Antalya Büyükşehir Belediyesi

Tarihte ilk kez Bergama Kralı II. Attalos tarafından kurulan ve antik çağlardaki adı Attaleia’yı da bu kralın adından alan Antalya, tarih boyunca sürekli bir yerleşim bölgesi olmuştur. Bergama Krallığı’nın hükümranlığının sona ermesiyle (M.Ö. 133) belirli bir süre bağımsız kalan kent, daha sonra Akdenizde hüküm süren korsanların kontrolüne geçmiş olan bu kent Roma İmparatorluğu komutanlarından Servilius Isauricus tarafından M.Ö. 77’de Roma topraklarına katılmış olup devamında Pompeius tarafından donanma üssü olarak kullanılmaya başlanmıştır (Işık, 2003: 6-7). IV. Yüzyılda Bizans egemenliği altında kalmıştır. Bizans egemenliği sırasında piskoposluk merkezi olan Attaleia, 1096 yılında Selçuklular tarafından fethedilir ama aynı yıl haçlı seferleri başlamasıyla birlikte şehir, Selçukluların kontrolünden çıkar.

Coğrafik ve stratejik konumu yanı sıra, ticari açıdan da, Anadolu’yu diğer Akdeniz ülkelerine bağlayan bir liman kenti olması nedeniyle birçok kez Selçuklular tarafından kuşatılmasına rağmen ancak 1207’de yeniden Selçukluların kontrolüne geçer ve deniz ticaretinin merkezi ve Selçuklu donanmasının da üssü haline gelir. Anadolu Beylikleri devrinde ise Hamitoğulları’nın yönetimine giren Antalya 1389 yılında Yıldırım Beyazıt döneminde Osmanlı hakimiyetine geçer (http://bozmaz.blogcu.com/antalya-nin-fethi/9234317 E.T. 12.02.2017). Osmanlılar zamanında İdari bakımdan Konya’ya bağlı Teke sancağının merkezi olan Antalya, Osmanlı imparatorluğunun son yıllarında bağımsız sancak haline getirilmiştir. Antalya, 1917-1921 tarihleri arasında İtalyanların bölgeyi işgal etmesiyle

İtalyanların yönetimine geçmesine rağmen 1921 yılında İtalyanların bölgeyi terk etmesi ve (http://www.gezi-yorum.net/antalya-tarihi-kurulus-oykusu/, E.T. 29.04.2017).

Cumhuriyetin ilanıyla birlikte Teşkilat-ı Esasiye Kanunuyla Türkiye Cumhuriyeti Devleti’nin idari yapısında bazı düzenlemeler yapılmış ve bu yeni düzenlemelerle Müstakil Teke Mutasarrıflığı, Antalya Vilayeti haline getirilmiştir (Antalya Büyükşehir Belediyesi 2015-2019 Stratejik Planı, 2015: 19).

Osmanlı Devleti’nde modern anlamda ilk belediye teşkilatları, 1864’te çıkarılan Vilayet Nizamnamesi ve ardından yapılan yeni düzenlemelerle birlikte “Şehreminlik” olarak ortaya çıkmıştır. Yapılan düzenlemelerle ülkenin tamamında kurularak yaygınlaştırılan belediye teşkilatı, Antalya’da ilk kez 1868’de oluşturulmuştur. Antalya Belediye Başkanlığına ilk kez Muhasebeci Abdullah Efendi getirilmiştir (http://yerelyonetisim.org.tr/pdf/ AntalyaBuyuksehirSP2010_2014.pdf, E.T. 27.05.2017). Antalya Belediyesi, 1994 “Büyükşehir Belediyesi” haline dönüştürülmüş ve alt kademe belediyeleri olarak Muratpaşa, Kepez ve Konyaaltı Belediyeleri oluşturulmuştur. 23.07.2004 tarih ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununda, 6360 sayılı kanun ile değişiklik yapılasıyla birlikte toplam 19 ilçeyi yetki ve sorumluluk alanına alan bir Antalya Büyükşehir Belediyesi haline gelmiştir (http://antalya.batiakdeniz.com/belediyemiz .php?bbid=60, E.T.20.03.2017).

Osmanlı İmparatorluğunda modern anlamda belediyeciliğin başladığı 1864 yılından günümüze kadar (2017) Antalya ilinde toplam 40 farklı yönetici belediye başkanlığı görevini yürütmüştür (http://www.antalya.bel.tr/eski-baskanlar, E.T. 25.04.2017).

