde iki deniz ile komşu olan 6 ilden biridir. 290,5 km'lik kıyı bandının 115,5 km'si Ege Denizi'nde, 175 km'si de Marmara Denizi'ndedir.
İlin Ege Denizi'nde Ayvalık Adaları olarak bilinen 22 adası, Marmara Denizi'nde de Marmara Adaları olarak bilinen adaları vardır.
Ovaların başlıcaları ise Gönen Ovası, Manyas Ovası, Balıkesir Ovası ve Körfez Ovaları'dır. Önemli gölleri Manyas ve Tabak Gölü'dür.
Önemli akarsuları Susurluk Çayı, Gönen Çayı, Koca Çay, Havran Çayı, Simav Çayı, Atnos Çayı, Üzümcü Çayı ve Kille Deresi'dir. İlin düzlük yerleri olduğu kadar dağlık kısımları da vardır. İlin en yüksek noktası 2089 metre ile Dursunbey ilçesinde bulunan Akdağ tepesidir. Karadağ, Edincik Dağı, Kapıdağ, Sularya Dağı, Keltepe, Çataldağı, Alaçam Dağları, Madra Dağları, Kaz Dağı ve Hodul Dağı, ilin önemli dağlarıdır.
2
Ormanlar, ilin topraklarının %31'ini kaplamaktadır. Bu değer il arazisinin %45'ine tekabül etmektedir. İlin arazisinin %32'si kültür arazisi, %8'i çayır ile mera ve %15'i kullanılmayan arazidir. Genel olarak ormanlarda karaçam, kızılçam, kayın, gürgen, meşe, söğüt, ılgın, çınar ve zeytin ağaçları vardır. Kuşcenneti Millî Parkı'nda çeşitli kuş türleri vardır. İlin iki denize kıyısı bulunduğundan balık türlerinde çeşitlilik görülür. Yazları sıcak ve kurak, kışları ılık ve yağışlı geçen Ege kıyılarında hüküm süren Akdeniz iklimi, ilin genelinde de görülmektedir. Batıdan doğuya, kuzeyden güneye gidildikçe Karasal iklim etkisini arttırır. Bu yüzden iç kesimlerde kışlar soğuk geçmektedir. Marmara kıyılarında Karadeniz ikliminin etkisi görülür. Dolayısıyla burası yazları ılıktır İdari bölünüş olarak Balıkesir ili; Altıeylül, Ayvalık, Balya, Bandırma, Bigadiç, Burhaniye, Dursunbey, Edremit, Erdek, Gömeç, Gönen, Havran, İvrindi, Karesi, Kepsut, Manyas, Marmara Adası, Savaştepe, Sındırgı ve Susurluk ilçelerinden oluşmaktadır.
HARİTA 2: BALIKESİR İLÇELERİ
Planlama alanı; Balıkesir İli, Balya ve Karesi İlçeleri, Tatlıpınar Mevkii sınırları içinde bulunmaktadır.
HARİTA 3: UYDU GÖRÜNTÜSÜ 11..22.. UULLAAŞŞIIMM AAĞĞIINNDDAAKKİİ YYEERRİİ
Balıkesir Ankara ve İstanbul’u İzmir’e bağlayan karayolu üzerinde bir transit merkez durumundadır. Önemli karayolu bağlantıları arasında D200, D565, D573 ve E90 karayolu bağlantılarından söz etmek mümkündür. Bursa, Ankara, İstanbul, Çanakkale ve İzmir
3
İllerine asfalt yollarla bağlıdır. Ayrıca İstanbul üzerinden feribot ve deniz otobüsü ile ulaşılabildiği gibi, Körfez Havaalanı ve Balıkesir Havaalanı’nın hizmete girmesiyle İstanbul havayolu bağlantısı da bulunmaktadır.
Balıkesir İli’nin bazı illere uzaklıkları şu şekildedir; İstanbul’a 393km, Ankara’ya 546 km, İzmir’e 181 km, Bursa’ya 155 km, Çanakkale’ye 217 km uzaklıktadır.
HARİTA 4: BALIKESİR KARAYOLLARI HARİTASI
Planlama alanı yakın çevre ulaşım bağlantıları açısından incelendiğinde; Kırmızılar Mahallesi, Tatlıpınar Mahallesi ve Söbücealan Mahalle yolu ile Res sahası içerisinde imar yolu bulunmaktadır. Alana ulaşım bu yollar üzerinden sağlanmaktadır.
