THE POWERS OF THE PRIME MINISTER IN FEDERAL SYSTEMS
GERMANY AND IRAQ AS A MODEL
DIYAR ABDI ISMAEL
MASTER’S THESIS
NICOSIA 2020
NEAR EAST UNIVERSITY
GRADUATE SCHOOL OF SOCIAL SCIENCES INTERNATIONAL RELATIONS PROGRAM
ىندلأا قرشلا ةعماج ةيعامتجلاا مولعلا يف ايلعلا تاساردلا داصتقلاا مولعلا ةيلك ةيلودلا تاقلاعلا مسق / ةيرادلااو ةي ةيلارديفلا مظنلا يف ءارزولا سيئر تاصاصتخا اجذومنا قارعلاو ةيداحتلاا ايناملا يدبع رايد ليعامسا ايسوقين 20 20 ريتسجام ةلاسر
THE POWERS OF THE PRIME MINISTER IN FEDERAL SYSTEMS
GERMANY AND IRAQ AS A MODEL
DIYAR ABDI ISMAEL
Assist. Prof. Dr. Nadhim Younis Othman Alsarhan NEAR EAST UNIVERSITY
GRADUATE SCHOOL OF SOCIAL SCIENCES INTERNATIONAL RELATIONS PROGRAM
MASTER’S THESIS
NICOSIA 2020
ىندلأا قرشلا ةعماج ةيعامتجلاا مولعلل ايلعلا تاساردلا ةيلودلا تاقلاعلا مسق / ةيرادلااو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك يدبع رايد ليعامسا ةيلارديفلا مظنلا يف ءارزولا سيئر تاصاصتخا ومنا قارعلاو ةيداحتلاا ايناملا اجذ ايسوقين 20 20 ريتسجام ةلاسر فارشإب اتسلاا ذ ناحرسلا نامثع سنوي مظان روتكدلا دعاسملا
ACCEPTANCE/APPROVAL
We as the jury members certify the “The Powers of The Prime Minister in Federal Systems Germany and Iraq as a Model” prepared by DIYAR ABDI ISMAEL defended on 25/1/2020 Has been found satisfactory for the award of degree of Master
JURY MEMBERS
...
Assist. Prof. Dr. Nadhim Younis Othman Alsarhan (Supervisor) Near East University
Faculty of Economic and Administrative Science, International Relations Department
...
Assist. Prof. Dr. Yousif Mostafa Rasul (Head of Jury) Near East University
Faculty of Law, Public Law Department
...
Dr. Shamal Husain Mustafa Near East University
Faculty of Economic and Administrative Science, International Relations Department
...
Prof. Dr. Mustafa Sağsan Graduate School of Social Sciences
ةشقانملا ةنجل رارق
ريتسجاملا بلاط ةشقانم ةنجل ءاضعأك نحن يدبع رايد ليعامسا ـب ةموسوملا هتلاسر يف ” أ تاصاصتخ اجذومنا قارعلاو ةيداحتلاا ايناملا ةيلارديفلا مظنلا يف ءارزولا سيئر " نو ةلاسرلا ىلع انعلطا اننأب انشقا خيراتب اهتايوتحم يف بلاطلا 25 / 1 / 2020 ريتسجاملا ةجرد لينل ةريدج اهنأب دهشنو ، ةشقانملا ةنجل ءاضعأ ... اتسلاا ذ ناحرسلا نامثع سنوي مظان روتكدلا دعاسملا ) فرشملا ( ىندلاا قرشلا ةعماج ةيلودلا تاقلاعلا مسق, ةيرادلااو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ... اتسلاا ذ لوسر ىفطصم فسوي روتكدلا دعاسملا ) نملا ةنجل سيئر ةشقا ( ىندلاا قرشلا ةعماج ماعلا نوناقلا مسق, قوقحلا ةيلك ... ىفطصم نيسح لامش روتكدلا ىندلاا قرشلا ةعماج ةيلودلا تاقلاعلا مسق, ةيرادلااو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ... اتسلاا ذ ناصغاص ىفطصم روتكدلا ةيعامتجلاا مولعلل ايلعلا تاساردلا ريدملاDECLARATION
Date: 25/1/2020 Signature
DIYAR ABDI ISMAEL
I DIYAR ABDI ISMAEL, hereby declare that this dissertation entitled ‘The Powers of The Prime Minister in Federal Systems Germany and Iraq as a Model’ has been prepared myself under the guidance and supervision of ‘Assist. Prof. Dr. Nadhim Younis Othman Alsarhan’ in partial fulfilment of the Near East University, Graduate School of Social Sciences regulations and does not to the best of my knowledge breach and Law of Copyrights and has been tested for plagiarism and a copy of the result can be found in the Thesis.
This Thesis is my own work. The responsibility of all claims, ideas, comments and suggestions contained in this thesis as well as translations belongs to the author. Under no circumstances or conditions does The Graduate School of Social Sciences to which the author affiliates do not bear the content and scientific responsibility of the thesis. All responsibilities for the work performed and published belongs to the author.
The full extent of my Thesis can be accesible from anywhere. My Thesis can only be accesible from the Near East University. My Thesis cannot be accesible for (2) two years. If I do not apply for
extention at the end of this period, the full extent of my Thesis will be accesible from anywhere.
نلاعلاا انأ يدبع رايد ليعامسا عأ ، ناونعب ريتسجاملا يتلاسر نأب نل " أ مظنلا يف ءارزولا سيئر تاصاصتخ ةيلارديفلا -اجذومنا قارعلاو ةيداحتلاا ايناملا تناك ،" تاهيجوتو فارشإ تحت اتسلاا ذ دعاسملا ناحرسلا نامثع سنوي مظان روتكدلا بجومب ًاديقم ناك سابتقا لكو ،ًامامت يسفنب اهتددعأ دقلو ، .ةيعامتجلاا مولعلا دهعم يف ةلاسرلا ةباتك يف ةعبتملا دعاوقلاو تامازتللاا جوب حمسأ يننأب دكؤأ دو يف يتلاسرل ةينورتكللإاو ةيقرولا خسنلا مولعلا دهعم تاظوفحم ىندلأا قرشلا ةعماجب ةيعامتجلاا . تاحارتقلااو تاقيلعتلاو راكفلأاو تاءاعدلاا لك ةيلوؤسم لمحتأو ،صاخلا يلمع نم يه ةلاسرلا هذه. .فلؤملا ةيلوؤسم يه ةلاسرلا هذه يف ةمجرتملا صوصنلاو ؤسم وأ ةيعبت يأ هل سيل هيلإ يمتنأ يذلا ةيعامتجلاا مولعلا دهعم نم فرظ يأ تحت ةيملع ةيلو .فلؤمك ينصخت ةروشنملا ةروشنملا تافنصملا تايلوؤسم عيمج ،فورظلا .ناكم يأ نم اهيلا لوصولا نكمي يتلاسرل لماكلا ىوتحملا .ىندلأا قرشلا ةعماج نم طقف اهيلا لوصولا نكمي يتلاسر ( نيماع ةدمل اهيلا لوصولل ةلباق يتلاسر نوكت نأ نكمي لا 2 اذإ .) لوصحلل بلطب مدقتأ مل اهيلا لوصولا حومسم يتلاسرل لماكلا ىوتحملا نوكيسف ، ةرتفلا هذه ةياهن يف دادتملاا ىلع .ناكم يأ نم خيرات : 25 / 1 / 2020 عيقوتلا : يدبع رايد ليعامسا
DEDICATION
I dedicate this work:
To my father's soul. Which still gives me self-confidence To my mother, who has always supported us in life To my brothers and sisters... Big family
ءادهلإا يدهأ اذه لمعلا : فنلاب ةقثلا ينحنمت هاركذ تلازلا يذلا ..يدلاو حور ىلا ...س ...ةايحلا يف ًادنس انل تناك املاطل يتلا يتدلاو ىلا ... ةريبكلا ةلئاعلا ...يتاوخأو يتوخأ ىلا ةلحرملا هذه ىلا تلصو ىتح ينعجشو يندناس نم لك ىلا
ACKNOWLEDGEMENTS
I thank God Almighty for the one who helped me to complete this work, as I thank the assistant professor Dr. Nazim Younis Othman who supervised the study and was the best guide and specific guide, for his valuable observations, and the continuous thanks to the University of the Near East for opening the opportunity to graduate studies in the Arabic language program, and I thank the curators for the program and all The teachers who taught us this period
ريدقتو ركش ركشا الله لجوزع ىلع يذلا ينناعا ىلع مامتا اذه لمعلا , امك ركشا ذاتسلاا دعاسملا روتكدلا سنوي مظان نامثع يذلا فرشأ ىلع ةساردلا ناكو ريخ دشرم ليلدو نيعمو , هتاضحلامل ةميقلا , ركشلاو لصاوتملا ةعماجل قرشلا ىندلاا ىلع اهحتف باوبلاا تاساردلل ايلعلا غللاب ة ةيبرعلا , ركشاو ىلع نييميقلا جمانربلا عيمجو ةذتاسلاا نيذلا اوماق انسيردتب هذه .ةرتفلا
ABSTRACT
THE POWERS OF THE PRIME MINISTER IN FEDERAL SYSTEMS GERMANY AND IRAQ AS A MODEL
One of the basic principles of the parliamentary system is respect for the competencies of the organs belonging to it within the scope of the public order, and the constitution of the state has the right to limit the powers of these bodies, including the Council of Ministers, and the Council of Ministers has the right to issue decisions, regulations and regulations in a manner that does not differ with the provisions of the constitution and laws issued from The legislative authority, such as taking some measures related to public freedoms, as well as some types of taxes and fees that contradict the provisions of the constitution and the laws followed in the state. Therefore, the state’s constitution defines the framework that is consistent with the frameworks allowed in the administration of the state in the ruling system that is parliamentary. This system is parliamentary within the framework of a federal state, as is the case in some countries, including the Federal Republic of Iraq and the Federal Republic of Germany. Accordingly, the research studies and compares the competencies and powers of the Iraqi prime minister compared to the German chancellor.
