KOMİSYON RAPORLARI

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

100 Tarih:

13.10.2016 Dosya No:

2016/645 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp, Alibeyköy Mah.148 ada, 9 parselin bir kısmına ve bir kısım parka tescilli alana ait 1/5000-1/1000 ölçekli İmar Planı değişikliği teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/03/2016 gün ve 2015/15597 - 2016/1257 sayılı yazısında;

" İlgi : (a) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 28.01.2016 tarih, TN.104093-288 sayılı yazısı ve eki.

(b) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 11.12.2015 tarih, TN.1306494-4350 sayılı yazısı ve eki Vakıflar Genel Müdürlüğünün 31.07.2015 tarih, 1507 sayılı yazısı.

(c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 31.12.2014 gün,1340505 sayılı yazısı ve ekleri.

(d) 10.04.2015 tarihli, 2015-26-2655 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

(e) Meclis Müdürlüğü’nün 20.05.2015 tarihli, Karar-2015/737-BN:1232 sayılı yazısı ve eki İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.05.2015 tarih, 737 sayılı kararı.

(f) 29.05.2015 tarih, 5385-6742 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğüne yazımız.

(g) Başkanlığımızın 20.08.2004 gün, S/89 ve S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazıda; Ulaşım Planlama Müdürlüğü tarafından “ İstanbul Geneli 100.000 Araç Kapasiteli Otopark Alanları Planlama Çalışması ” kapsamında Eyüp İlçesi bütününde Otopark Alanları planlandığından bahisle Eyüp ilçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmının ve bir kısım parka tescilli alanın

“Park + Yeraltı Katlı Otopark Alanı” fonksiyonuna alınmasına ait ilgi ( c) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin, 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre yenidenİstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmiştir.

TEKLİFİN EVVELİYATI :

Ulaşım Planlama Müdürlüğü tarafından ilgi (c ) yazı ile ; “ İstanbul Geneli Otopark Alanları Planlaması” kapsamında EYU-25 kodlu Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmının ve bir kısım parka tescilli alanın “Park + Yeraltı Katlı Otopark Alanı ” fonksiyonuna alınmasına ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmesi talep edilmiş olup, söz konusu talep ilgi (d) Başkanlık Makamına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, teklife ilişkin , “ Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmına ve bir kısım park tescilli alana ilişkin 1/5000 - 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup teklife konu alanın komşuluğunda bulunan 122 ada 332 parselin otopark yapımı için daha uygun olduğu görüldüğünden bu alana yönelik çalışma yapılması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ilgi (e) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (e) karar gereği ilgi (f) yazımız ile konu Ulaşım Planlama Müdürlüğüne iletilmiş olup, ilgi (b) cevabi yazıda ilgi ( e) meclis kararı gereği talep edilen Vakıflar Bölge Müdürlüğü görüşünde “ ….122 ada, 332 parsel, akar nev’inden olup bulunduğu konum ve büyüklük itibarıyla ,daremize ait önemli taşınmazlar arasındadır.Tarafınızdan idaremize bildirilen “ Kültür Tesis Alanı+ Zeminaltı Otopark Alanı”

fonksiyonunun, Vakıflar Kanunu ve Yönetmeliğinde belirtilen hususlara aykırı olmasından dolayı söz konusu plan değişikliği uygun görülmemiştir.” denildiği belirtilerek konuya ilişkin (e) karar doğrultusunda gereği tarafımızdan istenmiş, akabinde ilgi (a) yazı ile de Eyüp ilçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmının ve bir kısım parka tescilli alana ilişkin ilgi (c) yazı kapsamındaki plan tekliflerinin 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmiştir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama programından edinilen bilgiye göre ; Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada, 9 parsel sayılı 2476 m² alanlı Ticari Tesis Arsası niteliğindeki taşınmazın 2531 / 18.07.1986 yevmiye sayı ve tarihli İstanbul Belediyesi mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır. Planlama Alanının bir kısmı ise Parka Tescilli alandır.

MER-İ PLAN DURUMU:

Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmı ile bir kısım parka tescilli alan;

29.08.2003 t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında ve 19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli

Alibeyköy Uygulama İmar Planında “ Sağlık Tesisleri Alanı “ nda, az bir kısmı da “Yol Alanı“ nda, kalmakta olup parselin bitişiğinden Nato Petrol Boru Hattı geçmektedir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı Uydu Fotoğraflarından ve panoramik görüntüler ile GİS Bilgi sisteminden edinilen bilgilere göre ; 148 ada, 9 parselin boş olduğu ve 24 parsel bitişiğindeki kadastral alanın üzerinde ağaçların bulunduğu görülmekte olup, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün söz konusu parsel üzerinde EYU-25 kodlu “Zeminaltı Katlı Otopark” alanı olarak yatırımlarının bulunduğu görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı eki plan değişikliği teklifine ilişkin işlem dosyasında Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Vakıflar Bölge Müdürlüğü, Eyüp Belediye Başkanlığı, İl Sağlık Müdürlüğü görüşleri bulunmaktadır.

- Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 15.01.2015 tarih, 84 sayılı görüş yazısında ; “ Planlama Alanının Eyüp Belediyesi tarafından yaptırılan uygulama imar planına esas 1/1000 ölçekli “ Yerleşime Uygunluk Haritaları” nda “II-A (Çamurluhan Formasyonu ile temsil edilen, Önlemli Alanlar) “ lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olduğu, bu haritalara ait raporda yer alan önlemler ile bu alanlar için altlık raporda 5 kat sınırlaması getirildiği belirtilerek ayrıntılı bilginin ekteki raporda yer aldığı ifade edilmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüd çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”

denilmektedir.

- İSKİ Genel Müdürlüğünün 28.01.2015 tarih, 42002 sayılı görüş yazısında ; “ Bahse konu alana ilişkin 7 maddelik altyapı görüşü verilmiş olup,7.md.de; “ Zeminaltı otopark alanlarından kaynaklanabilecek atıksu ve yağmursuları, imar yollarından geçen altyapı tesislerine ait akar kotlar dikkate alınarak proje alanı içinde terfi ettirilmelidir.” denilmektedir.

- İlgi (b) yazı eki Vakıflar Bölge Müdürlüğünün 31.07.2015 tarih, 1507 sayılı görüş yazısında; “….122 ada, 332 parsel, akar nev’inden olup bulunduğu konum ve büyüklük itibarıyla idaremize

ait önemli taşınmazlar arasındadır.

Tarafınızdan İdaremize bildirilen “ Kültür Tesis Alanı + Zemin altı Otopark Alanı ” fonksiyonunun, Vakıflar Kanunu ve Yönetmeliğinde belirtilen hususlara aykırı olmasından dolayı söz konusu plan değişikliği uygun görülmemiştir.” denildiği belirtilerek konuya ilişkin ilgi (d) karar doğrultusunda gereği tarafımızdan istenmektedir.