5393 sayılı Belediye Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 3. maddelerine göre belediye organları belediye meclisi, belediye encümeni ve belediye başkanından oluşan karar organlarıyla Antalya Büyükşehir Belediyesi’nde Başkan, Antalya Su ve Atıksu İdaresi (ASAT) Genel Müdürlüğü, Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcıları, Daire Başkanları ve Şube Müdürlerinden oluşan hiyerarşik bir yapı bulunmaktadır. Kurumda bir Genel Sekreter, üç Genel Sekreter Yardımcısı, bir I. Hukuk Müşaviri, bir Teftiş Kurulu Başkanı, bir İç Denetim Birimi Başkanı ile 25 daire başkanlığı ve 5.186 personelle, 283 bin m2 bina ve hizmet alanıyla, 1343 araçla, 743 iş makinesiyle 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. maddesine göre Büyükşehir belediyesinin başlıca görev, yetki ve sorumluluklarını yerine getirmektedir (Antalya Büyükşehir Belediyesi Faaliyet Raporu, 2016: 28-29).

Bu yetki sorumlulukları kullanarak Antalya büyükşehir belediyesinin sorumluluk bölgesinde sunduğu hizmetleri ana hizmet başlıkları altında verilmiş ve 5393 sayılı Belediye kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol kanunu ile Belediye Meclisinin ilgili daire başkanlıklarına yönetmelik kararı alarak verdiği görev, yetki ve sorumluluklar çerçevesinde aşağıda detaylı bilgileri verilmiş daire başkanlıkları ve şube müdürlükleri aracılığıyla belediye hizmetleri verilmektedir (Antalya Büyükşehir Belediyesi 2015-2019 Stratejik Planı).

Başkan Danışmanları, Teftiş Kurulu Başkanlığı, İç Denetim Birimi Başkanlığı, Özel Kalem Müdürlüğü, Protokol Şube Müdürlüğü, Şehir Tiyatrosu Şube Müdürlüğü,

Genel Sekreter, 1.Hukuk Müşavirliği,

Genel Sekreter Yardımcılığı (Teknik): İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı, Harita

Şube Müdürlüğü, Koruma Uygulama ve Denetim Şube Müdürlüğü, Nazım Plan Şube Müdürlüğü, Planlama Şube Müdürlüğü, Fen İşleri Dairesi Başkanlığı, AYKOME (Altyapı Koordinasyon Merkezi) Şube Müdürlüğü, Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü, Etüd Proje Şube Müdürlüğü, Temiz Enerji ve Aydınlatma Şube Müdürlüğü, Yapım İşleri Şube Müdürlüğü, Yatırımlar Şube Müdürlüğü, Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı, Atık Yönetimi ve İşletme Şube Müdürlüğü, Çevre Sağlığı Şube Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü, Hafriyat Denetim ve İşletme Şube Müdürlüğü, Tarımsal Hizmetler Dairesi Başkanlığı,Bitkisel Üretim ve Eğitim Şube Müdürlüğü, Hayvan Sağlığı ve Yetiştiriciliği Şube Müdürlüğü, Hayvanat Bahçesi Şube Müdürlüğü, Tarımsal Yapılar ve Sulama Şube Müdürlüğü, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı, Emlak Şube Müdürlüğü, Kamulaştırma Şube Müdürlüğü, Tahsisler Şube Müdürlüğü, Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı, Deprem Risk Yönetimi Şube Müdürlüğü, Kentsel Dönüşüm Şube Müdürlüğü, İmar Şube Müdürlüğü, Yapı Kontrol Şube Müdürlüğü, Ulaşım Planlama ve Raylı Sistem Dairesi Başkanlığı, Ulaşım Denetim Şube Müdürlüğü, Raylı Sistemler Şube Müdürlüğü, UKOME Şube Müdürlüğü, Ticari Plaka İşlemleri Şube Müdürlüğü, Trafik Şube Müdürlüğü, Toplu Taşıma Şube Müdürlüğü, Kırsal Hizmetler Dairesi Başkanlığı, Makine İkmal Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü, Yollar Şube Müdürlüğü, İlçe Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Akseki İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Alanya İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Demre İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Döşemealtı İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Elmalı İlçe Hizmet