Key words: the political system, the presidential system, the tasks of the executive branch, political stability, the constitutional organization
ÖZ
BAŞBAKANIN FEDERAL SISTEMLERDEKI YETKILERI ÖRNEK OLARAK FEDERAL ALMANYA VE IRAK
Parlamenter sistemin temel ilkelerinden biri, kamu düzeni kapsamında kendisine ait organların yetkilerine saygı duyulması olup, devletin anayasası Bakanlar Kurulu da dahil olmak üzere bu organların yetkilerini sınırlama hakkına sahip olup, Bakanlar Kurulu, anayasa ve çıkarılan kanun hükümlerinden farklı olmayacak şekilde karar, tüzük ve tüzük çıkarma hakkına sahiptir. Yasama organı, anayasa hükümlerine ve eyalette izlenen yasalara aykırı bazı vergi ve harçların yanı sıra kamu özgürlüklerine ilişkin bazı tedbirlerin alınması gibi bir takım vergi ve harçlar da bu nedenle devletin anayasası, parlamento olan iktidar sisteminde devletin yönetiminde izin verilen çerçevelerle uyumlu çerçeveyi tanımlamaktadır. Bu sistem, Irak Federal Cumhuriyeti ve Almanya Federal Cumhuriyeti gibi bazı ülkelerde olduğu gibi, federal bir devlet çerçevesinde parlamento niteliğindedir.Bu doğrultuda yapılan araştırmalar, Irak başbakanının yetki ve yetkilerini Alman başbakanına göre karşılaştırarak incelemektedir.
Anahtar Kelimeler: siyasi sistem, başkanlık sistemi, yürütmenin görevleri, siyasi istikrar, anayasal
صخلم اجذومنا قارعلاو ةيداحتلاا ايناملا ةيلارديفلا مظنلا يف ءارزولا سيئر تاصاصتخا ماظنلل ةيساسلاا ئدابملا نم قاطن يف هل ةدئاعلا ةزهجلأل ةبسنلاب تاصاصتخلاا مارتحا يه يناملربلا ،ءارزولا سلجم اهنمو ةزهجلاا هذه تاصاصتخا نم دحلا يف قحلا هل ةلودلا روتسد نا امك ،ماعلا ماظنلا روتسدلا صوصن عم فلتخي لا امب حئاوللاو ةمظنلااو تارارقلا رادصا يف قحلا ءارزولا سلجملو ا نيناوقلاو كلذكو ،ةماعلا تايرحلا صخت يتلا تا ءارجلاا ضعب ذاختاك ،ةيعيرشتلا ةطلسلا نم ةرداصل كلذل ،ةلودلا يف ةعبتملا نيناوقلاو روتسدلا صوصن عم ضراعتت يتلا موسرلاو بئارضلا عاونا ضعب ماظنلا يف ةلودلا ةرادا يف اهب حومسملا رطلاا عم ىشامتي يذلا راطلاا ددحي ةلودلا روتسد ناف كاحلا م يف لاحلا هيلع وه امك ،ةيلاردف ةيداحتا ةلود راطا يف ايناملرب ماظنلا اذه نوكي دقو ،يناملرب وه يذلا سردي ثحبلا ناف هيلعو ، ةيداحتلاا ايناملا ةيروهمجو ،ةيداحتلاا قارعلا ةيروهمج اهنمو لودلا ضعب تسملاب ةنراقم يقارعلا ءارزولا سيئر تايحلاصو تاصاصتخا نراقيو . ينامللأا راش ةيحاتفملا تاملكلا ميظنتلا يسايسلا رارقتسلاا ةيذيفنتلا ةطلسلا ماهم يسائرلا ماظنلا يسايسلا ماظنلا : يروتسدلا
TABLE OF CONTENTS ACCEPTANCE/APPROVAL ... DECLARATION ... I DEDICATION ...II ACKNOWLEDGEMENTS ...III ABSTRACT ... IV ÖZ ... V LIST OF CONTENTS ... VI INTRODUCTION ...ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CHAPTER ONE ...10
EXECUTIVE POWERS AND DUTIES OF THE COUNCIL OF MINISTERS IN FEDERAL PARLIAMENTARY STATES ...10
1.1: THE DUTIES OF THE EXECUTIVE AUTHORITY ARE REPRESENTED IN THE COUNCIL OF MINISTERS IN NORMAL (NORMAL) CIRCUMSTANCES ...10
1.1.1: PRESENTING THE MINISTERIAL APPROACH AND THE STATE'S STRATEGIC POLICIES AND PLANS ...11
1.1.1.1: THE ACTUAL ADMINISTRATION OF THE COUNCIL OF MINISTERS BY THE PRIME MINISTER ...13
2.1.1.1: THE TASK OF CARRYING OUT THE COMMAND OF THE ARMED FORCES ...15
2.1: THE DUTIES OF THE EXECUTIVE AUTHORITY ARE REPRESENTED IN THE COUNCIL OF MINISTERS IN EXCEPTIONAL CIRCUMSTANCES ...17
1.2.1: THE STATE OF DECLARING WAR IN THE COUNTRY ...18
2.2.1: DECLARE A STATE OF EMERGENCY IN THE COUNTRY ...20
CHAPTER TWO ...25
SCOPE OF EXECUTIVE TASKS OF THE COUNCIL OF MINISTERS IN THE STATE ...25
1.2: THE SCOPE OF THE EXECUTIVE DUTIES OF THE COUNCIL OF
MINISTERS COLLECTIVELY AS A SINGLE AUTHORITY IN THE COUNTRIES ..26
1.1.2: DRAWING, PLANNING AND IMPLEMENTING THE STATE'S GENERAL POLICY ...27
2.1.2: APPOINTING HOLDERS OF SENIOR AND PRIVATE JOBS IN THE STATE ...30
3.1.2: PREPARING THE STATE'S GENERAL BUDGET ...31
4.1.2: SIGNING AND NEGOTIATING INTERNATIONAL TREATIES AND AGREEMENTS ...35
2.2: LIMITS OF EXECUTIVE DUTIES OF MINISTERS ...37
1.2.2: THE MINISTER'S ADMINISTRATIVE COMPETENCIES ...37
2.2.1.1: THE LIMITS OF THE MINISTER'S DUTIES AND POWERS UNDER HIS PRESIDENTIAL AUTHORITY ...37
2.1.2.2: THE MINISTER'S COMPETENCE IN OVERSEEING DECENTRALIZED BODIES ...39
2.2.2 FUNCTIONS OF THE MINISTER OF FINANCE ...41
CHAPTER THREE ...43
POWERS OF THE IRAQI PRIME MINISTER AND THE GERMAN CHANCELLOR, AND THE MECHANISMS OF THE IRAQI POLITICAL SYSTEM ...43
1.3: THE POWERS OF THE IRAQI PRIME MINISTER AND THE GERMAN CHANCELLOR ...43
2.3: MECHANISMS OF THE POLITICAL SYSTEM IN IRAQ AND IMPLICATIONS OF ITS INSTABILITY ...45
1.2.3: THE CONCEPT OF POLITICAL STABILITY ...45
3.2.2: INDICATORS OF POLITICAL INSTABILITY IN IRAQ ...47
3.3: WAYS TO SUPPORT STABILITY IN IRAQ ...48
CONCLUSION ...50
PLAGIARISM REPORT ...60 SCIENTIFIC RESEARCH ETHICS COMMITTEE ...61
ملا ةمئاق تايوتح ةشقانملا ةنجل رارق ... ... ... نلاعلاا ... ... ... .. أ ءادهلإا ... ... ... ب ريدقتو ركش ... ... ... ج صخلم ... ... ... .. د ملا ةمئاق تايوتح ... ... ... ه ةمدقم ... ... ... .. 1 لولاا لصفلا ... ... ... 10 ةيداحتلاا ةيناملربلا لودلا يف ءارزولا سلجمل ةيذيفنتلا ماهملاو تايحلاصلا ... 10 1.1 )ةيدايتعلاا( ةيعيبطلا فورظلا يف ءارزولا سلجم يف ةلثمتم ةيذيفنتلا ةطلسلا ماهم : ... 10 1.1.1 ةيجيتارتسلاا ططخلاو تاسايسلاو يرازولا جهنملا ميدقت : ةلودلل ... 11 1.1.1.1 ءارزولا سلجم سيئر لبق نم ءارزولا سلجمل ةيلعفلا ةرادلاا : ... 13 2.1.1.1 ةحلسملا تاوقلا ةدايقب مايقلا ةمهم : ... ... 15 2.1 ةيئانثتسلاا فورظلا يف ءارزولا سلجم يف ةلثمتم ةيذيفنتلا ةطلسلا ماهم : ... 17 1.2.1 ةلودلا يف برحلا نلاعا ةلاح : ... ... 18 2.2.1 ةلودلا يف ئراوطلا ةلاح نلاعا : ... ... 20 يناثلا لصفلا ... ... ... 25 ودلا يف ءارزولا سلجمل ةيذيفنتلا ماهملا قاطن ةل ... ... 25 1.2 لودلا يف ةدحاو ةطلسك اعمتجم ءارزولا سلجمل ةيذيفنتلا ماهملا قاطن : ... 26 1.1.2 ةلودلل ةماعلا ةسايسلا ذيفنتو طيطختو مسر : ... ... 27 2.1.2 ةلودلا يف ةصاخلاو ايلعلا فئاظولا باحصا نييعت : ... .... 30