- Eyüp Belediye Başkanlığı’nın Ulaşım Planlama Müdürlüğüne 28.01.2015 tarih, S-96-820 sayılı görüş yazısında; “ Akşemsettin Mahallesi,148 ada, 9 parsel; 19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında Sağlık Tesisi alanında küçük bir kısmı yolda kalmaktadır. İlgi yazınızda bahse konu kadastral boşluk alanı Belediyemiz sisteminde 148 ada, 2 parsel olarak gözükmekte olup, 148 ada, 2 parselde 19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar planında Sağlık Tesisi Alanında ve küçük bir kısmı yolda kalmaktadır. 19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı Plan Notları’nı tadil eden 20.01.2008 t.t.li plan notu tadilatında “ İmar planlarında kentsel ve sosyal altyapı alanı olarak ayrılan alanlarda (dini tesis, eğitim, sağlık, kültürel tesis, sosyal tesis, spor alanı v.b.) ilgili kurum ve kuruluşların uygun görüşleri alınmak şartıyla tabii zeminaltında yoldan çekme mesafesi korunmak şartı ile konulması parsel bütününde, kamuya ait alanlarda kamu, özel mülkiyette olan alanlarda özel zemin altı katlı otopark yapılabilir.” denilmekte olduğu ayrıca konu ile ilgili Vakıflar Bölge Müdürlüğü’nden görüş alınması gerektiği Müdürlük görüşümüzdür.” denilmektedir.

- İl Sağlık Müdürlüğünün 02.03.2015 tarih, 18232631/769/21643 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğüne görüş yazısında; “ Müdürlüğünüzce yürütülen İstanbul Geneli Otopark Alanları Planlaması kapsamında Eyüp İlçesi, Akşemsettin Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmı ile kadastral boşluk alanın yazınız ekli krokide işaretli kısmında "Zeminaltı Otopark Alanı" planlanmakta olduğu belirtilerek konu ile ilgili Müdürlüğümüz görüşü istenmiştir.

Müdürlüğümüzce yapılan değerlendirmeler neticesinde; söz konusu alanda yapılacak proje kapsamında Sağlık Tesisi olarak kullanılmak üzere 500 m2'lik kapalı alanlı bağımsız bölümün, Müdürlüğümüz görüşü alınmak suretiyle projelendirilerek Bakanlığımız adına tahsis edilmek üzere bedelsiz olarak Hazine adına tescilinin sağlanması kaydıyla Müdürlüğümüzce sakınca görülmemektedir.”

denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:

İlgi (a) yazı gereği İlgi (c) yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğinde İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmı ile bir kısım Parka

Tescilli Alan “ Park + Yeraltı Katlı Otopark Alanı ” na ayrılarak, 29.08.2003 t.t.li 1/5000 ölçekli Bağcılar RNİP nının F21C19B rumuzlu plan paftası üzerine,

“ İstanbul İli, Eyüp İlçesi Akşemsettin Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmına ve bir kısım Parka Tescilli Alana Ait Nazım İmar Planı değişikliği ; denilerek

1/5000 ölçekli Meri Nazım İmar Plan notlarına;

1- Plan Değişikliği Onama Sınırı, İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Akşemsettin Mahallesi, 148 Ada 9 Parselin Bir Kısmı Ve Bir Kısım Parka Tescilli Alandır.

2- Plan değişikliği onama sınırı içindeki alan, park+yeraltı katlı otopark alanıdır.

3- Park Alanının Altına Yeraltı Katlı Otopark Yapılabilir.

4- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Onanmadan Uygulama Yapılamaz.

5- Yeraltı Katlı Otopark Uygulaması İstanbul Büyükşehir Belediyesince Onaylanacak Avan Projeye Göre Yapılacaktır. “ şeklinde plan notları,

19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planının F21C19B4A rumuzlu plan paftası üzerine,

“ İstanbul İli, Eyüp İlçesi Akşemsettin Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmına ve bir kısım Parka Tescilli Alana Ait Uygulama İmar Planı değişikliği ; denilerek

1/1000 ölçekli Meri Uygulama İmar Planı notlarına ise ;

1- Plan Değişikliği Onama Sınırı, İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Akşemsettin Mahallesi, 148 Ada 9 Parselin Bir Kısmı Ve Bir Kısım Parka Tescilli Alandır.

2- Plan değişikliği onama sınırı içindeki alan, park+yeraltı katlı otopark alanıdır.

3- Park Alanının Altına Yeraltı Katlı Otopark Yapılabilir.

4- Yeraltı Katlı Otopark Uygulaması İstanbul Büyükşehir Belediyesince Onaylanacak Avan Projeye Göre Yapılacaktır. “ şeklinde plan notları önerilmiştir.

İlgi (a) yazı gereği mükerrer defa iletilen ilgi (c) yazı eki teklif plan değişikliğine ait dosyasında yer alan kurum görüşlerine bakıldığında; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün, İl Sağlık Müdürlüğünün şartlı uygun görüşü, Eyüp Belediye Başkanlığının 19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı Plan Notlarını tadil eden“ İmar planlarında kentsel ve sosyal altyapı alanı olarak ayrılan alanlarda (dini tesis, eğitim, sağlık, kültürel tesis, sosyal tesis, spor alanı v.b.) ilgili kurum ve kuruluşların uygun görüşleri alınmak şartıyla tabii zeminaltında yoldan çekme mesafesi korunmak şartı ile konulması parsel bütününde, kamuya ait alanlarda kamu, özel mülkiyette olan alanlarda özel zeminaltı katlı otopark yapılabilir.” şeklindeki 20.01.2008 t.t.li plan notu tadilatına vurguda bulunulduğu görülmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ilgi c) yazı eki teklifi olarak Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmı ile bir kısım Parka Tescilli Alan “ Park + Yeraltı Katlı Otopark Alanı ” na alınmasına ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen plan değişikliği teklifi ile alakalı 13.05.2015 tarih, 737 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararında teklife konu alanın komşuluğunda bulunan 122 ada 332 parselin otopark yapımı için daha uygun olduğu görüldüğünden bu alana yönelik çalışma yapılması denildiği için teklif müdürlüğüne iade edilmiş olup,söz konusu 122 ada, 332 parsele ilişkin Müdürlüğümüzce yapılan incelemelerde;

- Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 122 ada, 332 parsel sayılı 8778 m² alanlı Sağlık Tesis Arsası niteliğindeki taşınmazın ifraz işlemi (TSM) 18.07.1986 / 2531 yevmiye tarih ve sayılı edinimle Silahtar Abdullah Ağa Vakfı mülkiyetinde olduğu,

- 122 ada, 332 parsel üzerinde herhangi bir yapı bulunmamakta olup, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce söz konusu parsel üzerinde EYU-12 kodlu “Zeminaltı Katlı Otopark” alanı olarak yatırımlarının bulunduğu,

- Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 122 ada, 332 parselin ;

29.08.2003 t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında ve 19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında kısmen “ Kültürel Tesis Alanı “ nda, kısmen Yol Alanı, kısmen de Sağlık Tesisi Alanı’nda kaldığı, tesbit edilmiş olup,

İlgi e) deki meclis kararı gereği İlgi b) yazı ekinde tarafımıza iletilen Vakıflar Bölge Müdürlüğü yazısında; “……Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesinde yer alan, mülkiyetinin tamamı Silahtar Abdullah Ağa Vakfına ait 122 ada, 332 parsel sayılı, 8.778,00 m2 sahalı, akar nevrinden olup bulunduğu konum ve büyüklük itibariyle İdaremize ait önemli taşınmazlar arasındadır.

