GENEL OLARAK

A fim de mapear e entender se o como o banho de sol nos presídios do Rio de Janeiro tem sido garantido, o NUDEDH enviou ofícios às unidades penais do estado com alguns questionamentos que deveriam ser respondidos, tais como:

(i) Qual seria o regime prisional?

(ii) Há a existência ou não do banho do sol? (iii) Qual a sua respectiva frequência e duração?

(iv) Quais são as atividades extras em cada Unidade Prisional e quais são

os locais em que as mesmas são praticadas?14

As respostas enviadas pelas unidades foram anexadas ao procedimento do NUDEDH e analisadas e organizadas numa tabela para uma melhor visualização do quadro atual. (Anexo). Esclarecemos que no estado há 52 (cinquenta e duas) unidades prisionais, mas obteve-se a resposta de 48 (quarenta e oito) unidades. Passemos agora para uma análise das informações compiladas na tabela.

Regime:

Inicialmente, cumpre destacar que de acordo com o artigo 33 do Código Penal existem três tipos de regime prisional no Brasil: aberto, semiaberto e fechado. Para o fim proposto por este parecer restringiremos a análise aos presídios cate- gorizados como “de regime fechado”, tendo em vista que os internos dos regimes aberto e semiaberto não permanecem constantemente nas celas, considerando que tenham trabalho fora ou que fiquem fora da cela a maior parte do tempo. Portanto, não há necessidade que estes tenham um tempo ao longo do dia desti- nado ao banho de sol, em comparação com os internos de regime fechado.

De um universo de quarenta e oito ofícios enviados, dezessete se referem a presídios de regime fechado, oito de regime semiaberto, cinco são desti- nados a presos provisórios, um de regime aberto, um de regime semiaberto/ aberto, um é uma casa de custódia, e os quinze restantes não obtivemos infor- mações para categorização.

Banho de sol:

Dos dezessete presídios com regime fechado, todos responderam ao ofício informando que possuem banho de sol. Em relação aos presídios de regime semiaberto, seis informaram que tem banho de sol e dois não. Já o presídio de 14 Exemplo de ofício está presente no Anexo B.

Instituto de Pericias Heitor Carrilho, Penitenciaria Gabriel Ferreira Castilho, Presídio Eva- risto Moraes, Presídio Elizabeth Sá Rego, Penitenciaria Lemos Brito, Cadeia Publica Romeiro Neto, Casa de Custodia Cotrim Neto, Presídio Ary Franco e Penitenciaria Vieira Ferreira Neto.

regime semiaberto/aberto não informou sobre o banho de sol. A Casa de Cus- tódia, por sua vez, afirmou oferecer banho de sol. Por fim, todos os presídios que não informaram seu regime, afirmaram que possuem banho de sol. Segue abaixo gráfico ilustrativo.

Frequência:

Do universo de quarenta e oito presídios que responderam aos ofícios, 52% de- clararam ter banho de sol todos os dias, 4% declararam ter banho de sol quatro vezes por semana, 14% declararam ter banho de sol três vezes por semana, 6% declararam ter banho de sol duas vezes por semana, 13% das unidades declara- ram ter banho de sol uma vez por semana, 9% das unidades não responderam a frequência do banho de sol e 2% das unidades declarou ter banho de sol uma vez por mês. No entanto, nesses casos as celas possuiriam abertura solar. O gráfico abaixo ilustra os dados apresentados.

Duração

Dos quarenta e oito ofícios respondidos, 6% das unidades declararam ter ba- nho de sol por uma hora, 38% declaram ter banho de sol entre 2 horas e 2 horas e 30 minutos, 4% declaram ter banho de sol por 3 horas, 27% declaram ter banho de sol por mais do que 4 horas e 25% não declaram a duração de seu banho de sol. Segue abaixo gráfico ilustrativo.

Local:

A respeito do local onde é realizado o banho de sol dos presos, pode-se obser- var que a maioria dos presídios, 71% do total de quarenta e oito unidades que responderam os ofícios expedidos pelo NUDEDH, não especificaram aonde o banho de sol é realizado.

Porém, alguns responderam esse quesito especificando que o banho de sol é realizado em solários, nos pátios de visitação, na quadra, no campo ou nas galerias e nas áreas abertas fora do pavilhão. No entanto, não temos co- nhecimento de como são, na prática, essas áreas indicadas pela unidade para analisarmos se seriam ou não adequadas ao banho de sol.

Observa-se que nem todos os presos no estado do Rio de Janeiro tem o direito a ter o banho de sol todos os dias. De acordo com as informações presta- das, apenas 52% das unidades oferecem o banho de sol todos os dias, o que tam- bém não necessariamente significa que todos os presos daquela unidade gozem de banho de sol diariamente, pois pode haver um revezamento entre as celas. Além disso, o tempo de duração do banho de sol varia de unidade para unidade.

Conforme já mencionado, a lei não estipula os detalhes de como deve ser gozado e exercido o banho de sol. O único parâmetro legal que podemos utilizar como base é a regra estipulada no art. 52, IV da Lei nº 7.210, que se

refere ao preso que está em Regime Disciplinar Diferenciado, o mais rígido, e com natureza de sanção disciplinar. De acordo com esse dispositivo, o preso tem direito a sair da cela por duas horas por dia para o banho de sol. Ou seja, se aquele que está cumprindo sua pena numa situação mais rígida tem asse- gurado por lei duas horas diárias de banho de sol, com mais razão os demais presos deveriam ter, no mínimo, a mesma garantia, o que não ocorre no estado do Rio de Janeiro.