3.1.2 ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا دادعاو ريضحت : ... ... 31 4.1.2 اهيلع ضوافتلاو ةيلودلا تايقافتلااو تادهاعملا عيقوت : ... . 35 2.2 ءارزولل ةيذيفنتلا ماهملا دودح : ... ... 37 1.2.2 : ةيرادلاا ريزولا تاصاصتخا ... ... 37 1.1.2.2 ةيسائرلا هتطلس بجومب هتاصاصتخاو ريزولا ماهم دودح : ... 37 2.1.2.2 يهلا ىلع ةباقرلا يف ريزولا صاصتخا : ةيزكرملالا تائ ... 39 2.2.2 ةيلاملا ريزولا تاصاصتخا ... ... 41 ثلاثلا لصفلا ... ... ... 43 لاص يقارعلا يسايسلا ماظنلا تايلاو ينامللأا راشتسملاو يقارعلا ءارزولا سلجم سيئر تايح ... 43 1.3 ينامللأا راشتسملاو يقارعلا ءارزولا سلجم سيئر تايحلاص : ... 43 2.3 هرارقتسا مدع تايعادتو قارعلا يف يسايسلا ماظنلا تايلا : ... 45 1.2.3 يسايسلا رارقتسلاا موهفم : ... ... 45 2.2.3 رقتسلاا مدع تارشؤم : قارعلا يف يسايسلا را ... ... 47 3.3 قارعلا يف رارقتسلاا معد قرط : ... ... 48 ةمتاخلا ... ... ... 50 رداصملا ... ... ... 52 لاحتنلاا ريرقت ... ... ... 60 يملعلا ثحبلا تايقلاخأ ةنجل ... ... ... 61
ةمدقم لربلا ماظنلل ةيساسلاا ئدابملا نم يف هل ةدئاعلا ةزهجلأل ةبسنلاب تاصاصتخلاا مارتحا يه ينام سلجم اهنمو ةزهجلاا هذه تاصاصتخا نم دحلا يف قحلا هل ةلودلا روتسد نا امك ،ماعلا ماظنلا قاطن صوصن عم فلتخي لا امب حئاوللاو ةمظنلااو تارارقلا رادصا يف قحلا ءارزولا سلجملو ،ءارزولا رداصلا نيناوقلاو روتسدلا ،ةماعلا تايرحلا صخت يتلا تا ءارجلاا ضعب ذاختاك ،ةيعيرشتلا ةطلسلا نم ة ،ةلودلا يف ةعبتملا نيناوقلاو روتسدلا صوصن عم ضراعتت يتلا موسرلاو بئارضلا عاونا ضعب كلذكو احلا ماظنلا يف ةلودلا ةرادا يف اهب حومسملا رطلاا عم ىشامتي يذلا راطلاا ددحي ةلودلا روتسد ناف كلذل ك م يف لاحلا هيلع وه امك ،ةيلاردف ةيداحتا ةلود راطا يف ايناملرب ماظنلا اذه نوكي دقو ،يناملرب وه يذلا .ةيداحتلاا قارعلا ةلود اهنمو لودلا ضعب ةساردلل ماعلا راطلإا ثحبلا ةيضرف ىلا ةفاضلإاب هتلكشمو هتيمهأ لوانتي ثحبلل ةمدقم ىلع يوتحي ثحبلل ماعلا راطلإا هراطاو ةعبتملا ةيجهنملا و عوضوملا نع ةقباسلا تاساردلا نم ضعب ىلا ةراشلااو ،يناكملاو ينامزلا اما ، لولأا هروحم يف كلذو ،ةساردلا تاحلطصمو ،اهتيلكيهو ةساردلا ميسقت ىلا ةفاضلإاب ،ةساردلا يف زيكرتلا للاخ نم ةساردلل لخدمك ةيسايسلا مظنلا عاونأ لوانتيسف هنم يناثلا روحملا نلا ىلع هيف ماظ .ثحبلا لحم نيتلودلا يف عبتملا يناملربلا يسايسلا ماظنلا نيبو هنيب ًاحضاو زييمتلا نوكيل يسائرلا :ثحبلا ةيمها ةمظنلاا يف ةلودلا يف ةعساو تاطلسب عتمتي ءارزولا سلجم نا يف ثحبلا اذه ةيمها نمكت لا يف روتسدلا اهددحي تاطلسلا هذه نا لاا ،ةيناملربلا يف ةصاخو نايحلاا ضعب يف اهنم دحيو ةلود يف نوكت ةلودلل ةيذيفنتلا ةطلسلا يا ءارزولا سلجم تاطلسو ،دلابلا اهب رمت يتلا ةيئانثتسلاا فورظلا ةصاخو ةيمهلاا ةغلابلا عيضاوملا نم يهو ةيناملربلا لودلا يف ةيروتسدلا تاطلسلا لبق نم ددحم راطا ولا كلذكو ،ةيداحتلاا لودلا يف سسلاا ىلا ادانتسا ءارزولا سلجمل تاطلسلا هذه ديدحت اهب متي يتلا ةليس تاطلس ديدحت يف ىحنملا اذه ىلع يقارعلا عرشملا راس لهو ،يناملربلا ماظنلا اهيلا دنتسي يتلا ئدابملاو .؟ ةيرظنلاو ةيلمعلا نيتيحانلا نم كلذ ءاج فيكو ؟ ةلودلا يف يذيفنتلا زاهجلا :ثحبلا ةلكشم سدلا ،يلمعلا عقاولا يف قبطت لا اهنا لاا ةعساو تاطلسل دودح عضيو نيعم عوضوم جلاعي دق روت ،ةلودلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلل ةعساولا تاطلسلا ديدحت يف ةيناملربلا مظنلا دعاوقب يقارعلا عرشملا مزتلا كلذل رابك رايتخا ةطلس كرتي مل هنا لاثمف ،دعاوقلا هذه نم اضعب عبتي مل هنا لاا ل نيفظوملاو نيلوؤسملا ةلودل
عرشملا زاجا ثيح ،باونلا سلجم ةقفاوم ىلع لوصحلا نم مهنييعتل دبلا ذإ و ،ءارزولا سلجم قتاع ىلع ،ناك ببس يلا هبصنم روغش ةلاح يف ءارزولا سلجم لحم ةلودلا يف ةيروهمجلا سيئر للاحا يقارعلا ماظنلا نع اجورخ ءيشلا اذه دعي له هنا يه ةلكشملاو ةبسنلاب لاحلا كلذك ؟لا ما هئدابمو يناملربلا نم رارقلا اذه لثم ذاختلا نكلو ةلاحلا هذه يروتسدلا عرشملا رقا دقف ،اهديدمتو ئراوطلا ةلاح نلاعلإ ترج هنا لاا ،باونلا سلجم ءاضعا تاوصا نم نيثلثلا ةيبلغا ىلع لوصحلا نم دبلا ةيذيفنتلا ةطلسلا لبق ت نا قارعلا يف ةداعلا تيوصت ىلا ءوجللا نود برحلا ةلاح يف ةصاخو رارقلا اذه ةيذيفنتلا ةطلسلا ذخت ؟لا ما يناملربلا ماظنلا نع اجورخ كلذ دعي لهف ،ناملربلا :ثحبلا ةيضرف سيئرب ةلثمتم يناملربلا ماظنلا تاذ ةلودلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا نا ىلع ثحبلا ةيضرف موقت دحي ةنيعم تايحلاص اهل ،ءارزولا نا ضرتفملا نم هناو ،ةلودلل ىلعلاا نوناقلا وه يذلا روتسدلا اهد ،بورحلاو تامزلاا تلااح يفو ةيئانثتسلاا فورظلا يف ةصاخو ةعساو ةطلس ةيذيفنتلا ةطلسلل نوكي ةيذيفنتلا ةطلسلا اهذختت يتلا تارارقلا ىلع يعيرشتلا اهسلجم ةقفاوم طارتشاب موقت ريتاسدلا ضعب ناو تلااحلا يف لثمل يدصتلا لقرعت دق ةقفاوملا هذه ناو ،ثراوكلاو ئراوطلاو برحلا تلااح يا ،ةجرحلا ىلا ةفاضلإابو ،ةنيعم ةبسن ةيبلغأب ةقفاوملا ىلا جاتحت دق اهنا كلذ، ءارزولا سلجم لبق نم لكاشملا هذه بورحلا تلااحو ،تاقفاوملا هذه لثم ىلع لوصحلا لجا نم ريثك تقو ىلا جاتحت اهنا كلذ ثراوكلاو .تاقفاوملا هذه لثم لمحتت لا :ثحبلا قاطن ءاوس ،اهل ةيروتسدلا دودحلاو ةيناملربلا لودلا يف ءارزولا سلجم تاصاصتخا ثحبلا لوانتيس ثادحلاا اهضرفت يتلا ةيئانثتسلاا فورظلا ضعب يف ما لودلا اهب رمت يتلا ةيدايتعلاا فورظلا يف تناك تاسايسلل ةجيتن لصحت دق يتلا يف ىرخلاا لودلا عم اهتاقلاع يف لودلا اهجهتنت يتلا تايجيتارتسلااو رايتخا مت ثيح ،ىرخا ةيناملرب ىرخا لودب ةنراقم قارعلا ةلود يف لاحلا هيلع وه امك ،يلودلا عمتجملا ،ةيداحتلاا قارعلا ةلود يف يناملربلا ماظنلا نيبو هنيب قباطتللو لب هباشتلل كلذو ينامللاا جذومنلا ح ثي ددحم نوكت تاطلسلا هذه نا لاا ةعساو تاطلسب ًاعتمتم ءارزولا سلجم نوكي نيتلودلا نيتاه يف هنا روتسد لبق نم تايحلاصلاو تاطلسلا هذه ديدحت ةيفيك ثحبلا اذه لوانت كلذل ،روتسدلا داوم بجومب .ةيناملربلا لودلا