Söz konusu taşınmaz, 29.08.2003 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Eyüp Revizyon Nazını İmar Planı ve 19.03.2005 t.t'li 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen "Kültür Tesis Alanı", kısmen "Sağlık Tesisi Alanı" kısmen de "Yol Alanı"nda bırakılarak İdaremiz mağdur edilmiştir.

Taşınmazımızın akar (gelir getirici) nevinden olmasından dolayı Vakıflar kanunun 22. Maddesi ve ilgili yönetmeliğinin Vakıf kültür varlıklarındı korunması ve imar uygulamalarının bildirilmesi başlığının altında MADDE 180- (3) " Mazbut vakıflara ait taşınmazlarda akar niteliğini koruyacak şekilde imar düzenlemesi yapılır. Akar nitelikli vakıf taşınmazlara imar planlarında yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil saha, cami, karakol, okul, resmi hizmet alanı, belediye hizmet alanı gibi akar niteliği olmayan

fonksiyonlar verilemez. Bu taşınmazlarda akar niteliğini koruyacak şekilde imar düzenlemesi yapılmadığının tespit edilmesi halinde, taşınmazın akar niteliğine uygun imar plan tadilatının yapılması ilgili kurumdan istenir. İlgili kurum talep doğrultusunda gerekli düzeltmeleri yapar. İmar tadilatı sonuçlanıncaya kadar işlemler bölge müdürlüğünce takip edilir. " denilmektedir.

Tarafınızdan İdaremize bildirilen " Kültür Tesis Alanı+Zeminaltı Otopark Alanı " fonksiyonunun, Vakıflar Kanunu ve Yönetmeliğinde belirtilen hususlara aykırı olmasından dolayı söz konusu plan değişikliği uygun görülmemiştir.

Plan tadilat teklifinizin, Vakıflar Kanunu ve İlgili yönetmeliğinin hükümleri doğrultusunda yeniden hazırlanarak İdaremize sunulması halinde; teklifiniz değerlendirilecektir.” denilmektedir.

İlgi (a) yazı gereği ilgi (c ) yazı ekinde tarafımıza iletilen, Eyüp ilçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmının ve bir kısım parka tescilli alanın “Park + Yeraltı Katlı Otopark Alanı”

fonksiyonuna alınmasına ait 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, İl Sağlık Müdürlüğünce söz konusu alanda yapılacak proje kapsamında (Sağlık Tesisi olarak kullanılmak üzere ) 500 m² 'lik kapalı alanlı bağımsız bölümün, Müdürlükleri görüşü alınmak suretiyle projelendirilerek Bakanlıkları adına tahsis edilmek suretiyle bedelsiz olarak Hazine adına tescilinin sağlanması şartı getirmekte olup, bahse konu parselin bitişiğinden Nato Boru Hattı geçtiğinden dosyasında teklife ait Milli Savunma Bakanlığının görüşlerinin alınmadığı görülmektedir.

Teklifin ; Sağlık Alanı donatısını azaltıcı nitelikte olduğu görülmekle birlikte, İl Sağlık Müdürlüğünün görüşü doğrultusunda ” plan onama sınırı içinde 250 m² oturumlu 2 katlı Sağlık Tesisi yer alabilir.” notunun eklenmesinin uygun olacağı ile Yeşil Alan ve Otopark donatısını arttırıcı nitelikte oluşu nedeniyle kamu yararı taşıdığı değerlendirilmektedir. " denilerek

Eyüp ilçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada, 9 parselin bir kısmının ve bir kısım parka tescilli alanın “ Park + Yeraltı Katlı Otopark Alanı ” fonksiyonuna alınmasına ait ilgi (c) yazı eki NİP- 6871,9 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile UİP-6873,14 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (g) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7.c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 148 ada 9 parselin bir kısmına ve bir kısım park tescilli alana ait 1/5000 – 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, ilçe belediyesinden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye

Cemal ŞERİFOĞLU E. Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR Üye Üye Üye

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

101 Tarih:

13.10.2016 Dosya No:

2016/1315 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Beyoğlu İlçesi, Küçükpiyale Mahallesi, 1174 ada, 44 parsele ait 1/1000 ölç. U.İ.P.tadilat teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 01/ 07 /2016 gün ve 2016-6313 -6085 sayılı yazısında;

“İlgi: a)05.05.2016 tarih, 2016/480 sayılı Beyoğlu Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 07.04.2016 tarih, 37 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik plan paftaları.

b)20.08.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP:

Beyoğlu Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile Beyoğlu İlçesi, Küçükpiyale Mahallesi,1174 ada, 44 parselin “Türk Telekom Santral Alanı”ndan, Yençok:4 kat irtifalı “Ticaret Alanı”na alınmasına ilişkin UİP-3875,2 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi, Beyoğlu Belediye Meclisinin 07.04.2016 gün 37 sayılı kararı ile aynen uygun görülerek 5216 sayılı kanunun 7-b ve 14.

Maddelerine göre değerlendirilerek gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Teklife konu 1174 ada, 44 parselin;870 m² yüzölçümünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve hissedarlarca 22.11.1985-20.05.1991-22.05.2002 tarihlerinde edinildiği tespit edilmiştir.

MEVCUT DURUM:

2015 yılı uydu görüntüsünden söz konusu alanda yapılaşma bulunmadığı anlaşılmaktadır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

Teklife konu 1174 ada, 44 parsel; 15.02.2002 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beyoğlu Dolapdere Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi 1. Etap Nazım İmar Planında; “TSA Telekom Santral Alanı”nda kalmakta iken Danıştay 6. Dairesinin26.04.2007 tarih, 2005/2085E., 2007/2260K. sayılı kararı ile onanan, İstanbul 4.

İdare Mahkemesinin 25.05.2006 tarih, 2005/718 E., 2006/1249K. sayılı kararı gereği hazırlanan ve 16.08.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı ile 44 parsel; H:12.50m.

yapılanmalı “T-Ticaret Alanı”na alınmış,

“1-Plan onama sınırı Beyoğlu İlçesi, Küçükpiyale Mahallesi, 199 pafta, 1174 ada, 44 parsel sınırıdır.

2-Plan onama sınırı içindeki alan, “Ticaret Alanı (T)”dır.

3-Ticaret Alanında maksimum H=12.50 metre olup yapılanma koşulları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatında belirlenecektir.

4-Açıklanmayan hususlarda meri imar planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”şeklinde plan hükümleri bulunduğu,

Teklife konu alanın da içinde bulunduğu alana ilişkin 17.12.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Notu Tadilatı bulunmakta olup plan hükümlerinde;

“T ve T1 lejantıyla tanımlanan Ticaret Alanlarında Dolapdere Kurtuluş Caddesi ve Bahriye Caddesinden cephe alan ilk parsellerin bütün katları Ticaret, diğer parsellerde ise istenirse bütün katlar ticaret veya zemin kat ticaret, üst katlar konut alanı olarak düzenlenebilecektir.” denildiği,

Teklife konu alanın, 28.11.2002 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beyoğlu Dolapdere Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında; “Telekom Santral Alanı”nda kaldığı, plan hükümlerinde;

“…Eğitim, sağlık, kültür, dini, resmi, PTT, itfaiye, sosyal tesis, katlı otopark vb. kamuya ait donatı alanlarında çevre yapılanma koşullarını aşmamak kaydı ile ilgili kamu kurumunun görüşü ve kanunun yönetmeliklerinle İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak mimari avan projeye göre uygulama yapılacaktır…”denildiği tespit edilmiştir.