HARİTA 5: PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRE ULAŞIM BAĞLANTILARI HARİTASI 2
2.. MMÜÜLLKKİİYYEETT VEVE KAKADDAASSTTRRAALL DDUURRUMUM 22..11.. MMÜÜLLKKİİYYEETT DDUURRUUMMUU
Balıkesir İli, Karesi İlçesi, Armutalan, Deliktaş, İbirler, Kırmızılar, Ortaca, Şamlı, Tatlıpınar, Yaylacık, Yenice İskender Mahallesi ile Balya İlçesi Söbücealan Mahallesi Sınırları İçerisinde Kalan T1, T2, T3, T7, T9, T10, T11, T12, T13, T14, T15, T16, T17, T18, T19, T20, T21, T22, T23, T25, T27, T28, T29, T30, T32 Numaralı 25 Adet Türbin Alanları ve Bağlantı Yollarını kapsayan Rüzgar Enerjisi Santralinin bulunduğu alanın; T1, T2,T3, T10, T11, T12, T13, T14, T15, T16, T17, T18, T19, T20, T25, T27, T28, T29 ve T30 nolu türbinlerin bulunduğu alanalar Orman Kesin izni ve Orman ön izin alınmış Orman mülkiyetinde, geriye kalan türbin alanları Mera,
4
Maliye Hazinesi, özel Şahıs ve Tatlıpınar Enerji Üretim Anonim Şirketine ait alanlardan oluşmaktadır. Toplam alanı 1,194,833.25 m²’dir.
22..22.. KKAADDAASSTTRRAALL DDUURRUUMM
Nazım İmar planı değişikliğine konu olan alan Balıkesir İli, Karesi İlçesi, Armutalan,Deliktaş, İbirler, Kırmızılar, Ortaca, Şamlı, Tatlıpınar, Yaylacık, Yenice İskender Mahallesi ile Balya İlçesi Söbücealan Mahallesinda yeralan Rüzgar Enerjisi Santralinin bulunduğu sahayı kapsamaktadır.
HARİTA 6: ORMAN KADASTRO PAFTASI
5 3
3.. MMEEVVCCUUTTDUDURRUUMM TTESESPPİİTİTİ 33..11.. YYAAPPII AANNAALLİİZZİİ
Balıkesir İli, Balya ve Karesi İlçeleri, Tatlıpınar Mevkiinde yeralan Rüzgar Enerjisi Santralinin bulunduğu saha üzerinde Şalt merkezleri, Türbin alanları ve bağlantı yolları bulunmaktadır.
HARİTA 7: UYDU GÖRÜNTÜSÜ 33..22.. HHAALLİİHHAAZZIIRR HHAARRİİTTAA DDUURRUUMMUU
33..22..11.. 11//55..000000 ÖÖLLÇÇEEKKLLİİHHAALLİİHHAAZZIIRR HHAARRİİTTAA DDUURRUUMMUU
Planlama alanına ilişkin 11 adet 1/ 5000 ölçekli halihazır harita Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığınca ITRF_96 koordinat sisteminde 26.08.2014 tarihinde onaylanmıştır.
HARİTA 8: 1/5.000 ÖLÇEKLİ HALİHAZIR HARİTA DURUMU
6 3
3..22..22.. 11//11..000000 ÖÖLLÇÇEEKKLLİİHHAALLİİHHAAZZIIRR HHAARRİİTTAA DDUURRUUMMUU
Planlama alanına ilişkin 76 adet 1/ 1000 ölçekli halihazır harita Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığınca ITRF_96 koordinat sisteminde 26.08.2014 tarihinde onaylanmıştır.
HARİTA 9: 1/1.000 ÖLÇEKLİ HALİHAZIR HARİTA DURUMU 33..33.. JJEEOOLLOOJJİİKK DDUURRUUMMUU
25.12.2014 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından onaylanan RES Amaçlı 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına Esas Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Raporuna göre planlama alanının tamamı yerleşime uygunluk açısından, Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar ((Önlemli Alan (ÖA-2.1)) olarak değerlendirilmiştir.
İnceleme alanı, 1. derece deprem kuşağında bulunması ve aktivitenin devam etmesi nedeniyle alanda yapılacak yapılarda, “Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkındaki Yönetmelik” hükümlerine aynen uyulmalıdır.
İnceleme alanının kaya birimlerden olması ve yeraltı suyuna rastlanılmaması nedeniyle sahada sıvılaşma riski yoktur.
İnceleme alanı içerisinde, heyelan, kaya düşmesi, akma vb. kütle hareketleri gözlenmemiştir. Ancak eğimin yüksek olduğu alanlarda derin kazı çalışmalarında stabilite sorunları beklenebilir.
