B. Performans Bilgileri
2. Performans Sonuçları Tablosu
Yıl/Dönem 2013 / 01.01.2013-31.12.2013
Performans Hedefi 1
Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici tesis ve tedbirler artırılacak, yangınla mücadele kapasitesi güçlendirilecek, yangına birinci derecede hassas bölgelerde ilk müdahale süresi azaltılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Yangına 1. derecede hassas bölgelerde ilk
müdahale süresi Dakika 17 17 15,6 √
İnsan kaynaklı yangın sayısının toplam
yangın sayısına oranı Yüzde 85 93 93 √
Değerlendirme
Yangın önleme faaliyetleri kapsamında; öncelikli hedef kitlesi olan ilköğretim öğrencileri ve gençler ile orman köylüleri olmak üzere, toplumun tüm kesimlerine yönelik uygulanan eğitim ve bilinçlendirme faaliyetlerinin sonuçları değerlendirilecek, elde edilen bulgular dikkate alınarak hazırlanacak yıllık eylem planları ile insan kaynaklı yangın sayısının azaltılması hedeflenmektedir.
Performans Hedefi 2 Orman zararlılarıyla mücadelede; biyolojik, biyoteknik ve mekanik mücadele oranı yükseltilecektir
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Ormanlarımızda görülen 50 dolayında zararlı türe karşı 340.041 hektar alanda mücadele gerçekleştirilmiş, biyolojik, biyoteknik ve mekanik mücadele gerçekleştirilen alan miktarı 322.784 hektar olarak sonuçlanmıştır.
Orman zararlılarıyla mücadele kapasitesi artırılarak, biyolojik, biyoteknik ve mekanik mücadele oranının devam eden yıllarda % 90 ve/veya üzerinde tutulması hedeflenmektedir.
Performans Hedefi 3 Ormana yönelik olumsuz insan müdahalelerine karşı alınacak tedbirler artırılarak orman suçları azaltılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Orman suç sayısı Adet 12.000 11.749 11.749 √
Değerlendirme
Orman suç sayısı bir önceki yıla göre yaklaşık % 10 oranında azalmıştır. Suç sayılarının dağılımı, gösterdikleri çeşitlilik ve özellikleri ile gelişme seyirleri dikkate alınarak, tüm ilgi gruplarına yönelik eğitim ve bilinçlendirme çalışmalarının gerçekleştirilmesi, ormanların korunması sürecinde tüm paydaşlarla işbirliği yapılarak orman suç sayısının azaltılması hedeflenmektedir.
45
Performans Hedefi 4 Orman sınırlandırma ve kadastro işlemlerinin yapılması sağlanarak, kadastrosu bitirilen ve kesinleşen ormanların tapuya tescil işlemleri tamamlanacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu Kadastrosu yapılan alan miktarı (kümülatif) Hektar 20.420.000 19.592.155 19.592.000 √ Tescili yapılan alan miktarı (kümülatif) Hektar 16.500.000 16.749.736 16.749.735 √
Değerlendirme
Orman kadastro çalışması yapılacak birimlerde altlık olarak kullanılan Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne ait haritaların grafik yöntemlerle hazırlanmış olması ve bu haritaların sayısallaştırma sürecinde yaşanan kısıtlardan dolayı kadastrosu yapılan alan miktarına ilişkin gösterge değeri revize edilmiştir. Orman kadastro komisyonlarında eğitim konusu öncelikli olmak üzere mevcut kapasite artırılarak kadastrosu yapılan alan miktarının artırılması hedeflenmektedir.
Performans Hedefi 5 Amenajman planları yenilenen orman alanlarındaki biyoçeşitlilik tespitleri yapılacak, gerekli tür ve alan korumaları sağlanacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Antalya, İstanbul, Muğla ve Trabzon Orman Bölge Müdürlüklerinde sonuçlandırılan çalışmalar neticesinde biyoçeşitlik envanteri yapılan orman alanı miktarı 687.999 hektara çıkarılmıştır. Öncelikli biyolojik çeşitlilik alanlarının belirlenerek envanter yapılan orman alanının artırılması hedeflenmektedir.