Ayrıca 1174 ada, 44 parsel; 01.06.2010 tasdik tarihli Kasımpaşa Kentsel Dönüşüm Alanı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı sınırları içinde kalmaktadır.

İLCE MECLİS KARARI:

İlgi (a) yazı eki 07.04.2016 tarih, 37sayılı İlçe Meclis kararında;

“…Plan değişiklik paftasında; Küçük Piyale Mahallesi 1174 ada 44 parsele denk gelen kısımlarda yürürlükteki uygulama imar planından gelen Telekom santral Alanı işlevi iptal edilmek suretiyle, parselin

yeni imar hakkı (T) Ticaret Alanı lejant taraması ile ifade edilmiştir. Parselin arka komşuluk sınırından 5m.’lik çekme mesafesi düzenlenerek parseldeki (t) Ticaret Alanı inşaat oturum alanı belirlenmiştir. Çevre parseller ile değişiklik konusu imar parseli arasında farklılaşan işlevleri ifade etmek amaçlı Fonksiyon Ayrım Çizgisi belirtilmiştir.

Küçük Piyale Mahallesi, 1174 ada 44 parselin (T) Ticaret Alanı olarak belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği (Pin No:3875,2) teklifine yönelik Meclis’ten onay verilmesi talep edilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Konu, 05 Nisan 2016 Salı günü yapılan toplantımızda görüşülmüş olup Beyoğlu İlçesi, Küçük Piyale Mahallesi, 1174 ada 44 parselin (T) Ticaret Alanı olarak belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi Plan ve Proje Müdürlüğü’nden geldiği şekliyle uygun bulunmuştur.şeklinde hazırlanan İmar Komisyonunun raporu okunarak işaretle yapılan oylama sonucu, teklifin Komsiyondan geldiği şekilde kabulüne mevcudun oyçokluğu ile karar verildi...” denilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen;

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 31.12.2015 tarih, /1386134-4599-234036 sayılı yazısında;

“…Beyoğlu İlçesi, Küçükpiyale Mahallesi, 1174 ada, 44 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 14.08.2012 tarih ve 1475 sayılı Meclis kararı alındığı ve bu doğrultuda 1/5000 ölçekli planının onaylandığı belirlenmiş olup söz konusu teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için;

*meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması,

*çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden Bahariye Caddesi’nden min. 10m yapı yaklaşma mesafesi bırakılması,

*“Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 30 m2’lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.” Plan notunun eklenmesi,

*Uygulama aşamasında (ruhsat) giriş-çıkışlar hususunda Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) kararı alınması gerekmektedir…”denildiği,

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 25.01.2016 tarih, 156-14838 sayılı yazısında; Teklife konu alanın İmar Planlarına esas 1/1000 ölçekli “Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda “Qal- AJE1(Alüvyon-Ayrıntılı Jeoteknik Etüt Gerektiren Alanlar 1) lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı belirtilerek

“…konu hakkında Müdürlük görüşünün verilebilmesi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün 28.09.2011 tarih ve 102732 sayılı (9 nolu) genelgesi doğrultusunda yerleşime uygunluk amaçlı imar planına esas Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt çalışması yapılıp hazırlanacak rapor ve haritaların Çevre ve Şehircilik bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün ilgili birimine onaylatılması gerekmektedir…” denildiği,

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 19.01.2016 tarih, 31448 sayılı yazısında; teklife konu parselin Baruthane Deresinin taşkın önlemli yapılaşma alanında kaldığından bahisle teklif plan değişikliğine ait teknik görüşlerinin 9 maddede sıralandığı;

“…1-Yapılan taşkın modelleme ve analiz çalışmaları neticesinde belirlenen alanlar (dere işletme bandı dışında) taşkın önlemli yapılaşma alanlarıdır. Belirlenen taşkın önlemli yapılaşma alanları dahilinde;

herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktada taşkın risk haritası ile belirlenen taşkın risk kotunun üzerinde olmalıdır. Bahse konu parselin dere işletme bandı dışında kalan bölümleri için taşkın risk kotu

±8.80m. üzeri olarak tespit edilmiştir…

…4-Taşkın önlemli yapılaşma alanlarındaki kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, taşkın risk kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur…

…10-Zemin altı otopark alanlarından kaynaklanabilecek atıksu ve yağmursuları, imar yollarından geçen altyapı tesislerine ait akar kotlar dikkate alınarak proje alanı içinde terfi ettirilmelidir...” denildiği,

BEDAŞ Genel Müdürlüğü Yatırım Direktörlüğü’nün 18.03.2016 tarih, 19641 sayılı yazısında;

“…Beyoğlu İlçesinin elektrik dağıtımı ile görevli şirketimize bağlı Beyoğlu İşletme Müdürlüğü tarafından bahse konu parsel ve çevresinde mevcut tesislerimizin (yeraltı kablosu, aydınlatma direkleri, trafo merkezi vb) bulunduğu bildirilmiş olup mevcut tesislerimizin korunarak Şirketimizin herhangi bir zarara uğratılmaması şartıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli uygulama İmar Planı değişikliği yapılmasında sakınca bulunmamaktadır…. ”denildiği,

İGDAŞ 21.12.2015 tarih, E.26638 sayılı yazısında;

“…Söz konusu parsel bölgesinde yer alan mevcut doğalgaz altyapı tesislerimiz ekli paftada gösterilmiş olup parselin cephe aldığı Bahariye Caddesinde 12” çelik ile polietilen (63mm) ve Tabya Sokakta polietilen (110 mm) doğalgaz hattımız bulunmaktadır.

Uygulama İmar Planı değişikliğinden mevcut altyapı tesislerimizin etkilenmemesi kaydıyla bir sakınca bulunmamaktadır…”denildiği tespit edilmiştir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Beyoğlu Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile Beyoğlu İlçesi, Küçükpiyale Mahallesi,1174 ada, 44 parselin “Türk Telekom Santral Alanı”ndan, Yençok:4 kat irtifalı “Ticaret Alanı”na alınmasına ilişkin UİP-3875,2 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi, Beyoğlu Belediye Meclisinin 07.04.2016 gün 37 sayılı kararı ile aynen uygun görülerek 5216 sayılı kanunun 7-b ve 14. Maddelerine göre değerlendirilerek gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin; 28.11.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatının F21c 25a 2c rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı, 1174 ada, 44 parselin tasdik sınırı içerisine alındığı, “Telekom Santral Alanı”na ait ibarenin iptal edilerek “Ticaret Alanı”na alındığı ve söz konusu parselin arka cephesinde 5.00mlik çekme mesafesinin belirtildiği,

“Beyoğlu İlçesi, Küçük Piyale Mahallesi, 1174 ada 44 parselin (T) Ticaret Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği” şeklinde plan adı ile “Plan Değişikliği Onama Sınırı”,“Fonksiyon Ayrım Çizgisi”, “T-Ticaret Alanı” şeklinde lejantlar düzenlendiği,

“1-Plan değişikliği onama sınırı, Küçük Piyale Mahallesi, 1174 ada 44 parseli kapsamaktadır.