:ثحبلا ةيجهنم ملا يليلحتلا جهنملا ىلع ثحبلا اذه دنتسي قارعلا ةلود روتسد ةنراقم ىلع دمتعا ثيح ،نراق ةبرجت اهل يتلاو ةثيدحلاو ةندمتملا لودلا نم ربتعت يتلاو ،ةيداحتلاا ايناملا ةيروهمج روتسد عم ةيلارديفلا دوجوملا روطتملا يناملربلا ماظنلا كلذكو ،ءارزولا سلجمل ةيذيفنتلا تايحلاصلا ديدحت لاجم يف ةعساو لودلا لكشو اهيف ةنسل ينامللاا روتسدلا اهيف بتك يتلا فورظلا ثيح نم ،يداحتلاا يلاردفلا ة 1949 و لبق نم روتسدل ةغايص نم ًاءادتبا يداحتلاا قارعلا ةلود اهب ترم يتلا فورظلا ةبسنلاب تلااح كلذك خيراتب ذيفنتلا زيح يف هتلعج يتلا ءاتفتسلاا ةيلمع مث نمو ،يسيسأتلا سلجملا 1 / 10 / 2005 . ا :ثحبلل يناكملاو ينمزلا راطلإ ةنس قارعلا يف يمئاد روتسد لوأ اهيف ردص يتلا ةرتفلاب ثحبلا متهي 2005 ماظنلا طوقس دعب ةنس قباسلا 2003 ماعل ينامللأا روتسدلا رودص تلت يتلا ةرتفلا كلذكو ، 1949 راطلال ةبسنلاب اما ، لارديفلا يداحتلاا قارعلا ةيروهمجب ةددحم يهف يناكملا .ةيداحتلاا ايناملا ةيروهمجو، ي لا ةقباسلا تاسارد : لاوا ىليل ،يناملربلا ماظنلا يف نوناقلا قيدصت نع عانتملاا يف سيئرلا ةيحلاصل يروتسدلا ميظنتلا نوناقلا ةيلك ىلا ةمدقم ةسارد ،يدلاخلا يجان شوتنح – ،لباب ةعماج 2017 . رشتلا نيتطلسلا نيب نزاوتلا ةساردلا هذه نمضتت ضعب نع فلاتخلاا ةعيبط و ،ةيذيفنتلاو ةيعي اه ةيعيرشتلا ةئيهلا حلاصل للاخلإا ناك اذإ ام و ،نيتطلسلا نيب ةنزاوملا أدبمب اهللاخا ىدم بسح ضعبلا ماظنلاب يمس ةيعيرشتلا ةئيهلا ةفك حيجرت ىلإ يناملربلا ماظنلا روطت ىدا اذإف ،ةيذيفنتلا ةئيهلا حلاصل وأ يلغت عم يناملربلا ةيمست ذخأي ماظنلا ناف ةيذيفنتلا ةئيهلا حلاصل روطتلا ناك اذإ امأ، ةيعيرشتلا ةئيهلا ب .هيف قبطملا دهعلا وأ دلبلا ىلإ ةبسن ةفلتخم : ايناث حئاولو يعيرشتلا ضيوفتلا ةلاح( ةيذيفنتلا ةطلسلا لبق نم ةيعيرشتلا ةفيظولا ةسرامم سلاا ةيلكلا ةلجم ،يمجع مساج راشب ،)ةرورضلا ددعلا ، ةعماجلا ةيملا 40 . دلجملا 2 فورظلا يف ةصاخ و ،ةيعيرشتلا ةطلسلا ةفيظو نم ءزج ىلا ةيذيفنتلا ةطلسلا ةجاح ةساردلا هذه نمضتت ءانب اما تاميلعتلاو ةمظنلااو حئاوللا رادصإب ءارزولا سلجم موقي ثيح ئراوطلا ةلاح وا ةيئانثتسلاا دب وا يعيرشتلا سلجملا نم ضيوفت يلع ةلاح ةهجاومل ناملربلا بايغ ةلاح يف ةصاخ ،اهنم ضيوفت نو هلو ،ةيذيفنتلا ةطلسلل ةيعيرشتلا ةطلسلا لبق نم لزانتلا عاونا نم عون يعيرشتلا ضيوفتلاو ،ةرورضلا عيرشت ةطلس ةيذيفنتلا ةطلسلا ىدل حبصت اهدنع ،ةددحم ةدم للاخ ددحم و نيعم نوناق عضو يف قحلا .نيناوقلا
:اثلاث ةيسايسلا مولعلاو نوناقلا ةيلك ،زيزع ءلاع ىجس ،ئراوطلا نوناق لظ يف ناسنلاا قوقح تانامض – ،ىلايد ةعماج 2018 . نا ما اهعيمج دارفلأا قوقح ىلع رثؤي ئراوطلا نوناق نا له ةيضرف ىلع ةساردلا هذه نمضتت ت ئراوطلا نوناق ربتعي لهو ؟ ئراوطلا نوناق اهيلع رثؤي لا قوقح كانه رفلأا قوقحل دييقت هيف عيرش دا ةجاحب هنا ما دلابلا اهل ضرعتت ةلجعتسم ةلاح يا ةهجاومل ةيعقاولا ةيحانلا نم يفاك وه لهو ،مهتايرحو ةيرحلا قلطم اهل نوكت يئانثتسلاا فرظلا لظ يف ةعساو ةطلس حنمت امدنع ةرادلاا نا لهو ؟ ريوطت ىلا اهنا ما ،اهل ىءارتي ءارجا يا ذاختا يف عوضوملا اذه ةسراد بستكتو ،كلذ يف ءاضقلا ةباقرل عضخت يف ةساسحلا عيضاوملا ىلع ةيقيبطتلا تلااحلا نم دعي يذلاو ،هلوانتت يذلا عوضوملا ةعيبط نم اهتيمها .تقولا ،يوص وبأ دومحم ،"ةنراقم ةسراد" ناسنلإا قوقح دييقتو يبرعلا نطولا يف ئراوطلا ةلاح : اعبار 2011 . دلا نمضتت ىلا يدؤت يتلا ةيئانثتسلاا فورظلا يف ءارزولا سلجمل هعساو تايحلاص حنم ةسار امدنع اهتايحلاص نم عسوا تايحلاصب عتمتت ةيذيفنتلا ةطلسلا تناك ام اذا ةصاخو دارفلاا ةيرح دييقت شنا كلذكو ،يفسعت لكشب دارفلاا زاجتحا قح تاطلسلا هذه نمو ،ةيئانثتسا تاطلس اهسفنل بسنت ا ء يف بيذعتلا ىلا ءوجللا ،تاعامتجلااو ريبعتلا يف دارفلاا ةيرح يلع دويق ضرفو ،ةيركسع مكاحم ىلع ضرفت يتلا ،دويقلا نم اهريغو يفسعتلا زاجتحلااو ةلماعملا ةءاساو ،لقلاقلاو ئراوطلا تلااح حلاص نم عسوا تايحلاصب ةلودلا يف ةيذيفنتلا تاطلسلا عتمت ةجيتن نينطاوملا وجو مدعو ،اهتاي ةيلا د هذهل ةينمزلا ةدملا ءاهتنا نيح ىلا دلابلا يف ئراوطلا ةلاح نلاعا ةرتف للاخ هقوقح دارفلأل نمضت ةلاحلا . ثحبلا تاحلطصم : :روتسدلا وه ام اذهو ةبوتكملا ةينوناقلا دعاوقلا نم ةعومجم نمضتت يتلاو ةلودلا يف نيناوقلا ىمسا مظعلا ةيبلاغلا يف لصاح روتسدلاو ،يناطيربلا روتسدلاك ةلودلا اهيلع ريست افارعا نوكت ما ،لودلا نم ى نيبي ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا ثلاثلا تاطلسلا تاصاصتخا و تايحلاص ددحيو ،هيف مكحلا ماظنو ةلودلا لكش دنوملا (. ماع لكشب ةماعلا تايرحلاو تابجاولاو قوقحلا نيبيو ،اهنيب اميف ةقلاعلاو ةيئاضقلاو و ،لواب 1998 ص، 188 .)اهدعبو :نوناقلا ةبوقعلا بجوتست يتلاو عمتجملا يف دارفلأا كولس ميظنتب موقت يتلا ةينوناقلا دعاوقلا نم ةعومجم ،روصنم( .ةلودلا يف ايلع ةطلس للاخ نم اهل فلاخملا ىلع 2010 ص ، 11 )
:يسايسلا ماظنلا ملا لخاد ةيناسنلإا تاقلاعلل رمتسملا طمنلا كلذ وه فنلاو مكحتلاب عتمتي يذلاو عمتج ذو ،لاد تربور( .ةيلاع ةطلس اهلو ،ةوقلاو 1993 ص ، 10 ) وهو ، قلعتملا يسايسلا طاشنلل ينوناقلا راطلإا ،دوسلأا قداص( .عمتجملا مظنت يتلا ةطلسلاب 1990 ص ، 269 .) :يناملربلا ماظنلا يلودلا تادحولا نم ريثكلا يف هديلقت متيل ارتلكنإ يف دلو ماظن ىلع دنتسي ة ةيئانث أدبم ،ةيذيفنتلا ةطلسلا مره ىلعا يف هنكل مكحي لاو دوسي يذلا ةلودلا سيئر دوجو ىلع مئاقلا ةيذيفنتلا ةطلسلا ةرادإ يف ةيلعفلا تايحلاصلاب عتمتملا ءارزولا سيئر هسأري يذلا )ءارزولا سلجم( ةرازولا بناج ىلا املربلا مامأ لاوؤسم نوكيو ةلودلاو ةموكحلا ،يناعلاو ،مظاكلا( .ن 1990 -1991 ص ، 107 .)اهدعبو :يسائرلا ماظنلا مكحلا ىلا لصو هنوكل ةلودلا سيئر ىدل ةطلسلا زيكرت ىلع دنتسي يذلا ماظنلا كلذ وه ،بعشلا لبق نم رشابملا باختنلاا قيرط نع ءارزولا نوكي ماظنلا اذه يفو ،يركسع بلاقنا للاخ نم وأ دلا ةرادا يف هل نينواعم ،يواقرشلا (.ماظنلا اذهب ةيكيرملاا ةدحتملا تايلاولا رهتشتو ،ةلو 2007 ص، 110 .)اهدعبو :ةيطارقميدلا "سوتارك" و بعشلا ينعت يتلاو "سوميد" نيتملك نم ةقتشم ةينانوي ةملك يه ةيطارقميدلا لع لمعي يذلاو ةطلسلل يملسلا لوادتلا ينعت يهو ،"بعشلا ةماع مكح" يأ مكحلا ينعت يتلا دلاو ى ماظن ة ،نوناقلا مامأ ةاواسملاو درفلا ةيرح هتاموقم نمو ،بعشلا هب نمؤيو عمتجملا دارفا ىلع قبطي يعامتجا ،يواقرشلا( .باختنلااو ةيبزحلا ةيددعتلاو ةيسايسلا ةكراشملا ًاضيا ينعتو 2007 ص ، 128 .) :ةيداحتلاا تاطلسلا ا وأ ةيلاردفلا ةلودلا يف ةدجاوتملا ةطلسلا يه مضت ةدحاو ةلود يهو ،يلارديفلا داحتلا يلارديفلا روتسدلا دعيو ،هرومأ مظني هب صاخ نوناق اهنم ميلقا لكلو ،تايلاو وا ميلاقأ ةدع نيب ًاداحتا كرتشملا شُياعتلل يرايتخا داحتا يهف ،اهتاسايس مسريو اهنوناق ددحي يذلا وهو تانايكلا هذه لكل ًاساسا لاو ،ةفلتخم ميلاقأ نيب ماظن دوجو نامض للاخ نم ناسنلإا قوقحل ةاعارم لظ يف لاإ داحتلاا اذه ققحتي اهدارفأ ةيرح نمضي امك ميلاقلأا هذه نم ميلقإ لكل يتاذلا للاقتسلاا نمضي يطارقميد . مدا يلع دازهب ( ، ندمتملا راوحلا، 2003 .) ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيئانث ا ماظنلا ناكراب فيرعتلل هلوادت متي حلطصم : ىلع موقي يذلاو يناملربل ساسأ "ًاناطلس وا اريما وا اًكلم وأ ةيروهمجلل اًسيئر" هنوك نع رظنلا ضغب ةلودلا سيئر بصنم نيب لصفلا ناملربلا ماما ايسايس لوؤسم ريغ ةلودلا سيئر دعيو ،ةموكحلا ةسائر بصنمو – هباوجتسا متي لا يأ -لا ةيسايس-لا ةيلوؤسم-لا عقت يذ-لا تقو-لا يف ، ةموكحلا قتاع ىلع هيف ةلماك ةرازولا -ضت لكشب نيب ينما ىدحإ يه هذهو ،ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيئانثب رهتشيو فرعي يناملربلا ماظنلا نأ ىنعمب ،اهئاضعأو ةرازولا ،ناولع (. اهزئاكر 1999 ص، 214 .)