İnceleme alanında yer altı suyuna rastlanılmamıştır.
İnceleme alanında zemin özelliği taşıyan birim olmadığından dolayı şişme-oturma problemi beklenmemektedir.
Önlemli Alanlar 2-1 (ÖA-2.1)(Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar) :
Derin kazı çalışmalarında stabilite problemi beklenebileceğinden dolayı inceleme alanının tamamı “Önlemli Alan-2.1 (Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar)” olarak değerlendirilmiş ve 1/5000 ve 1/1000 ölçekli yerleşime uygunluk haritalarında “ÖA-2.1” simgesiyle gösterilmiştir.
Bu alanlarda;
Parsel bazında yapılacak zemin etütlerinde temel tipi ve temel derinliği belirlenmeli, temelin oturacağı birimin mühendislik parametreleri ve stabilite analizleri ayrıntılı olarak irdelenmeli, çıkacak problemlere göre gerekli önlemler alınmalıdır.
Eğimin yüksek olduğu yerlerde, eğimin düşürülmesine yönelik gerekli önlemler alınmalıdır.
İnceleme alanında gözlenen Permiyen yaşlı kireçtaşı bloğu formasyonuna ait kireçtaşlarında karstik boşluğun olup olmadığı temel-zemin etütlerinde ayrıntılı olarak irdelenmelidir.
İnceleme alanında oluşabilecek kaya düşmesi riskine karşı gerekli önlemler alınmadan inşaa aşamasına geçilmemelidir.
7
Komşu parselin ve yol güvenliği sağlanmadan inşaa aşamasına geçilmemelidir.
Temel kazıları sırasında harf edilecek zeminin doğal topoğrafyaya yayarak yer kazanılmasından kaçınılmalıdır.
Yol, dolgu, kazı şevlerinin ve temel kazı şevlerinin stabilitelerini arttırmak amacıyla inşa edilecek istinat yapısı projelerine kesinlikle drenaj sistemleri dahil edilmeli, istinat yapılarının temelleri ana kayaya oturtulmalı ve istinat duvarlarının arkası granüler malzeme ile
doldurularak duvarlarda barbakan delikleri bırakılmalıdır.
Kademelendirmelerden dolayı oluşacak şevlerde; yapı yüküne bağlı şev stabilitesi değerlendirilmesi, kademe sayısı, şev eğim açıları, şev doğrultuları ve yapı konumları uzman kişilerce hazırlanmalıdır.
Buna bağlı olarak gerek görülürse stabilite arttırıcı önlemler( zemin çivisi, ankraj) alınmalıdır.
Yüzey ve yer altı sularına yönelik drenaj sistemleri oluşturulmalı ve drenaj sistemleri yapılacak alt yapı projelerine dahil edilmelidir.
Hafriyattan çıkan malzemenin dolguda kullanılıp kullanılmayacağı belirlenmelidir.
Dolgu yapılmasının kaçınılmaz olduğu durumlarda dolgu kontrol altında tabakalar halinde ve optimum proktor sıkılığında sıkıştırılarak yapılmalı ve aynı zamanda dolgu şevinin eteğinde kaymaya karşı tedbirler alınmalıdır.
Yerleşime Uygunluk değerlendirilmesi yalnızca jeolojik açıdan yapılmış olup, diğer kurum görüşleri ve kanun hükümleri saklıdır.
İnceleme alanında yapılacak yapılarda “Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik Esaslarına” uyulmalıdır.
HARİTA 10: YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI 4
4.. MMEEVVCCUUTTİMİMAARRDUDURRUUMMUU
44..11.. 11//110000..000000 ÖÖLLÇÇEEKKLLİİ ÇÇEEVVRREE DDÜÜZZEENNİİ PPLLAANNII
Çalışma alanı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 06.05.2015 tarih ve 13549 sayılı bakanlık kararı ile onaylanmış Balıkesir – Çanakkale Planlama Bölgesi 1/ 100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı’nın İ-19 Paftasında Orman Alanı, Mera Alanı, Tarım Alanı, Su Yüzeyleri (Deniz, Baraj, Göl, Gölet, Akarsu), Enerji Nakil Hattı, Üçüncü Derece Yol ve Ağaçlandırılacak alan fonksiyonlarından etkilenmektedir.