2-Küçük Piyale Mahallesi 1174 ada 44 parsel, Yençok=4 kat irtifada (T) Ticaret Alanı olup bina yüksekliği 12,50m. yi aşamaz.

3-İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz.

4-Jeolojik-jeoteknik etüd raporları ile geoteknik raporlar hazırlanmadan uygulama yapılamaz.

5-Planlama alanı içerisindeki inşaat ve diğer altyapı hatları, mevcut İGDAŞ altyapı hatlarına en fazla 100cm. (1 mt.) yaklaşabilir.

6-Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki uygulama imar planı hükümleri ve imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları önerildiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifinin; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, BEDAŞ Yatırım Direktörlüğü ve İGDAŞ Genel Müdürlüğü’nce şartlı uygun bulunduğu görülmüştür.

Dosyasında yapılan incelemede;teklife konu 1174 ada, 44 parselin, 15.02.2002 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Dolapdere Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi Nazım İmar Planında, “Telekom Santral Alanı”nda kalmakta iken parsel ilgililerince Türk Telekom A.Ş.’ye tahsis edilen alanla (1174 ada, 44 parsel) ilgili olarak Türk Telekom A.Ş.’nin talebinden vazgeçtiği halde söz konusu parselin Türk Telekom uhdesinde gösterilmesi üzerine bu plan kaydının değiştirilmesi talebi ile yapılan başvurunun reddine ilişkin Planlama Müdürlüğü’nün 02.09.2004 gün, 2004-821 sayılı işleminin iptali talebi ve Türk Telekom A.Ş.’nin kendisine yapılan tahsisten vazgeçmiş olması nedeni ile plan tadilatının yapılması gerektiği, plan tadilatını yapmanın da belediyenin görevine girdiği iddiaları ile açılan davada; İstanbul 4. İdare Mahkemesinin 25.05.2016 gün 2005/718E., 2006/1249K. sayılı kararında; “…Telekom santral alanı kaydının kaldırılmasının şehircilik ilkeleri ve planlama ilkelerine uygun olacağının öngörülmesinin karşısında plan tadilatı yapma ve bu kaydı kaldırma ile buna ilişkin olarak gerekli hazırlık çalışmalarını yapmanın Büyükşehir Belediyesinin görevleri arasında sayılmış olduğundan plan tadilatı için gerekli olan bir takım belgelerin davacıdan istenilmesine ilişkin olarak tesis edilen işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin iptaline..”denildiği, söz konusu mahkeme kararının Danıştay 6. Dairesinin 26.04.2007 tarih, 2005/2085E., 2007/2260K. sayılı kararı ile onandığı ve bu kararlar doğrultusunda hazırlanan Beyoğlu İlçesi, Küçükpiyale Mahallesi,1174 ada, 44 parselin H:12,50m yapılanmalı “Ticaret Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatının Büyükşehir Belediye Başkanınca 16.08.2012 tarihinde onandığı tespit edilmiştir.

Beyoğlu İlçesi, Küçükpiyale Mahallesi,1174 ada, 44 parselin “Türk Telekom Santral Alanı”ndan, Yençok:4 kat irtifalı “Ticaret Alanı”na alınmasına ilişkin UİP-3875,2 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinde yapılan incelemede;

-Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün teklife ilişkin görüşünde; çekme mesafelerinin yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden parselin cephe aldığı Bahriye Caddesinden min. 10m. yapı yaklaşma mesafesi bırakılması ve “Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 30 m²’lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.” notunun eklenmesi gerektiğinin belirtildiği ancak bahsi geçen hususların teklif plan değişikliğine aktarılmadığı,

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün görüşünde; teklife ilişkin görüşlerinin verilebilmesi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün 28.09.2011 tarih ve 102732 sayılı (9 nolu) genelgesi doğrultusunda yerleşime uygunluk amaçlı, imar planına esas ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt çalışmasının yapılıp hazırlanacak rapor ve haritaların Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün ilgili birimine onaylatılması gerektiğinin belirtildiği,

-İSKİ Genel Müdürlüğü’nün teklife ilişkin görüşünde; söz konusu alanın Baruthane deresinin taşkın önlemli yapılaşma alanında bulunduğu belirtilerek uygulama aşamasında uyulması gereken kriterlerin sıralandığı, -Teklifin, Danıştay 6. Dairesinin 26.04.2007 tarih, 2005/2085E., 2007/2260K. sayılı kararı ile onanan, İstanbul 4. İdare Mahkemesinin 25.05.2006 tarih, 2005/718 E., 2006/1249K. sayılı kararı gereği hazırlanan

ve 16.08.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı doğrultusunda hazırlandığı tespit edilmiştir. ” Denilerek.

Beyoğlu Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve eki UİP-3875,2 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Oluru ve Genelgesi ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine ve 5747 sayılı yasanın “… Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.” şeklindeki 3.maddesinin 3. fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beyoğlu İlçesi, Küçükpiyale Mahallesi, 1174 ada 44 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, 16.08.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.

Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM

Cemal ŞERİFOĞLU E.Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

MUHALEFET ŞERHİ: 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına katılmadığımdan.

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

102 Tarih:

13.10.2016 Dosya No:

2016/1615 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Çekmeköy İlçesi, 266 ada, 9 parsele ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli İmar Plan değişikliği teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 29/08/2016 gün ve 2016- 8928 sayılı yazısında;

“İlgi: a) 24.12.2015 tarih, 89583162-752-850 sayılı Çekmeköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazısı ve eki.

b) 15.02.2016 tarih ve 2016/ 171672 Başkanlık Oluru.

c) 19.02.2016 tarihli, 2016-310-1533-33171 sayılı dağıtımlı yazımız.

d) 29.02.2016 tarihli, 389 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün yazısı ve eki.

e) 02.03.2016 tarihli, 335-6088 sayılı Çekmeköy Belediye Başkanlığı Plan Proje Müdürlüğü’nün yazısı.

f) 10.03.2016 tarihli, 272892-896 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısı.

g)16.03.2016 tarihli, 151997 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü’nün yazısı.

h) 07.04.2016 tarih ve 2016/3683sayılı Başkanlık Makamına iletilen yazımız.

i) 10.05.2016 tarih ve 735 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı.

j) 16.06.2016 tarih 2016/6837 sayılı dağıtımlı yazımız.

k)22.06.2016 tarih 83204 sayılı Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı yazısı ve eki 03.03.2016 tarihli rapor.

