2. Kuramsal Tartışma
4.2. Çalışma Hayatı ve Geçim Düzeyi ile İlgili Analizler
4.2.1. Pazarda Satış Yapmaya Başlama Süreci
4.2.1.1. Yanıtlayıcıları Pazarda Satış Yapmaya Yönelten Etmenler
A Missão diplomática do Brasil foi elevada à categoria de Embaixada no dia 15 de outubro de 1948. Em abril do mesmo ano iniciaram-se as comunicações entre José Cochrane de Alencar – Ministro Plenipotenciário encarregado de Negócios – e o Itamaraty. Estas conversações versavam sobre questões administrativas, principalmente no que respeita às questões de aluguel da casa em que se instalou a embaixada e também do pagamento dos empregados. Somente em 14 de outubro de 1949 foram apresentadas as credenciais do primeiro embaixador do Brasil na Índia, Caio de Mello Franco. “A mais imponente cerimônia de entrega de credenciais até então realizada naquele país independente”.251
A Constituição da União Indiana, aprovada pela Assembléia Constituinte em 26 de novembro de 1949, entrou em vigor no dia 26 de janeiro de 1950. O Ministro das Relações Exteriores, Raul Fernandes, no Relatório apresentado ao Presidente da República, ressalvava a importância da Constituição democrática da Índia: “a República Soberana e Democrática da Índia só nasceu legalmente em 26 de janeiro de 1950, dia em que foi promulgada e entrou em vigor a Constituição da República, ficando sem efeito o Ato do Governo da Índia, de 1935, e o Ato da Independência Indiana, de 1947”.252
A embaixada indiana no Brasil foi inaugurada em 1948. O primeiro embaixador da Índia foi o Sr. Minocher Rustom Masani. Deixou o Brasil em 13 de junho de 1949, escrevendo uma carta de profundo pesar por ter de abandonar o país.253
O início das relações entre Brasil e Índia caracterizou-se pela ausência de interesses mais concretos. Para a Índia, o Brasil servia, no entendimento de Wayne Selcher, como um “listening post in Latin America, especially with regard to activities
of Peking, and a distribution point from which to disseminate material or information
251 Ofício de José Cochrane de Alencar ao MRE sobre a cerimônia de entrega de credenciais ao primeiro
embaixador do Brasil na Índia, documento de 14 de outubro de 1949. Arquivo Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) - Ofícios da Embaixada Brasileira em Nova Deli: Volume I.
252 BRASIL, Ministério das Relações Exteriores. Relatório. Rio de Janeiro: Serviço de Publicações da
Divisão de Documentação do Ministério das Relações Exteriores, de 1949.
253 Nota do embaixador Minocher Rustom Masani ao MRE, documento de 13 de junho de 1949. Arquivo
Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) - Notas da Embaixada Indiana no Rio de Janeiro. Tomo 85.3.18.