Performans Hedefi 6 Ormancılık yol alt yapısı güçlendirilecek, standart olmayan yollar iyileştirilerek standart hale getirilecektir
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Yol yoğunluğu Metre/Hektar 11,00 11,00 11,1 √
Standart yol miktarı (kümülatif) Kilometre 236.825 236.825 240.878 √
Değerlendirme Koruma, ulaşım ve transport imkânlarının geliştirilmesi için; uluslararası kabul görmüş standart yeni yolların yapımı yanı sıra büyük onarım, sanat yapısı ve üst yapı çalışmalarıyla mevcut yolların standardı artırılacaktır.
Performans Hedefi 7 Orman köylerinde sosyo-ekonomik kalkınma desteklenecektir
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
istihdam (dolaylı istihdam dahil) Adam/Yıl 24.350 24.170 24.170 √
Kredi desteği sağlanacak kişi sayısının orman
köy nüfusuna oranı Yüzde 31,8 31,8 31,2
Sosyal nitelikli kredilerle sağlanan odun
tasarrufu Metreküp 526.500 660.000 495.454
Değerlendirme
Sosyal nitelikli kredilere olan talebin azlığı ve yüksek maliyetli ekonomik nitelikli kredilere olan talep yoğunluğu nedeniyle gösterge değerleri revize edilmiştir. Küçük HES’ler ve rüzgâr enerjisinden elektrik üretimine yönelik projeler uygulanacak, güneş enerjisi su ısıtma sistemlerine devam edilecek, ayrıca yeni uygulamaya başlanılan ısı yalıtımı ve kat kaloriferi soba sistemleri yaygınlaştırılacaktır. Mikro kredi uygulamalarının tür ve uygulama adedi, eko turizm uygulamaları ve el sanatlarına yönelik uygulamalar artırılarak devam ettirilecektir.
Performans Hedefi 8 Verimli ormanların iyileştirilmesine ve verimliliğinin artırılmasına yönelik silvikültürel bakım tedbirleri artırılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Genç meşcere bakım yapılan orman alanı Hektar 782.000 605.494 615.393 √
46
Değerlendirme
2012-2016 dönemlerini kapsayan Genç Meşcere Bakım Seferberliği Eylem Planı hazırlanarak uygulamaya aktarılmıştır. Eylem planında öngörülen hedefler doğrultusunda yıllık programlar oluşturulmakta ve çalışmalar programa uygun şekilde yürütülmektedir. 2013 yılında orman ürünleri piyasasındaki olumsuz gelişmelere bağlı olarak gösterge değeri revize edilmiş ve hedeflenen düzeyde gerçekleştirilmiştir.
Performans Hedefi 9 Bozuk orman alanlarında rehabilitasyon çalışması yapılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Rehabilite edilen orman alanı miktarı Hektar 100.000 105.950 106.182 √
Değerlendirme
Bozuk orman alanlarının rehabilitasyonu konusunda, son yıllarda önemli ilerlemeler kaydedilmiş ve tecrübe kazanılmıştır. Planlama çalışmalarında elde edilen veriler doğrultusunda oluşturulan yıllık programlar uygulanarak gösterge değeri iyileştirilecektir.
Performans Hedefi 10 Doğal ve yapay gençleştirme çalışması yapılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi Revize Gösterge
Detay silvikültür planları doğrultusunda gerçekleştirilen gençleştirme çalışmalarında, bol tohum yıllarında yapılacak müdahalelerin zamanlaması ve uygulama yılının iklim değerleri çalışmaların başarısını etkileyen önemli faktörlerdendir. Çevresel faktörlerin optimum olduğu dönemlerde uygulamalar yoğunlaştırılarak gösterge değerleri iyileştirilecektir.
