Hedefler, stratejik amaçların gerçekleştirilebilmesi için ortaya konulan spesifik ve ölçülebilir alt amaçlardır. Stratejik amaçların aksine, hedefler sayısal olarak ifade edilirler ve daha kısa vadeyi kapsarlar. Bir amacı gerçekleştirecek birden fazla hedef belirlenebilir.146 Hedefler stratejik plan sürecinin “nerede olmayı istiyoruz” kısmını oluşturur. Amaçlara göre daha belirgin ifade edilebilir ve zaman açısından sınırlı bir süreci kapsarlar.
İyi hedefler şu özellikleri taşırlar.
Belirginlik: Hedefler belirgin strateji ya da eylemleri açık ve anlaşılır biçimde detaylı olarak ifade ederler. Ölçülebilirlilik: Hedefler, ulaşıldığında değerlendirme yapabilmek için ölçülebilir olmalıdırlar. Hesap verebilirlilik mutlaka plan sürecine dahil edilmelidir.
Agresif ulaşılabilirlilik: Hedefler tartışılabilir, ama olanaksızı istememelidirler. Bu anlamda mevcut kaynaklarla uyumlu olmalıdırlar.
Zamansal içeriklilik: Hedefler için bir yıldan fazla birkaç haftadan az olmayan bir süre kısıtı olmalıdır. Aynı zamanda bütçe süreci ile uyumlu olmalıdır.
144 Sivas Belediyesi Stratejik Planı, s.74. 145 Sivas Belediyesi Stratejik Planı, s.102. 146 DPT, a.g.e., s.27.
Hedeflerin saptanmasına yönelik süreç şöyle işler: 1) Misyon ve amaçlar gözden geçirilir. 2) Arzulanan sonuçlara karar verilir.
3) Sonuçları elde edebilmek için bir zaman saptanır. 4) Hesap verebilirlilik ilkesine dayandırılır.
5) Her amaç için performans ölçütü ve hedef saptanır. 6) Her hedef için performans ölçütü belirlenir.
Dikkat edilmesi gereken önemli bir nokta hedefin tartışılabilir olsa da başarılabilir olması gerekliliğidir. Bu anlamda asıl olan gerçekleştirilebilir hedefler oluşturmaktır. Bu durum sadece program ya da faaliyetler için değil, çalışanların güdülenmesi, onuru ve güveni için de geçerlidir.147
2.6.1. Karayolları Genel Müdürlüğü’nün Hedeflerinden Örnekler:
S.A.1: Yol ağımız üzerindeki trafik güvenliğini sürekli olarak arttırmak.
Hedef 1.1: 2010 yılına kadar yol ağımızda, kâr ve buzla mücadele uygun malzeme
ve ekipman kullanılarak yapılacaktır.
Hedef 1.2: Yol bakım, onarım ve trafik güvenliği hizmetlerinin standartları her
mevsimde konforlu ve güvenli ulaşımı sağlayacak şekilde yükseltilerek 5 yıl içerisinde müşteri memnuniyeti %20 arttırılacaktır.
Hedef 1.3: Karayollarından kaynaklanan ölümlü ve yaralanmalı kazalar (2004 yılı
verilerine göre %0,1) 5 yıl içerisinde %40 azaltılacaktır. 148
S.A.2: Yolcu ve yük taşımacılığında konforu arttırmak, zaman kayıplarını ve
ekonomik kayıpları en aza indirmek.
Hedef 2.1: Sosyo-Ekonomik ihtiyaçlar gözetilerek belirlenen yol koridorlarının
fayda-maliyet analizleri sonuçları doğrultusunda yapılabilirliği tespit edilenleri projelendirerek inşa edilecektir.
Hedef 2.2: Fiziki ve geometrik standardı düşük devlet yollarının %30’u ile il
yollarının %20’si 5 yıl içinde iyileştirilecektir.
147 Üniversitede Stratejik Planlama rehberi, www20.uludag.edu.tr/~kurullar/GPK/SP_Guideline.htm.
(28.12.2005)
Hedef 2.3: 2005 Yılı sonu itibarıyla önemli fiziki gerçekleşme sağlanmış projeler
önceliklendirilerek 3 yıl içerisinde bitirilecektir.