8
HARİTA 11: 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI
Çevre Düzeni Planı plan hükümlerinin Yenilenebilir Enerji Üretim Alanları başlığı altında, “Yenilebilir enerji üretim alanlarında, ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan izinler ve enerji piyasası düzenleme ve denetleme kurulunca verilecek lisans kapsamında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın uygun görüşü alınması koşuluyla, bu planda değişikliğe gerek kalmaksızın, ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlanan imar planlarının ilgili idaresince onaylanmasını müteakip uygulamaya geçilir. Sayısal ortamda bilgi için bakanlığa gönderilir. Kurulmuş/kurulacak tesislerde, ilgili mevzuat çerçevesinde çevresel tüm önlemlerin alınması zorunludur.”
hükmü yer almaktadır.
4
4..22..11//2255..000000 ÖÖLLÇÇEEKKLLİİ ÇÇEEVVRREE DDÜÜZZEENNİİ PPLLAANNII
Planlama alanına ait alt ölçekli onanmış 1/ 25.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı bulunmamaktadır.
4
4..33..11//55..000000 ÖÖLLÇÇEEKKLLİİ NNAAZZIIMM İİMMAARR PPLLAANNII
Planlama alanına ait alt ölçekli Balıkesir Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2015 tarih ve 278 sayılı kararı ile onanmış 32 adet Rüzgar Türbin Alanı, Şalt Tesisi ve Bağlantı yollarını kapsayan RES ( Rüzgar Enerji Santrali ) amaçlı 1/ 5.000 Ölçekli Nazım İmar Planı bulunmaktadır.
9
HARİTA 11: 1/5.000 ÖLÇEKLİ MERİ NAZIM İMAR PLANI
44..44..11//11..000000 ÖÖLLÇÇEEKKLLİİ UUYYGGUULLAAMMAA İİMMAARR PPLLAANNII
Planlama alanına ait alt ölçekli Balıkesir Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.05.2015 tarih ve 425 sayılı kararı ile onanmış 32 adet Rüzgar Türbin Alanı, Şalt Tesisi ve Bağlantı yollarını kapsayan RES ( Rüzgar Enerji Santrali ) amaçlı 1/ 1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmaktadır.
10
HARİTA 11: 1/1.000 ÖLÇEK Lİ MERİ UYGULAMA
İMAR PLANI 5.5. KKUURRUMUM GGÖÖRRÜÜŞŞLLERERİİ
T.C. Balıkesir Valiliği, İl Sağlık Müdürlüğü’nün 04.05.2020 tarih ve E.564 sayılı yazıları;
T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün 07.05.2020 tarih ve E.97609 sayılı yazıları;
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü, Çevre ve Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı, Coğrafi Bilgi Sistemleri Müdürlüğü’nün 10.06.2020 tarih ve E.190210 sayılı yazıları;
T.C. Milli Savunma Bakanlığı, Lojistik Genel Müdürlüğü, Balıkesir İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 31.12.2019 tarih ve E.803936 sayılı yazıları;
T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Enerji İşleri Genel Müdürlüğü’nün 28.04.2020 tarih ve E.11224 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürülüğü’nün 23.12.2019 tarih ve E.47007 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürülüğü’nün 05.12.2019 tarih ve E.44398 sayılı yazıları;
T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 25. Bölge Müdürlüğü’nün 29.05.2020 tarih ve E. 288626 sayılı yazıları;
11
T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nün 04.06.2020 tarih ve E.1507778 sayılı yazıları;
T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nün 20.12.2019 tarih ve E.3946653 sayılı yazıları;
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü, Elektronik Dairesi Başkanlığı’nın 13.01.2020 tarih ve E.4321 sayılı yazıları;
T.C. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, Havaalanları Daire Başkanlığı’nın 10.02.2020 tarih ve E.2137 sayılı yazıları;
T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü, Balıkesir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 21.05.2020 tarih ve E.350232 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Valiliği, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’nün 29.04.2020 tarih ve E.61089 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Valiliği, İl Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğü’nün 27.04.2020 tarih ve E.1526475 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Valiliği, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü’nün 22.04.2020 tarih ve E.316549 sayılı yazıları;
T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı, 2. Bölge Müdürlüğü’nün 20.05.2020 tarih ve E.1329677 sayılı yazıları;