Performans Hedefi 11 Kaliteli odun, meyve ve meyve verimliliğine yönelik budama yapılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Budama yapılan orman alanı Hektar 18.000 9.899 9.899 √
Değerlendirme
Sıklık çağında gerçekleştirilen odun kalitesinin artırılmasına yönelik budama faaliyetleri, döner sermaye imkânları çerçevesinde programlanmakta ve uygulanmaktadır. 2013 yılında orman ürünleri piyasasındaki olumsuz gelişmelere bağlı olarak gösterge değeri revize edilmiştir.
Performans Hedefi 12 Hızlı gelişen yerli türlerle endüstriyel ağaçlandırmalar kurulacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Kurulan plantasyon sahası Hektar 10.000 2.400 2.398
Değerlendirme
2013 yılında endüstri sektörünün yaşadığı ekonomik darboğaz, endüstriyel ağaçlandırma çalışması yapılacak alanların üretime alınmasını olumsuz yönde etkilemiş, gösterge değeri bu husus dikkate alınarak revize edilmiştir. Endüstriyel ağaçlandırmaya konu türün yetişme muhiti isteklerine uygun yeterli büyüklükteki alanların tespiti ve değerlendirilmesine yönelik başlatılan çalışmalar sonuçlandırılarak gösterge değeri iyileştirilecektir.
Performans Hedefi 13 Yeni ormanlar tesis edilerek orman varlığı artırılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Ağaçlandırma yapılan alan miktarı Hektar 30.000 42.600 46.655 √
Özel ağaçlandırma yapılan alan miktarı Hektar 10.000 1.980 1.975
Değerlendirme
16 Haziran 2012 tarihli ve 28325 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 2012/15 sayılı Başbakanlık Genelgesinde
“…satış, kira, irtifak, takas, tahsis, devir vb. her türlü tasarrufa yönelik işlemleri için Başbakanlıktan izin alınacaktır.” hükmü doğrultusunda 9.040 hektar özel ağaçlandırmaya konu saha uygun görüş için Başbakanlığa sunulmuş, 5.600 hektar saha için uygun görüş alınmıştır. Uygun görüş alınan sahalar projelendirilmek üzere ilgili gerçek ve tüzel kişiliklere gönderilmiş, 1.975 hektar saha projelendirilerek tahsisi yapılmıştır.
47
Performans Hedefi 14 Ülkemizin orman ağacı tohum ve fidan ihtiyacı karşılanacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi Revize Gösterge değerleri revize edilmiştir. Mevcut fidanlıkların kapasite kullanım oranı artırılacak ve özel sektör fidancılığı teşvik edilerek gelir getirici tür fidan üretimi artırılacaktır.
Performans Hedefi 15 Erozyonla mücadele edilecek, sel ve çığ kontrol çalışmaları yürütülecektir
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
2013-2017 dönemini kapsayan; Erozyonla Mücadele, Yukarı Havza Sel Kontrolü ve Baraj Havzaları Yeşil Kuşak Ağaçlandırma Eylem Planları uygulanmaya aktarılmış, entegre havza ıslah projeleri kapsamında yürütülen çalışmalar da dahil olmak üzere 2013 yılında 83.964 hektar alanda erozyon kontrol çalışması sonuçlandırılmıştır.
Performans Hedefi 16 Orman alanlarının çok amaçlı faydalanmaya uygun olarak amenajman planları yapılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu Fonksiyonel olarak planlanan orman alanı
(kümülatif) Hektar 14.974.000 13.776.700 13.779.700 √
Değerlendirme
Programa alınan plan ünitelerinin tamamında çalışma başlatılmış, arazi çalışmaları sonuçlandırılarak büro çalışmalarına geçilmiştir. 2018 yılsonu itibariyle planlama yapılacak toplam alan 8.681.033 hektar olarak belirlenmiş olup, 2021 yılına kadar amenajman plan yenileme çalışmaları ile avans planların yapım süreci programlanarak gösterge değerinin iyileştirilmesi hedeflenmektedir.