2.6.2. Denizli İl Özel İdare Müdürlüğü’nün Hedeflerinden Örnekler:
S.A. 1: Ulusal tarım politikaları doğrultusunda insan sağlığını ön planda tutan,
dengeli, çevreyle uyumlu, sürdürülebilir ve rekabet gücü olan ve ihracatı ön planda tutan bir tarımsal kalkınma gerçekleştirilmesi amacıyla kırsal alt yapıyı katılımcı bir yaklaşımla geliştirmektir.
Hedef 1.1: Çiftçilerin mahallinde bilinçlendirilmesi sağlanarak, kırsal alanda yeni
ileri tarım teknik ve teknolojilerinin kullanımını yaygınlaştırıcı tedbirleri alarak, kırsal kesimin gelir seviyesi arttırılacaktır.
Hedef 1.2: Tarımsal verimliliği ve ürün çeşitliliğini arttırabilmek için, sulama suyu
bulunan bölgelerde sulanabilir arazilerin sulamaya açılması sağlanacaktır.
Hedef 1.3: Tarımsal verimliliğin arttırılması için drenaj, arazi toplulaştırma ve tarla
içi geliştirme hizmetlerine ağırlık verilecektir.
Hedef 1.4: Erozyon tehlikesi altındaki arazilerde erozyonu önleyici, toprak ve su
dengesini sağlayan tedbirleri alarak, toprak muhafaza çalışmalarında bulunulacaktır.
Hedef 1.5: Yeterli ve sağlıklı içme suyu olmayan köylerin tamamı stratejik plan
döneminde içme suyuna kavuşturulacak, çevre sağlığı açısından risk taşıyan yöreler ile turistik bölgelerde öncelikli olmak üzere kırsal kanalizasyon şebekeleri ile atık su tesislerinin yaygınlaştırılması çalışmalarına hız verilecektir.149
2.6.3. Hudutlar ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Hedeflerinden Örnekler:
S.A.1:Uluslararası temasın olduğu yerlerde sağlık denetimlerini standartlara uygun,
etkili ve eksiksiz olarak yerine getirmek.
Hedef 1.1: Bütün limanlarımıza gelen gemilerde yapılan pratika işleminin
standartlara uygun olarak yapılma oranı 2009 yılı sonuna kadar % 99 ’a çıkarılacaktır.
149 DİÖİM Stratejik Planı, s.43-45.
Hedef 1.2:Bütün limanlarımıza gelen gemilerde uygulanan sağlık denetimi ve patent
işlemlerinin standartlara uygun olarak yapılma oranı 2009 yılı sonuna kadar %99’a çıkarılacaktır.
Hedef 1.3: Türk Boğazları’ndan transit geçen gemilerde pratika yapılamama oranı,
2009 yılı sonuna kadar % 5’e indirilecektir.
Hedef 1.4: 2009 yılı sonuna kadar kara ve hava hudut kapılarında risk analizleri
sonucunda riskli ülkelerden gelen araç ve kişilerin denetimi % 99 oranında gerçekleştirilecektir.150
2.6.4. Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin Hedeflerinden Örnekler S.A.1: Standartlar açısından ideale yaklaşmış kentleşmeyi sağlamak
Hedef 1.1: 1/25.000 ölçekli nazım imar planlarının 2007 yılı başına kadar
bitirilmesi.
Hedef 1.2: 1/5.000 ölçekli nazım imar planlarının yapılarak, 5 yıl içerisinde
planlanabilir alanlarının % 60'nın planlı hale getirilmesi.
S.A.2: Kentsel estetik seviyeyi yükseltmek
Hedef 2.1: Mevcut yapılardan estetik seviyesi düşük olanların %15'nin
düzeylerini 5 yıl içerisinde yükseltmek
Hedef 2.2 Mevcut ve yeni yapıların estetik yönden imar yönetmeliğine
uygunluğunu denetlemek ve gerektiğinde cezai müeyyide uygulamak.
S.A.3: Tarihi-Mimari mirasın korunması ile uyumlu imar gelişimini sağlamak
Hedef 3.1: Koruma amaçlı imar planlarındaki veya münferit tarihi eserlerin
çevresinde yapılaşmaları önleyici planlar yapmak ve uygulamak.
S.A.4: Sosyal, kültürel, ticari ve sportif donatı alanlarını yaygınlaştırmak Hedef 4.1: Yeni alt ticari merkezler ve sanayi bölgeleri planlamak.
