Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı birimlerince 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda belirtilen sürelerde ticari kazanç veya serbest meslek kazancı nedeniyle gerçek veya basit usulde gelir vergisi mükellefi olanların işe başlamaları ve/veya işi bırakmalarına ilişkin bildirimlerin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı birimlerine bildirilmemiş olduğu gerekçesiyle bazı vergi dairesi müdürlüklerine idari para cezası uygulanmıştır.
49
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı birimlerince bazı vergi dairelerine kesilen idari para cezalarına, vergi dairelerince itiraz edilmekle birlikte Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı birimlerince yapılan bu itirazlara cevap verilmediği, idare mahkemelerine cezaların iptali için dava açıldığı ve davaların halen devam ettiği bilgileri Gelir İdaresi Başkanlığına intikal etmektedir.
6111 sayılı Kanun’un 52’inci maddesi ile 5510 sayılı Kanun’a eklenen Geçici 35’inci maddesinde “Bu Kanun’un 8’inci maddesinin üçüncü fıkrasında ve 9’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilenler için aynı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen yükümlülükler ile II’nci maddesinin altıncı fıkrasında belirtilen yükümlülüklerden bu maddenin yürürlük tarihine kadar yerine getirilmiş olanları, yasal süresinde yerine getirilmiş sayılır ve idari para cezası uygulanmaz. Bu yükümlükler için daha önce uygulanan idari para cezaları, kesinleşip kesinleşmediğine bakılmaksızın terkin edilir, ancak tahsil edilmiş tutarlar red ve iade veya mahsup edilmez.” hükmüne yer verilmiştir.
Bu nedenle, ticari kazanç veya serbest meslek kazancı nedeniyle gerçek veya basit usulde gelir vergisi mükellefi olanların işe başlamaları ve/veya işi bırakmalarına ilişkin bildirimlerin, 5510 sayılı Kanun’da belirtilen sürelerde yerine getirilmediği gerekçesiyle, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı birimlerince adlarına idari para cezaları kesilen vergi dairelerince,
EVDO sisteminde “GİB / Sorgulamalar” menüsündeki “S.G.K.ya Bildirim Tarihini Sorgulama Ekranı”ndan öncelikle idari para cezası kesilmesine gerekçe olan mükelleflerin işe başlama ve/veya işi bırakma tarihlerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna 6111 sayılı Kanun’un yayımlandığı 25/02/2011 tarihinden önce Gelir İdaresi Başkanlığınca elektronik ortamda bildiriminin yapıldığı teyit edildikten sonra, 6111 sayılı Kanun’un 52’nci maddesi ile 5510 sayılı Kanun’a eklenen Geçici 35’inci madde hükmü kapsamında bildirim yükümlülüğünün 25/02/2011 tarihinden önce yerine getirilmesi nedeniyle daha önce uygulanan idari para cezalarının kesinleşip kesinleşmediğine bakılmaksızın terkin edilmesi gerektiği, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı birimlerinden bir yazıyla talep edilecektir.
Ayrıca, dava safhasında olanlar için de ilgili mahkemeye verilecek ek bir dilekçe ile 6111 sayılı Kanun’un 52’nci maddesi ile 5510 sayılı Kanun’a eklenen Geçici 35’inci madde hükmü kapsamında bildirim yükümlülüğünün 25/02/2011 tarihinden önce yerine getirilmesi nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı birimlerince vergi dairesine kesilen idari para cezalarının terkin edilmesi yönünde karar verilmesi ilgili mahkemelerden talep edilecektir.
VII- SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINCA İSTENEN MÜKELLEFİYET YAZILARININ TÜM VERGİ DAİRELERİNCE TEMİN EDİLMESİ GEREKTİĞİ
Yeşilkart, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Yardımı Asker Ailelerine Sağlık Cüzdanı verilmesi, Yaşlılık ve Sakatlık Aylığı bağlanması ile Muhtaçlık Belgesi düzenlenmesi işlemlerinde başvuru sahiplerinin mükellefiyet kaydının bulunduğu yer vergi dairesine yönlendirilmeden işlemlerin başvurulan vergi dairesince gerçekleştirilmesi, daha detaylı bilgi istenilmesi halinde ise başvuru sahiplerinin bağlı bulundukları vergi dairelerine yönlendirilmeleri gerekmektedir.
