Beykoz ilçesi, Bozhane, Göllü,Kılıçlı ve İshaklı Köyleri 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar planına yapılan itirazlar incelenmiş olup, İshaklı köyü 343 ve 344 parsellere ilişkin itirazlar plan bütünlüğüne aykırı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
KONUNUN ÖZÜ: Beyoğlu İlçesi 1210 ada 73 parsele ait 1/1000 ölçekli plan tadilatı hk.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012/522 sayılı yazısında; “
İLGİ : a)Beyoğlu Belediye Başkanlığının 03.01.2012 gün 2011/2103-G/166461-GD/2 Ç-499 sayılı yazısı ve eki Beyoğlu Belediye Meclisinin 09.12.2011 gün 93 sayılı kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.
b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın,20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.
TALEP:
Beyoğlu Hacımehmet Mahallesi 1210 ada 73 parselin (A) Akaryakıt Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2010 gün 2221 sayılı kararı ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 16.12.2010 tarihinde onaylandığı, parsel ilgilisince onaylı 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda söz konusu parselin (A) Akaryakıt Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Beyoğlu Belediye Meclisinin 09.12.2011 gün 93 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı kanunun 7-b ve 14 maddesi gereği değerlendirilerek gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.
MÜLKİYET:
Dosyasında yapılan incelemede 23.02.2010 tarihli tapu örneğinden Beyoğlu olduğu 1210 ada, 73 parselin 23.02.2010 tarihinde edinildiği ve 81.70 m2 yüzölçümüne sahip olduğu ve limited şirket adına kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır.
MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:
15.02.2002 tastik tarihli 1/5000 ölçekli Beyoğlu, Dolapdere-Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi I. Etap Nazım İmar Planında 1210 ada, 61 parsel, A Akaryakıt Alanında, 73 parsel E=2 Ticaret Alanında kalmakta iken;
16.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile 1210 ada 61 parselde bulunan mevcut akaryakıt istasyonu ile 73 parselin birleştirilebilmesi için 73 parselin tevhiden (A) Akaryakıt alanına alınmış olup plan notlarında;
“- Tasdik sınırları içerisindeki alan akaryakıt istasyonu alanıdır.
- 73 nolu parsel akaryakıt istasyonu alanına alındıktan sonra 61 nolu parselde mevcut olan akaryakıt istasyonu alanı ile tevhit edilecektir.
- Akaryakıt istasyonu alanında; E=0.50, Hmax=6.50 m.dir.
- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.
- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapım aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacaktır.
- Jeolojik ve jeoteknik raporlar doğrultusunda yürürlükteki deprem yönetmeliğine uyulacaktır.
- Planda yazılmayan hususlarda meri imar planları ve İstanbul Belediyesi imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir” notları geçerlidir.
28.11.2002 tastik tarihli 1/1000 ölçekli Beyoğlu, Dolapdere-Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi I. Etap Uygulama İmar Planında 1210 ada, 73 parsel E=2 Ticaret Alanında kalmaktadır.
İLÇE MECLİS KARARI
İlgi(a) yazı eki Beyoğlu Belediye Meclisinin 09.12.2011 gün 93 sayılı kararında; “ parsel ilgilileri tarafından hazırlattırılan Beyoğlu Hacı Ahmet Mahallesi 1210 ada 73 parselin (A) Akaryakıt Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilat Teklifi 07.09.2011 günü yapılan toplantımızda görüşülmüş olup söz konusu plan tadilatı komisyonumuzca incelenerek Müdürlüğünden teklif edildiği şekilde uygun bulunmuştur” denilmektedir..
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 08.09.2011 gün 1649-130854 sayılı yazısında ;
“söz konusu teklif planda işaretli alan Beyoğlu Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan İmar Planlarına esas 1/1000 ölçekli “Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk haritaları”nda “Qal-AJE1(Alüvyon-Ayrıntılı Jeoteknik etüd Gerektiren Alanlar 1)1 lejantlı alanda kalmaktadır.
Sonuç itibarı ile ilgi dilekçe talebi yukarıda ve raporda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup ‘Qal-AJE’ lejandlı alanda yerleşime uygunluk amaçlı imar planına esas ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanarak raporun Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın ilgili birimine onaylatılması gerekmektedir.” Denilmektedir.
İlgi a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 27.06.2011 gün /4366516-1973 sayılı yazısında;
“…söz konusu plan tadilatı teklifi;
-imar planına göre yol terklerinin bedelsiz yapılması,
-uygulama aşamasında teklif akaryakıt istasyonunun giriş-çıkışlarına ilişkin “ulaşım ve trafik düzenleme komisyonu kararı alınması hususların sağlanması koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur” denilmektedir.
