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42 _{De acordo com os moradores da comunidade do Manejo o desenvolvimento se refere ao acesso à}

educação, saúde, lazer e trabalho.

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O projeto “Clube de Atletas” é um projeto criado por uma OSCIP em parceria com o Ministério do Esporte. O projeto faz parte de um programa que visa democratizar o acesso à prática de esporte por meio de atividades de esporte e lazer realizadas no contra-turno escolar. O programa, denominado “Segundo Tempo”, é caracterizado por diversas modalidades esportivas que são realizadas no espaço físico da escola ou da comunidade, com enfoque no esporte educacional.

O objetivo geral do programa:

• Democratizar o acesso ao esporte educacional de qualidade, como forma de inclusão social, ocupando o tempo ocioso de crianças e adolescentes em situação de risco social.

Objetivos Específicos:

• Oferecer práticas esportivas educacionais, estimulando crianças e adolescentes a manter uma interação efetiva que contribua para o seu desenvolvimento integral;

• Oferecer condições adequadas para a prática esportiva educacional de qualidade.

O programa “Segundo Tempo” tem como estratégia de funcionamento as alianças e parcerias institucionais firmadas com governos estaduais, municipais, organizações não-governamentais e entidades públicas e privadas sem fins lucrativos. A aliança se dá por meio de celebração de convênio com o ministério do esporte que passa a responsabilidade de execução do programa para as entidades parceiras. Estas, de acordo com o modelo de conveniamento44 e execução, devem executar o programa por meio de Núcleos de Esporte Educacional.

De acordo com o Ministério do Esporte os Núcleos de Esporte Educacional são unidades básica de atendimento aos beneficiários do Programa Segundo Tempo destinados à prática esportiva dos participantes, mediante programação de atividades a serem desenvolvidas no contra-turno escolar sob orientação de professores e estagiários de educação física devidamente habilitados e capacitados para a função (MINISTÉRIO DO ESPORTE, 2008).

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Existem algumas exigências que as organizações conveniadas devam seguir para a execução do programa. A quantidade de alunos por núcleo não deve ser inferior a 200 alunos. Para a implementação do programa exige-se um coordenador geral do projeto que deve ser, preferencialmente, profissional da área de educação física ou de educação, com experiência em gestão de programas esportivos educacionais. Exige-se também um coordenador para cada núcleo e dois monitores para cada núcleo de 200 alunos, ou quatro monitores para cada 200 alunos quando a entidade desenvolver acompanhamento pedagógico e outras atividades.

O espaço físico utilizado para a execução do programa pode ser da comunidade ou da escola. Deve ser oferecida, no mínimo, a prática de duas modalidades coletivas e uma individual, com uma carga horária mínima de duas horas e máxima de 4 horas de prática esportiva para cada aluno três vezes por semana. Durante o desenvolvimento das atividades, o Núcleo de Esporte Educacional deve oferecer reforço alimentar, bem como atividades complementares como reforço escolar, programação cultural e orientações sobre questões de saúde aos beneficiários.

O Ministério do Esporte espera ter resultados que impactem direta e indiretamente na comunidade, são eles:

Impactos diretos:

• Interação entre os participantes e destes com a sua realidade local; • Melhoria da auto-estima dos participantes;

• Melhoria das capacidades e habilidades motoras dos participantes; • Melhoria das condições de saúde dos participantes;

• Aumento do número de praticantes de atividades esportivas educacionais;

• Melhoria da qualificação de professores e estagiários de educação física e pedagogia envolvidos.

Impactos indiretos:

• Diminuição no enfrentamento de riscos sociais pelos participantes; • Melhoria no rendimento escolar dos alunos envolvidos;

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• Geração de novos empregos no setor de educação física e esporte nos locais de abrangência do Programa;

• Melhoria da infra-estrutura esportiva no sistema de ensino público do país e nas comunidades em geral.

Diante do exposto, verifica-se que o “Clube de Atletas” é um projeto concebido a partir de um programa desenvolvido pelo Ministério do Esporte, que contém seus objetivos e modelos de execução pré-definidos. Cabe à organização conveniada a mobilização dos beneficiários e execução do programa dentro dos objetivos e modelo estabelecidos pelo programa.

A proposta do Projeto Clube de Atletas é a implantação de 10 Núcleos Esportivos, estimando beneficiar 2 mil crianças e jovens, dentre as quais 5 mil residentes na periferia de Juiz de Fora e o restante nos municípios de Cataguases, Lima Duarte, Santos Dumont e Matias Barbosa. A justificativa da organização refere-se à ameaça em que os jovens habitantes da periferia estão expostos devido à ausência de perspectivas para o desenvolvimento humano, econômico e social (INSTITUTO CIDADE, 2006).

O objetivo geral do Projeto Clube de Atletas é:

“Estimular e fortalecer os vínculos associativos entre crianças e adolescentes visando a sua inserção segura e saudável no ambiente esportivo e comunitário de modo a promover melhorias na qualidade de vida e redução da exposição ao risco pessoal e social permitindo, ao longo de 12 meses, a organização do Clube de Atletas em cada um dos 10 Núcleos Esportivos Comunitários” (INSTITUTO CIDADE, 2006).

Já os objetivos específicos detalham a forma pela qual a organização pretende executar o projeto.

Sem pretensão de avaliar os objetivos do projeto, pertinência ou mesmo da forma pela qual a organização se propõe a desenvolver seus projetos, de modo geral percebeu-se que a estrutura do Projeto Clube de Atletas é voltado para atender e adequar aos objetivos e exigências de conveniamento e execução do Ministério do Esporte.

De acordo com o presidente da organização responsável, o projeto surgiu a partir de encontros com lideranças comunitárias nos quais se pôde verificar a necessidade de criar atividades para preencher os espaços de tempo das crianças que não tinham ocupação após as atividades escolares. Verificam-se, neste ponto, pelo menos dois

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aspectos questionáveis nessa estratégia de desenvolvimento proposta pelo Projeto Clube de Atletas.

O primeiro refere-se ao diagnóstico por meio de encontros com lideranças. A presente pesquisa constatou, especificamente no caso da comunidade do Manejo, que a visão das lideranças difere dos demais moradores da comunidade (Figura 14)45, o que pode dar aos diagnósticos e, consequentemente, às organizações um viés sobre o conhecimento da realidade local. Este fator pode levar a organização a desenvolver estratégias de desenvolvimento voltadas para o que as lideranças consideram como adequadas em detrimento da visão dos demais moradores, que em geral estão em desvantagem por não ter um alto nível de participação política se comparado com as lideranças. Neste sentido, as organizações, apesar de desenvolverem projetos que contemplam na sua redação a participação da comunidade, acabam fazendo intervenções tutoriais por desconsiderar ou desconhecer que a visão das lideranças locais varia dos demais moradores da comunidade.

O segundo aspecto refere-se à “participação limitada” da comunidade. Mesmo que a organização preconize a participação como de fundamental importância na concepção do projeto ou de qualquer estratégia para o desenvolvimento, esta fica limitada ao que a organização pode oferecer. No presente trabalho, os principais problemas da comunidade referem-se à infra-estrutura, entretanto, não foi encontrado nenhum projeto ou iniciativa que objetivasse a resolução de problemas como falta de rede de esgoto e água tratada.