:ةماعلا ةسايسلا " ودلا ةزهجأ نيب نواعتلاو ذيفنتلا ةيلمع دسجت ةماعلا ةسايسلا رلا ريغو ةيمسرلا ةل ،ةيمس ةحلصملا سكعت يهو ،ةماعلا ةسايسلا عنص يف ةفلتخملا لحارملا يف اماه ارود بعلي يذيفنتلا زاهجلاو ىعست يتلا ةماعلا ةحلصملاو نينطاوملل ةيمويلا ةايحلاو عمتجملا يف ةرشابمو ةقيثو ةلص ىلع يهف ،ةماعلا جب ةصاخلا ةحلصملا نع فلتخت اهقيقحتل ةلودلا نيما("ةنيعم ةيحلصم ةبخن وا ةيحلصم ةعام ،ةبقاشملا 2015 ص، 2 .) :رواجملا يرازولا عيقوتلا ريغ ةلودلا سيئر هيف نوكي يذلاو يناملربلا ماظنلا دعاوق نم ةدعاق دعت ةيعيرشتلا ةطلسلا مامأ ايسايس لوؤسم ناملربلا سيئر عيقوتب ابحاصم هعيقوت نوكي نأ دبلا كلذلو ارزولا سلجم ،صتخملا ريزولاو ء ةيادب و ، مكحي لاو دوسي ةلودلا سيئر نوكل ةيعيبط ةجيتن كلذ دعيو ماظنلا تنبت يتلا لودلا يف ترشتنا مث نمو ةدحتملا ةكلمملا يف تناك ةدعاقلا هذه ةأشن ،يواكرتلا(.يناملربلا 2014 ص، 254 .) :ثحبلا ميسقت حبلل ماعلا راطلإا ىلا لولاا لصفلا يف ثحبلا قرطت ةساردلل ةمدقم ىلع ىوتحا يذلاو ، ث تاساردلا نم ضعب ىلا ةراشلااو ،ةساردلا تايضرفو يناكملاو ينمزلا راطلإاو ةساردلا ةيمهأ تلوانت ،اهتيلكيهو ةساردلا ميسقت ىلا ةفاضلإاب ،ةساردلا يف ةعبتملا ةيجهنملا و عوضوملا نع ةقباسلا لوانتيس يناثلا لصفلا يفو .ةساردلا تاحلطصمو يف ءارزولا سلجمل ةيذيفنتلا ماهملاو تايحلاصلا ةيداحتلاا ةيناملربلا لودلا ناتلود امهنوك ينامللأا ماظنلاب يقارعلا ماظنلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا نراقي يذلاو .ناتيداحتا ناتيلارديف قرطتنسف ثلاثلا لصفلا اما هيف ىلا ماهملا قاطن سلجمل ةيذيفنتلا ا يف ءارزول قارعلا خ نم للا ةصاخلاو ايلعلا فئاظولا باحصا نييعت ةيفيكو ةلودلل ةماعلا ةسايسلا ذيفنتو طيطختو مسر نايب .ةيذيفنتلا ةطلسلا ندل نم ةماعلا ةنزاوملا دادعاو ريضحت ىلا ةفاضلإاب ،ةلودلا يف ا لصفلا يفو عبارل ادلا روتسدلا بسح يقارعلا ءارزولا سيئر نم لك تايحلاصو تاصاصتخا لوانتنس ةنسل مئ 2005 ةنسل يساسلأا نوناقلا بسح ينامللأا راشتسملاو 1949 رارقتسا مدع تايعادتو بابسا لوانتنس مث نمو ، قارعلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا ٢٠٠٣ -٢٠١٨ هباشتلا مغر اينماو ًايسايس ةرقتسم ةلود ايناملا نا رابتعا ىلع دلبلا لاك يف نيماظنلا نيب عضاوملا نم ريثكلا يف ريبكلا ا تاجاتنتسا نمضتت ةساردلل ةمتاخ عم ،ني ثحبل .ةساردلا لامكا يف ةمدختسملا رداصملاو عجارملا ىلا ةراشلاا عم ةيسايسلا مظنلا عاونا يذلا يناملربلا ماظنلا يهو ،ةيلودلا تادحولا لبق نم اهذاختا متي ةيسيئر ةيسايس مظن ةعبرأ كانه ،ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيئانث أدبم ىلع دنتسي ، تاطلسلا نيب لصفلا ادبم ىلع دنتسي يذلا يسائرلا ماظنلاو
يناملربلا ماظنلا صئاصخ ضعبو يسائرلا ماظنلا صئاصخ نم ضعب نيب عمجي يذلا طلتخملا ماظنلاو متي يذلا يسلجملا ماظنلاب ىمسي ام وا ةيعمجلا ةموكح ماظنو ،اهريغ نود اسنرف هب ترهتشا يذلاو س يف هينبتو هيلع دانتسلاا اننأف ، يناملربلا ماظنلا لوح روحمتي انتسارد عوضوم نا امبو ،طقف ارسيو ةمداقلا لوصفلا يف يناملربلا ماظنلا ةفرعم انيلع لهسيل يسائرلا ماظنلا ىلع روحملا اذه يف زكرنس نادلب ةيبلاغ يف هب نيلومعملا امه يسائرلاو يناملربلا نيماظنلا نوكلو ، ةساردلا ساسأ نوكيس يذلاو ا . يرسيوسلا ةيعمجلا ةموكح ماظن وا طلتخملا يسنرفلا ماظنلاك ىرخلأا ةمظنلأا ىلا قرطتن نلف ،ملاعل يسائرلا ماظنلا يسائرلا ماظنلا ةأشن :لاوأ لاز لاو ،يسائرلا يباينلا ماظنلا لودلا نم ديدعلا تقبط ببسب يلاحلا انتقو يف قبطي ماظنلا اذه قميد مكح ماظنك هققح يذلا حاجنلا ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولاب "يسائرلا ماظنلا" ةيمست نرتقا دقلو ،يطار ةيكيرملاا ةدحتملا تايلاولا ركذ نع لفاغتلا نكمي لا ساسلأا اذه ىلعو ،هيف أشن يذلا ناكملا اهرابتعاب نس أشن يكيرملأا روتسدلا نأ نم مغرلابو ،ةرصاعملا مكحلا ةمظنا ةسارد دنع يسائرلا اهماظن ةعيبطو ة 1787 ،قداص( .ريثكب كلذ لبق ام ىلإ دتمت ماظنلا اذه روذج نأ نيبتي ةقيمعلا ةساردلا دنع َهنا لاإ ، 2009 ، ص 282 .) ماع رداصلا يكيرملأا روتسدلا نا 1787 ،رصاعملا ملاعلا يف ةبوتكملا ريتاسدلا مدقأ نم دعي تلايدعتلا نع رظنلا ضغب نيرشعو اعبس تغلب يتلاو اهيلع تيرجأ يتلا ع تظفاح اهنأ لاإ .ًلايدعت ىل هنأ لاإ ،اكيرمأ يف دئاسلا يسائرلا ماظنلا ديلقت لودلا نم ديدعلا تلواح .يسائرلا ماظنلل ةيسيئرلا ملاعملا هتاطلس ةعقر عاستاو ةلودلا سيئر عقوم ةيوقت ىلع تصرح لودلا هذه نوك ،ًايقيقح هنم رثكأ ًايرهاظ ناك لاو تايرحلا باسح ىلع ،هتايحلاصو ،احيش( .دارفلأل ةماعلا قوقح 2006 ص ، 350 .) امنيح اكيرما يف نولولأا ءابلآا اهب رثأت يتلا تاطلسلا نيب لصفلا ةيرظنب يسائرلا ماظنلا طبترا كول نوج راكفأب ارثأت تاطلسلا نيب لصفلا ةيرظن ىلع لابقلإا كلذ ءاجو ،مهروتسد ةغايصب اوأدب ،ناردب( ،ويكستنومو 1997 ص ، 368 .) ايناث يسائرلا ماظنلا فيرعت : نيب لصفلا أدبم ىلع نيزكرم يسائرلا ماظنلل لماش فيرعت عضو ءاهقفلا نم ريثكلا لواح هنأب هوفرعو ،ماظنلا اذه هيلع موقي يذلا ساسلأا هرابتعاب تاطلسلا ةلودلا سيئرل يطعي يذلا ماظنلا " " يباينلا سلجملل نكمي لا هنأو بعشلا نم اهدمتسي يتلا ةيعرشلا مدعل هبصنم نم هتلاقإ "سرجنوكلا "هتسايس ىلع ةقفاوملا ،ليلخ( 2000 ص، 224 حنمي امدنع بعشلا نإف فيرعتلا اذه ساسأ ىلعو ، )