Birimi Şube Müdürlüğü, Finike İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Gazipaşa İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Gündoğmuş İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, İbradı İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, İdari İşler Şube Müdürlüğü, Kaş İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Kemer İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Korkuteli İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Kumluca İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Mali İşler Şube Müdürlüğü, Manavgat İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü, Serik İlçe Hizmet Birimi Şube Müdürlüğü,

Genel Sekreter Yardımcılığı (Mali): Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı, Bütçe Kesin

Hesap ve Denetim Şube Müdürlüğü, Gelir Şube Müdürlüğü, İç Kontrol Şube Müdürlüğü, İlan ve Reklam Şube Müdürlüğü, Muhasebe ve Finansman Şube Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Destek İdari İşler Şube Müdürlüğü, İhale İşleri Şube Müdürlüğü, Satınalma Şube Müdürlüğü, Taşınır Mal Şube Müdürlüğü, Teknik Destek Şube Müdürlüğü, Yazı İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanlığı, Arşiv Şube Müdürlüğü, Kararlar Şube Müdürlüğü, Yazı İşleri Şube Müdürlüğü, Kaynak Geliştirme ve İştirakler Dairesi Başkanlığı, İşletme ve İştirakler Şube Müdürlüğü, Terminaller Şube Müdürlüğü, Yat Limanı ve Kaleiçi Şube Müdürlüğü, Zabıta Dairesi Başkanlığı, Denetim Zabıta Şube Müdürlüğü, İdari ve Mali İşler Zabıta Şube Müdürlüğü, Koruma ve Güvenlik Şube Müdürlüğü, Koordinasyon Zabıta Şube Müdürlüğü, Ruhsat Şube Müdürlüğü, Toptancı Haller Şube Müdürlüğü, Turizm ve Sahiller Zabıta Şube Müdürlüğü, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı, Eğitim Şube Müdürlüğü, İşçi İlişkileri Şube Müdürlüğü, Maaş ve Tahakkuk Şube Müdürlüğü, Personel Şube Müdürlüğü,

Genel Sekreter Yardımcılığı (İdari-Sosyal): Gençlik ve Spor Hizmetleri Dairesi

Başkanlığı, Gençlik Hizmetleri Şube Müdürlüğü, Spor Hizmetleri Şube Müdürlüğü, Spor Tesisleri Şube Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı, Kültür Şube Müdürlüğü, Konservatuvar Şube Müdürlüğü, Yaygın Eğitim Şube Müdürlüğü, İtfaiye Dairesi Başkanlığı, Afet Koordinasyon Şube Müdürlüğü, Eğitim ve Önleme Şube Müdürlüğü, İdari Hizmetler Şube Müdürlüğü, Müdahale Şube Müdürlüğü, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığı, Basın Yayın Şube Müdürlüğü, Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü, Sosyal Medya İletişim Şube Müdürlüğü, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı, Coğrafi Bilgi Sistemleri Şube Müdürlüğü, Sistem ve Donanım Şube Müdürlüğü, Yönetim Bilgi Sistemleri Şube Müdürlüğü, Muhtarlık İşleri Dairesi Başkanlığı, Muhtar Bilgi Merkezi Şube Müdürlüğü, Mahalle Hizmetleri Şube Müdürlüğü, Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı, Aile ve Toplum Hizmetleri Şube Müdürlüğü, Arge Yapılandırma Şube Müdürlüğü, Çocuk ve Gençlik

Hizmetleri Şube Müdürlüğü, Engelli Hizmetleri Şube Müdürlüğü, Sosyal Yardımlar Şube Müdürlüğü, Yaşlı Hizmetleri Şube Müdürlüğü, Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı, Ağız ve Diş Sağlığı Şube Müdürlüğü, İş Sağlığı ve Güvenliği Şube Müdürlüğü, Mezarlıklar Şube Müdürlüğü, Sağlık İşleri Şube Müdürlüğü, Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı, Avrupa Birliği Projeler Şube Müdürlüğü, Uluslararası İlişkiler Şube Müdürlüğü, Kent Tarihi ve Tanıtımı Dairesi Başkanlığı, Turizm Şube Müdürlüğü, Müzeler Şube Müdürlüğü.

Şekil 2.1 Antalya Büyükşehir Belediyesi Organizasyon Şeması