TALEP

İlgi (a) yazı ve eki ile Çekmeköy İlçesi, Ekşioğlu Mahallesi 266 ada 9 parselin Çekmeköy Tapu Müdürlüğü kayıtlarında Maliye Hazinesine ait olduğundan, söz konusu parselin üzerinde mevcutta Kur’an Kursu binası bulunduğundan bahisle, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 12.maddesinde yer alan yürüme mesafesi kapsamında, söz konu alanda 500m mesafede dini tesis alanı bulunmadığı belirtilerek, bölgenin gelişimi ve yapılaşmanın hızla artması sebebiyle bölgede oluşan dini tesis ihtiyacının karşılanmasına yönelik olarak,meri 1/5000 1/1000 ölçekli imar planlarında Konut Alanı’nda kalan 266 ada 9 parselin Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmesi talep edilmiştir.

Çekmeköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü’nün ilgi (a) yazısındaki talebine istinaden ilgi (b) Başkanlık Oluru ve ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda tarafımızca hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım-Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7-c ve 7-n maddeleri uyarınca değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere ilgi (h) yazımız ile İBB Meclisine iletilmiş olup, bahse konu 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri teklifi hakkında İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (i) Kararı ile “Çekmeköy ilçesi, 266 ada, 9 parsele ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup Milli Emlak Müdürlüğü görüşü alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi …uygun görülmüştür.”şeklinde karar alınmıştır.

İlgi (i) İBB Meclisi kararı gereği Çekmeköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü’nün ilgi (a) yazısındaki talebine istinaden hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım-Uygulama İmar Plan değişikliği teklifine ilişkin ilgi (j) yazımız ile Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı görüşü talep edilmiş olup, söz konusu 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım-Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının ilgi(k) görüş yazısı ile birlikte 5216 sayılı yasanın 7-c ve 7-n maddeleri uyarınca yeniden değerlendirmek ve hakkında karar alınmak üzere İBB meclisine iletilmektedir.

MÜLKİYET

Başkanlığımız ortak kullanımında yer alan tapu kayıt sorgulama sisteminde yapılan incelemede;

Çekmeköy İlçesi, Ekşioğlu Mahallesi 266 ada 9 parselin, 1939,19 m² yüzölçümüne sahip olduğu, Kur’an Kursu Binası ve Bahçesi niteliğinde hükmen tescilli olduğu, 25.01.2001 edinme tarihi ile Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu görülmektedir.

MEVCUT DURUM

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2014 hava fotoğrafından , 360º panorama görüntüsünden Çekmeköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğünün ilgi(a) yazısında söz konusu 266 ada, 9 parselin üzerinde mevcut Kur’an Kursunun bulunduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Çekmeköy İlçesi, Ekşioğlu Mahallesi, 266 ada, 9 parselin, 13.09.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Nazım İmar Planı kapsamında K3 simgeli 200kişi/ha yoğunlukta Hmakx:6kat Konut Alanı’nda kaldığı; 17.01.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı kapsamında E:0,90 Hmaks:6kat yapılanmalı Konut Alanı’nda kaldığı görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin İlgi (c) yazımız ile kurum görüşlerini talep ettiğimiz ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri aşağıda sıralanmaktadır.

İlgi (d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün yazısında;

“…Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda; "UA" (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar için; "Pendik formasyonunun Kartal üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanmalı" denilmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İlgi (e) Çekmeköy Belediye Başkanlığı Plan Proje Müdürlüğü’nün yazısında;

“…Başkanlığımızca teklife konu 1/5000 Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklikleri incelenmiş olup, söz konusu parselin de içinde bulunduğu 13.09.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Nazım İmar Planı ve 17.01.2014 t.t. li 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı' nda teklife konu parselin yakın çevresinde bulunan "Dini Tesis Alanları" EK- 1' de işaretlenmiştir. Mer'i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notları Uygulama Hükümleri 6.7 Dini Tesisler Alanı Maddesinde, söz konusu alanlara ilişkin TAKSmax:0.40 yapılanma koşulunun tanımlandığı ve yine aynı maddede "Ticari Birimler Yer Alamaz" ibaresinin yer aldığı anlaşılmış (EK-2), ancak ilgi yazı eki plan değişikliklerinde mer'i plan notları hükümlerinde belirtilen hususların yer almadığı anlaşılmıştır.

Netice olarak, ilgi yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerinin Başkanlığımızca incelendiği, söz konusu değişikliklere ilişkin plan notlarının mer'i plan hükümleri doğrultusunda değerlendirilmesi hususunu bilgilerinize arz ederim.” denilmektedir.

İlgi (f) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısı ve eki 09.03.2016 tarih UP2016-10/15 sayılı İnceleme Komisyonu Kararında;

ULAŞIM KARARI: “Çekmeköy İlçesi, Ekşioğlu Mahallesi, 266 ada, 9 parselin 13.09.2013 t.t'li 1/5.000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Nazım İmar Planı'nda K3 simgeli 200ki/ha yoğunlukta Hmax: 6 kat Konut Alanında, 17.01.2014 t.t.'li 1/1.000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı'nda E: 0.90, Hmax: 6 kat yapılanmalı Konut Alanında kaldığı belirtilerek söz konusu parselin Dini Tesis Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5.000-1/1.000 ölçekli plan tadilatı teklifleri;

 meri imar planlarına uygun olarak gerekli terklerin yapılması,

 yollardan çekme mesafeleri yol rezerv alanları olarak öngörüldüğünden cephe aldığı 20.00m'lik yoldan min. 10.00 m, 8.00m'lik yoldan min. 5m çekme mesafesi sağlanması ve bodrum katlarda da söz konusu çekme mesafelerine uyulması,

 Yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda teklif fonksiyonun otopark ihtiyacının kendi parseli içerisinde sağlanması

hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açsısından uygun bulunmuştur.”

denilmektedir.

İlgi (g) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün yazısında;

“…23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren, 03.12.2014 tarihinde değişiklik yapılan İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.9.d.2 maddesinde yer alan "Konut dışı yapılaşmalarda, kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapılan ile öze sağlık, özel eğitim özel sosyal kültürel tesis alanları hariç, KAKS:0,25 değeri aşılamaz." hükmünden de görüleceği üzere kamu hizmeti için olan tesislerin yapılaşma değerine İdaremizce sınırlama getirilmemiştir. Ayrıca taslak plan notlarında plana dair açıklanmayan hususlarda 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren, 23.12.2014 tarihinde değişiklik yapılan İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği hükümlerinin de geçerli olacağına dair hüküm bulunmaktadır.

…Uygulama sırasında aşağıdaki hususlara dikkat edilmeli, hatlarımıza zarar verilmemelidir.

1-Bahse konu parsellerin sınırından Ø100DF ve Ø 150DF içmesuyu, Ø 300MBB atıksu ile Ø 500MBB yağmursuyu şebeke hatlarımız geçmektedir.

2-İçmesuyu hatlarımızın geçtiği güzergahların Ø100mm - Ø600mm arası çaplar İçin min.5.00 metre olacak şekilde sadece imar yolu olarak korunması gerekmektedir.

3-Mevcut ve planlanan atıksu - yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, imar plan çalışmalarında Ø300 mm - Ø600 mm arası çaplar en az 5 m. genişlikte İmar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır.

4-Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.