86
explaining India’s positions on important issues”.254 Ressalte-se que o material para distribuição pública no Brasil pela embaixada Indiana era escrito em inglês ou espanhol, não em português. Até 1960, apenas de 15 a 20 vistos anuais eram expedidos a brasileiros pela embaixada indiana no Brasil, na maioria deles para diplomatas. A comunidade indiana no Brasil à época era também bastante insignificante. O próprio funcionamento da embaixada brasileira em Nova Deli exemplifica o baixo perfil das relações entre as nações. Como forma de comparação, o número de funcionários da embaixada de Nova Deli, em 1959, somava oito pessoas. Em 1968, diminuiu para sete funcionários, enquanto Bangkok contava com nove e Taipei e Seul, oito.255
No que diz respeito às relações comerciais, seu baixo perfil pode ser observado no fato de que até 1963 não houve acordos comerciais entre Índia e Brasil, conforme a análise dos Relatórios do Ministério das Relações Exteriores. Durante a década de 1950, o principal produto de importação da Índia pelo Brasil era a juta, a qual possuía a garantia de não re-exportação pelo Brasil. A Índia demandava sementes de araucária, algodão, castanha e outras.256 Houve negociações tarifárias brasileiras com a Índia, a pedido do embaixador Julio Augusto Barbosa Carneiro, onde foram discutidas concessões brasileiras em favor da goma laca e, por parte da Índia, do direito sobre a carnaúba.257
Somente em setembro de 1963, um Grupo técnico brasileiro visitou alguns países do Sul e do Sudeste asiático e submeteu aos respectivos governos anteprojetos de acordos comerciais. Os entendimentos com a Índia frutificaram através da embaixada daquele país no Brasil e da Divisão da Ásia e Oceania do Itamaraty. No final do mês de setembro de 1964, a palavra final e positiva do governo indiano foi apresentada. De acordo com o chanceler Vasco Leitão da Cunha, “será possível assinarem-se, nas primeiras semanas de 1965, Acordos Comerciais com a União Indiana e com a Tailândia, o que será um elemento a mais de estímulo ao intercâmbio brasileiro com os dois países”.258
254 SELCHER, Wayne. Op. Cit., p. 226. 255 Idem, p. 225.
256 Arquivo Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) - Notas da Embaixada Indiana no Rio de
Janeiro. Tomo segundo volume 85.4.1; documento de janeiro de 1954.
257 Relatório de Alberto de Menezes sobre as Partes Contratantes, documento de 01 de janeiro de 1958.
Arquivo Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) – Documentos sobre o GATT – 1949-1959; nº 83.161-B, DE/660.(04).
258 BRASIL, Ministério das Relações Exteriores. Relatório. Rio de Janeiro: Serviço de Publicações da
87 Em junho de 1950, o Brasil aderiu ao convite indiano de criação e desenvolvimento de uma Comissão Internacional sobre Irrigação e Canais. O primeiro encontro do Comitê executivo deu-se em Simla na Índia, nos dias 24 e 25 de junho daquele ano, com a presença de representantes do Egito, Turquia, Suíça, Canadá, Ceilão, Sião, Paquistão, Indonésia, Yugoslávia, Holanda e Itália. “The International
Commission on Irrigation and Canals will be a non-governmental international organization and will carry on its work through its National Committees set up in the various participating countries”.259
De 5 a 11 de dezembro de 1951, foi organizada a 27ª Sessão do Instituto Internacional de Estatística em Nova Deli, da qual participou delegação brasileira.260 No ano seguinte, foi exaltado pelos dois governos o apoio brasileiro à candidatura do indiano Shri Benegal N. Rau para compor uma das cinco cadeiras vagas de juiz da Corte Internacional de Justiça. O Embaixador Gilberto Amado publicou uma carta na imprensa enaltecendo as qualidades do indiano. Chegou a chamá-lo de “flor da cultura indiana”, representante do oriente idealista.261 Aos 30 de novembro de 1953, morreu de forma trágica Shri Benagal Rau. Seu mandato era até 5 de fevereiro de 1961. A Índia passou a requerer o apoio a Radhabinod Pal para preencher a vaga.262
Em 1952, a Índia buscava a parceria brasileira para explorar uma refinaria de petróleo. Getúlio Vargas apareceu na imprensa indiana, que tecia comentários à política nacionalista do presidente brasileiro.263
De 1953 a 1961, as principais iniciativas da Índia para com o Brasil foram: convidou o Brasil a participar, em janeiro de 1953, de um Seminário sobre literatura em Nova Deli, representado pela escritora brasileira Cecília Meireles;264 da 4ª World
Forestry Congress; requereu sementes para propósitos experimentais: castanha, babaçu e carnaúba; ofereceu apoio à participação brasileira na UNESCO, em 22 de setembro de 1954; convidou delegação brasileira a observar o programa Indian Industry Fair, em
259 Arquivo Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) - Notas da Embaixada Indiana no Rio de
Janeiro. Tomo 85.3.18; documento de 24 de agosto de 1950.