هنأب نورخا هفرعيو ،هلامعأ لقرعي نأ وا هل ضرعتي نأ ناملربلل نكمي لاف ،ةلودلا سيئرل ةيعرشلا " ةلودلا ةسائر نيب ةلودلا سيئر هيف عمجي يذلا ماظنلا "ءارزولا ةسائر و ص،ت/ب ، اللهدبع( 369 .) هنأ ىلع ًاضيا فرعيو هنوكل ةلودلا سيئر ىدل ةطلسلا زيكرت ىلع دنتسي يذلا ماظنلا كلذ وه" اذه يفو ،يركسع بلاقنا للاخ نم وأ بعشلا لبق نم رشابملا باختنلاا قيرط نع مكحلا ىلا لصو "ةلودلا ةرادا يف هل نينواعم ءارزولا نوكي ماظنلا .ماظنلا اذهب ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا رهتشتو ،يواقرشلا( 2007 ص ، 110 .)اهدعبو يسائرلا ماظنلا صئاصخ : اثلاث مامأ اننأب لوقلا نكمي عقاولا يف تدجاوت اذا يتلا صئاصخلا نم ةعومجم كانه يسائر ماظن يه و يقيقح يباين ماظن : لاوأ يئر ىلا دنست ةيذيفنتلا ةطلسلا نا يأ ،دلابلا ةرادلإ بعشلا لبق نم هباختنا مت يذلا ةلودلا س مهمساب عيرشتلا ةفيظوب موقتل بعشلا نم ةبختنم تائيه ىلإ اهدانسإ متي ةلودلا يف ةيعيرشتلا ةطلسلاو عيمج هيف لثمي يذلا "باونلا سلجم" لولأا ،نيسلجم ىلا مسقني يذلا "سرجنوك" ناملرب ىلإ دنستو لاو ،ةلودلا يف ناكسلا ةفصلا نأ ىنعمب يأ ،يواستم ددعب ةيلاو لك هيف لثمت يذلا "خويشلا سلجم" يناث نيتطلسلل ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا نيتفيظولا دانسإ يف حوضوب رهظت ماظنلا اذه يف ةيباينلا ،قداص(.نيتروكذملا 2009 ص ، 303 .) رك مهنع بوني وهف ناكسلا ةيبلاغ لبق نم هباختنا متي ماظنلا اذه يف سيئرلا ،ةلودلل سيئ كلذك و ةيروهمجلا سيئر رايتخا متيو. ةيعيرشتلا ةطلسلا رشابي و مهنع بوني يكل بعشلا نع بوني ناملربلا نيب ةاواسملا قيقحت لجا نم ، هزكرم يوقي يذلا رملاا ، رشابم ريغ مأ رشابملا ءاوس ، ماعلا عارتقلااب ا نيبو ،ةيذيفنتلا ةفيظولا بحاص هرابتعاب بعشلا دارفا تعاب ًاضيأ بعشلا لبق نم بختنملا ناملربل هراب مظنلا ،ينادهشملا( .ةعساو تاطلس هتحنم ةلودلا سيئرل ةيليثمتلا ةفصلا هذهو . ةيعيرشتلا ةفيظولا بحاص ص ،ةسايسلا 156 .) يذيفنتلا زاهجلا ةدحو : ايناث اهتاصاصتخا عيمجب ةيذيفنتلا ةطلسلا سرامي هدحو ةلودلا سيئر نأ هب دوصقملا تاعبتو نود اه ةطلسلا ةيئانث نم يناملربلا ماظنلا يف اعبتم ناك امع يكيرملأا روتسدلا جرخ كلذبو .دحأ نم ةكراشم لا نا ىلع ظفحتلاب ًانوهرم يسائرلا ماظنلا يف سيئرلل ةحونمملا تاطلسلا هذه ىقبت كلذ مغر ،ةيذيفنتلا رأ ةفاك يف مهتايرحو دارفلأا قوقحب ساسملا ىلإ كلذ يدؤي ةلودلا ءاج . ،قداص( 2009 ص ، 305 .)
نمو ،ءارزو قيرط نع سيلو هدحو ةيذيفنتلا ةطلسلا تاصاصتخا عيمج رشابي يذلا وه سيئرلاو ءارزولا نييعت ىلوتي امك ،ةيجراخلا ريزو سيلو ةيلودلا تارمتؤملا عيمج يف ةلودلا لثمي يذلا وهف مث ،قداص( .مهلزعو 2009 ص ، 305 .) سلجم دجوي لاو ًايرادإ ًاسيئر ربتعي ريزو لك نأ هيلع بترتي ام وهو ةيسائرلا مظنلا يف ءارزولا نؤشب قلعتي اميف ًايأر اودبي نأ مهل سيلف مث نمو ،هتدارإ ذفنيو ةلودلا سيئرل ًامات ًاعوضخ عضخي هتارازول اظنلا و يسائرلا ماظنلا نيب يرهوجلا فلاتخلاا ىرن انهو ،ةراشتسلاا ءادبا ىوس مكحلا م يناملربلا م ن .ةلودلا لخاد ةيلعفلا تاسسؤملا ىلع ةيذيفنتلا تاطلسلا ميسقت كلذك و ،ءارزولا تايحلاص ثيح ،قداص( 2009 ص ، 305 .) تاطلسلا نيب لصفلا : اثلاث ضعبب ظافتحلاا عم ،ةيئاضقلاو ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا ،ثلاثلا تاطلسلا نيب لصفلا ىنعمب يأ ربلاف .اهنيب نزاوتلا تلااح نا ينعي يذلا رملاا .ةيذيفنتلا ةطلسلا نم لخدت نود ةفيظولا سرامي نامل ناملربلا لح عيطتسي لا هنا امك ،ةيداع تارود دقع وا عامتجلاا ىلإ ناملربلا ةوعد عيطتسي لا ةلودلا سيئر بلا ةيوضع و يرازولا بصنملا نيب عمجلا زوجي لا امك .نيناوقلا حرتقي نأ هل سيلو هيسلجم دحأ وأ ر ،نامل ةطلسلاو .اهنع عافدلل وأ ةموكحلا ةسايس حرشل ،هيف ةشقانملاو ،ناملربلا لوخد ًاضيأ ءارزولا ىلع عنتميو ،ةلودلل ةماعلا ةسايسلا عضت يتلا يهف ،ناملربلا نم لخدت نود اهتفيظو ةرشابم يف لقتست لباقملاب ةيذيفنتلا أ لاإ اهنع ةلوؤسم نوكت لاو ،اهذيفنت ىلوتت يتلا يهو ص ،ةيسايسلا مظنلا ،ينادهشملا( بعشلا مام 157 .) ىلإ هبصنمب نيدي لا سيئرلا نأ وه ةيعيرشتلا ةطلسلا نع ةيذيفنتلا ةطلسلا للاقتسا يف ببسلاو نيتطلسلا ةهجاوم يف ةيئاضقلا ةطلسلا يسائرلا ماظنلا حنم كلذك .هبختنا يذلا بعشلا ىلا لب ناملربلا لعج نأب ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا كاحملل لقتسم نوناق ماظنب و ،بعشلا لبق نم باختنلااب متي ةاضقلا رايتخا" م ًلايحتسم تاطلسلا نيب قلطملا لصفلا أدبم ناك امل و ،مهتارارق رادصإ يف مات للاقتسا هل ةاضقلا نا امك ةلدابتملا ةباقرلاو نزاوتلا أدبم وه رخآ أدبمب هتلمكت ىلإ ةجاحلا تأشن ،قيقحتلل لباق ريغ و ا لك دوزي يذل دودح دنع اهفقو ىلع ةردقلا اهحنمت و ،تايرخلأاب اهحلصت يتلا لئاسولاب ثلاثلا تاطلسلا نم ةطلس ،دجملا وبأ( .اهتاصاصتخا 1960 ص ، 119 .)
لولاا لصفلا ةيداحتلاا ةيناملربلا لودلا يف ءارزولا سلجمل ةيذيفنتلا ماهملاو تايحلاصلا اهتدارا نع ةلودلا ربعت كلذل ،ةلودلا نوؤش ةرادلإ يسيئرلا بصعلا يه يتلا ةموكحلا للاخ نم اهتدارا نع ةلودلا ربعت اهللاخ نم يتلا ةموكحلا للاخ نم هجو لمكا ىلع اهماهمب موقت عيطتست ةلودلا ناف نم نوكملا ءارزولا سلجم يف ةموكحلا هذه لثمتتو هتدارا نع ربعتو بعشلا ةموكحلا هذه لثمتو ، سيئر تاصاصتخلاا نم اريثك ةيناملربلا ةمظنلااو لودلا نم ريثك يف ءارزولا سلجم هئارزو و سلجملا ءارزولا سلجمل تايحلاصلا هذه نا لاا تارازولا نيب قيسنتلا ىلع لمعلا اهنمو ةعساولا تايحلاصلاو ،قيفش( ىرخأ ىلا هلود نم نيابتتو فلتخت هسيئرو 2005 -2006 ص، 23 .) كلانهف ىرخا لود كانهو ةلودلا نوؤش ةرادا يف ءارزولا سلجمل ةلماكلا تايحلاصلا حنمت لود تايحلاص نم ديقت ىرخا لودو ،ةلودلا سيئر و ءارزولا سلجم سيئر نيب ةكراشم تايحلاصلا هذه لعجت مل تايحلاصلا هذه ديدحت ىلا لصفلا اذه قرطتي فوس كلذل ،ءارزولا سلجمب ةلثمتم ةيذيفنتلا ةطلسلا ج سل فورظلا يف تايحلاصلا هذه ديدحت ىلا لاحلا كلذكو ةيدايتعلاا فورظلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا يا ،ءارزولا : يتأي امكو ةيئانثتسلاا 1.1 : )ةيدايتعلاا( ةيعيبطلا فورظلا يف ءارزولا سلجم يف ةلثمتم ةيذيفنتلا ةطلسلا ماهم نم هسيئرو ءارزولا سلجمل ةحونمملا تايحلاصلا نيابتت يف ةيناملربلا لودلا يف ىرخا ىلا هلود ولعت هتايحلاص حبصا و ءارزولا سلجم سيئرل هعساو تايحلاص تطعا لود كلانهف، ثيدحلا رصعلا تايحلاص تلعجو ةيداحتلاا ايناملا هلود رملاا اذه تعبتا يتلا لودلا نمو ةلودلا سيئر تايحلاص ىلع دب ىمست تحبصا ىتح ةعساو ينامللاا راشتسملا ،يط دمحم ( ةيراشتسملا ةيطارقميدلا ايناملا ةلو ص، 216 ءارزولا سلجمل ةعساولا تايحلاصلا هذه ءازا ةينامللاا تايلاولا تاطلس فعضتو ،) يف قارعلا ةلود يف اما، ةينقتلاو ةيرادلاا ماهملا يف تاعطاقملا هذه ماهم نمكتو ،ةينامللأا ةراشتسملاو ةنسل ذفانلا اهروتسد لظ 2005 زكرتت ةلودلا يف ةيذيفنتلا ةيلعفلاو ةيرادلاا تاطلسلاو ماهملا عيمج ناف ،ربش( ةلودلا نوؤش هرادا يف هرودب موقي يذلا ءارزولا سلجم سيئر دي يف 2016 ص ، 111 .)