5-Ana kolektörlerimiz ve ana İsale hatlarımız dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin idaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.

Netice olarak, teklif 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin, yukarıda yer alan hususlara dikkat edilmesi koşuluyla hususlarda 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren, 23.12.2014 tarihinde değişiklik yapılan İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği hükümlerine uygun değerlendirilmesinde, ilgili kurumlarca onaylanması halinde de İdaremiz uygulamalarında esas alınmasında sakınca bulunmamaktadır.”

denilmektedir.

İlgi(k) Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı yazısı ve eki 03.03.2016 tarihli rapornda;

“…Yazı ekinde gönderilen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ve İstanbul Büyükşehir Belediye yazısında yapılan incelemeler neticesinde;

Çekmeköy, Ekşioğlu Mahallesi 266 ada 9 parselin üzerinde mevcutta Kuran Kursu binası bulunduğu bahisle, Mekânsal Alanlar Yapım Yönetmeliğinin 12. Maddesinde yer alan yürüme mesafesi kapsamında, söz konusu alanda 500 m mesafede Dini Tesis Alanı bulunmadığı belirtilerek, bölgenin gelişimi ve yapılaşmanın hızla artması nedeni ile bölge ihtiyacının karşılaması açısından parselin Dini Tesis Alanı olarak düzenlendiği görülmektedir.

Meop verilerinde parselin 2B hak sahipliği bulunmadığı, taşınmaz cinsinin Cami ve Lojman olarak belirtildiği görülmekte olup, yapılacak 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planlarında taşınmazın Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmesinde itirazı gerektirir bir durumun bulunmayacağı kanaatine varılmıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi (a) yazı ve eki ile Çekmeköy İlçesi, Ekşioğlu Mahallesi 266 ada 9 parselin Çekmeköy Tapu Müdürlüğü kayıtlarında Maliye Hazinesine ait olduğundan, söz konusu parselin üzerinde mevcutta Kur’an Kursu binası bulunduğundan bahisle, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 12.maddesinde yer alan yürüme mesafesi kapsamında, söz konu alanda 500m mesafede dini tesis alanı bulunmadığı belirtilerek, bölgenin gelişimi ve yapılaşmanın hızla artması sebebiyle bölgede oluşan dini tesis ihtiyacının karşılanmasına yönelik olarak,meri 1/5000 1/1000 ölçekli imar planlarında Konut Alanı’nda kalan 266 ada 9 parselin Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmesi talep edilmiştir.

Çekmeköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü’nün ilgi (a) yazısındaki talebine istinaden ilgi (b) Başkanlık Oluru ve ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda tarafımızca hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım-Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7-c ve 7-n maddeleri uyarınca değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere ilgi (h) yazımız ile İBB Meclisine iletilmiş olup, bahse konu 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri teklifi hakkında İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (i) Kararı ile “Çekmeköy ilçesi, 266 ada, 9 parsele ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup Milli Emlak Müdürlüğü görüşü alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi …uygun görülmüştür.”şeklinde karar alınmıştır.

İlgi (i) İBB Meclisi kararı gereği Çekmeköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü’nün ilgi (a) yazısındaki talebine istinaden hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım-Uygulama İmar Plan değişikliği teklifine ilişkin ilgi (j) yazımız ile Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı görüşü talep edilmiş olup, söz konusu 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım-Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının ilgi(k) görüş yazısı ile birlikte 5216 sayılı yasanın 7-c ve 7-n maddeleri uyarınca yeniden değerlendirmek ve hakkında karar alınmak üzere İBB meclisine iletilmektedir.

Bahse konu teklif, 13.09.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Nazım İmar Planının F22D25B rumuzlu plan paftası ve 17.01.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planının F22D25B3D rumuzlu plan paftası üzerine hazırlanmış olup, 266 ada 9 parsel plan değişikliği onama sınırı içerisine alınarak, “Dini Tesis Alanı” olarak düzenlenmiş ve

1/5000 plan değişikliği teklif paftasına;

“1.Plan onama sınırı içindeki alan, Çekmeköy İlçesi, Ekşioğlu mahallesi, 266 ada, 9 parseli kapsamaktadır.

2.Plan onama sınırı içindeki alan, Dini Tesisler Alanı’dır.

3.Plan değişikliği onama sınırı içerisindeki dini tesisler alanında, çekme mesafeleri serbest olup, uygulamaya yönelik diğer yapılanma koşullarını (kat yükseklikleri, kot alınacak nokta, blok ebad ve boyutları, yapı yüksekliği çatı şekli vb…) onaylanacak avan projesinde çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak belirlemeye İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı yetkilidir.

4-Uygulama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınacak ve bu görüşlere uyulacaktır.

5-Uygulama aşamasında jeolojik-jeoteknik etüd raporları hazırlanacak ve sonuçlarına uyulacaktır.

6-1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz.

7- Açıklanamayan hususlarda meri imar planı, meri imar yönetmeliği ve meri İski İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği hükümleri geçerlidir” şeklinde

1/1000 ölçekli plan değişikliği teklif paftasına;

“1.Plan onama sınırı içindeki alan, Çekmeköy İlçesi, Ekşioğlu mahallesi, 266 ada, 9 parseli kapsamaktadır.

2.Plan onama sınırı içindeki alan, Dini Tesisler Alanı’dır.

3.Plan değişikliği onama sınırı içerisindeki Dini Tesisler Alanı’nda, çekme mesafeleri serbest olup, uygulamaya yönelik diğer yapılanma koşullarını (kat yükseklikleri, kot alınacak nokta, blok ebad ve boyutları, yapı yüksekliği çatı şekli vb…) onaylanacak avan projesinde çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak belirlemeye İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı yetkilidir.

4-Uygulama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınacak ve bu görüşlere uyulacaktır.

5-Uygulama aşamasında jeolojik-jeoteknik etüd raporları hazırlanacak ve sonuçlarına uyulacaktır.

6.Açıklanamayan hususlarda meri imar planı, meri imar yönetmeliği ve meri İski İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” Şeklinde plan notları düzenlenmiştir.