T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü, 14. Bölge Müdürlüğü’nün 28.04.2020 tarih ve E.96114 sayılı yazıları;
T.C. Orman Genel Müdürlüğü, Balıkesir Orman Bölge Müdürlüğü’nün 24.07.2020 tarih ve E.1533364 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Valiliği, İl Tarım ve Orman Müdürlüğü’nün 21.07.2020 tarih ve E.2029899 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı’nın 20.07.2020 tarih ve E.27504 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, Baski Genel Müdürlüğü, Arıtma Tesisleri Dairesi Başkanlığı’nın 29.06.2020 tarih ve E.14358 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Fen İşleri Dairesi Başkanlığı’nın 30.06.2020 tarih ve E.24343 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Ulaşım Planlama ve Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığı’nın 06.07.2020 tarih ve E.25471 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı’nın 22.06.2020 tarih ve E.23036 sayılıyazıları;
T.C. Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Kırsal Hizmetler Dairesi Başkanlığı’nın 01.07.2020 tarih ve E.24688 sayılı yazıları;
T.C. Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı’nın 29.06.2020 tarih ve E.24186 sayılı yazıları;
T.C. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı’nın 20.02.2020 tarih ve E.8867 sayılı yazıları;
Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş. Emlak Kamulaştırma Yönetmeliği’nin 17.07.2020 tarih ve 13112 sayılı yazıları;
6
6.. PPLLAANNLLAMAMANANIINN AMAMACACII,, GEGERREEKKÇÇEESİSİ VVEE PPLLAANN KAKARRAARRLALARRI I 66..11.. PPLLAANNLLAAMMAANNIINN AAMMAACCII VVEE GGEERREEKKÇÇEESSİİ
Tatlipinar Enerji Üretim A.Ş. ait olan 32 adet Rüzgar Türbin Alanı, Şalt Tesisi ve Bağlantı yollarından oluşan EÜ/3887-5/2355 lisan Numaralı RES ( Rüzgar Enerji Santrali ) Balıkesir Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2015 tarih ve 278 sayılı kararı ile onanmıştır.
Mevcut onaylı plandaki türbin alanlarında planlama alanı sınırı içinde yer alan 25 adet türbin alanında (T1, T2, T3, T7, T9, T10, T11, T12, T13, T14, T15, T16, T17, T18, T19, T20, T21, T22, T23, T25, T27, T28, T29, T30, T32)yeni teknoloji ile birlikte gelen daha etkin
12
üretim sağlayan türbin altyapısı ve donanımı tercih edilmesi ile türbin montajı ve nakliyesi açısından mevcut ped alanı ( Türbin Alanı) yetersiz kalması sebebiyle değişiklik yapılması zorunluluğu ortaya çıkmıştır.
Türbin alanlarının inşasında kullanılacak olan ped alanı için ilave alan gereksinimi ortaya çıktığından plandaki türbin alanlarının yeniden düzenlenmesi, türbin alanlarının büyümesi ( Türbinlerin Kanat açıklığı büyümüştür.) ve alanları daha etkin kullanmak için formunun değişmesi ( Kare formdan onikigen forma geçilmiştir.) nedeni ile türbin nakliyesi ve montajı yapacak olan araçlarında sahada daha rahat ileryebilmesi için türbin alanları girişlerinde ve türbinler arası bağlantı yollarında da düzenleme yapılması zorunluluğu ortaya çıkmıştır.
Proje sayesinde bölgede gözle görülür bir çevresel ve sosyal kalkınma hedeflenmektedir. Bu tipte tesislerin ülke genelinde yaygınlaşması ile temiz ve çevreci elektrik üretilecek Sürdürülebilir Enerji hareketi desteklenecektir.
Tesisin bu kapsamda sağlayacağı faydalar şunlardır:
• Rüzgar enerjisinden elektrik üreterek, herhangi bir milli kaynak kullanmadan ülke ekonomisine fayda sağlanması,
• Atık yaratmayan, çevre kirletmeyen temiz bir teknoloji kullanarak elektrik üretimi
• Tarıma uygun olmayan arazilerin enerji üretimi için değerlendirilmesidir.
Yapılacak olan yeni tesislerde yeni istihdam olanaklarının yaratılması, bölge ve ülke ekonomisine katkı sağlanması, doğal ve yerli kaynakların insan ve çevre sağlığına zarar vermeden verimli şekilde kullanılması ve elektrik enerjisi üretiminde ülkenin dışa olan bağımlılığın azaltılması hedeflenmektedir.
Yukarıda bahsedilen gerekçeler ve hedefler ışığında aşağıdaki tabloda tenik verileri sunulmuş olan Balıkesir İli, Karesi- Balya İlçelerinde planlanmış Tatlipinar Enerji Üretim A.Ş. ait olan RES alanında 25 adet türbin alanı ve bağlantı yollarını kapsayan Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi Alanı “ Rüzgar Enerji Santrali ” amaçlı 1/5000 Ölçekli Nazım imar planı değişikliği yapılacaktır.