260 Arquivo Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) - Notas da Embaixada Indiana no Rio de
Janeiro. Tomo 85.3.18; documento de dezembro de 1951.
261 Arquivo Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) - Notas da Embaixada Indiana no Rio de
Janeiro. Tomo 85.3.18; documento de janeiro de 1952.
262 Arquivo Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) - Notas da Embaixada Indiana no Rio de
Janeiro. Tomo – segundo volume 85.4.1; documento de janeiro de 1954.
263 Arquivo Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) - Ofícios da Embaixada Indiana no Rio de
Janeiro. Tomo 35.5.5; documentos 17 e 29 de janeiro de 1951.
264 Arquivo Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) - Notas da Embaixada Indiana no Rio de
88 out/dez 1955; requereu apoio à candidatura de vice-presidente da Assembléia Geral de 1956; decidiu retirar a candidatura de L. K. Jha, para a sessão de 1957 do GATT, a ser realizada em Genebra, agradecendo ao Brasil pelo apoio irrestrito; convidou o Brasil para a inauguração do “Atomic Energy Establishment” e do “Swimming Pool Reator” em Bombaim, pelo Primeiro-Ministro da Índia, em 20 de janeiro de 1957; informou sobre as resoluções sobre testes nucleares, em 5 de julho de 1957, “This House is of
opinion that, having regard declared opinion of famous scientists of the world, explosions of nuclear and thermo-nuclear weapons of mass destruction constitute a real danger to the human race and appeals to the Governments producing such weapons and conducting tests of them to suspend such tests pending their total abandonment”;265 e contou com a presença brasileira, em janeiro de 1958, à II Sessão da Comissão de Meteorologia Sinótica em Nova Deli266 e, em fevereiro 1961, à XIV Assembléia Mundial de Saúde em Nova Deli.267
Em junho de 1961, o Senhor S.K. Patil, Ministro de Agricultura e Alimentação da União Indiana, visitou o Brasil, mantendo contatos com as autoridades brasileiras para propor acordos de parceria na área em questão.268
Na ONU, um tema em que Brasil e Índia estiveram lado a lado foi o do desarmamento. Os dois países buscavam realizar a inglória tarefa de negociar um Tratado de Desarmamento Geral e Completo. O ápice deste posicionamento diplomático ocorreu na década de 1960, quando da constituição do Comitê das 18 Nações sobre o Desarmamento. O Comitê foi objeto de eloqüente referência de Araújo Castro em seu discurso dos 3 D’s:
Não atuaram estes países como um “bloco político”, mas como um “grupo diplomático”, que, num mandato de mediação, procura tenazmente ampliar as tênues áreas do acordo entre os dois blocos de Potências. Agindo invariavelmente em nome da opinião pública mundial, essas nações contribuíram decisivamente para que a Conferência das 18 Nações sobre o Desarmamento pudesse assegurar seu primeiro grande passo positivo: o Tratado de Proscrição de Ensaios Nucleares na Atmosfera, no Espaço Cósmico e Sob as Águas, concertado recentemente em Moscou.269
265 Arquivo Histórico do Itamaraty – Rio de Janeiro (AHI) - Notas da Embaixada Indiana no Rio de
Janeiro. Tomo – segundo volume 85.4.1; várias datas.
266 BRASIL, Ministério das Relações Exteriores. Relatório. Rio de Janeiro: Serviço de Publicações da
Divisão de Documentação do Ministério das Relações Exteriores, 1958, p. 121.
267 BRASIL, Ministério das Relações Exteriores. Relatório. Rio de Janeiro: Serviço de Publicações da
Divisão de Documentação do Ministério das Relações Exteriores, 1961, p. 93.
268 BRASIL, Ministério das Relações Exteriores. Relatório. Rio de Janeiro: Serviço de Publicações da
Divisão de Documentação do Ministério das Relações Exteriores, 1961, p. 61.
269 BRASIL, Ministério das Relações Exteriores. A palavra do Brasil nas Nações Unidas – 1946-1995.
89