Hedef 4.2: Şehrin değişik bölgelerinde gereksinimlere göre sosyal ve kültürel
amaçlı donatı alanları planlamak ve gerçekleştirmek.
Hedef 4.3: Üç yıl içerisinde şehrin muhtelif kesimlerine kapalı ve açık spor
kompleksleri planlamak ve yapımını gerçekleştirmek.
S.A.5: Çarpık kentleşmeyi önlemek
Hedef 5.1: Her gelir grubuna yönelik konut alanları planlamak ve oluşturmak.151 2.6.5. Pendik Belediyesi’nin Hedeflerinden Örnekler
S.A.1: Pendiklilerin, Pendik ile ilgili karar ve uygulamalara etkin katılımı için gerekli
mekanizmaların oluşturulması, etkin biçimde işletilmesi.
Politika 1.1: Yerel Gündem 21 çalışmalarının başlatılması.
Hedef 1.1: Çocuk, Gençlik, Yaşlılar ve Kadınlar Meclislerinin oluşturulması. Hedef 1.2: Meclis Yönetmeliklerinin oluşturulması.
Hedef 1.3: Yerel Gündem 21 Sekretaryasının oluşturulması.
Politika 1.2: Kent Konseyinin etkinliğinin arttırılması. Hedef 1.4: Kent Konseyi Yönetmeliğinin hazırlanması. Hedef 1.5: Kent Konseyi toplantılarının yılda 4 kez yapılması. Hedef 1.6: Toplantı tutanaklarının yayınlanması.
Politika 1.3: Bölge Meclislerinin oluşturulması.
Hedef 1.7: Bölge Meclis toplantılarının 6 bölge için yılda bir kez yapılması.152 2.6.6. Sivas Belediyesi’nin Hedeflerinden Örnekler
S.A.1: Modern ve çağdaş dünyada yerini almış bir Sivas için topyekun kentsel
gelişme ve kalkınma programının hayata geçirilmesi.
Hedef 1.1: “Sivas İçin En Güzel Proje” yarışması düzenlenerek çok sayıda proje
üretilmesi sağlanacak ve bunlardan uygun olanlar uygulamaya konulacaktır.
Hedef 1.2: Kentin içinde okullar başta olmak üzere kamu kurumlarının bakım ve
onarım çalışmalarına destek verilecektir.
Hedef 1.3: Kent içinde belirli caddeler yayalaştırılacaktır.
Hedef 1.4: Kentin Nazım İmar Planı ve şehir planları tamamlanacaktır. Hedef 1.5: Kentin halihazır haritası oluşturulacaktır.
Hedef 1.6: Kent içinde alternatif itfaiye veya ilk müdahale istasyonları kurulacaktır.
151 Kayseri Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı, s.19-20. 152Pendik Belediyesi Stratejik Planı, s.39.
Hedef 1.7: Mevcut mezarlıklar iyileştirilecek ve yeni mezarlık alanları
oluşturulacaktır. Eski tip mezarlardan uygun olanlar yeni tip mezarlıklara dönüştürülecektir.
Hedef 1.8: Büyük ticaret merkezlerinin oluşturulması için alanlar ayrılacaktır. Hedef 1.9: Gençlik merkezleri oluşturulacaktır.
Hedef 1.10: Doğalgaz uygulamalarının yaygınlaştırılması için çalışmalara destek
verilecektir.
Hedef 1.11: Kent içinde prestij binaları vb. gibi prestij alanları oluşturulacaktır.
Hedef 1.12: Kış koşulları ile mücadele planı hazırlanacak ve kış şartları başlamadan
vatandaşlarımız ile paylaşılacaktır.
Hedef 1.13: Kentin yeni konut ihtiyaçlarını karşılayacak, altyapısı düzgün, uzun yıllar
kent içinde yaşayanlara nefes aldıracak, yeşili bol toplu konut alanları oluşturulacaktır.
Hedef 1.14: Sivas’tan daha gelişmiş illerdeki uygulamalar yakından incelenecek ve
kent kültürü ve yapısı ile uyumlu olan örnekler, gerekli uyarlamalar yapılmak sureti ile kentimizde de gerçekleştirilmeye çalışılacaktır.153