TATLIPINAR RES TESİS BİLGİLERİ
Başvuru sahibi tüzel kişinin adı TATLIPINAR ENERJİ ÜRETM A.Ş.
Tesis Adı - Lisans No EÜ/3887-5/2355
Üretim tesisinin yeri
İli BALIKESİR
İlçesi KARESİ
Mevkii TATLIPINAR
Türbin sayısı (adet) 32 ADET
Türbin gücü (kW) 3.9 MWm
Tesis toplam kurulu gücü (MW) 124,8 MWm/108 MWe
Öngörülen Ortalama Yıllık Üretim Miktarı 378.000.000 kWh Sisteme bağlantı noktası ve gerilim seviyeleri Balıkesir OSB TM – 154 kV
PLAN DEĞİŞİKLİĞİNE KONU TATLIPINAR RES TÜRBİN KOORDİNATLARI
Nihai Türbin No UTM Koordinatı (6 Derece) Türbin Gücü
(MWm) Doğu
(sağa değer)
Kuzey (yukarı değer)
T1 565621 4409941 4.80
T2 566154 4409842 4.80
T3 566433 4409719 4.80
T4 566631 4404400 4.80
T5 565739 4404157 4.80
T6 565478 4407383 4.80
13
T7 566041 4406813 4.80
T8 568190 4406955 4.80
T9 568531 4406898 4.80
T10 568830 4407059 4.80
T11 569137 4406960 4.80
T12 569440 4407395 4.80
T13 569778 4407422 4.80
T14 564749 4405713 4.80
T15 565429 4404103 4.80
T16 564075 4402288 4.80
T17 565163 4405837 3.90
T18 566871 4405740 3.90
T19 567216 4405703 3.90
T20 567597 4405655 3.90
T21 564538 4402209 4.80
T22 564935 4402172 4.80
T23 565238 4402050 4.80
T24 565496 4401694 4.80
T25 565866 4405155 3.90
6
6..22.. PPLLAANNLLAAMMAA KKAARRAARRLLAARRII
Balıkesir İli, Balya ve Karesi İlçeleri, Tatlıpınar Mevkiinde Balıkesir Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2015 tarih ve 278 sayılı kararı ile ITRF_96 koordinat sisteminde onaylanmış 9 adet 1 / 5000 ölçekli İ19-b-16-a, 16-b,16-c,16-d,17-d, 21-a,21-b,21-d,25-c Nazım İmar Planı paftasında yatayda ; x =4.403.000 – 4.411.700 , dikeyde ; y = 564.000 – 569.900 koordinatları arasında bulunan Tatlipinar Enerji Üretim A.Ş. ait olan RES alanında 25 adet türbin alanı ve bağlantı yollarını kapsayan alan üzerinde 1/ 5000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği yapılmasına başlanmıştır.
Nazım İmar Planı değişikliğinde ilgili kurumlardan alınan görüşler, arazinin özellikleri, eğim durumu, üst ölçekli ÇDP planları, mer’i Nazım ve Uygulama imar planları, mülkiyet durumu, yatırımcıların talepleri de dikkate alınmıştır.
Nazım imar planı değişikliği ile mer’i plan sınırları içerisindeki T1, T2, T3, T7, T9, T10, T11, T12, T13, T14, T15, T16, T17, T18, T19, T20, T21, T22, T23, T25, T27, T28, T29, T30, T32 numaralı 25 adet türbin alanı, Kesin lisans türbin koordinatları sabit kalacak biçimde mevcut kare formundaki alanlar, büyüyen türbin kanat açıklığının gereksinmi doğrultusunda onikigen formdaplanda gösterildiği şekli ile yeniden düzenlenmiştir. Plan değişikliğine konu olan 25 adet türbin alanının toplam yüzölçümü 389,205.49 m² iken 39,147.51 m² artarak 428,353.00 m² olarak gerçekleşmiştir. Arazi yapısı, eğim ve değişen türbin alanlarının formları dikkate alınarak 10 metre genişliğindeki bağlantı yolları ve türbinlerin giriş noktaları yeniden düzenlenmiştir. Plan değişikliği ile 27682.91 m² yol kaldırılmış, 8281.15 m² yol ilave edilmiştir. Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Ulaşım Planlama ve Raylı Sistem Dairesi Başkanlığı’nın 06.07.2020 tarih ve E.25471 sayılı yazılarına istinaden bağlantı yolları dönüş kurbu ile sonlandırılarak türbin alanlarının yoldan cephe alması sağlanmıştır.
Planda Yenilebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı olarak gösterilen alanda RES ( Rüzgar Enerji Santrali) yapılabilir. Bu alanlarda yapılanma koşulları ile ilgili detaylar alt ölçekli 1/ 1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenecektir.