Performans Hedefi 17 Endüstriyel odun üretiminde verimlilik ve kalite artırılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Endüstriyel odun üretiminde verimlilik Yüzde 78,0 78,0 80,9 √
Toplam tomruk üretimi içerisinde I. ve II.
sınıf tomruk miktarının oranı (dikili satışlar hariç)
Yüzde 4,7 4,7 3,6
Değerlendirme
Endüstriyel odun üretim miktarının dikili damgaya oranı hedeflenen düzeyde gerçekleşmiş, biyotik ve abiyotik faktörlerden kaynaklanan olağanüstü hasılat miktarının yüksekliği ile üretimi yapılan tomrukların ölçme, istifleme tasnif ve tefrik işlemlerinde standart uygulama hataları nedeniyle toplam tomruk üretimi içerisindeki I.
ve II. sınıf tomruk miktarı hedeflenen düzeyde sonuçlanmamıştır. Ormanların biyotik ve abiyotik zararlılara karşı etkin şekilde korunması yönünde gerekli tedbirlerin artırılması yanı sıra üretim ve pazarlama sürecinde görevli personelin eğitimine ağırlık verilerek gösterge değeri iyileştirilecektir.
Performans Hedefi 18 Odun dışı orman ürünlerinin potansiyeli tespit edilerek, faydalanma düzenlenecek ve ekonomik öneme sahip ürün çeşit ve miktarı artırılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Değerlendirilen odun dışı orman ürünü Ton 200.000 246.073 246.074 √
Odun dışı orman ürünleri envanteri yapılan
alan miktarı Hektar 300.000 300.000 314.000 √
48
Değerlendirme
166.174 ton odun dışı bitkisel ürün olmak üzere toplam 246.074 ton odun dışı orman ürünü üretimi gerçekleştirilmiş, 314.000 hektar alanda envanter ve planlama çalışması sonuçlandırılmıştır. Ekonomik değeri yüksek ürünlerin envanteri ve sürdürülebilir planlamasına yönelik çalışmalara devam edilerek gösterge değerleri iyileştirilecektir.
Performans Hedefi 19 Sertifikalı orman alanı artırılacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Sertifikalı orman alanı (kümülatif) Hektar 2.100.000 1.800.000 1.796.279
Değerlendirme
2013 yılsonu itibariyle 19 işletme müdürlüğü ve bir işletme şefliğini kapsayan 1.796.279 hektar alanda Orman Yönetim Sertifikası alınmış, 10 işletme müdürlüğünde toplam 610.000 hektar alanda ise çalışmalar başarıyla tamamlanmış, sertifika beklenmektedir.
Performans Hedefi 20 Ormanların sosyal, kültürel, bilimsel, sportif ve estetik hizmetlerinden toplumun daha fazla faydalanması sağlanacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu Ekoturizm ve rekreasyon amaçlı tescil edilen
alan sayısı Adet 20 39 39 √
Değerlendirme
Ormanların sosyal, kültürel, bilimsel, sportif ve estetik hizmetlerinden daha fazla faydalanılması yönünde oluşan talep baskısı neticesinde, gösterge değeri hedeflenen düzeyin üzerinde gerçekleşmiştir. Mesire yerlerinin ayrılması, onanması, planlanması, planlarının uygulanması, geliştirilmesi, işletilmesi, işlettirilmesi, yönetilmesi ve iptaline ilişkin usul ve esasları düzenleyen Mesire Yerleri Yönetmeliği ve 296 sayılı Mesire Yerleri Tebliği hazırlanarak uygulamaya aktarılmıştır.