و تارارقلا رادصلإ ةيذيفنتلا ةطلسلا ةسرامم ةجلاعم يف دحاو هاجتا ىلع ةيقارعلا ريتاسدلا نكت مل او ةمظنلااو تناك يتلا ةيسايسلا ةفسلفلا بسحب ريتاسدلا هذه تفلتخا دقف ،ةرورضلا ةلاح يف تاميلعتل ةنسل يقارعلا روتسدلا نا لاا ،رملاا اذهل اهتجلاعم يف قارعلا يف ةيسايسلا ةمظنلاا اهب نمؤت 2005 رظلا يفو ةيدايتعلاا ريغ تلااحلا يف ةصاخو ءارزولا سلجم ىلا تايحلاصلا ضعب دنسا تسلاا فو ةيئانث ،ةيلعفلا هتاصاصتخا دودح نمض عقت يتلاو باونلا سلجم لح ةيحلاص هتايحلاص نم جرخا كلذك ، يدؤيو هتقث لاني نا دعب باونلا سلجم ىلع اهلاوتي يتلا جهانملاو تايجيتارتسلاا ضرعب موقي هناف كلذك ىلا ةبسنلاب لاحلا كلذكو ءارزولل سيئرك هماما ةيروتسدلا نيميلا .هئارزو 1.1.1 ةلودلل ةيجيتارتسلاا ططخلاو تاسايسلاو يرازولا جهنملا ميدقت : ططخ للاخ نم يدرف وا يعامج لكشب ةلودلا اههجاوت يتلا تابوعصلاو لكاشملل يدصتلا نا ةلودلل ةماعلا تاسايسلا يف لثمتت يتلا تابوعصلاو لكاشملا كلتل لولحلا عضو ىلا فدهت ةنيعم تاسايسو ، كلذكو يسايسلا ريغو يسايسلا عباطلا تاذ تاءارجلاا نم ةعومجم نم نوكم جمانرب عضو للاخ نم كلت ةجلاعم ةيغب تابوعصلاو لكاشملا كلت ةفرعم ىلا لوصولا اهنم دصقلا، يرادلاا عباطلا تاذ يف بسانملا لحلا حارتقا نوكي كلذبو ،اهل ةبسانملا لئادبلا داجيا وا لكاشملاو تابوعصلا ا لكش ةسايسل هذه نمو تامسلا نم ةعومجمب ةلودلل ةماعلا ةسايسلا مستت نا دبلا كلذل ، ةلودلا اهجهتنت يتلا ةماعلا ةمئاقلا ةلكشملل لولحلا نم ةعومجم نيب نم لح رايتخا يه ةماعلا ةسايسلا نا ،صئاصخلا وا تامسلا ،يوقلادبع( ةلودلا اههجاوت يتلا 1989 ص، 45 .) لا لصوتلا لجا نمو لجا نم ةمزلالا تاوطخلاب يضملا كلذكو ،ةماعلا ةسايسلا هذه فادها ى يتلاو ،قايسلا اذه يف ةيذيفنتلا ةطلسلا اهجهتنت يتلا روملاا ضعبب مايقلا نم دبلاف ،ةسايسلا هذه حاجنا حئاوللاو ةمظنلاا رادصاو نيناوقلاو ةمظنلاا نس كلذكو ،لكاشملا هذه ةهجاومل ةمزلال ططخلا عضوب أدبت ةمزلالا ةيرشبلا تاناكملاا ةئيهتو، ةبسانمو ةلوقعم ةيذيفنت ةينازيم صيصخت ىلع لمعلاو ،تاميلعتلاو ،رهاضلا( تاسايسلا هذه ذيفنتل 1997 ص، 44 .) ىلا ةفاضلإاب ،تاسايسلا هذه مسر يف كراشت ةيئاضقلاو ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا تاطلسلا ناف هيلع ي دق يتلا ةيمسرلا ريغ تاهجلا ضعب اهنمو ،لكاشملا كلتل لولحلا داجيا يف لعافو يباجيا رود اهل نوك ماعلا يارلاب ةلثمتم ةموكحلا ريغ تامظنملاو طغضلا تاعامجو ةضراعملاو ةكراشملا ةيسايسلا بازحلاا ،داوج( 2008 ص ، 74 .)اهدعب امو ةعومجم للاخ نم هنس متي يذلاو ،يرازولا جمانربلا يف ةرازولا لمع ةطخ لثمتت امك نم عبرا نوكت ام ابلاغ يه يتلاو، مكحلا يف ةددحملا اهترتف للاخ ةينعملا ةرازولا اهعضوب موقت تاءارجلاا
يتلا ةموكحلل ةيرازولا ةبيقحلا ميلستب ًاءاهتناو باونلا سلجم ماما مسقلا ءادا خيرات نم ءادتبا تاونس ،يشابرخ(اهيلت 2007 ص، 401 ولا جمانربلا قباطتي نا بجي هنا لاا ،) ةلودلل ةماعلا تاسايسلا عم يراز ةماعلا ةسايسلا نم ءزج يه يرازولا جمانربلا نا يف نمكي امهنيب قرفلا ناو ،اهل افلاخم نوكي لا ناو ساسلااو لصلاا يه يتلا ةيعيرشتلا ةطلسلا كلذكو ةلودلل ةيذيفنتلا ةطلسلا نيب لمع ةقيثو ةباثمبو ،ةلودلل ودلا اهجهتنت يتلا نيناوقلا نس يف ةيذيفنتلا ةطلسلا اهب موقت يتلا ماهملا مها ناو ،ةماعلا اهتاسايس يف ةل ،داوج( .ةيذيفنتلا اهتاودا للاخ نم ةلودلل ةماعلا تاسايسلا ذيفنت يه 2008 ص ، 33 .) تاسايسلا ذيفنتب موقي نم وه ينامللاا راشتسملا ناف ،ثيدحلا ةيداحتلاا ايناملا ةلود روتسد يف اما و، ةلودلل ةماعلا لولأا ، نيسلجم نم نوكتي يذلا ينامللأا ناملربلا ماما تارازولل هيجوتلا ةيلمعب موقي بصنم نا ثيح ،اهماما اهنع لاوؤسم نوكيو "تارسدنوبلا" يناثلاو ، "غاتسدنوبلا" باونلا سلجم تيوصت هرايتخلا طرتشي لاو، ةيداحتلاا ايناملا ةلود يف بصانملا ىلعا نم وه ينامللاا راشتسملا ا سلجمل ةفاضلإاب، ةلودلل ةماعلا ةسايسلا نيبي ثيح يرازولا باطخلا ءاقلأب موقي ينامللاا راشتسملا نأف ،يعيرشتلا يتلا تايحلاصلل دودحلا مسر كلذكو، هجو لمكا ىلع اهلمعب موقت ىتح ةرازولل هزيفحتو هعيجشت ىلا ،يركشلا( ةرازولا اهب زيمتت 2012 ص، 75 راشتسملا نا امك ،) ةماعلا ةسايسلا ةرادإب موقي ينامللاا .اهتيلوؤسم لمحتيو اهل ةضيرعلا طوطخلا عضيو ةلودلل لثمي يذلاو ،ةلودلا يف ءارزولا سيئر نا ثيح ،ةيداحتلاا قارعلا ةلود يف فلتخي عضولا نا لاا لود روتسد ىلا ادانتسا باونلا سلجم ىلع يرازولا هجاهنم ضرعب موقي، ةيذيفنتلا ةطلسلا ارعلا ة ق ةنسل ةيداحتلاا 2005 بجي كلذكو، ةلودلل ةماعلا ةسايسلا عم اقباطتم جاهنملا اذه نوكي نا بجي ثيح، ءارزولا سيئر ناف ةرازولا ةقث جاهنملا اذه لان ام اذاو، باونلا سلجم ةقفاوم ىلع جاهنملا اذه لصحي نا ولا موقي مث نمو ءارزولا سلجم ماما ةيروتسدلا نيميلا يدؤي سلجم ةعاق يف ادح ىلع لك مسقلا ءادأب ءارز ،نيما( ةيرازولا مهلامعأب ةرشابملا مث نمو باونلا 2003 ص ، 351 قارعلا ةلود روتسد قرطت دقف ،) ةنسل ةيداحتلاا 2005 ( ةداملا يف رملاا اذه ىلا 67 مهتارازو جاهنم ءارزولا ضرعي نا ىلع، هنم ) ، باونلا سلجم ىلع ةرازولا مكح ةرتف للاخ كلذكو باونلا سلجم ءاضعا ةقث ىلع ءارزولا لصح اذاو ةطلسلا سيئر نا روتسدلا دكا امك ،ةرشابم اهلامعا ادبت ةرازولا ناف ةقلطملا ةيبلغلأاب يرازولا مهجاهنم ( ةداملا صن يف ءاج امك ةلودلل ةماعلا ةسايسلا ذيفنت ماهم ىلوتي يذلا وه قارعلا يف ةيذيفنتلا 87 نم ) ثيح ،روتسدلا ةماعلا ةسايسلا ذيفنت نع ارشابم لاوؤسم نوكي نم وه ءارزولا سيئر نا ىلع تصن سيئر ىلوتي نا وهو، جهنلا اذه ىلع دكؤي ءارزولا سلجمل يلخادلا ماظنلا ناف كلذ ىلا ةفاضلإاب ،ةلودلل ىلعلاا دئاقلا هرابتعاب ةلودلل ةماعلا ةسايسلا ذيفنت لجا نم ةيذيفنتلا هماهم ءارزولا سلجم قلل ةحلسملا تاو ( ةداملا صن يف ءاج امل اقفو كلذو 41 .هنم )