50
VIII- ÖZÜRLÜ KİŞİYE BAKAN AKRABASINA EVDE BAKIM ÜCRETİ BAĞLANMASI İLE İLGİLİ MÜKELLEFİYET BİLGİSİ VERİLMESİ
“Bakıma Muhtaç Özürlülerin Tespiti ve Bakım Hizmeti Esaslarının Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik” hükümlerine göre İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne müracaat eden kişilerin durumlarının incelenerek özürlü kişiye bakan akrabasına evde bakım ücreti bağlandığı, bu hizmetin Yönetmeliğe uygun olarak yürütülebilmesi amacıyla müracaat eden kişilerden bir takım belge ve bilgiler istendiği, özürlü yakınlarının mağdur edilmemesi ve müracaatçıların mal varlığı ve gelir durumları ile ilgili gerçek tespitlerin yapılabilmesi için Mal ve Sosyal Güvenlik Durumunu Gösterir Belge (Form-1)’nin “tapu sicil, vergi dairesi, belediye ve trafik tescil” kurumları tarafından tam olarak doldurulmasının büyük önem taşıdığı, bu bilgilerin doldurulması işlemlerini müracaatçının kendisinin elden takip etmesiyle ilimizdeki tüm vergi dairelerinden ekte yer alan “Form-1” belgesinin vergi dairesi ile ilgili olan bölümünün; kişilerin “vergi sicil kaydının bulunup, bulunmadığı ve işyeri niteliğine ilişkin” bilgilerin vergi dairelerince onaylanması gerekmektedir.
İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğünce özürlü kişiye bakan akrabasına evde bakım ücreti bağlanması ile ilgili olarak, vergi dairelerine Form-1 belgesini onaylatmak üzere müracaat eden özürlü yakınlarına, formda istenilen vergi mükellefiyetinin olup olmadığı yönündeki bilgilerin verilmesi vergi mahremiyetinin ihlali anlamına gelmeyeceğinden, Vergi Usul Kanunu’nun 5’inci maddesi hükümleri de göz önünde bulundurularak, söz konusu bilgilerin verilebileceği tabiidir.
51
BÖLÜM VIII
BEYAN VE E-BEYAN
Elektronik beyanname uygulamasına ilişkin 27/01/2004 tarih 2004/4, 24/03/2004 tarih 2004/18, 29/12/2004 tarih 2004/38, 21/02/2006 tarih 2006/5, 11/04/2007 tarih 2007/8, 06/07/2007 tarih 2007/13, 12/07/2007 tarih 2007/16, 17/08/2007 tarih 2007/21, 31/10/2007 tarih 2007/25, 31/10/2007 tarih 2007/26, 16/11/2007 tarih 2007/30, 09/11/2007 tarih 2007/31, 14/10/2008 tarih 2008/30, 10/07/2009 tarih 2009/13, 31/07/2009 tarih 2009/14, 31/12/2009 tarih 2009/22, 14/04/2010 tarih 2010/5 No’lu tamimlerin güncellenmesi ile uygulamada tereddüt edilen hususlara yönelik açıklamalara bu bölümde yer verilmiştir.
I- ELEKTRONİK BEYANNAME İLE İLGİLİ YASAL DÜZENLEMELER 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 257’nci maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye dayanılarak getirilen vergi beyannamelerinin elektronik ortamda gönderilmesi mecburiyetine ilişkin düzenlemeler 340, 346, 351, 357, 367, 368, 373, 376, 386, 405 ve 407 Sıra No’lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğleri’nde 15, 26, 29, 30 ve 31 No’lu Vergi Usul Kanunu Sirküleri 2004/11 ve 2005/1 Sıra No’lu Uygulama İç Genelgesi ve 2006/1 Sıra Vergi Usul Kanunu İç Genelgesi’nde yapılmış olup 376 Sıra No’lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde de e-beyan yolu ile hiçbir hadle sınırlı olmaksızın hangi beyannamelerin verileceği ile ilgili gerekli açıklamalar yapılmıştır.