İlgi a) yazı eki İGDAŞ Genel Müdürlüğü’nün 03.10.2011gün 50.40/60464 sayılı yazısında;
“Belirtilen planlama sınırları bölgesinde yer alan mevcut doğalgaz altyapı tesislerinin ekli paftada olduğu belirtilerek
-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat değişikliğinden mevcut altyapı tesislerimiz etkilenmediğinden herhangibir sakınca bulunmamaktadır.
-1/1000 lik uygulama imar planı notlarına İGDAŞ altyapı hatlarına minimum 100cm yaklaşma sınırı ile inşaat yapım ve diğer altyapı hatlarının inşası notu eklenmelidir” denilmektedir.
İlgi a) yazı eki TEİAŞ Genel Müdürlüğü 15.07.2011 gün /755/99-247 sayılı yazısında;
“…Kurtuluş Deresi Caddesinde kurumumuza ait 154 kv Kasımpaşa-Altıntepe ve 154 kv Altıntepe-Yıldıztepe yer altı kablo hatlarımız bulunmaktadır.Kablo hat Güzergahları yazı ekinde sunulan paftaya işaretlenerek belirtilmiştir. Kablo güzergahlarımızın bulunduğu bölgede yapılacak olan çalışmalara başlamadan önce kurumumuza bilgi verilmesi ve gerektiğinde yetkili bir teknik elemanımız gözetiminde çalışmalara başlanması hususunda gereği…..”denilmektedir.
İlgi a) yazı eki BEDAŞ Genel Müdürlüğünün 15.07.2011 gün 99-578 sayılı yazısında;
“söz konusu proje kapsamında mevcut tesislerimizin korunması deplase edilmesi gerektiği taktirde çalışmalarınızın altyapı tesislerimiz göz önünde bulundurularak bilgimiz dahilinde Beyoğlu İşletme Müdürlüğümüzden nezaretçi alınarak gerçekleştirilmesi hususu….” Denilmektedir.
İlgi a) yazı eki İSKi Genel Müdürlüğü’nün 27.07.2011 gün 327143 sayılı yazısında; teknik görüş 20 madde olarak sıralanmış olup 18. Maddesinde;
“İmar plan paftasında akaryakıt istasyonu lejandı olan parseller için;
*Akaryakıt tankı depo ve pompasının yüz aldığı cephedeki yolda bulunan mevcut ve planlanan atıksu isale ve şebeke içmesuyu borularımızın zarar görmemesi için akaryakıt tankı ile borularımız ekseni arasında en az 7mt yapı yaklaşma sınırı bırakılması gerekmektedir.
*Atıksu bağlantı projesi idaremiz İlgili Abone İşleri Avrupa Bölgesi Dairesi Başkanlığına bağlı ilgili Şube Müdürlüğüne onaylatılmalı GSM görüşü aşamasında yine idaremiz Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkalığının görüşü alınmalıdır.
*Atıksu deşarjında “Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği” gereğince Akaryakıt İstasyonu için arıtma tesisi ihtiyacının ilgili birimce bildirilmesi halinde topografik yapıya uygun yeterli boş alan bırakılmalıdır” denilmektedir.
İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi için alınmış Ruhsat Denetim Müdürlüğünün görüşü bulunmamaktadır. Ancak 16.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatına ilişkin alınmış olan Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün 19.11.2009 günTN-22553951 yazısında;
“Yukarıdaki bilgiler doğrultusunda 73 parselin, mevcutta ruhsatlı olarak faaliyet gösteren 61 parsel ile tevhit edilerek akaryakıt alanına alınması yalnızca GSM Mevzuatı açısından uygun görülmüş olup, diğer hususlar hakkındaki görüşlerin ilgili birimlerden istenmesi gerekmektedir.” denilmektedir.
DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:
Beyoğlu, Hacıahmet Mahallesi, 231 pafta, 1210 ada, 61 parselde bulunan mevcut akaryakıt istasyon alanına, 73 parselin ilave edilmesi ile ilgili 16.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı doğrultusunda hazırlanarak 73 parselin Akaryakıt İstasyonu alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli teklif plan incelendiğinde;
5-Bina ve diğer altyapı hatlarının inşasında İGDAŞ altyapı hatlarına 100cm(1m)’den fazla yaklaşılamaz.
6-Planda yazılmayan hususlarda mer’i imar planları ve İstanbul Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” Notları yazılmıştır.
