Numaralı (1237 ada 4 parsele ilişkin) İtirazın; “Yapılan inceleme neticesinde ilgilisinin söz konusu alandaki yapı emsalinin 1.50 olarak düzenlenmesi talebi komisyonumuzca uygun bulunmamıştır

Ancak parsel üzerine yol ve park alanları planlandığı oysaki parselin içinde yer aldığı bölgede daha önce 18.

Maddeye göre imar uygulaması yapıldığı bu nedenle ilave terklerin resen alınamayacağı, kamulaştırmanın ise Belediyemize altından kalkamayacağı maddi yükümlülükler getireceği değerlendirilmiş olup kuzey-güney istikametindeki 15 m. genişliğindeki imar yolunun parselin batı sınırından geçecek şekilde yeniden düzenlenmesi ve buradaki park ve yol alanının Ticaret+Konaklama tesis Alanı olarak, parselin kuzeyindeki 12 m. genişliğindeki imar yolunun terkli kısmının otopark, mülkiyet sınırı içinde kalan kısmının da Ticaret+Konaklama Tesis Alanı olarak planlanması komisyonumuzca uygun görülmüştür.” kararı ile uygun bulunduğu anlaşılmaktadır.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Bu bölümde, ilgi yazı eki Silivri Belediye Meclisi Kararları ile kabul edilen itirazlara ilişkin değerlendirmeler ayrı ayrı açıklanmıştır.

1) 25.10.2013 gün ve 106 sayılı Meclis Kararı ile uygun bulunan itirazlar;

1.1) 2 Numaralı (1419 ada 7 parsele ilişkin) İtiraz;

Söz konusu itiraz kapsamında, 17.04.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Ticaret+Konaklama Alanları ve Üst Merkez Alanları için öngörülen minimum parsel büyüklüğü şartları (Ticaret+Konaklama Alanları için 4000 m², Üst Merkez Alanları için 5000 m²) iptal edilmiştir.

Ancak, söz konusu minimum parsel büyüklüğü şartları, 05.03.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Silivri Merkez ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planında, bölgenin mevcut parselasyon desenine mümkün mertebe bağlı kalınmaya çalışılarak ve bölgede öngörülen fonksiyonlara ilişkin yapılaşmanın uygun parselasyon deseni içinde gerçekleşmesini sağlayacak şekilde belirlenmiştir. Plan bütünlüğü çerçevesinde belirlenen söz konusu parsel büyüklüklerinin iptal edilmesi, bu plan kurgusunu zedeleyici nitelikte olmakla birlikte, 17.04.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağı olan 05.03.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planına, dolayısıyla uygulama imar planlarının nazım imar planı esasları doğrultusunda hazırlanmasını hüküm altına alan 3194 sayılı İmar kanununun 5. maddesine aykırıdır.

1.2) 13 Numaralı (345 ada 1 parsele ilişkin) İtiraz;

Söz konusu itiraz kapsamında, 345 ada 1 parselin bulunduğu bölgede kuzey-güney istikametinde devamlılığı olan 10 metrelik yol güzergahı yeniden düzenlenmiştir.

Ancak, söz konusu düzenleme neticesinde 10 metre genişliğindeki ulaşım aksının sürekliliği ve bütünlüğü bozulmuş olup, bu husus planlama ve şehircilik ilke ve esaslarına aykırı, plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir.

1.3) 16 Numaralı (354 ada 4 parsele ilişkin) İtiraz;

Söz konusu itiraz kapsamında, 354 ada 4 parselde planlanan park alanının bir kısmı otopark alanına alınmış, buna karşılık söz konusu parselin ortasından geçen 12 metrelik yolun doğusunda kalan otopark alanı Üstmerkez Tesis Alanına alınmıştır.

Ancak, söz konusu düzenleme neticesinde plan bütünlüğü çerçevesinde planlanmış olan Park alanı yaklaşık 850 m² küçültülerek otopark alanına alınmış, ayrıca yaklaşık 3100 m².lik otopark alanı iptal edilerek Üst Merkez Tesis Alanına alınmış olup bu husus, donatı alanlarını azaltıcı ve yapı yoğunluğu arttırıcı, şehircilik ilke ve esaslarına aykırı, plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir. Ayrıca söz konusu plan değişiklikleri, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27. maddesinde yer alan; “… İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. …” hükmüne, dolayısıyla bu yönetmeliğin dayanağı olan 3194 sayılı İmar kanununa da aykırıdır.

2) 25.10.2013 gün ve 107 sayılı Meclis Kararı ile uygun bulunan itirazlar;

2.1) 1 Numaralı (338 ada 7 parsele ilişkin) İtiraz;

Söz konusu itiraz kapsamında, 338 ada 7 parsel sayılı taşınmazın doğusundan geçen 25 metre genişliğindeki imar yolunun, kuzeydeki 20 metrelik yol ile kesiştiği noktadan başlayarak güneydeki 25 metrelik yola kadar olan bölümü, mevcut yapılar dikkate alınarak doğuya doğru kaydırılarak yeniden düzenlenmiştir.

Söz konusu düzenleme ile 25 metrelik yolun geçtiği bölgedeki parsellerden eşit miktarda terk alınmasının amaçlandığı ve bu düzenleme ile bölgedeki donatı alanlarının alansal büyüklüklerinde herhangi bir değişiklik yapılmadığı tespit edilmiş olup, imar uygulamalarını kolaylaştırmak amaçlı olarak yapılan söz konusu düzenleme uygun mütalaa edilmektedir.

2.2) 2 Numaralı (351 ada 4 parsele ilişkin) İtiraz;

Söz konusu itiraz kapsamında, 351 ada 4 parselin kuzeyindeki otopark alanı ve batısındaki 10 metre genişliğindeki imar yolu iptal edilerek Üst Merkez Tesis Alanına alınmıştır.

Ancak, söz konusu tadilatın gerekçesi bölgede ruhsatlı fabrika binasının bulunması ve bölgedeki otopark alanının 1/5000 ölçekli planda bulunmaması olarak gösterilmiş olmakla birlikte, ilgili imar mevzuatı gereği 05.03.2009 tasdik tarihli planın dayanağını oluşturan ve 13.02.2009 tarih ve 103 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile uygun bulunan 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planında bu bölge için sanayi alanı öngörmemesi sebebiyle 05.03.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planında bölge üst merkez tesis alanı olarak planlanmıştır. Ayrıca, imar planları bölgedeki mevcut durumun plan paftalarına aktarılması amacıyla değil, plan bölgesinin gelecekte alacağı kimliğin ortaya konulması amacıyla hazırlanmaktadır. Bunun yanında, bölgede donatı alanlarının uygulamaya geçirilebilmesi için öncelikle bu alanların kamu eline geçişinin temin edilmesi gerekmekte olup, donatı alanları kamu eline geçmeden söz konusu parsellerdeki mevcut ruhsatlı/iskanlı binaların ekonomik ömürlerini sürdürebilmelerinin önünde herhangi bir engel bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, söz konusu tadilatın bir diğer gerekçesi bölgedeki otopark alanının 1/5000 ölçekli planda bulunmaması olarak gösterilmiş olmasına rağmen, söz konusu otopark alanı 05.03.2009 tasdik tarihli planda 351 ada 5 parselin kuzey kısmında ve yaklaşık 4350 m² olarak planlanmış olup, söz konusu otopark alanı 17.04.2013 tasdik tarihli uygulama imar planında aynı alanı koruyacak ve 351 ada 4 ve 5 parselleri kapsayacak şekilde 1/5000 ölçekli plandaki formu değiştirilerek planlanmıştır. Dolayısıyla, söz konusu otopark alanı, 17.04.2013 tasdik tasrihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağı olan 05.03.2009 tasdik tarihli planda da mevcuttur.

Bunun yanında, 351 ada 4 parselin batısındaki 10 metre genişliğindeki yolun iptal edilmesi ile yaklaşık 550 metre uzunluğunda bir imar adası oluşmuş ve bu adanın kuzey-güney istikametinde bu uzunluk boyunca bağlantı kopartılmıştır.

Bütün bu açıklamalara ilave olarak, söz konusu düzenlemeler neticesinde plan bütünlüğü çerçevesinde oluşturulan otopark ve yol donatıları azaltılmış, söz konusu bölgelerin Üstmerkez Tesis Alanına alınması sonucunda da yapı yoğunluğu arttırılmış olup bu hususlar, donatı alanlarını azaltıcı ve yapı yoğunluğu arttırıcı, şehircilik ilke ve esaslarına aykırı, plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir. Ayrıca söz konusu plan değişiklikleri, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27. maddesinde yer alan;“…

İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. …” hükmüne, dolayısıyla bu yönetmeliğin dayanağı olan 3194 sayılı İmar kanununa da aykırıdır.

2.3) 3 Numaralı (318 ada 2 parsele ilişkin) İtiraz;

Söz konusu itiraz kapsamında, 318 ada 2 parselin güney kısmında planlanan yaklaşık 3150 m²’lik İSKİ Hizmet Alanı fonksiyonu ve 318 ada 1 parselin batı kısmında planlanan yaklaşık 2350 m²’lik park alanı fonksiyonu iptal edilerek üst merkez tesis alanı fonksiyonuna alınmıştır.

Ancak, 318 ada 2 parselde planlanan İSKİ Hizmet Alanı fonksiyonu, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 05.03.2009 tasdik tarihli nazım imar planına 24.04.2009 tarihli ve 223933 sayılı yazısı ile yapmış olduğu itiraz hakkında alınan 16.06.2010 tarihli ve 1392 sayılı Meclis Kararı doğrultusunda ve söz konusu fonksiyonun fonksiyonel bütünlüğünün tesis edilebilmesi adına planlanmıştır. Dolayısıyla, 318 ada 2 parselin güney kısmında planlanan yaklaşık 3150 m²’lik İSKİ Hizmet Alanı fonksiyonunun iptal edilerek üst merkez tesis alanı fonksiyonuna alınması fonksiyon bütünlüğünü bozucu, plan bütünlüğüne aykırı, donatı alanlarını azaltıcı ve yapı yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir.

Diğer taraftan, 318 ada 1 parselin batı kısmında planlanan yaklaşık 2350 m²’lik park alanı fonksiyonunun iptal edilerek üst merkez tesis alanı fonksiyonuna alınması, donatı alanlarını azaltıcı ve yapı yoğunluğu arttırıcı, şehircilik ilke ve esaslarına aykırı, plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir.

Ayrıca söz konusu plan değişiklikleri, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27. maddesinde yer alan; “… İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. …” hükmüne, dolayısıyla bu yönetmeliğin dayanağı olan 3194 sayılı İmar kanununa da aykırıdır.

2.4) 5 Numaralı (284 ada 6 parsele) ve 14 Numaralı (284 ada 5 parsele ilişkin) İtirazlar;

Söz konusu itirazlar kapsamında, 284 ada 5 ve 6 parsellerde planlanan 8 metrelik yol alanlarının güzergahları değiştirilmiş ve bunun sonucunda park alanı yaklaşık olarak 1800 m² küçültülmüştür. (4800 m² - 3000 m²)

Ancak söz konusu düzenlemeler neticesinde, bölgedeki 8 metre genişliğindeki ulaşım akslarının sürekliliği ve bütünlüğü bozulmuş, ayrıca bölgedeki yeşil alan yaklaşık olarak 1800 m² küçültülerek donatı alanı azaltılmış olup bu hususlar, planlama ve şehircilik ilke ve esaslarına aykırı, plan bütünlüğü ve ulaşım kademelenmesini bozucu, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir.

2.5) 7 Numaralı (1405 ada 2 parsele ilişkin) İtiraz;

Söz konusu itiraz kapsamında, 1405 ada 2 parselde planlanan otopark alanı (yaklaşık 6300 m²) iptal edilerek Üstmerkez Tesis Alanına alınmıştır.

Ancak söz konusu düzenleme neticesinde, plan bütünlüğü çerçevesinde planlanan donatı alanı iptal edilmiş olup bu husus, planlama ve şehircilik ilke ve esaslarına aykırı, plan bütünlüğünü bozucu, donatı alanlarını azaltıcı ve yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olmakla birlikte, 17.04.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağı olan 05.03.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planına, dolayısıyla uygulama imar planlarının nazım imar planı esasları doğrultusunda hazırlanmasını hüküm altına alan 3194 sayılı İmar kanununun 5. maddesine aykırıdır.

Bunun yanında söz konusu plan değişikliği, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27.

maddesinde yer alan; “… İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. …” hükmüne de aykırıdır.

2.6) 8 Numaralı (336 ada 1 parsele ilişkin) İtiraz;

Söz konusu itiraz kapsamında, 336 ada 1 parseldeki Yönetim Merkezi fonksiyonu iptal edilerek Üstmerkez Tesis Alanına alınmıştır.

Ancak söz konusu düzenleme neticesinde, bölgede 336 ada 1 parseli de kapsayacak şekilde ve bütünlük içerisinde planlanan yönetim merkezi donatısının bütünlüğü bozulmuş olup, bu husus, planlama ve şehircilik ilke ve esaslarına aykırı, plan bütünlüğünü bozucu, donatı alanlarını azaltıcı ve yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olmakla birlikte, 17.04.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağı olan 05.03.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planına, dolayısıyla uygulama imar planlarının nazım imar planı esasları doğrultusunda hazırlanmasını hüküm altına alan 3194 sayılı İmar kanununun 5.

maddesine aykırıdır.

Bunun yanında, söz konusu itiraza ilişkin Silivri Belediye Meclisi Kararında “…söz konusu parselin Üst Merkez Tesis Alanı olarak tadil edilmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur” kararı yer almasına rağmen, plan değişikliğinin işlenmiş olduğu plan paftasında söz konusu parselin Ticaret+Konaklama Tesis Alanı fonksiyonuna alındığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, itiraza ilişkin Meclis Kararı ile plan paftası arasında da uyumsuzluk söz konusudur.

2.7) 16 Numaralı (1237 ada 4 parsele ilişkin) İtiraz;

Söz konusu itiraz kapsamında, 1237 ada 4 parselde planlanan park alanları iptal edilmiş, bu parselden geçen yol iptal edilerek batıya doğru kaydırılmış, 1237 ada 1 parsel ile 1237 ada 2 ve 3 parseller arasından

geçen 12 metrelik yol iptal edilmiş ve iptal işlemi gerçekleştirilen bölgeler Ticaret+Konaklama Tesis Alanına alınmıştır.

Ancak söz konusu düzenlemeler neticesinde, söz konusu parsellerin bulunduğu bölgedeki ulaşım akslarının sürekliliği ve bütünlüğü bozulmuş, ayrıca bölgedeki yeşil alan yaklaşık olarak 2100 m² küçültülerek donatı alanı azaltılmış olup, bu hususlar planlama ve şehircilik ilke ve esaslarına aykırı, plan bütünlüğü ve ulaşım kademelenmesini bozucu, donatı alanlarını azaltıcı ve yapı yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. "denilerek.

İlgi yazı ve eki 25/10/2013 tarihli ve 106 sayılı ve 25/10/2013 tarihli 107 sayılı Silivri Belediye Meclisi Kararları ile diğer ekler yazımız ekinde iletilmekte olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri İlçesi, Alipaşa Mahallesi Güneyi Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından ilçe belediyesinden itiraza konu alanlardaki parsellerin müktesep hakları ile ilgili bilgi alınarak 1/5000 ölçekli planda yeniden değerlendirme yapılması, 1/1000 ölçekli plana yapılan itirazlar kapsamındaki düzenlemelerin ise ilçesine iade edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

36 Tarih:

13.02.2014 Dosya No:

2014/97 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Zeytinburnu, Maltepe Mah. 2935 ada 3,4,5 parseller ve 2936 ada 12 parsel ve bir kısım kadastral yol alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/ 01 /2014 gün ve 2013/14985 sayılı yazısında;

“İlgi :a)Zeytinburnu Belediye Başkanlığının 20.11.2013 gün 32042687-310.01.04.01-26741 sayılı yazısı ve eki. 09.10.2013 gün 2013/133 sayılı İlçe Meclis kararı.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile; 2935 ada, 3,4,5 parseller ve 2936 ada 12 parsel ve bir kısım kadastral yol alanına ilişkin İstanbul 2. İdare Mahkemesinin Esas No:2008/666 ve Karar No:2009/1554 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ilişkin kısmı yönünden iptal edildiğinden İlgilisince 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifi ilgi (a) ilçe Meclis kararı ile tadilen uygun bulunarak 5216 sayılı yasanın 14. maddesi gereği tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Dosyasında yer alan tapu bilgisinden, 2935 ada, 3 parselin 3.954 m² yüzölçümlü Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar İstihsal Endüstri A.Ş. adına, 2935 ada, 4 parselin 4.155 m² yüzölçümlü Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar İstihsal Endüstri A.Ş. adına, 2935 ada, 5 parselin 4.225 m² yüzölçümlü Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar İstihsal Endüstri A.Ş. adına, 2936 ada 12 parselin 2.727 m² yüzölçümlü Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar İstihsal Endüstri A.Ş. adına ve şerhler bölümde “ İstanbul 13. İcra Müdürlüğünün 09.08.2010 tarih 2010/5171 sayılı haciz yazıları ile Borç:658,45TL(alacaklı)” ifadesinin yer aldığı görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Dosyasında yer alan hava fotoğraflarından bahse konu alanda 4 adet binanın bulunduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Zeytinburnu İlçesi, 2935 ada 3,4,5 parseller ve 2936 ada 12 parsel sayılı taşınmazlar 23.03.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planında kısmen Ticaret+Hizmet Alanında, kısmen de Yol Alanında, 06.12.2007 t.t.li Zeytinburnu Uygulama İmar Planında kısmen Ticaret+Hizmet+Konut Alanları kısmen de yol kısmen de açık otopark alanında kalmakta iken İstanbul 2. İdare Mahkemesinin 24.06.2009 gün Esas No:2008/666 ve Karar No:2009/1554 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli plan yönünden yürütmenin durdurulmasına, 28.09.2009 gün Esas No:2008/666 ve Karar No:2009/1554 sayılı kararı ile de plan iptali şeklinde karar alındığı görülmüştür.

İLCE MECLİS KARARI :

İlgi (a) yazı eki 09.10.2013 gün 133 sayılı kararda; “02/09/2013 tarihli Meclis toplantısında Komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 27/08/2013 tarih ve 9631 sayılı teklifi incelendi.

Yapılan incelemede Maltepe Mah. 2935 ada, 3,4,5 parseller, 2936 ada, 12 parsel ve bir kısım kadastral yol alanı ile ilgili 1/1000 ölçekli planın, İstanbul 2.İdare Mahkemesinin Esas No.2008/666 ve Karar No.2009/1554 sayılı kararı ile 5 ve 12 nolu parseller arasında oluşturulan otopark alanının 10 m. en kesitindeki yol üzerinde trafik akışını sıkıntıya sokabileceği ve bir üst kademe yol olan 18 m.lik yolla bu bölgenin bağlantısını yavaşlatacağı gerekçesiyle iptal edildiği anlaşılmaktadır.

İlgilisi tarafından yapılaşma şartları korunarak yol istikametleri yeniden düzenlenmiş olup, teklif 1/1000 ölçekli plan notları;

1-Plan tasdik sınırı, İstanbul İli, Zeytinburnu İlçesi, Maltepe Mah. 2935 ada, 3-4-5 parseller, 2936 ada, 12 parsel ve bir kısım kadastral yol alanıdır.

2-Plan tasdik sınırı içerisinde kalan alan kısmen ticaret+hizmet+konut alanı, kısmen yol alanıdır.

3-Kamuya ait alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.

4- Uygulama aşamasında parsel bazında yapılacak ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüt raporlarında belirtilen öneri ve önlemlere uyulacaktır.

5-Açıklanmayan hususlarda 06/12/2007 tasdik tarihli Zeytinburnu uygulama imar planı plan notları ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir" şeklindedir.

Komisyonumuzca 2935 ada, 3 ve 4 parsellerin arasından geçen ve iptali teklif edilen yolun 3 nolu parselin diğer yönüne kaydırılarak korunması ve bu şekilde mülkiyete esas alan bütünlüğünün korunması, açık otopark alanının iptalinin uygun görülerek, 2936 ada, 12 parsel yol istikametinin ve 2935 ada, 5 parsel yol istikametinin düzeltilerek teklifin tadilen onanması uygun görülmüştür. Meclisin tasvibine sunulur" şeklinde hazırlanan İmar Komisyon Raporu Zeytinburnu Belediye Meclisinin 6.Seçim Dönemi, 5.Toplantı Yılı, 09/10/2013 tarihli Ekim ayı toplantısının 2.birleşiminde okundu. Yapılan görüşmeler sonucu rapor işaretle oylama ile oya sunuldu. Raporun komisyondan geldiği şekliyle KABULÜ toplantıya (çatılanların oy birliği ile kararlaştırılmıştır.”denilmektedir.

İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Dosyasında yapılan incelemede; İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı Teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve İGDAŞ görüşleri yer almaktadır.

İlgi (a) yazı eki ile tarafımıza iletilen; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 11.07.2013 gün 62956595.310.06/1429-129032 sayılı yazısında;

“Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç.

"Yerleşime Uygunluk Haritalarında "UA (Uygun Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Planlama alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan mekanik sondaj çalışmalarında, Bakırköy üyesine ait kil ve kireçtaşı birimleri ile Güngören Üyesine ait kum mercekli kil birimleri geçilmiştir. Bu alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı problemlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve uygun iksa projeleri hazırlanmalıdır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki ile tarafımıza iletilen; Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 15.08.2013 gün 21362969-310.01/842739-2890 sayılı yazısında; “06.12.2007 t.t.'li 1/1000 ölçekli Zeytinburnu Uygulama İmar Planında E=1.60, ayrık nizam yapılaşma şartlarında "Ticaret-Hizmet-Konut Alanı", "Açık Otopark Alanı" ve

"Yol Alanı" lejandında kalmakta olan Zeytinburnu İlçesi, Maltepe Mahallesi, 2935 ada, 3-4-5 parseller, 2936 ada, 12 parsele ilişkin İstanbul 2. İdare Mahkemesi'nce 24.06.2009 tarih ve 2008/666 Esas ve 2009/1554 Karar numarası ile yürütmeyi durdurma kararının alındığı belirtilerek, 2935 ada, 3-4-5 parseller, 2936 ada, 12 parsel ile bir kısım kadastral yolun E=1.60, ayrık nizam yapılaşma şartlarında "Ticaret-Hizmet-Konut Alanı" ve "Yol Alanı" lejandına alınmasına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ile toplam inşaat alanında artış olduğu ve yol donatısının azaltıldığı tespit edilmiş olup, bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmamıştır.”denilmektedir.

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen İSKİ Genel Müdürlüğünün 29.07.2013 gün 24272852-310.01.04.01-378546 sayılı yazısında;“Bahse konu, fonksiyon değişikliğini öngören plan tadilatıyla ilgili İdaremizce herhangi bir sakınca görülmemiştir.

Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış, İSKİ' de kaydı bulunmayan, Belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.

Yazımız ekinde gönderilen paftalarda yer alan mevcut içme suyu hatlarımızın geçtiği güzergahların Ø600 mm- Ø1000 mm arası çaplar için minimum 10,00 m., Ø1200 mm- Ø1600 mm arası çaplar için minimum 15,00 m., Ø1800 mm ve üstü çaplar için minimum 20,00 m. olacak şekilde imar yolu olarak; atıksu hatlarımızın geçtiği güzergahlar ise; ɸ300mm - ɸ1000 mm arası çaplar için minimum 10 m, ɸ 1200 mm ve üstü çaplar için minimum 15 m. olacak şekilde İmar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır.

Ayrıca söz konusu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.”denilmektedir.