Planlama sonucu oluşan alan dağılımı aşağıdaki tabloda özetlenmiştir.
14
P
lan Değişikliği Yapılan Alan İçerisinde Değişen Kullanımların Alan DağılımıALAN KULLANIMI Mevcut Alan (m2) Öneri Alan (m2) Fark (m2)
RES Türbin Alanı 389,205.49 428,353.00 39,147.51
Yol 27,682.91 8,281.15 -19,401.76
TOPLAM 416,888.40 436,634.15 19,745.75
Tüm Alan İçerisinde Değişen Kullanımların Alan Dağılımı
KULLANIMLAR Mevcut Alan (m2)
Oran (%)
Öneri Alan (m2)
Oran (%)
Fark (a) (m²)
RES Türbin Alanı 705,595.97 60.05 744,743.48 62.33 39,147.51
Enerji Depolama
Alanı (Şalt Merkezi) 32,146.20 2.74 32,146.20 2.69 0.00
Park 2,934.37 0.25 2,934.37 0.25 0.00
Yol 434,410.96 36.96 415,009.20 34.73
-
19,401.76
TOPLAM 1,175,087.50 100.00 1,194,833.25 100.00 19,745.75
15
HARİTA 12: 1/5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ Nazım İmar Planı değişikliği, Tatlıpınar Enerji Üretim A.Ş. ‘nin isteği üzerine hazırlanmıştır.
Saygılarımla.
16 6
6..33..PPLLAANN HHÜÜKKÜÜMMLLEERRİİ
66..33..11..11//55..000000 ÖÖLLÇÇEEKKLLİİNNAAZZIIMM İİMMAARR PPLLAANNII HHÜÜKKÜÜMMLLEERRİİ
PLAN NOTLARI:
1. PLANLAMA ALANI BALIKESİR İLİ, KARESİ İLÇESİ, ARMUTALAN, DELİKTAŞ, İBİRLER, KIRMIZILAR, ORTACA, ŞAMLI, TATLIPINAR, YAYLACIK, YENİCE İSKENDER MAHALLESİ İLE BALYA İLÇESİ SÖBÜCEALAN MAHALLESİ SINIRLARI İÇERİSİNDE KALAN T1, T2, T3, T7, T9, T10, T11, T12, T13, T14, T15, T16, T17, T18, T19, T20, T21, T22, T23, T25, T27, T28, T29, T30, T32 NUMARALI 25 ADET TÜRBİN ALANLARI VE BAĞLANTI YOLLARINI KAPSAR.
2. 1/5.000 ÖLÇEKLİ BALIKESİR İLİ, KARESİ İLÇESİ, ARMUTALAN, DELİKTAŞ, İBİRLER, KIRMIZILAR, ORTACA, ŞAMLI, TATLIPINAR, YAYLACIK, YENİCE İSKENDER MAHALLESİ İLE BALYA İLÇESİ SÖBÜCEALAN MAHALLESİ SINIRLARI İÇERİSİNDE KALAN T1, T2, T3, T7, T9, T10, T11, T12, T13, T14, T15, T16, T17, T18, T19, T20, T21, T22, T23, T25, T27, T28, T29, T30, T32 NUMARALI 25 ADET TÜRBİN ALANLARI VE BAĞLANTI YOLLARINA AİT NAZIM İMAR PLANI DEĞİKLİĞİ, PLAN HÜKÜMLERİ VE PLAN AÇIKLAMA RAPORUYLA BİR BÜTÜNDÜR.
3. 1/5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANINDA ÇİZİLEN SINIRLAR ŞEMATİK OLARAK GÖSTERİLDİĞİNDEN BU PLAN ÜZERİNDEN PLAN ÖLÇEĞİ İLE ÖLÇÜ ALINAMAZ, YER TESPİTİ VE UYGULAMA YAPILAMAZ
4. PLAN SINIRLARI İÇİNDE PLANDAYENİLEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARINA DAYALI ÜRETİM TESİS ALANI OLARAK GÖSTERİLEN ALANDA RES ( RÜZGAR ENERJİ SANTRALİ) YAPILABİLİR. PLANLAMA ALANINDA YAPILANMA KOŞULLARI 1/ 1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANINDA BELİRLENECEKTİR.
5. PLANDA ÖNGÖRÜLEN, YOL, YEŞİL ALAN, MEYDAN, OTOPARK, VB. GİBİ ALANLAR KAMUYA BEDELSİZ TERK OLUNMADAN İNŞAAT UYGULAMASI VERİLEMEZ.