İlgi a) iletilen Beyoğlu 12010 ada 73 parselin ticaret alanından “Akaryakıt İstasyonu Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin ; BEDAŞ, İSKİ, TEİAŞ Genel müdürlüklerinin teknik görüşü, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı uygun görüşü olduğu İGDAŞ Genel Müdürlüğünün plan notu eklenmesi talebi olduğu ve görüş doğrultusunda teklife plan notu eklendiği görülmüştür. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün; “Qal-AJE’ lejandlı alanda yerleşime uygunluk amaçlı imar planına esas ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanarak raporun Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın ilgili birimine onaylatılması gerekmektedir” şeklinde ki görüşü gereği rapor hazırlatıp onaylatılarak kesin görüşünün alınması gerekmektedir. Teklif 1/1000 ölçekli plan tadilatına ilişkin Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün görüşünün alınmadığı görülmekle birlikte teklif 1/1000 ölçekli plan tadilatının 16.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. ” denilerek.
İlgi a) yazı eki Beyoğlu Sütlüce 1210 ada 73 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilat Teklifi paftaları ve kurum görüşleri yazımız ekinde olup, İlgi(b) Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beyoğlu İlçesi, 1210 ada 73 parsele ait yere ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi incelenmiş olup, 16.12.2010 onay tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından plan notları kısmına “Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün olumlu görüşü alınmadan uygulama yapılamaz” plan notunun ilavesi ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
güneyindeki yol alanına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk.KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012-524 sayılı yazısında; “
İlgi: a) Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığının 06.01.2012 gün, 1310798/24036 sayılı yazısı eki İlçe Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.
b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 sayılı Onayı.
TEKLİF:
İlgi (a) yazı ile; Gaziosmanpaşa İlçesi, Mevlana Mahallesi, F21c19a3a pafta, 3161 ada, 1 parselin güneyindeki yolun iptal edilerek, Ayrık Nizam-4 Kat (A-4) yapılaşma şartlarında, ve çekme mesafeleri düzenlenerek 3161 ada, 1 parseldeki Konut Alanına ilave edilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin aynen uygun görüldüğü “08.12.2011 gün, 133 sayılı” İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları tarafımıza iletilerek, 5216 sayılı yasaya göre gereği talep edilmektedir.
MÜLKİYET :
İşlem dosyasında yapılan incelemede; 3161 ada, 1 parselin 259.00 m2 yüzölçümünde ve şahıs mülkiyetinde olduğu, 2003 tarihinde edinildiğine ilişkin tapu bilgileri bulunmakta olup, bu parselin güneyindeki yol alanı ise yaklaşık 90.00 m2 yüzölçümünde olup, tescil dışı alandır.
MERİ PLANLARDAKİ DURUMU:
Teklif planlama alanında; 3161 ada, 1 parsel ve güneyindeki tescil dışı alan “21.09.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Merkez TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında “orta yoğunluklu (600-900 ki/ha) Konut Alanında kalmaktadır. 07.08.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Merkez TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında ise 3161 ada, 1 parsel Ayrık Nizam-4 Kat (A-4) yapılaşma şartlarında Konut Alanında, tescil dışı alan ise 7.00 metrelik yol alanında kalmakta olup, her iki planda da sözkonusu parsel ve tescil dışı alan üzerinden 2 adet Enerji Nakil Hattı geçmektedir.
MEVCUT DURUM:
2010 yılı Hava Fotoğrafından, 3161 ada, 1 parsel üzerinde bina bulunduğu, tescil dışı alanın ise boş olduğu görülmektedir.
İLÇE MECLİS KARARI:
“…Gaziosmanpaşa İlçesi, Mevlana Mahallesi, F21c19a3a pafta, 3161 ada, 1 parselin güneyindeki yol alanının Ayrık Nizam-4 Katlı (A-4) konut alanına alınmasına ve çekme mesafelerinin düzenlenmesine ait 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Şeklindeki ilçe imar komisyon raporu, 08.12.2011 gün, 133 sayılı İlçe Meclis kararı ile
“oyçokluğuyla” kabul edilmiştir.
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
İlgi (a) yazı eki işlem dosyasında ki, sözkonusu plan tadili teklifine ilişkin alınmış olan İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, BEDAŞ Genel Müdürlüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü kurum görüşleri aşağıda belirtildiği şekildedir.
Ø İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 28.09.2011 gün, 404501 sayılı yazısında;
Yazıda, konu genel hususları içeren 8 maddede değerlendirilmiş olup, 7. Madde “İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” şeklinde, 8. Madde ise “Yukarıdaki görüşlerimize uyulmak kaydıyla, sözkonusu 1/1000