Performans Hedefi 21 Ormancılık alanındaki sorunların çözümüne katkı sağlanması ve yeni tekniklerin geliştirilmesi için AR-GE çalışmaları gerçekleştirilecektir
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Öncelikli araştırma konuları dikkate alınarak, projelerin hazırlanması ve süresi içerisinde sonuçlandırılması yönünde gerekli tedbirler alınacak, Enstitü Müdürlüklerinin kurumsal kapasitesi artırılacaktır. Ayrıca, Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüklerinin kuruluş, görev ve yetkilerinin belirlenmesi, çalışma usul ve esasları, ormancılık araştırma yayın talimatı ve ormancılık master planının revize edilerek yeniden yayınlanması konularında başlatılan çalışmalar devam eden yıllarda sonuçlandırılacaktır.
Performans Hedefi 22 İnsan kaynakları sürekli geliştirilecektir
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Hizmet içi eğitimlere katılan çalışan sayısı Kişi 5.500 5.500 6.281 √
Değerlendirme Her kademedeki personelin mesleki ve kişisel gelişimlerinin sağlanması, uygulamada karşılaşılan sorunların analiz edilerek ortak çözüm önerilerinin geliştirilmesini hedefleyen eğitim programlarının; hazırlık süreci iyileştirilecek, sonuçları değerlendirilerek niteliği, çeşidi ve kalitesi artırılacaktır.
Performans Hedefi 23 Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı tamamlanacak, orman bilgi sistemi geliştirilecektir
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu Orman Bilgi Sistemi Projesinin gerçekleşme
oranı Yüzde 49,8 51,7 51,7 √
Değerlendirme 01.03.2013 tarihinde İstanbul Teknik Üniversitesi ile imzalanan protokol kapsamında projenin süresi 2015 yılına uzatılmış, proje yönetim planı gözden geçirilerek güncellenmiştir.
49
Performans Hedefi 24 Genel Müdürlüğün faaliyetleri tanıtılacak, toplumun ormanlar ve ormancılıkla ilgili konularda sürekli bilgilendirilmesi sağlanacaktır
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Revize Gösterge
Düzeyi Gerçekleşme Durumu
Tanıtım için düzenlenen toplantı sayısı Adet 20 20 23 √
Kurumun faaliyet alanlarına ilişkin yerel ve
ulusal kanallarda yayınlanan belgesel sayısı Adet 2 2 2 √
Kurum tanıtım çalışmalarının yeterlilik oranı Yüzde 70 70 VY
Değerlendirme
Kurumsal imajın toplumdaki karşılığının belirlenmesine yönelik ülke düzeyinde kamuoyu algı araştırmasının yapılması planlanmış, araştırmanın Kalkınma Bakanlığı ve Türkiye İstatistik Kurumu tarafından belirlenen İBBS-1 (Türkiye İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması) bölgesini kapsayacak şekilde ve 12 bölge müdürlüğü kapsamında yapılması konusunda çalışmalara başlanmıştır. Çalışmanın 2014 yılında tamamlanması hedeflenmektedir.
Performans Hedefi 25 Destek hizmetleri ve sosyal imkânlar geliştirilecektir
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Taşınmaz Yönetim Bilgi Sistemi kapsamında planlanan çalışmalar devam etmekte olup, sistem uygulamaya aktarıldığında detaylı bina ve tesis envanteri oluşturulacaktır. Envanter sonuçlarına göre hizmet binaları, diğer bina ve tesisler değerlendirilecek, sosyal imkânlar çalışan beklentileri doğrultusunda geliştirilerek çeşitlendirilecektir.
Performans Hedefi 26 Uluslararası ormancılık sürecinde alınan kararların ormancılığımıza entegrasyonu sağlanacak, yakın ve komşu ülkelerle ormancılık alanında işbirliği geliştirilecektir
Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen
Gösterge Düzeyi Müzakere Komitesi 3. toplantısı ülkemizin ev sahipliğinde gerçekleştirilmiştir.
√: Performans gösterge hedef değerine ulaşılmıştır.
VY: Veri elde edilememiştir.