6. “AFET BÖLGESİNDE YAPILACAK YAPILAR HAKKINDAKİ YÖNETMELİK” HÜKÜMLERİNE VE “DEPREM BÖLGELERİNDE YAPILACAK BİNALAR HAKKINDAKİ YÖNETMELİK” HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR.
7. 25.12.2014 TARİHİNDE ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI MEKANSAL PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN ONAYLANAN İMAR PLANINA ESAS JEOLOJİK ETÜT RAPORUNDA BELİRTİLEN KOŞULLARA VE ÖNERİLERE UYULMASI ZORUNLUDUR.
8. EKOLOJİK DENGENİN BOZULMAMASINA, ÇEVRENİN KORUNMASI VE GELİŞTİRİLMESİNE YÖNELİK TEDBİRLERE RİAYET EDİLMESİ VE TOPLUM SAĞLIĞINI KORUYACAK BÜTÜN TEDBİRLERİN ALINMASI ZORUNLUDUR.
9. YAPILACAK TESİSİN SU İHTİYACININ YERALTI SUYUNDAN SAĞLANMASI HALİNDE 167 SAYILI YASA UYARINCA DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNDEN VE AYDIN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ASKİ MÜDÜRLÜĞÜNDEN GEREKLİ İZİNLERİN ALINMASI VE TESİSİN ATIK SULARININ YERÜSTÜ VE YERALTI SULARINI KİRLETMEMESİ İÇİN GEREKLİ ÖNLEMLERİN ALINMASI ZORUNLUDUR.
10. PLANLAMA ALANINDA YAPILAN UYGULAMALAR ESNASINDA HERHANGİ BİR KÜLTÜR VE TABİAT VARLIĞINA RASTLANILMASI HALİNDE 2863 SAYILI KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNUNUN 4. MADDESİ KAPSAMINDA EN YAKIN MÜLKİ İDARE AMİRLİĞİNE VEYA EN YAKIN MÜZE MÜDÜRLÜĞÜNE HABER VERİLMESİ ZORUNLUDUR.
11. İNŞAAT AŞAMASINDA VE İŞLETME DÖNEMLERİNDE ÇEVRE DEĞERLERİNİN KORUNMASI AÇISINDAN; 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE BU KANUNA İSTİNADEN ÇIKARILAN;
“ HAVA KALİTESİNİN KORUNMASI YÖNETMELİĞİ”,
” SU KİRLİLİĞİ KONTROL YÖNETMELİĞİ”,
“ SU KİRLİLİĞİ KONTROLÜ YÖNETMELİĞİNİN UYGULANMASINA DAİR TEKNİK ÜSÜLLER TEBLİĞİ”,
“ KATI ATIKLARIN KONTROL YÖNETMELİĞİ”
“ ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ”
“ ZARARLI KİMYASAL MADDE VE ÜRÜNLERİN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ”
“ ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİ”
“ TOPRAK KİRLİLİĞİNİN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ” DE BELİRTİLEN HÜKÜMLERE UYULMASI ZORUNLUDUR.
12. “4857 SAYILI İŞ KANUNU”, “İŞÇİ SAĞLIĞI VE İŞ GÜVENLİĞİ TÜZÜĞÜ” BU KANUN VE TÜZÜĞE İSTİNADEN ÇIKARTILAN YÖNETMELİKLER VE KONUSUNA VE İLGİLİSİNE GÖRE İLGİLİ DİĞER MEVZUAT HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR.
13. BU PLAN NOTLARI DIŞINDA, ÖNCELİKLİ OLARAK BALIKESİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİNİN 09.04.2015 TARİH VE 278 SAYILI KARARI İLE ONANMIŞ 32 ADET RÜZGAR TÜRBİN ALANI, ŞALT TESİSİ VE BAĞLANTI YOLLARINI KAPSAYAN RES ( RÜZGAR ENERJİ SANTRALİ ) AMAÇLI 1/ 5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI HÜKÜMLERİ İLE “3194 SAYILI İMAR KANUNU VE YÖNETMELİKLERİ”NE VE İLGİLİ DİĞER MEVZUAT HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR.
14. YUKARIDAKİ TÜM MADDE HÜKÜMLERİNİN YERİNE GETİRİLİP GETİRİLMEDİĞİNE İLİŞKİN İŞ VE İŞLEMLERİ DENETLEME GÖREVİ “5216 SAYILI BÜYÜK ŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU” UYARINCA İLGİLİ BELEDİYESİNE AİTTİR.