ءارزولا سلجم سيئر ةطلس نيب طلخ دق ءارزولا سلجمل يلخادلا ماظنلا نم صنلا اذه نا لاا مادختسا لضفلاا نم ناكو ،ةيلوؤسملا بترت نم يه ةطلسلا امنيب ،هقتاع ىلع عقت يتلا ةيلوؤسملا كلذكو سملا نم لادب ةطلسلا ةملك ،ربش( صنلا اذه ةغايص يف ةيلوؤ 2005 ص، 110 مزلات كلانه نا امك ،) ةسايسلا هذه ذيفنت كلذكو ةلودلا اهجهن ىلع ريست يتلا ةماعلا ةسايسلا مسر نم لك نيب قيثو طابتراو طيطختو مسر ةلودلل ةيساسلاا ماهملا نم يلاحلا روتسدلا لعج ثيح، ةيذيفنتلا ةطلسلاب ةطونم نوكت يتلاو، سايسلا ،ربش( ةسايسلا هذه ذيفنت كلذكو ءارزولا سلجم لبق نم ةلودلل ةماعلا ة 2013 ص، 110 .) نم ،ةلودلل ةماعلا ةسايسلا مسر ةيلمع يف ايساسا ارود باونلا سلجمل حنمو داع روتسدلا نا لاا لبق نم اهتاحرتقمو نيناوقلا تاعورشم ميدقت رصحو ،نيناوق لكش يف اهردصي يتلا تاعيرشتلا للاخ (نيمقرملا نيرارقلا يف باونلا سلجم 34 و 44 ةنسل 2012 يف ايلعلا ةيداحتلاا ةمكحملا نم نيرداصلا ) ،يماسلا( قارعلا 2010 ص ، 70 تاطلس دودح نم تدح تردص ىرخا تارارق كلانه كلذك ،)اهدعب امو ( مقر رارقلا اهنمو ءارزولا سلجم 46 ةنسل ، 2013 ايلعلا ةيداحتلاا ةمكحملا نم رداصلا ) راتب خي 2 / 8 / 2013 ريغ نوكت باونلا سلجم لبق نم مدقت يتلا نيناوقلا عيراشم ناب يضقي يذلاو ، علاطلااو اهتغايص لجا نم ةيذيفنتلا ةطلسلا ىلا نوناقلا حرتقم باونلا سلجم لسرا اذا لاا ،ةيروتسد ايلعلا ةيداحتلاا ةمكحملا هيلع ترس يذلا راسملا نا كلذ نم نيبتي ثيح ،اهتساردو اهيلع رارق يف اهتا .عوضوملا بلص يف ةقحلا ىرخا تارارقب تءاج ةمكحملا هذه نا امك ،اقفومو ابئاص ناك ،يماسلا( 2010 ص ، 70 .)اهدعب امو 1.1.1.1 ءارزولا سلجم سيئر لبق نم ءارزولا سلجمل ةيلعفلا ةرادلاا : ةرتف للاخ اهسرامي نا ءارزولا سلجم سيئر ىلع يتلا ةيرادلاا تاءارجلاا مها نم سيئرك هتيلاو امب تارازولا لمع ميظنت لجا نم سلجملا اذهل ةيرودلا تاعامتجلاا ىلا ةوعدلا يه ،ءارزولا سلجمل تارازولا لامعا لودج ميظنت كلذكو ،بناوجلا عيمج نم اهل ةماعلا ةسايسلاو ةلودلا يف مئاقلا عضولا مئلاي اياضقلاو روملااو لكاشملا ىلا عامتسلااو َدح ىلع اهنم لك نايحلاا ضعب يف يصعتست دق يتلاو ،ةمهملا ىلا ةفاضلإاب ،اياضقلا هذه لحو اهل ةبسانملا لولحلا عضو لجا نم ءارزولا سيئر نم ادهج بلطتتو ببس يلأ دلابلل مهترداغم ةلاح يف وا تاعامتجلاا روضح مهيلع رذعت هنا ةلاح يف ءارزولل نذلاا ءاطعا ( ناك Lord Hennessy ، 2011 ، P1 . ) فف تاءارجلاا عم قفتي امب ءارزولا سلجم تاسلج ينامللاا راشتسملا ريدي ةيداحتلاا ايناملا ةلود ي تاءارجلاا هذه ءارو نم ةدوشنملا فادهلاا قيقحت وحن امدق هلامعأب ريسلا لجا نم ،سلجملا اهعضو يتلا دعاسملا كلذكو تارازولا ةرادإب نوفلكملا ءارزولا تاعامتجلاا هذه يف رضحيو، راشتسملل صاخلا ءاربخلا نم صخش يا ءاعدتسا نكمملا نم كلذكو، ملاعلااو ةفاحصلا مسق سيئر ىلا ةفاضلإاب ،ينامللأا
راشتسملا موقيو ،نيعم عوضوم يف ةراشتسلاا لجا نم ةسلجلا ىلا هروضح راشتسملا بلط هنا لاح يف ن ىلوتي عامتجلاا نع ابئاغ ناك اذاو ،ءارزولا سلجم هسلج ةرادإب ةلاح يف نكل ،رملاا هذه راشتسملا بئا بئان نلا اضيا هبصنم دقفي راشتسملا بئان ناف، هبصنم نم هتلاقتسا ميدقتب ماق وا راشتسملا ليقا هنا (.هل ةفيلخ سيل راشتسملا Deutscher Bundestag ، 2007 ، P6 ) . ،انس ءارزولا ربكا نوكي دق وا راشتسملا هنيعي ريزو راشتسملا بئان نوكيو ل هنا ةلاح يفو م لاا، هنع لادب ريزولا ليكو رضحي نا ضرتفملا نم هناف ،ءارزولا سلجم ةسلج ينعملا ريزولا رضحي نوكي نكلو، ريزولا مساب تيوصتلا قح هل نوكي لاو ريزولل حنمت يتلا ةينوناقلا تايحلاصلاب عتمتي لا هنا اذهب ريزولا هفلكي هل ليمز رخا ريزو قح نم تيوصتلا قح سلجم سرامي يكلو ،هبايغ ةلاح يف رملاا لامتكم نوكي باصنلاو ةينوناقلا ةيحانلا نم لامتكم سلجملا باصن نوكي نا نم دبلا هلمع ءارزولا ،هكشيلب رملا( ءارزولا سلجم ءاضعا فصن روضحب 1973 ص ، 461 .) لمعلا ةيحانلا نم لاوادتم افرع حبصا اديلقت سسا دق ينامللاا راشتسملا نا امك متجا يف ةي تاعا ديفتسي سلجملا يف ءاربخ مهنأك ءارزولاو ءارزولا سلجم ىلا رظني هنا ثيح، ينامللاا ءارزولا سلجم ذيفنت كلذكو ،لكاشملل لولحلا داجيا لجا نم هترادا تحت نولمعي مهو ،دلابلا نوؤش ةرادا يف مهتاربخ نم اعزانملا نيب لصفلا ىلا ةفاضلإاب ،ةلودلل ةماعلا ةسايسلا ىلا نيح نم تارازولا نيب ثدحت دق يتلا ت ،هكشيلب رملا( .رخا 1973 ص ، 462 .) ( ةداملا تصن دقف ةيداحتلاا قارعلا ةلودل ةبسنلاب اما 87 ةنسل اهروتسد نم ) 2005 مها ناب هلكشب صنلا اذه ءاج امك ،هتسائرب ءارزولا سلجم ةرادا وه ءارزولا سلجم سيئرل تاصاصتخلاا لاح يفو، قلطملا هباون نم بئان ةسائرب هعامتجا ءارزولا سلجم دقعي ءارزولا سلجم سيئر بايغ ة ( ةداملا صن يف ءاج امك ،رملاا اذهل سيئرلا هلوخي 3 مها نمو ،ءارزولا سلجمل يلخادلا ماظنلا نم ) ءاضعا نيب يرجت يتلا تاشقانملا ةراداو ءارزولا سلجم تاسلج ةرادا يه ءارزولا سلجم سيئر ماهم ذه تاطاشنل قسنمك هلمع ىلا ةفاضلإاب ،ةلودلل ةماعلا تاسايسلاو تلاضعملاو لكاشملا مها لوح سلجملا ا ةنجل وا ةئيه ىلا ةجاح يف سلجملا سيئر نوكي رملاا اذه قيقحت لجا نمو ،هتسائرل ةدئاعلا تارازولا ولا لامعا ىلع فارشاو ةعباتمو ةرادا نم ماهملا هذه ءادا يف هدناست ةنيعم ميظنتو ،ةفلتخملا تاراز سلجملا سيئر نيب كلذكو ، ةيروهمجلا سيئر و ءارزولا سلجم نيب لماكلا قيسنتلاو سلجملا تاعامتجا اهجاهنمو اهلمع لعفب نوكت يتلا ،ىرخلأا تاهجلاو ةلقتسملا تائيهلاو سلجملا نيبو ءارزولاو هباونو ختنلال ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلاك ةرازوب ةطبترم ريغ لجا نم تارازولا ىوتسم ىلع لمعلا قيسنتو تابا ةفاضلإاب ، اهلمع قاطن يف ةرازولا اهجهتنت يتلا تايجيتارتسلااو تاسايسلاو جماربلاو ططخلا ةعباتم