Söz konusu 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hakkında Ulaşım Planlama Müdürlüğünce çekme mesafeleri, yol terkleri, bodrum katlarda çekme mesafelerine uyulması ve otopark yönetmeliğine uyulması koşuluyla olumlu görüş verildiği, İSKİ Genel Müdürlüğüce altyapı tesislerine zarar verilmemesi ile altyapıya ilişkin 5 maddelik husus belirtilerek “Netice olarak, teklif 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin, yukarıda yer alan hususlara dikkat edilmesi koşuluyla hususlarda 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren, 23.12.2014 tarihinde değişiklik yapılan İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği hükümlerine uygun değerlendirilmesinde, ilgili kurumlarca onaylanması halinde de İdaremiz uygulamalarında esas alınmasında sakınca bulunmamaktadır.” şeklinde koşullu uygun görüş verildiği, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce teklife konu alanın Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda; "UA" (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kaldığı belirtilerek, “Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” şeklinde koşullu uygun görüş verildiği, Çekmeköy Belediye Başkanlığınca “…Başkanlığımızca teklife konu 1/5000 Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklikleri incelenmiş olup, söz konusu parselin de içinde bulunduğu 13.09.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Nazım İmar Planı ve 17.01.2014 t.t. li 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı' nda teklife konu parselin yakın çevresinde bulunan "Dini Tesis Alanları" EK-1' de işaretlenmiştir. Mer'i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notları Uygulama Hükümleri 6.7 Dini Tesisler Alanı Maddesinde, söz konusu alanlara ilişkin TAKSmax:0.40 yapılanma koşulunun tanımlandığı ve yine aynı maddede "Ticari Birimler Yer Alamaz" ibaresinin yer aldığı anlaşılmış (EK-2), ancak ilgi yazı eki plan değişikliklerinde mer'i plan notları hükümlerinde belirtilen hususların yer almadığı anlaşılmıştır.Netice olarak, ilgi yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerinin Başkanlığımızca incelendiği, söz konusu değişikliklere ilişkin plan notlarının mer'i plan hükümleri doğrultusunda değerlendirilmesi hususunu bilgilerinize arz ederim.” şeklinde görüş verildiği, Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığınca “… parselin 2B hak sahipliği bulunmadığı, taşınmaz cinsinin Cami ve Lojman olarak belirtildiği görülmekte olup, yapılacak 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planlarında taşınmazın Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmesinde itirazı gerektirir bir durumun bulunmayacağı kanaatine varılmıştır.” Şeklinde görüş verildiği görülmektedir.

Netice itibariyle, ilgi (a) Çekmeköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazısında belirtilen hususlar doğrultusunda ve ilgi (b) Başkanık Oluru uyarınca; 1939,19 m² yüzölçümüne sahip, mülkiyeti Maliye Hazinesinde Kur’an Kursu Binası ve Bahçesi niteliğinde hükmen tescilli olan ve üzerinde mevcut Kur’an Kursu bulunan, meri 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Konut

Alanı’nda kalan, Çekmeköy İlçesi, Ekşioğlu Mahallesi 266 ada 9 parsel, söz konusu bölgede gelişen ihtiyaçlar kapsamında 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifi ile “DiniTesisleri Alanı” olarak planlanmış ve söz konusu alanda kamu yararı doğrultusunda yürütülecek çalışmaların etkin ve hızlı bir şekilde hayata geçirilebilmesi için uygulamayı kolaylaştırıcı plan notları düzenlenerek ilgi (c) yazımız ile Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın da görüşünün talep edildiğinden ancak 30 günü geçen süre zarfında bahse konu kurum görüşü tarafımıza iletilmediğinden bahisle, hakkında karar alınmak üzere ilgi (h) yazımız ile İBB Meclisine iletilmiş olup, bahse konu 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri teklifi hakkında İBB Meclisinin ilgi (i) Kararı ile “Çekmeköy ilçesi, 266 ada, 9 parsele ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup Milli Emlak Müdürlüğü görüşü alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi …uygun görülmüştür.” şeklinde karar alınmıştır. Bahse konu karar doğrultusunda ilgi(j) yazımız ile Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı görüşü tekrar talep edilmiş olup, söz konusu 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri teklifi cevabi ilgi (k) Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı görüşü ile birlikte değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere İBB Meclisine iletilmektedir. ” Denilerek.

İlgi (a) talep ve ilgi (b) Başkanlık oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin plan paftaları ile kurum görüşleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ve 5216 sayılı yasanın 7-c ve 7-n maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy ilçesi, 266 ada, 9 parsele ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, teklif kamu yararı niteliği taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.

Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye

Cemal ŞERİFOĞLU E.Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR Üye Üye Üye

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

103 Tarih:

13.10.2016 Dosya No:

2016/1327 İMAR VE BAYINDIRLIK-KENT EKONOMİSİ VE

MESLEK ODALARI-EĞİTİM MÜŞTEREK

KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Ömerli Mevkii 306 ada, 2 parsele ilişkin NİP:7822,4 PİN’li 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 01/ 07 /2016 gün ve 2016/6725 sayılı yazısında;

“İlgi : a) 17.05.2016 tarih ve 6725 sayı ile Müdürlüğümüzde kayıtlı ilgilisinin dilekçesi ve eki NİP-7822,4 Plan işlem numaralı teklif 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği paftaları.

b) 20.08.2004 tarih ve S/89- S/90 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) dilekçe ile; Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Ömerli 306 ada 2 parselin, İstanbul 7. İdare Mahkemesinin 2014/271E. ve 2015/718K. sayılı kararı ile “Ana Okulu” olarak belirlenen kısmının iptal edilmesiyle, bahse konu parselin iptal olan kısmının meri plan yapılaşma şartlarında “Sanayi Alanları”

fonksiyonuna alınmasına ve “Dini Tesisler Alanı” fonksiyon bakımdan korunarak yer değişikliği yapılmasına ilişkin hazırlanan NİP-7822,4 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin Başkanlığımıza iletilerek 5216 sayılı yasanın 7/b maddelerine göre gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET

İlgi (a) dilekçe eki teklif dosyasında bulunan tapu kaydı ve müdürlüğümüz kullanımında olan Tapu Sorgulama Programından; Arnavutköy İlçesi Hadımköy Ömerli Mevki, 306 ada 2 parsel sayılı taşınmazın 5.220 m² yüzölçümü ve 21.07.2004 edinim tarihi ile şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir.

MEVCUT DURUM

Başkanlığımız ortak kullanımında bulunan 2015 yılı uydu görüntüsünde teklife konu parselin boş olduğu görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU

Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Ömerli 306 ada 2 parsel 22.11.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planında kısmen “Anaokulu Tesis Alanı”, kısmen E:1.50, maksimum 3 kat yapılaşma şartlarında “Sanayi Alanı”, kısmen “Dini Tesis Alanı”, kısmen de “Yol Alanı” fonksiyonunda,

08.05.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi 2. Etap Uygulama İmar Planında kısmen “Anaokulu Tesis Alanı”, kısmen maksimum E:1.50, maksimum TAKS:0.60 ve maksimum 3 kat yapılaşma şartlarında “Sanayi Alanı”, kısmen “Dini Tesis Alanı”, kısmen de “Yol Alanı” fonksiyonunda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ İlgi (a) yazı ekindeki;

01.04.2016 tarih ve 1246-63438 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında;

“…ULAŞIM KARARI: Arnavutköy, Hadımköy Ömerli 306 ada 2 parsel ve doğusundaki kadastral yol alanına ilişkin hazırlanan; “Dini Tesis Alanı” fonksiyonunun korunarak parselin güneyine kaydırılmasını ve mahkeme kararı ile iptal olan “Anaokul Tesis Alanı” fonksiyonunun yerine “E: 1.50 yapılaşma şartlarında “Sanayi Alanı” önerilmesini içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Teklifi; yaya erişim mesafesi üzerinde bir donatı alanının kullanılmasına sebep olarak, araç kullanımını teşvik edeceği ve teklif Sanayi Alanının yeni bir ulaşım talebi oluşturacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

23.03.2016 tarih ve 548/56152 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında;

“…Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

23.03.2016 tarih ve 321871-2514 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında;