MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

KOMİSYON RAPORLARI

Maltepe İlçesi, Zümrütevler Mah., 4181 ada 11, 12 ve 13 parsellerin 16.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında “Park Alanı”nda kalmakta olup, planın plan notlarında;

- “Aktif yeşil alan olarak düzenlenecek alanlardır. Bölgenin yeşil alan ve park gereksinimini karşılayacak bu alanlarda çevreyle uyumlu doğal değerleri ortaya çıkaracak uygun peyzaj düzenleme projelerine göre uygulama yapılacaktır.

- 2000 m²’nin üstündeki alanlarda maks. E:0.03 ve maks. H=6.50 m.’yi geçmemek kaydıyla lokanta, kafeterya, açık hava spor alanları (gezi alanları, yürüyüş, koşu, bisiklet parkuru v.b.), çocuk oyun alanları, spor tesisi, çay bahçesi vb. birimler avan projesine göre yapılabilir.

- Park Bahçeler Müdürlüğü, Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü, Planlama ve İmar Daire Başkanlığı vb. ilgili kurumların görüşü alınmak koşulu ile yeşil alanların altında, (ağaçlandırma yapılmasını engellemeyecek şekilde) olağanüstü durumlarda sığınak olarak kullanılmak üzere yeraltı otoparkı düzenlenebilir. Yeşil alanların altında otopark olarak düzenlenecek alanların otopark rampaları dahil olmak üzere yeşil alanın 1/3’nü geçemez.

- Mevcut ağaçlar korunacaktır.

- Uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.” denilmektedir.

Teklife konu 4181 ada 11, 12 ve 13 parseller 15.02.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı’nda kısmen “Park Alanı”nda, kısmen de 12 m’lik yolda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) dilekçe ekinde iletilen kurum ve kuruluş görüşleri aşağıdaki şekildedir;

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 13.08.2013 tarih ve TN:767689-8213 sayılı yazısında;

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılmaları hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır.”

denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 07.11.2013 tarih ve 1110875-3795-191307 sayılı yazısında;

“ULAŞIM KARARI: Maltepe İlçesi, Zümrütevler Mahallesi 4181 ada 11-12-13 parsellerin Park Alanından K2 lejantlı (450 kişi/ha) Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi;

park donatısının iptal edilerek alana yüksek yapılaşmalı fonksiyon önerilmesinin ulaşıma ilave yük getirerek ulaşım talebelerini olumsuz yönde etkileyeceği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 01.08.2013 tarih ve 1638-143358 sayılı yazısında;

“Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan, İmar Planlarına esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda ÖA-5b (İleri Derecede Ayrışmış Kayalar nedeniyle, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup; bu alanlarda Kurtköy Formasyonu, Süreyyapaşa Üyesi'ne ait birimler yer aImaktadır(EK-l).

ÖA-5b (İleri Derecede Ayrışmış Kaya Alanları E-Z Sınıfı) lejantlı alanlarda; yapı planlaması durumunda, ileri derecede ayrışmış kayaları yapı temelleri açısından değerlendirmek ve gerekli önlemleri tasarlamak için alana yönelik araştırmalar yapılmalıdır. Bu alanlar için bazı hafif önlemler alınması gerekir.

Bu tür alanlar için, tipik önlem ayrışmanın derin olmadığı yerlerde yüzeydeki ayrışmış kesimi sıyırmak veya bodrumlu yapılar planlamak en kolay önlemdir. Kazı yapılması durumunda (özellikle derin kazı) bazı stabilite problemleri ile karşılaşılabilir. Bu nedenle, kazı yapılacak alanlarda kazı, şevlendirme, iksa vb uygulama projeleri hazırlanmalıdır. Mevcut yapılar zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün 23.07.2013 tarih ve İBB-136617-1245 sayılı yazısında;

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'ndaki ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'ndaki yeşil alan miktarının korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi ile 16.04.2005 tasdik tarihli plan paftası altlık olarak kullanılarak, Maltepe İlçesi, Zümrütevler Mah., 4181 ada 11, 12 ve 13 parsellerin K2 rumuzlu 450 ki/ha yoğunluklu “Konut Alanı”na alındığı, pafta üzerinde;

1. “Plan onama sınırı, Maltepe İlçesi, Zümrütevler Mahallesi 4181 ada 11-12-13 nolu parselleri kapsamaktadır.

2. 16.04.2005 t.t.’li 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı ve plan notları geçerlidir.

3. Maltepe 4181 ada 11-12-13 nolu parseller 450Kişi/Ha yoğunlukta “Konut(K2) Alanı”dır.

4. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz.

5. Uygulama aşamasında jeolojik-jeoteknik zemin etütleri yapılacak ve belirtilen tedbirlere uyulacaktır.

6. Uygulama aşamasında kamu kurum ve kuruluş görüşlerine uyulacaktır.

7. Plan tadilat teklifi plan açıklama raporu ile bir bütündür.”

şeklinde plan notlarının düzenlendiği görülmüştür.

Yapılan incelemede; ilgi (a) dilekçe eki teklife ilişkin; Kamulaştırma Müdürlüğü’nün taşınmazın kamulaştırılmasına ilişkin alınmış bir Encümen Kararına rastlanmadığı şeklindeki görüşü; Ulaşım Planlama Müdürlüğünün park donatısının iptal edilerek alana yüksek yapılaşmalı fonksiyon önerilmesinin ulaşıma ilave yük getirerek ulaşım talebelerini olumsuz yönde etkileyeceği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı şeklindeki olumsuz görüşü; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüş yazısında ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu teklifin jeolojik bakımdan uygun görüldüğü şeklinde şartlı olumlu görüşü; Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki ve 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planındaki yeşil alan miktarının korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması şeklindeki olumsuz görüşü bulunmaktadır.

İlgi (a) dilekçe eki teklif ile 16.04.2005 tasdik tarihli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında

“Park Alanı”nda kalan Maltepe İlçesi, Zümrütevler Mah., 4181 ada 11, 12 ve 13 parsellerin K2 rumuzlu

“Konut Alanı”na alınmasının teklif edildiği ve bölge içerisinde eşdeğer alan ayrılmadığı, bu durumun da Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin “İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir.”şeklindeki 27. Madde hükümlerine aykırı olduğu, teklifin Park Alanı donatısını azaltarak Konut Alanını artırıcı nitelikte olduğu, teklif ile toplam inşaat alanının yaklaşık 613 m² artırılarak yapı ve nüfus yoğunluğu artışı getirildiği, teklifin meri bölge planı kararlarını bozucu nitelikte olduğu ve ulaşım taleplerini artırarak trafik yoğunluğunu artırabileceği görülmüştür. "denilerek.

İlgi (a) dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, Zümrütevler Mahallesi, 240EC1B-240EC1C pafta, 4181 ada, 11-12-13 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup plan ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

38 Tarih:

11.12.2013 Dosya No:

2013/2417 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Çekmeköy-Taşdelen mah.,456 parsele ilişkin 1/1000 ölç. Plan tadilatı hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013/12633 -11493 sayılı yazısında;

" İLGİ: a) Çekmeköy Belediye Başkanlığının 24.09.2013 gün, 36284822-301.05-710-17022 sayılı yazısı ve eki 10.05.2013 günlü, 2013/89 sayılı ilçe meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b) Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 29.04.2013 gün ve 57932756-21080 sayılı yazısı ve eki.

c) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

Çekmeköy- Taşdelen mahallesi , F22D 25D 1B-1C Pafta, 456 parselin içinde geçen 12 metrelik İmar Yolunun İptal edilerek Askeri Alan olarak planlanmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi (a) yazı eki ilçe meclis kararı ile uygun görülerek 3194 sayılı imar kanunu ile 5216 sayılı yasanın ilgili hükümlerine göre gereği için ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Söz konusu parsel Maliye Hazinesi Mülkiyetindedir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız sorgulama sisteminde yapılan incelemede, 2011 tarihli uydu görüntüsünde; söz konusu parsel üzerinde yapılar bulunduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Söz konusu parselin 08.05.1996 t.t.li 1/5000 ölçekli Sultançiftliği Nazım İmar Planı ile 15.10.2012 tasdik tarihli tadilat planında büyük bölümünün Askeri Alanda, kalan bölümünün kısmen Jandarma Karakol Alanı, kısmen Lise Alanında, kısmen 50 ve 15 metrelik yol alanlarında, kavşak kolunda ve refüj alanında kaldığı, kısmen de 13.10.2006 - 21.09. 2009 t.t.li 1/ 5000 ölçekli Ümraniye- Taşdelen kavşağı arası yol kavşak uygulama revize projesi 1/5000 ölçekli tadilat planı kapsamında yol ve kavşak alanında kaldığı görülmüştür.

17.10.2008 t.t.li 1/ 1000 ölçekli Taşdelen uygulama imar planında ise, söz konusu parselin yine büyük bir bölümü Askeri Alanda kalmakta, kısmen de Kavşak, Kavşak kolu, Refüj, Yol, Lise Alanı, Jandarma Karakolu Alanında, çok küçük bölümleri de Ticaret ve B.H.A.Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:

İlçe Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün Başkanlık Makamına yazısında,

Teklif plan tadilatının 15.10.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planı doğrultusunda hazırlandığı belirtilmekte, İlçe İmar Komisyonunca;

“ İlave yapı ve nüfus yoğunluğu getirmeyen, parsel içinden geçen ve askeri amaca hizmet eden 12.00 m en kesitli imar yolunun Mer’i 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda iptal edilerek Askeri Alan lejantına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denildiği,

İlçe Meclisince de İmar Komisyonu Raporunun aynen kabul edildiği görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş olan İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 15.03.2013 günlü M.34.1.İBB.5…133032 sayılı yazısında;

“..Harita işleri Şube Müdürlüğünün ilgi f) yazısına göre bahse konu parsel, ilgi c) yönetmelik esaslarına göre, Ömerli Baraj Havzasının uzun mesafeli koruma alanında, ayrıca ilgi e) karar ile kabul edilenplan sahasında kalmaktadır.Bununla beraber ilgi a) yazıdan da anlaşıldığı üzere söz konusu parseli

kapsayan ve ilgi d) kararla kabul edilmiş 1/5000 ölçekli plan değişikliği de bulunmaktadır.” denilerek teklif plan değişikliği değerlendirilmiş ve

“Netice olarak; teklif 1/1000 ölçekli plan değişikliğinin yukarıda belirtilen şekilde

onaylanması halinde ilgi c) yönetmelik hükümlerine uygun değerlendirilerek, idaremiz uygulamalarında esas alınmasında sakınca bulunmamaktadır.” denilerek altyapı uygulamalarına ilişkin görüşleri 3 madde halinde belirtilmiştir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 16/04/2013 gün, 396031-1290 sayılı yazısı’nda;

Müdürlüklerince teklif plan tadilatı değerlendirilerek;

“Çekmeköy İlçesi, Taşdelen 456 parselin bir kısmında yer alan 12.00 m’lik yolun 15.102012 t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilatına uygun olarak iptal edilip Askeri Alana alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifi, Şile Yolu Ümraniye Kavşağı-Taşdelen Kavşağı Arası Yol Kavşak Uygulama Projesine uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması şartıyla bölgesel ulaşım sistemi bakımından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 21/02/2013 gün, 397-34825 sayılı yazısında;

“Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda; kısmen “ÖA-5b”( diğer yumuşak zeminler nedeni ile Orta Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) ile “ÖA-4a” (Yapay dolgu ile temsil edilen, Ağır Mühendislik önlem gerektiren alanlar) sorunlarını bir arada içeren “ÖA-6a” ( Ağır önlem alınması gereken karışık problemli alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır.

“ÖA-4a alanları; Genel olarak yaklaşık 10 m ve üzeri yapay dolgu altında Sultanbeyli formasyonunun Dudullu üyesinden oluşan, yer altı suyu seviyesi düşük olan temel mühendisliği yönünden zayıf zeminlerdir.Yapay dolgular taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında dolgunun kalınlığı ve yayılımı tespit edilerek sıyrılması veya yapılar dolgu altındaki taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında yer altı suyu seviyesi tespit edilip gerekli önlemler sunulmalıdır. Olası bir depremde fazla etkilenecek yerler olması nedeniyle yapı tasarımı ve yapımı aşamasında sıkı denetlenmelidir.

“ÖA-5b” alanları; Sultanbeyli formasyonunun Dudullu üyesinden meydana gelen yumuşak zeminlerden oluşmuştur. Zemin yapısı çok sık değişiklik gösterdiğinden uyguılama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında zeminde bulunan yapay dolgu kalınlığı bulunarak alınabilecek önlemler tespit edilip uygulama projeleri hazırlanmalı ve yapı temellerin aynı taşıma kapasitesine sahip birimlere oturtulmalıdır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların planlanması aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir,.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi a) yazı eki ilçe meclis kararı ile uygun görülerek gereği için tarafımıza iletilmiş olan

456 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile; 456 parsel içinde yer alan ve Jandarma Karakolunun sınırından kuzeybatı- güneydoğu istikametinde geçen 12.00 metrelik yol iptal edilerek Askeri Alana dahil edilmiş olup,

“1-Planlama Alanı 456 parselin bir kısmını kapsamaktadır.

2-Planlama Alanı, “Askeri Alan, Kısmen Jandarma Karakol Alanı, kısmen de Yol Alanı” dır.

3-13.10.2006 tarihinde onaylanıp, 21.06.2009 onay tarihinde revize edilen Ümraniye Kavşağı- Taşdelen Kavşağı Arası Yol Kavşak Revize Uygulama İmar Planı ile belirlenen istikamete uyulacaktır.

4-Belirtilmeyen hususlarda Mer’i imar plan hükümleri, edilen Ümraniye Kavşağı- Taşdelen Kavşağı Arası Yol Kavşak Uygulama Projesi Uygulama İmar Plan hükümleri ile İSKİ İçme suyu Havzaları Yönetmelik hükümleri geçerlidir.” Plan notları önerilmektedir.

Teklif plan değişikliğine ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğünün olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün Şartlı Olumlu görüşleri bulunmaktadır.

Söz konusu parsele ilişkin Müdürlüğümüz dosyasında yapılan incelemede, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün ilgi b) yazısı ekinde tarafımıza iletilmiş olan İstanbul 1Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonunun 17.04.2013 tarih ve 01-250 nolu kararında; Meri planda 12.00 metre en kesitli yolun Çekmeköy Belediye Başkanlığının 10.01.2013 tarih ve M.34.0.ÇEK.0.29/19-454 sayılı yazısı ile, Mehmet Akif Ersoy Caddesinin kısmen 3.00 metre, kısmen de 5.00 metre en kesitli olarak kullanıldığı, mezarlık ile bağlantı yolu olarak kullanıldığı için yetersiz kaldığı, bu nedenle planda 12.00 metre olan yolun genişletilmesinin talep edildiği, Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğünün Çekmeköy Belediye Başkanlığına hitaplı yazısında, Askeri Yasak Bölgede kaldığından ilgili kurumdan muvaffakat alındıktan sonra talebin

değerlendirilebileceğinin belirtildiği, Komisyonlarının 20.03.2013 tarih ve 239 sayılı kararı ile,yerinde inceleme yapıldıktan sonra değerlendirilmesine karar verildiği ve bu karar doğrultusunda 12.04.2013 tarihinde söz konusu yol genişlemesine ilişkin yerinde yapılan inceleme hakkındaki uzman raporunun ekleri ile birlikte incelendiği ve yapılan görüşmeler sonucunda;

“İstanbul İli, Çekmeköy İlçesi, Çekmeköy Kışlası Komutanlığı içerisinde, 7 pafta 456,457,458,459,……..parsel ile kışla içinde ve çevresinde kalan kadastro harici ormanlık alanları ile birlikte bütüncül olarak doğal sit kapsamında değerlendirilmesine ilişkin İstanbul V numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 11.06.2010 tarih ve 2616 sayılı kararı ile başlatılan sürecin devam ettirilmesine,

“Koruma Alanlarının Tespit, Tescil ve Onayına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” in Geçici madde 3-(Ek:Rg.19/2/2013-28564) gereğince ön değerlendirme raporunun hazırlanmasına, doğal sit ilanı süreci tamamlanmamış olması nedeniyle bu aşamada bahse konu yol genişletme izin talebinin komisyonumuzca değerlendirilmesine yer olmadığına karar verildi.” denildiği, İlçe Meclis Kararında ise bu konudan bahsedilmediği görülmektedir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 15.10.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli tadilat planının 08.05.1996 t.t.li 1/5000 ölçekli Taşdelen Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, Şehir Planlama Müdürlüğünce 15.10.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli tadilat planı için verilen görüşte ise, söz konusu planlama alanını kapsayan onanlı plan paftalarının temin edilememesi nedeniyle teklif planın değerlendirilemediği, ancak 1995 yılından itibaren yapılan imar planı ve revizyonlarına ait farklı yasal sorunlar tespit edildiği, bu nedenle uygulama problemi yaşanan Çekmeköy ilçesi Taşdelen Mevkiinde 1/100.000 Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı ve İSKİ Havza Yönetmeliği kapsamında plan çalışmalarına başlanıldığının belirtildiği görülmekle birlikte, kaldırılması istenilen yolun bahsi geçen 1/5000 ölçekli planda bulunmadığından 1/5000 ölçekli plan kararını etkilemediği görülmektedir. "denilerek.

İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi c) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, Taşdelen Mahallesi, F22D 25D 1B-1C Pafta, 456 parselin içinden geçen 12 m’lik yola ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı etkilemediğinden komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

T.C

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy, Suadiye Mah. 114 pafta, 517 ada 1 parsel ve 1268 ada 1 parsele ilişkin 1/5000 ölç plan tadilatı teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-12967-11484 sayılı yazısında;

" İLGİ: a) Şehir Planlama Müdürlüğünün 26.12.2007 tarih, 2007/5533 sayılı yazısı ve eki Hukuk Müşavirliğinin 28.11.2007 tarih, 2006/3529 sayılı yazısı ile İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 30.10.2007 tarih, 2006/1621E.,2007/ 2444 sayılı kararı.

b) 22.01.2008 tarih, 2007-21464 sayılı Başkanlık Oluru.

c) Kültür ve Turizm Bakanlığı, İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün, 12.11.2008 tarih, 68 sayılı yazısı.

d) 08.07.2009 tarih, 2009-2637-2773-TN:1257533-1270940 sayılı Başkanlık Katı yazımız.

e) Meclis Müdürlüğünün, bila tarih, Karar-2009/1508 sayılı yazısı ve eki, 18.09.2009 tarih, 1508 sayılı Meclis Kararı

f) 26.10.2009 tarih, 2009-14227-TN:2084343 sayılı yazımız.

g) Başbakanlık Vakıflar Genel Müdürlüğü, İstanbul II.Bölge Müdürlüğünün, 09.02.2010 tarih, 633 sayılı yazısı.

h) 24.02.2010 tarih, 2010-2483-TN:2587257-2610353 sayılı yazımız.

ı) Kültür ve Turizm Bakanlığı, İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün, 22.07.2010 tarih, 1485 sayılı yazısı ve eki.

i) Başbakanlık Vakıflar Genel Müdürlüğü, İstanbul II.Bölge Müdürlüğünün, 20.09.2013 tarih, 7939 sayılı yazısı.

j) Kültür ve Turizm Bakanlığı, İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün, 23.09.2013 tarih, 1751 sayılı yazısı ve eki.

k) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Oluru.

TALEP:

Kadıköy İlçesi, Suadiye Mahallesi, 114 pafta, eski 5418 yeni 1268 ada, 1 parselin mer'i 1/5000 ölçekli nazım imar planında kısmen Yüksek Yoğunluklu Konut Alanında kısmen Banliyö Hattında kalmakta iken 1/1000 ölçek detayında incelendiğinde; %83'ünün Yüksek Yoğunluklu Konut Alanına, %17'sinin Yol alanına alınmasına davacı Vakıflar Genel Müdürlüğü'ne izafeten İstanbul Vakıflar Bölge Müdürlüğü tarafından askı süresi içinde itiraz edildiği ve itirazın Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2005 tarih, 1878 sayılı kararı ile Müdürlüğüne uygulama aşamasında değerlendirilmek üzere iade edildiği ancak 11.05.2006 onanlı, 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5(D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı'nda Ön bahçe:5.00mt., arka ve yan bahçe:4.00mt., H:serbest, TAKS:0.35, KAKS:2.07 yapılanma koşullarında Konut alanında kaldığı görülerek herhangi bir fonksiyon değişikliğinin yapılmadığı anlaşılarak dava konusu taşınmazın bulunduğu yerdeki tarihi dükkanlara yapılış amacına uygun olarak ticaret fonksiyonu verilmesi gerekirken, konut alanına ayrılmasına ilişkin planda şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına uygunluk bulunmadığından dava konusu işlemin iptaline karar verilen İstanbul 5.

Belgede KOMİSYON RAPORLARI (sayfa 47-64)