Temel Belgeler
Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Bildirgesi
1,27 Kasım 1967 tarihli ve 2263 (XXII) sayılı Genel Kurul kararıyla ilan edilmiştir.
Genel Kurul,
Birleşmiş Milletler’e mensup halkların, Birleşmiş Milletler Şartı’nda, temel insan haklarına, insan onuru ve değerine ve kadın ile erkeğin eşit haklarına ilişkin inançla- rını teyit ettiğini göz önünde bulundurarak,
İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi’nin ayrımcılık yasağı ilkesini getirdiğini; tüm insanların özgür ve onur ve haklar bakımından eşit doğduğunu ve herkesin, cinsiyet ayrımı da dahil olmak üzere hiçbir ayrım gözetilmeksizin bu Beyanname’de ifade edi- len tüm hak ve özgürlüklere sahip olduğunu ilan ettiğini göz önünde bulundurarak,
Birleşmiş Milletler kararları, bildirgeleri, sözleşmeleri ve tavsiyeleri ile her türlü ayrımcılığın önlenmesi ve kadın ile erkek arasında eşit haklar tesis edilmesini teşvik için oluşturulmuş uzmanlaşmış kurumları dikkate alarak,
Birleşmiş Milletler Şartı’na, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi’ne, İnsan Hakla- rı Uluslararası Sözleşmeleri’ne ve Birleşmiş Milletler’in ve uzmanlaşmış kurumların di- ğer belgelerine rağmen ve eşit haklar konusunda yaşanan ilerlemelere karşın kadınla- ra karşı ayrımcılığın hayli dikkat çekici bir seviyede hüküm sürmeye devam etmesin- den kaygı duyarak,
Kadınlara karşı ayrımcılığın insan onuruyla ve ailenin ve toplumun refahıyla bağ- daşmaz nitelikte olduğunu; kadınların erkeklerle eşit olarak ülkelerinin siyasi, sosyal, ekonomik ve kültürel hayatlarına katılmalarını engellediğini ve kadınların ülkeleri ve insanlık hizmetinde kullanabilecekleri olanaklarını tam olarak geliştirmelerine engel olduğunu göz önünde bulundurarak,
Kadınların sosyal, siyasi, ekonomik ve kültürel hayata yaptıkları muazzam katkı- ları ve ailede ve özellikle çocukların yetiştirilmesinde oynadıkları rolü akılda tutarak, Bir ülkenin tam ve eksiksiz kalkınmasının, dünya refahının ve barışın sağlanması- nın, erkeklerin yanı sıra kadınların da her alanda azami katılımını gerektirdiğine ina- narak,
Kadınlarla erkeklerin eşitliği ilkesinin hukuken ve fiilen evrensel olarak tanınma- sını sağlamanın gerekliliğini göz önünde bulundurarak,
Bu Bildirge’yi resmen ilan etmektedir.
1 Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Bildirgesi’nin (Declaration on the Elimination of Discri- mination against Women) orijinal metni için bkz. http://www.un-documents.net/a22r2263.htm (erişim: 28 Eylül 2009).
2 Bu belgenin İngilizceden Türkçeye çevirisi Defne Orhun tarafından yapılmıştır.
56 temel belgeler
Madde 1
Kadınlara karşı, erkeklerle eşit haklara sahip olmalarının reddedilmesi veya kısıt- lanması yoluyla uygulanan ayrımcılık, temel bir haksızlıktır ve insan onuruna karşı iş- lenmiş bir suç teşkil etmektedir.
Madde 2
Kadınlara karşı ayrımcı nitelik taşıyan mevcut yasalar, gelenekler, düzenlemeler ve uygulamaların ortadan kaldırılması ve kadınlarla erkeklerin eşit haklara sahip ol- malarını sağlayacak hukuksal korumanın getirilmesi için gerekli bütün tedbirler alına- caktır. Özellikle:
(a) Eşit haklar ilkesi anayasada somut olarak ifade edilecek veya yasa tarafından başka bir biçimde güvence altına alınacaktır.
(b) Birleşmiş Milletler’in ve uzmanlaşmış kurumların kadınlara karşı ayrımcılığın önlenmesine ilişkin uluslararası belgeleri onaylanacak veya bunlara katılım yoluyla taraf olunacak ve mümkün olan en kısa zamanda tümüyle uygulamaya konulacaktır.
Madde 3
Önyargıların kökünden kazınması ve kadınların daha aşağı olduğu fikri üzerine in- şa edilmiş geleneklerin ve diğer uygulamaların ortadan kaldırılması yönünde kamuoyu- nu eğitmek ve ulusal hedefleri bu yöne çevirmek için gerekli bütün tedbirler alınacaktır.
Madde 4
Kadınların aşağıdaki haklara hiçbir ayrımcılığa uğramaksızın, erkeklerle eşit şart- larda sahip olmalarını sağlamak için gerekli bütün tedbirler alınacaktır:
(a) Tüm seçimlerde oy kullanma hakkı ve halk tarafından seçilen tüm organlara seçilme hakkı;
(b) Tüm halk oylamalarında oy kullanma hakkı;
(c) Kamusal görevlerde çalışma ve tüm kamu işlevlerini yerine getirme hakkı.
Bu haklar yasalar tarafından güvence altına alınacaktır.
Madde 5
Kadınlar, vatandaşlığı kazanma, değiştirme ve koruma konularında erkeklerle ay- nı haklara sahip olacaklardır. Yabancıyla yapılan evlilik, evli kadının vatandaşlığını, kadını vatansız bırakmak ya da kocasının vatandaşlığını edinmeye mecbur kılmak su- retiyle otomatik olarak etkileyemez.
Madde 6
1. Toplumun temel birliğini oluşturan ailenin birliği ve düzeninin korunmasına halel gelmeksizin, evli olsun veya olmasın tüm kadınların, özellikle aşağıdaki haklar- la ilgili olmak üzere, medeni hukuk alanında erkeklerle eşit haklara sahip olmasını sağlamak için, yasal tedbirler başta olmak üzere gerekli bütün tedbirler alınacaktır:
(a) Evlilik sırasında edinilen mülkler de dahil olmak üzere, mülk/mülkü edinme, idare etme, üzerinde tasarruf etme, elden çıkarma ve miras edinme hakkı;
kadınlara karşı ayrımcılığın önlenmesi bildirgesi 57
(b) Hak ve fiil ehliyeti ve bunun kullanılması konusunda eşitlik hakkı;
(c) Kişilerin dolaşımına ilişkin hukuk nezdinde erkeklerle aynı haklar.
2. Aşağıdaki haklar başta olmak üzere, evli kadın ve erkeğin eşit statüye sahip ol- masını sağlamak için gerekli bütün tedbirler alınacaktır:
(a) Kadınlar, eşlerini özgürce seçmek ve yalnızca özgür ve tam iradeleriyle evlen- mek konularında erkeklerle aynı haklara sahip olacaklardır;
(b) Kadınlar, evlilik sırasında ve evliliğin sona erdirilmesinde erkeklerle eşit hakla- ra sahip olacaklardır. Her durumda çocukların menfaati üstün tutulacaktır;
(c) Ebeveynler çocuklarıyla ilgili konularda eşit hak ve yükümlülüklere sahip ola- caklardır. Çocukların menfaati her durumda üstün tutulacaktır.
3. Çocukların evlenmesi ve genç kızların ergenlik çağından önce nişanlanması ya- saklanacaktır ve evlilik için asgari bir yaş getirilmesi ve evliliklerin resmi bir sicile tes- cilinin zorunlu kılınması için yasama tedbirleri de dahil olmak üzere etkili adımlar atı- lacaktır.
Madde 7
Ceza yasalarında yer alan ve kadınlara karşı ayrımcılık teşkil eden tüm hükümler yürürlükten kaldırılacaktır.
Madde 8
Kadın ticaretinin tüm biçimleriyle ve kadınların fahişelik ile sömürülmesi ile mü- cadele etmek için yasama tedbirleri de dahil olmak üzere gerekli bütün tedbirler alına- caktır.
Madde 9
Evli olsun veya olmasın, kız çocuklarının ve kadınların tüm eğitim seviyelerinde, başta aşağıdaki hususlarda olmak üzere, erkeklerle eşit haklara sahip olmasını sağla- mak için gerekli bütün tedbirler alınacaktır:
(a) Üniversiteler ve mesleki, teknik ve yüksek teknik okullar da dahil olmak üzere tüm eğitim kurumlarına erişim ve bu kurumlarda eğitim alma konularında eşit şartlar;
(b) Söz konusu kurumlarda karma eğitim mevcut olsun veya olmasın, aynı müfre- dat seçimi, aynı sınavlar, aynı standartta niteliklere sahip eğitim personeli ve aynı ni- teliklere sahip okul binaları ve teçhizatlar;
(c) Burs ve diğer eğitim yardımlarından yararlanmada fırsat eşitliği;
(d) Yetişkinlere okuma yazma öğreten programlar da dahil olmak üzere sürekli eğitim programlarına erişimde fırsat eşitliği;
(e) Ailelerin sağlığını ve refahını sağlamaya yardımcı olacak eğitici bilgilere erişim.
Madde 10
1. Evli olsun veya olmasın, kadınların, ekonomik ve sosyal yaşam alanlarında, aşağıdaki haklar başta olmak üzere erkeklerle eşit haklara sahip olmasını sağlamak için gerekli bütün tedbirler alınacaktır:
(a) Medeni hal veya başka bir temele dayalı olarak ayrımcılık yapılmaksızın, mes-
58 temel belgeler
leki eğitim alma, çalışma, mesleğini ve işini özgürce seçme ve mesleğinde terfi etme hakkı;
(b) Erkeklerle eşit işe eşit ücret ve eşit muamele hakkı;
(c) Ücretli izin hakkı, emeklilik hakları ve işsizlik, hastalık, yaşlılık ve diğer çalışa- mama halleri için güvenceler;
(d) Erkeklerle eşit şartlarda aile yardımı alma hakkı.
2. Evlilik veya doğum dolayısıyla kadınlara karşı ayrımcılık yapılmasını önlemek ve çalışma haklarını etkin kılmak için, kadınların evlenme veya doğum halinde işten çıkarılmalarını engelleyecek, eski işine dönme güvencesi de içeren ücretli doğum izni sağlayacak ve çocuk bakımı imkânlarını da içeren gerekli sosyal hizmetleri sunacak tedbirler alınacaktır.
3. Belirli bazı iş türlerinde, bu işlerin fiziksel niteliği dolayısıyla var olan nedenler yüzünden kadınları korumak için alınan tedbirler ayrımcı olarak nitelenmeyecektir.
Madde 11
1. Kadınlarla erkeklerin eşit haklara sahip olması ilkesinin, Birleşmiş Milletler Şartı’nda ve İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi’nde yer alan ilkelere uygun olarak tüm Devletlerde uygulamaya konması gerekmektedir.
2. Hükümetler, sivil toplum kuruluşları ve bireyler, işbu Bildirge’de yer alan ilke- lerin hayata geçirilmesini teşvik etmek için yetkileri dahilindeki her şeyi yapmaya çağ- rılmaktadırlar.
bbbbb aaaaa
Kadınlara Karşı Her Türlü Ayırımcılığın Önlenmesi Sözleşmesine Katılmanın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Resmi Gazete Tarihi: 25 Haziran 1985 Resmi Gazete Sayı: 18792
Kanun No: 3232 Kabul Tarihi: 11.6.1985
MADDE 1. — 1 Mart 1980 tarihinden itibaren devletlerin imzasına açılan ve 3 Eylül 1981 tarihinde yürürlüğe giren “Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlen- mesi Sözleşmesi”ne katılma uygun bulunmuştur.
MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
24/6/1985
Kadınlara Karşı Her Türlü Ayırımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi’ne Katılmamızın Onaylanması Hakkında Karar
Resmi Gazete Tarihi: 14 Ekim 1985 Resmi Gazete Sayı: 18898
Karar Sayısı: 85/9722
11/6/1985 tarihli ve 3232 sayılı Kanunla katılmamız uygun bulunan, 1 Mart 1980 ta- rihinde imzaya açılan ve 3 Eylül 1981 tarihinde yürürlüğe giren ekli “Kadınlara Kar- şı Her Türlü Ayırımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi”ne katılmamızın onaylanması; Dı- şişleri Bakanlığı’nın 28/6/1985 tarihli ve ÇTİĞ/ÇTUK-721-701-30-2672-3525 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre, Ba- kanlar Kurulu’nca 24/7/1985 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Kenan EVREN Cumhurbaşkanı T. ÖZAL
Başbakan
İ. K. ERDEM K. OKSAY A. M. YILMAZ C. BÜYÜKBAŞ
Devlet Bak. - Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Başbakan Yrd.
A. TENEKECİ M. T. TİTİZ A. KARAEVLİ M. N. ELDEM Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Adalet Bakanı Z. YAVUZTÜRK Y. AKBULUT V. HALEFOĞLU A. K. ALPTEMOÇİN Milli Savunma İçişleri Bakanı Dışişleri Bakanı Maliye ve
Bakanı Gümrük Bakanı
M. V. DİNÇERLER İ. S. GİRAY M. AYDIN
Milli Eğitim Bayındırlık ve Sağlık ve Sosyal
Gençlik ve Spor İskân Bakanı Yardım Bakanı
Bakanı
kadınlara karşı her türlü ayırımcılığın önlenmesi sözleşmesi’ne katılmamızın onaylanması hakkında karar 61
V. ATASOY H. H. DOĞAN M. KALEMLİ
Ulaştırma Bakanı Tarım Orman ve Çalışma ve Sosyal Köyişleri Bakanı Güvenlik Bakanı
H. C. ARAL S. N. TÜREL M. M. TAŞÇIOĞLU
Sanayi ve Ticaret Enerji ve Tabii Kültür ve Turizm
Bakanı Kaynaklar Bakanı Bakanı
Kadınlara Karşı Her Türlü Ayırımcılığın Önlenmesi Uluslararası Sözleşmesi
3,4Bu Sözleşmeye taraf olan Devletler,
Birleşmiş Milletler yasasının temel insan haklarına, insan itibar ve kıymetine ve er- keklerle kadınların eşit haklara sahip olmaları gerektiğine inancı tekrar teyit ettiğini kaydederek,
İnsan Hakları Evrensel Beyannamesinin, insanlara karşı ayırımcılığın kabul edile- mezliği prensibini teyit ettiğini ve tüm insanların özgür doğduğunu ve eşit itibar ve haklara sahip olduklarını ve bu Beyannamede böylece öne sürülen tüm haklar ve hür- riyetlerin cinsiyete dayalı olanlar dahil hiçbir ayırıma tabi kılınmaksızın herkes tara- fından kullanılabileceğini beyan ettiğini kaydederek,
İnsan Hakları Sözleşmelerine Taraf Devletlerin, kadınlar ile erkeklerin tüm ekono- mik, sosyal, kültürel, medeni ve siyasi haklardan eşit olarak yararlanmalarını temin mükellefiyeti bulunduğunu kaydederek,
Birleşmiş Milletler ve ona bağlı ihtisas kuruluşları nezaretinde kabul edilmiş ve er- keklerle kadınların eşitliğini sağlamaya çalışan uluslararası sözleşmeleri göz önünde tutarak;
3 Sözleşme’nin orijinal başlığı şöyledir: “Convention on the Elimination of All Forms of Discrimi- nation Against Women” (CEDAW) – ed.n.
4 Kadınlara Karşı Her Türlü Ayırımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi’ne Katılmanın Uygun Bulunduğu- na Dair Kanun 25 Haziran 1985 tarihli ve 18792 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Ardın- dan, Sözleşmeye Katılmamızın Onaylanması Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı 14 Ekim 1985 ta- rihli ve 18898 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. İç onay sürecinin ardından onay belgeleri- nin Birleşmiş Milletler Genel Sekreterliği’ne tevdi tarihi ise 20 Aralık 1985’tir.
Türkiye, Sözleşme’nin 15. maddesinin 2. ve 4. fıkraları ile 16. maddesinin 1. fıkrasının (c), (d), (f) ve (g) bendlerine, bu maddelerde düzenlenen hükümlerin o dönemde yürürlükte olan Türk Me- deni Kanunu’nun ilgili hükümleri ile tamamen bağdaşmadığı gerekçesiyle çekince ile taraf olmuş- tur. Türkiye’nin çekince koyduğu bir diğer madde ise 29. maddenin 1. fıkrasıdır. Bu madde, Sözleşme’nin uygulanması veya yorumu nedeniyle Sözleşme’ye taraf devletler arasında bir uyuş- mazlık çıkarsa, bunun çözümü konusunda, taraflarca Uluslararası Adalet Divanı’na yetki verilme- si konusuyla ilgilidir. Türkiye, bu çekincelerin yanı sıra Sözleşme’nin 9. maddesinin 1. fıkrasının, Türk Vatandaşlık Kanunu’nun 5. maddesinin 1. fıkrası ile 15. ve 17. maddeleriyle çelişmediğine ilişkin görüşünü bir beyan ile sunmuştur.
Türkiye, 20 Eylül 1999 tarihli beyanı ile Sözleşme’nin 15. maddesinin 2. ve 4. fıkraları ile 16.
maddesinin 1. fıkrasının (c), (d), (f) ve (g) bendlerine koyduğu çekinceyi kaldırdığını, 29. madde- nin 1. fıkrasına ilişkin çekincesi ile 9. maddenin 1. fıkrasına ilişkin beyanının ise devam ettiğini Bir- leşmiş Milletler’e bildirmiştir. Türkiye, son olarak 29 Ocak 2008 tarihinde Birleşmiş Milletler Ge- nel Sekreterliği’ne ilettiği beyanı ile 9. maddenin 1. fıkrasına ilişkin daha önceki beyanını da geri çektiğini ifade etmiştir. Bkz. http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/protocol/CEDAW Rati- fication Table IV-8.en.pdf (erişim: 28 Eylül 2009) – ed.n.
kadınlara karşı her türlü ayırımcılığın önlenmesi uluslararası sözleşmesi 63
Ayrıca Birleşmiş Milletler ve ona bağlı ihtisas teşekküllerinin kabul ettiği erkek ve kadınların haklarının eşitliğini sağlamayı amaçlayan kararları, beyanları ve tavsiyele- ri de dikkate alarak;
Ancak, bu çeşitli belgelere rağmen kadınlara karşı ayırımcılığın hâlâ devam et- mekte oluşundan endişe duyarak,
Kadınlara karşı ayırımcılığın, hak eşitliği ve insan şeref ve haysiyetine saygı ilkele- rini ihlâl ettiğini, kadınların erkeklerle eşit olarak ülkelerinin siyasi, sosyal, ekonomik ve kültürel hayatlarına katılmalarını engellediğini, toplumun ve ailenin refahının art- masına engel teşkil ettiğini ve kadınların ülkeleri ve insanlık hizmetinde kullanabile- cekleri olanaklarını geliştirmelerini zorlaştıracağını kaydederek,
Yoksulluk hallerinde kadınların yiyecek, sağlık, eğitim, öğretim ve iş bulma ve sa- ir ihtiyaçlarının karşılanması bakımından en az imkâna sahip olduklarından endişe duyarak;
Hakkaniyet ve adalete dayalı yeni uluslararası ekonomik düzenin kurulmasının, kadınlarla erkekler arasındaki eşitliği sağlamak için önemli bir aşama teşkil edeceğine inanarak;
Apartheid’in, ırkçılığın her şeklinin, ırk ayırımının, sömürgeciliğin, yeni sömürge- ciliğin, saldırganlığın, yabancı devlet işgal ve hakimiyetinin ve ülkelerin içişlerine mü- dahale etmenin ortadan kaldırılmasının, erkekler ile kadınların eşit haklardan ya- rarlanmaları için gerekli olduğunu önemle belirterek;
Uluslararası barış ve güvenliğin kuvvetlendirilmesinin, uluslararası gerilimin azal- tılmasının, sosyal ve ekonomik sistemlerine bakılmaksızın bütün ülkeler arasında kar- şılıklı işbirliğinin, genel ve tam silahsızlanmanın ve özellikle sıkı ve etkili bir uluslarara- sı denetim altında nükleer silahsızlanmanın, ülkeler arasındaki ilişkilerde, adalet, eşit- lik ve karşılıklı menfaat ilkelerinin teyidinin ve yabancı ve sömürge yönetimi veya ya- bancı işgali altında bulunan yerlerdeki halkların kendi kaderlerini tayin ve bağımsızlık elde etme hakları kadar ulusal hükümranlık ve toprak bütünlüklerine saygının gerçek- leşmesinin, sosyal gelişme ve kalkınmaya ve bunun bir sonucu olarak da, erkeklerle ka- dınlar arasında tam bir eşitliğin elde edilmesine katkıda bulunacağını teyit ederek,
Bir ülkenin tam ve eksiksiz kalkınmasının, dünyada refahın ve barışın elde edilme- sinin, kadınların erkeklerle eşit şartlarda her alanda azami katkılarını gerektirdiğine inanarak,
Kadınların ailenin refahına ve toplumun kalkınmasına yaptıkları büyük katkının henüz tam olarak idrak edilmediğini, analığın sosyal ehemmiyeti ve ana ve babanın ai- le içinde ve çocukların büyütülmesindeki rollerini göz önünde bulundurarak ve kadın- ların nesillerin üremesindeki önemli rolünün aile içinde ayırıma neden olmaması ge- rektiğini, nitekim çocukların yetiştirilmelerinin kadın ve erkek ile toplumun tamamı- nın sorumluluk paylaşmalarını gerektirdiğine vakıf olarak,
Erkeklerle kadınlar arasında tam bir eşitliğin gerçekleşmesi için kadınlar ile erkek- lerin toplumdaki geleneksel rollerinde bir değişiklik ihtiyacı bulunduğuna vakıf olarak, Kadınlara Karşı Ayırımcılığın Ortadan Kaldırılması Beyannamesinde yer alan il- keleri uygulamaya ve bu maksatla bu nevi ayırımcılığın her şekli ve tezahürünün orta- dan kaldırılması için gerekli tedbirleri almaya kararlı olarak,
64 temel belgeler
Aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır:
BÖLÜM I Madde 1
İşbu sözleşmeye göre, “kadınlara karşı ayırım” deyimi kadınların, medeni durum- larına bakılmaksızın ve kadın ile erkek eşitliğine dayalı olarak politik, ekonomik, sos- yal, kültürel, medeni veya diğer sahalardaki insan hakları ve temel özgürlüklerinin ta- nınmasını, kullanılmasını ve bunlardan yararlanılmasını engelleyen veya ortadan kal- dıran veya bunu amaçlayan ve cinsiyete bağlı olarak yapılan herhangi bir ayırım, mahrumiyet veya kısıtlama anlamına gelecektir.
Madde 2
Taraf Devletler, kadınlara karşı her türlü ayırımı kınar, tüm uygun yollardan ya- rarlanarak ve gecikmeksizin kadınlara karşı ayırımı ortadan kaldırıcı bir politika izle- meyi kabul eder ve bu amaçla aşağıdaki hususları taahhüt ederler:
a – Kadın ile erkek eşitliği ilkesini kendi ulusal anayasalarına ve diğer ilgili yasala- ra, henüz girmemişse dahil etmeyi ve yasalar ile ve diğer uygun yollarla bu ilkenin uy- gulanmasını sağlamayı,
b – Kadınlara karşı her türlü ayırımı yasaklayan ve gerekli yerlerde müeyyideler de ihtiva eden yasal ve diğer uygun önlemleri kabul etmeyi,
c – Kadın haklarının erkeklerle eşit olarak yasal himayesini tesis etmeyi ve yetkili ulusal mahkemeler ve diğer kamu kuruluşları aracılığıyla kadınların her türlü ayırıma karşı etkin himayesini sağlamayı,
d – Kadınlara karşı herhangi bir ayırımcı hareket yapılmasından veya uygulanma- sından kaçınmayı ve kamu yetkilileri ile kuruluşlarının bu yükümlülüğe uyumlu ola- rak hareket etmelerini sağlamayı,
e – Herhangi bir kişi, kuruluş veya teşebbüsün kadınlara karşı ayırım yapmasını önlemek için bütün uygun önlemleri almayı,
f – Kadınlara karşı ayırımcılık teşkil eden mevcut yasa, yönetmelik, adet ve uygu- lamaları, tadil veya feshetmek için yasal düzenlemeler de dahil gerekli bütün uygun önlemleri almayı,
g – Kadınlara karşı ayırımcılık teşkil eden bütün ulusal cezaî hükümleri ilga et- meyi.
Madde 3
Taraf Devletler özellikle politika, sosyal, ekonomik ve kültürel sahalarda olmak üzere bütün alanlarda, erkeklerle eşit olarak insan hakları ve temel özgürlüklerinden yararlanmalarını ve bu hakları kullanmalarını garanti etmek amacıyla, kadının tam gelişmesini ve ilerlemesini sağlamak için yasal düzenleme dahil bütün uygun önlemle- ri alacaklardır.
kadınlara karşı her türlü ayırımcılığın önlenmesi uluslararası sözleşmesi 65
Madde 4
1. Kadın ve erkek eşitliğini fiilen sağlamak için taraf devletlerce [Taraf Devletler- ce] alınacak geçici ve özel önlemler, işbu Sözleşmede belirtilen cinsten bir ayırım ola- rak mütalâa edilmeyecek ve hiçbir şekilde eşitsizlik veya farklı standartların muhafa- zası sonucunu doğurmayacaktır. Fırsat ve uygulama eşitliği hedeflerine ulaşıldığı za- man bu tedbirlere son verilecektir.
2. Anneliğin himayesi maksadıyle işbu Sözleşmede belirtilenler dahil, Taraf Dev- letlerce alınacak özel önlemler, ayırımcı olarak nitelendirilmeyecektir.
Madde 5
Taraf Devletler aşağıdaki bütün uygun önlemleri alacaklardır:
a – Her iki cinsten birinin aşağılığı veya üstünlüğü fikrine veya kadın ile erkeğin kalıplaşmış rollerine dayalı ön yargıların, geleneksel ve diğer bütün uygulamaların or- tadan kaldırılmasını sağlamak amacıyla kadın ve erkeklerin sosyal ve kültürel davra- nış kalıplarını değiştirmek,
b – Anneliğin sosyal bir görev olarak anlaşılmasını ve çocukların yetiştirilmesi ve gelişiminde kadın ve erkeğin ortak sorumluluğunun tanınmasını öngören ve her ha- lükârda çocukların menfaatlerini her şeyden önce gözeten anlayışa dayanan bir aile eğitimini sağlamak.
Madde 6
Taraf Devletler, kadın ticareti ve fahişeliğin istismarının her şekliyle önlenmesi için yasama dahil gerekli bütün önlemleri alacaklardır.
[BÖLÜM II]
Madde 7
Taraf Devletler, ülkenin politika ve kamu hayatında, kadınlara karşı ayırımı önle- mek için tüm tedbirleri alacaklar ve özellikle kadınlara erkeklerle eşit şartlarla aşağı- daki hakları sağlayacaklardır:
a – Bütün seçimlerde ve halk oylamalarında oy kullanmak ve halk tarafından seçi- len organlara seçilebilmek,
b – Hükümet politikasının hazırlanmasına ve uygulanmasına katılmak, kamu gö- revinde bulunabilmek ve hükümetin her kademesinde kamu görevleri ifa etmek,
c – Ülkenin kamu ve politik hayatı ile ilgili hükümet dışı kuruluşlara ve dernekle- re iştirak etmek.
Madde 8
Taraf Devletler, kadınlara, erkeklerle eşit şartlarda ve hiçbir ayırım gözetmeksizin, hükümetlerini uluslararası düzeyde temsil etmek ve uluslararası kuruluşların faaliyet- lerine katılmak fırsatını sağlamak için gerekli bütün tedbirleri alacaklardır.
66 temel belgeler
Madde 9
1. Taraf Devletler, tâbiiyetin kazanılmasında, değiştirilmesinde veya muhafazasın- da kadınlara erkekler ile eşit haklar tanıyacaklar ve özellikle bir yabancıyla evlenme- nin veya evlilik sırasında kocanın tâbiiyetini değiştirmesinin, kadının da otomatik ola- rak tâbiiyet değiştirmesine, tâbiiyetsiz kalmasına veya kocanın tâbiiyetini zorla alma- sına yol açmamasını temin edeceklerdir.
2. Taraf Devletler, çocukların tâbiiyeti konusunda kadınlara erkeklerle eşit haklar sağlayacaklardır.
[BÖLÜM III]
Madde 10
Taraf Devletler, özellikle aşağıdaki konularda kadın erkek eşitliği esasına dayana- rak eğitimde erkeklerle eşit hakka sahip olmalarını sağlamak için kadınlara karşı ayı- rımı önleyen bütün uygun tedbirleri alacaklardır:
a – Meslek ve sanat yönlendirilmesinde kırsal ve kentsel alanlarda bütün dallarda- ki eğitim kurumlarına girişte ve diploma almada okul öncesi, genel, teknik, mesleki ve yüksek teknik eğitimde ve her çeşit mesleki eğitimde eşit şartların sağlanması,
b – Kadınların erkeklerle aynı ders programlarından yararlanmaları, aynı sınavla- ra katılmaları, aynı seviyedeki niteliklere sahip eğitim görevlilerine, okul bina ve mal- zemesine sahip olmaları,
c – Kadın ve erkeğin rolleriyle ilgili kalıplaşmış kavramların eğitimin her şeklinden ve kademesinden kaldırılması ve bu amaca ulaşılması için muhtelit eğitimin ve diğer eğitim şekillerinin teşvik edilmesi, özellikle ders kitaplarının ve okul programlarının yeniden gözden geçirilmesi ve eğitim metodlarının bu amaca göre düzenlenmesi,
d – Burs ve diğer eğitim yardımlarından faydalanmaları için kadınlara erkeklerle eşit fırsatların tanınması,
e – Özellikle kadın ve erkekler arasında mevcut eğitim açığını en kısa zamanda ka- patmaya yönelik yetişkin ve görevsel okuma-yazma öğretim programları dahil, sürek- li eğitim programlarına katılabilmeleri için erkeklerle eşit fırsatların verilmesi,
f – Kız öğrencilerin okuldan ayrılma nisbetlerinin düşürülmesi ve okuldan erken ayrılan kız ve kadınlar için eğitim programları düzenlenmesi,
g – Spor ve beden eğitimi faaliyetlerine faal olarak katılmaları için erkeklerle eşit fırsatlar tanınması,
h – Kadınların ailelerin sağlık ve refahını sağlamaya yardım edecek, aile planlama- sı bilgisi dahil özel eğitici bilgiyi temin etmeleri.
Madde 11
1. Taraf Devletler, istihdam alanında kadınlara karşı ayırımı önlemek ve kadın er- kek eşitliği esasına dayanarak eşit haklar sağlamak için özellikle aşağıda belirtilen ko- nularda bütün uygun önlemleri alacaklardır:
a – Bütün insanların vazgeçilmez hakkı olan çalışma hakkı,
b – İstihdam konularında eşit seçim kıstasları uygulanması da dahil, erkeklerle eşit
kadınlara karşı her türlü ayırımcılığın önlenmesi uluslararası sözleşmesi 67
istihdam imkânlarına sahip olma hakkı,
c – Serbest olarak meslek ve iş seçme hakkı, terfi, iş güvenliği, hizmetin tüm şart- ları ve avantajlarından faydalanma hakkı, çıraklık, ileri mesleki eğitim ve bilgi yenile- me eğitimi dahil mesleki eğitim ve mükerrer eğitim görme hakkı,
d – Sosyal yardımlar dahil eşit ücret hakkı, eşdeğerdeki işde eşit muamele ve işin cinsinin değerlendirilmesinde eşit muamele görme hakkı,
e – Ücretli izinle birlikte, özellikle emeklilik, işsizlik, hastalık, sakatlık ve yaşlılık ve diğer çalışamama hallerinde sosyal güvenlik hakkı,
f – Emniyetli şartlar içinde çalışma hakkı ve sağlığın ve bu meyanda doğurganlığın korunması hakkı.
2. Evlilik ve analık sebebiyle kadınlara karşı olan ayırımı önlemek ve etkin çalış- ma hakkını sağlamak amacıyla, taraf devletler [Taraf Devletler] uygun önlemleri ala- caklardır.
a – Hamilelik ve analık izni sebebiyle veya evliliğe bağlı olarak işten çıkarma ayı- rımını yasaklamak, bu ayırımı yapanları cezalandırmak,
b – Önceki iş, kıdem ve sosyal haklar kaybedilmeksizin, ücretli olarak analık izni veya benzeri sosyal içerikli tazminatlar vermek,
c – Özellikle çocuk bakımevleri ağının tesisi ve geliştirilmesi yoluyla anne ve baba- nın aile yükümlülüklerini, görev sorumlulukları ve kamu hayatına katılma ile birleş- tirmeyi mümkün kılan destekleyici sosyal hizmetlerin sağlanmasını teşvik etmek,
d – Hamilelik süresince zararlı olduğu kanıtlanan işlerde kadınlara özel koruma sağlamak.
3. Bu maddede yer alan konulara ilişkin koruyucu yasalar bilimsel ve teknik bilgi ışığı altında devrevi olarak yeniden gözden geçirilecek ve gerekirse tadil, ilga veya tem- did edilecektir.
Madde 12
1. Taraf Devletler, aile planlaması dahil sağlık bakım hizmetlerinden kadın ve er- keğin eşit olarak yararlanması için, sağlık bakımında kadınlara karşı ayırımı ortadan kaldıran bütün önlemleri alacaklardır.
2. Bu maddenin 1. paragrafında öngörülen hükümler saklı kalmak kaydıyla taraf devletler [Taraf Devletler] kadına hamilelik, lohusalık ve doğum sonrası dönemde ge- rekli hizmetleri sağlayacaklar, hamilelik ve emzirme sırasında yeterli beslenme ile bir- likte, gerektiğinde bedava hizmet vereceklerdir.
Madde 13
Taraf Devletler kadınlara karşı ekonomik ve sosyal hayatın diğer dallarında er- keklerle kadınların eşit olarak haklardan yararlanabilmelerini sağlayarak kadınlara karşı ayırımcılığın önlenmesi için gerekli tedbirleri ve özellikle aşağıdaki tedbirleri ala- caklardır:
a – Aile zammı hakkı,
b – Banka kredisi, ipotek ve diğer mali krediler elde etme hakları, c – Eğlence, spor ve kültürel hayatın bütün veçhesine katılma hakları.
68 temel belgeler
Madde 14
1. Taraf Devletler, kırsal kesim kadınlarının, karşılaştıkları özel sorunları ve eko- nominin parasal olmayan sektöründeki çalışmaları dahil ailelerinin ekonomik bakım- dan ayakta kalması için oynadıkları belirgin rolü göz önünde tutacak ve işbu Sözleş- me hükümlerinin kırsal kesimdeki kadınlara uygulanmasını sağlamak için gerekli bü- tün tedbirleri alacaklardır.
2. Taraf Devletler, kadın ve erkeklerin eşitliği prensibine dayanarak, kırsal kalkın- maya katılmalarını ve bundan yararlanmalarını sağlamak için, kırsal kesimdeki ka- dınlara karşı ayırımı ortadan kaldıran tüm uygun tedbirleri alacaklar ve özellikle kır- sal kesim kadınlarına aşağıdaki hakları sağlayacaklardır:
a – Her seviyedeki kalkınma planlarının müzakere ve uygulanmasına katılmak, b – Aile planlaması konusunda bilgi, danışma ve hizmetler de dahil olmak üzere yeterli sağlık hizmetlerinden faydalanmak,
c – Sosyal güvenlik programlarından doğrudan yararlanmak,
d – Teknik kabiliyetlerini geliştirmek amacıyla tüm toplumsal ve yaygın hizmetler ile birlikte görevsel okuryazarlık dahil resmi ve gayri resmi eğitim ve öğretimin her tü- ründen yararlanmak,
e – Ekonomik fırsatlardan kendi işinde çalışma veya tam istihdam yoluyla eşit ola- rak yararlanmak amacıyla kendi kendine yardım grupları ve kooperatifler oluştur- mak,
f – Bütün toplumsal faaliyetlere katılmak,
g – Toprak ve tarım reformunda ve bunun yanı sıra yeniden iskân projelerinde eşit muamele ve tarımsal kredi ve borçlanma, pazarlama kolaylıkları ile uygun teknoloji- den yararlanmak,
h – Özellikle konut, sağlık, elektrik ve su temini, ulaştırma ve haberleşme konula- rında yeterli yaşam standardlarından yararlanma haklarını sağlamak.
[BÖLÜM IV]
Madde 15
1. Taraf devletler [Devletler] kadınlara, kanun önünde erkeklerle eşit haklar tanı- yacaklardır.
2. Taraf devletler [Devletler] medeni haklar bakımından kadınlara erkeklerinkine benzer hukuki ehliyet ve bu ehliyeti kullanmak için eşit fırsatlar tanıyacaklardır. Özel- likle, kadınlara akit yapmada ve mülk idaresinde eşit haklar verecekler ve Mahkeme- lerde davaların her safhasında eşit muamele edeceklerdir.
3. Taraf Devletler, kadınların hukuki ehliyetlerini kısıtlamaya yönelik hukuki so- nuç doğuran her çeşit sözleşmenin ve sair özel muamelelerin tamamının geçersiz oldu- ğunu kabul ederler.
4. Taraf Devletler, kadın ve erkeğe hukuki olarak ikametgâh seçme ve nakletme- de eşit yasal hak tanıyacaklardır.
kadınlara karşı her türlü ayırımcılığın önlenmesi uluslararası sözleşmesi 69
Madde 16
1. Taraf Devletler kadınlara karşı evlilik ve aile ilişkileri konusunda ayırımı önle- mek için gerekli bütün önlemleri alacaklar ve özellikle kadın erkek eşitliği ilkesine da- yanarak kadınlara aşağıdaki hakları sağlıyacaklardır [sağlayacaklardır]:
a – Evlenmede erkeklerle eşit hak,
b – Özgür olarak eş seçme ve serbest ve tam rıza ile evlenme hakkı, c – Evlilik süresince ve evliliğin son bulmasında aynı hak ve sorumluluklar, d – Medeni durumlarına bakılmaksızın, çocuklarla ilgili konularda ana ve baba- nın eşit hak ve sorumlulukları tanınacak, ancak her hâl ve kârda çocukların menfaat- leri en ön planda gözetilecektir.
e – Çocuk sayısına ve çocukların ne zaman dünyaya geleceklerine serbestçe ve so- rumlulukla karar vermede ve bu hakları kullanabilmeleri için bilgi, eğitim ve diğer va- sıtalardan yararlanmada eşit haklar,
f – Her hâl ve kârda çocukların çıkarı en üst düzeyde tutularak ulusal yasalarda mevcut veli, vasi, kayyum olma ve evlât edinme veya benzeri müesseselerde eşit hak ve sorumluluklar,
g – Aile adı, meslek ve iş seçimi dahil karı ve koca için eşit kişisel haklar,
h – Ücret karşılığı olmaksızın veya bir bedel mukabilinde malın mülkiyeti, iktisa- bı, işletmesi, idaresi, yararlanılması ve elden çıkarılmasında eşlere de eşit haklar.
2. Çocuğun erken yaşta nişanlanması veya evlenmesinin hiçbir kanuni etkisi olma- yacak ve evlenme asgari yaşının belirlenmesi ve evlenmelerin resmi sicile kaydının mecburi olması için yasama dahil gerekli tüm önlemler alınacaktır.
[BÖLÜM V]
Madde 17
1. İşbu Sözleşmenin uygulanmasındaki gelişmeleri gözden geçirmek amacıyla, Sözleşme yürürlüğe girdiği zaman 18, Sözleşmeye taraf 35 devletin onayı veya katıl- masını müteakip, işbu Sözleşmenin kapsadığı konularda yüksek itibar ve ehliyete sa- hip 23 uzmandan oluşan, Kadınlara Karşı Ayırımın Ortadan Kaldırılması Komitesi (bundan böyle Komite diye anılacaktır) kurulacaktır. Uzmanlar, Taraf Devletlerce kendi vatandaşları arasından seçilecek ve kendi şahısları namına hareket edecekler, se- çimlerde dengeli coğrafi dağılım ve belli başlı hukuki sistemlerle birlikte farklı uygar- lıkların temsili de göz önüne alınacaktır.
2. Komite üyeleri Taraf Devletlerin aday listesinden gizli oy ile seçilecektir. Her Taraf Devlet kendi vatandaşlarından bir kişiyi aday gösterebilecektir.
3. İlk seçim işbu Sözleşmenin yürürlüğe girmesinden altı ay sonra yapılacak tır.
BM Genel Sekreteri seçimlerden en az üç ay önce Taraf Devletlere adaylarını iki ay içinde bildirmelerini isteyen bir mektup gönderecektir. Genel Sekreter, aday gösteren Taraf Devletleri de belirtmek suretiyle, adayların listesini alfabetik sıraya göre hazır- layacak ve Taraf Devletlere gönderecektir.
4. Komite üyelerinin seçimi, BM Genel Merkezinde, Genel Sekreter tarafından ça- ğırılmış Taraf Devletler toplantısında yapılacaktır. Taraf Devletlerin üçte ikisinin (ni-
70 temel belgeler
sab) yetersayı oluşturacağı toplantıda, en fazla oy alanlar ile toplantıda hazır bulunan ve oy veren Taraf Devletler temsilcilerinin salt çoğunluğunun oylarını alan adaylar Komiteye seçileceklerdir.
5. Komite üyeleri 4 yıllık bir dönem için seçileceklerdir. Bununla beraber, ilk se- çimde seçilen dokuz üyenin süresi ikinci senenin sonunda bitecek, dokuz üyenin isim- leri ilk seçimden hemen sonra Komite Başkanı tarafından kura ile tesbit edilecektir.
6. Komitenin 5 ilâve üyesinin seçimi, 35. onay veya katılmayı müteakip bu mad- denin 2, 3 ve 4. paragrafları hükümlerine göre yapılacaktır. Bu şekilde seçilen iki ye- dek üyenin görev süresi iki sene sonunda sona erecek ve bu iki üyenin ismi Komite Başkanı tarafından kura ile tesbit edilecektir.
7. Arızî münhal yerlerin doldurulması için, uzmanının Komite’deki görev süresi sona eren Taraf Devlet kendi vatandaşları arasından, Komitenin onayına bağlı olmak üzere, başka bir uzmanı atar [atayacaktır].
8. Komite üyeleri, BM Genel Kurulunun onayı ile ve Genel Kurulun, Komitenin sorumluluğunun önemini göz önünde tutarak kararlaştıracağı şartlar ve hükümlerle, Birleşmiş Milletler’den ücret alacaklardır.
9. Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri, işbu Sözleşme uyarınca Komitenin görevle- rini etkin bir şekilde yerine getirebilmesi için, gerekli personel ve kolaylıkları sağlaya- caktır.
Madde 18
1. Taraf Devletler, işbu Sözleşme hükümlerine etkinlik kazandırmak ve kaydedi- len ilerlemeleri belirtmek amacıyla aldıkları yasal, adli, idari ve diğer önlemler hakkın- daki bir raporu,
a – Sözleşmenin, ilgili devlet bakımından yürürlüğe girmesini takiben bir yıl için- de,
b – Bilahare, her dört yılda bir ve ileride de Komitenin talep ettiği zamanlarda, Ko- mite tarafından incelemek Üzere, BM Genel Sekreterine sunmayı taahhüt ederler.
2. Raporlarda, işbu Sözleşme yükümlülüklerinin gerçekleştirilmesini etkileyen un- surlar ve güçlükler belirtilebilir.
Madde 19
1. Komite kendi usul kurallarını saptayacaktır.
2. Komite, görevlilerini 2 yıllık bir süre için seçecektir.
Madde 20
1. Komite işbu Sözleşmenin 18. maddesi uyarınca sunulan raporları incelemek üzere normal olarak senede bir kere ve azami iki hafta süre için toplanacaktır.
2. Komite toplantıları Birleşmiş Milletler Merkezinde veya Komite tarafından uy- gun bulunan herhangi bir yerde yapılacaktır.
kadınlara karşı her türlü ayırımcılığın önlenmesi uluslararası sözleşmesi 71
Madde 21
1. Komite, Ekonomik ve Sosyal Konsey aracılığıyla faaliyetleri hakkında BM Ge- nel Kuruluna yıllık raporlar sunacak ve Taraf Devletlerden sağlanan bilgiler ve rapor- ların incelenmesine dayanarak tekliflerde ve genel tavsiyelerde bulunabilecektir. Bu teklif ve genel tavsiyeler, Taraf Devletlerin olabilecek yorumlarıyla birlikte Komite ra- poruna dahil edilecektir.
2. Genel Sekreter Komite raporlarını Kadınların Statüsü Komisyonunun bilgisine sunacaktır.
Madde 22
İhtisas kuruluşları, faaliyet alanlarına giren işbu Sözleşme hükümlerinin uygulan- masının görüşülmesi sırasında temsil edilme hakkına sahip olacaklardır. Komite, ihti- sas kuruluşlarını, Sözleşmenin uygulanması hususunda, faaliyet alanlarına giren ko- nularda raporlar sunmaya davet edebilir.
[BÖLÜM VI]
Madde 23
İşbu Sözleşmedeki hiçbir husus kadın ve erkek eşitliğinin gerçekleşmesinde daha etkin olan
a – Taraf Devletin yasasındaki veya
b – O devlet için yürürlükte olan herhangi bir Uluslararası Sözleşme, andlaşma ve- ya anlaşmadaki hükümleri etkilemeyecektir.
Madde 24
Taraf Devletler işbu Sözleşme ile tanınan hakların tam olarak gerçekleştirilmesi için ulusal seviyede gerekli bütün önlemleri almayı taahhüt ederler.
Madde 25
1. İşbu Sözleşme bütün Devletlerin imzasına açık olacaktır.
2. Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri işbu Sözleşmenin depozitörü olarak tayin edilmiştir.
3. İşbu Sözleşme onaya bağlıdır. Onay belgeleri BM Genel Sekreterine tevdi edile- cektir.
4. İşbu Sözleşme bütün Devletlerin katılmasına açıktır. Katılma belgesinin BM Ge- nel Sekreterine tevdi edilmesiyle katılma gerçekleşecektir.
Madde 26
1. İşbu Sözleşmenin tadili teklifi Taraf Devletlerden biri tarafından herhangi bir za- manda Birleşmiş Milletler Genel Sekreterine hitaben yazılı bir başvuru ile yapılabilir.
2. BM Genel Kurulu gerekli gördüğü takdirde böyle bir teklifle ilgili olarak yapı- lacak işlem hakkında karar verecektir.
72 temel belgeler
Madde 27
1. İşbu Sözleşme 20. onaylama veya katılma belgesinin Birleşmiş Milletler Genel Sekreterine tevdi edilmesini takip eden 30 ncu gün yürürlüğe girecektir.
2. 20 nci onay veya katılma belgesinin tevdiinden sonra, işbu Sözleşmeyi onayla- yan veya katılan her devlet için Sözleşme, kendi onay veya katılma belgesinin tevdiin- den sonraki 30 ncu gün yürürlüğe girecektir.
Madde 28
1. BM Genel Sekreteri, onaylama veya katılma sırasındayapılan çekincelerin me- tinlerini alacak ve bütün Taraf Devletlere dağıtılacaktır.
2. İşbu Sözleşmenin hedef ve amacına uymayan hiçbir çekinceye müsaade edilme- yecektir.
3. Çekinceler, BM Genel Sekreterine hitaben herhangi bir zamanda yapılacak ih- bar ile geri alınabilir. Genel Sekreter bu ihbardan bütün Devletleri haberdar edecektir.
Böyle bir ihbar alındığı tarihte geçerli olacaktır.
Madde 29
1. İki veya daha fazla Taraf Devlet arasında işbu Sözleşmenin yorum veya uygula- masından doğan ve müzakere ile çözümlenemeyen herhangi bir uyuşmazlık, birinin talebi ile hakem kuruluna götürülecektir. Taraflar tahkimname talebinden itibaren 6 ay içinde hakem kurulunun teşekkül tarzında anlaşmazlarsa, taraflardan herhangi bi- ri uyuşmazlığı Uluslararası Adalet Divanına, Divan Statüsü uyarınca götürebilir.
2. Taraf Devletlerden her biri işbu Sözleşmenin imzalanması veya onayı sırasında veya katılma sırasında, kendisini bu maddenin birinci paragrafı ile bağlı saymadığını beyan edebilir. Diğer Taraf Devletler, böyle bir çekince koymuş olan Taraf Devlet kar- şısında aynı paragrafla bağlı olmayacaktır.
3. Bu maddenin 2. paragrafına göre çekince koyan her Taraf Devlet, BM Genel Sekreterine ihbarda bulunarak her zaman çekincesini geri alabilir.
Madde 30
Arapça, Çince, İngilizce, Fransızca, Rusça ve İspanyolca metinlerinin eşit derecede geçerli olduğu işbu Sözleşme Birleşmiş Milletler Genel Sekreterince muhafaza edile- cektir.
Yukarıdaki Hususları Tasdiken, imzaları aşağıda bulunan yetkili temsilciler işbu Sözleşmeyi imzalamışlardır.
bbbbb aaaaa
Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi
Sözleşmesine İlişkin İhtiyarî Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun
Resmi Gazete Tarihi: 2 Ağustos 2002 Resmi Gazete Sayı: 24834
Kanun No: 4770 Kabul Tarihi: 30.7.2002
MADDE 1. — 8 Eylül 2000 tarihinde New York’ta imzalanan “Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi’ne İlişkin İhtiyarî Protokol”ün onay- lanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
1/8/2002
Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesine İlişkin İhtiyari Protokol’ün Onaylanması Hakkında Karar
Resmi Gazete Tarihi: 18 Eylül 2002 Resmi Gazete Sayı: 24880
Karar Sayısı: 2002/4703
8 Eylül 2000 tarihinde New York’ta imzalanan ve 30/7/2002 tarihli ve 4770 sayılı Ka- nunla onaylanması uygun bulunan ekli ‘Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ön- lenmesi Sözleşmesine İlişkin İhtiyari Protokol’ün onaylanması; Dışişleri Bakanlığı’nın 12/8/2002 tarihli ve UKGY/308238 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sa- yılı Kanunun 3 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 26/8/2002 tarihinde ka- rarlaştırılmıştır.
Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI Bülent ECEVİT
Başbakan
D. BAHÇELİ Prof. Dr. Ş. S. GÜREL M. YILMAZ
Devlet Bak. ve Başb.Yrd. Dışişleri Bak. ve Başb.Yrd. Devlet Bak. ve Başb.Yrd.
M. TÜRKER Prof. Dr. T. TOSKAY M. KEÇECİLER
Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
M. Z. SEZER F. BAL A. DOĞAN
Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
Prof. Dr. Prof. Dr. Dr. Y. KARAKOYUNLU
M. KOCABATMAZ H. Y. GÖKALP Devlet Bakanı
Devlet Bakanı Devlet Bakanı V.
M. BAYER Prof. Dr. Ş. ÜŞENMEZ E. S. GAYDALI
Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
kadınlara karşı her türlü ayırımcılığın önlenmesi sözleşmesine ilişkin ihtiyari protokol’ün onaylanması hakkında karar 75
E. TOPRAK Dr. R. DOĞRU H. T. İÇLİ
Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
T. GÜLEK Prof. Dr. A. ÇELİKEL S. ÇAKMAKOĞLU
Devlet Bakanı Adalet Bakanı Milli Savuma Bakanı
M. ECEMİŞ S. ORAL Prof. Dr. N. TEKİN
İçişleri Bakanı Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Prof. Dr. A. AKÇAN Doç. Dr. O. DURMUŞ Prof. Dr. N. KINACIOĞLU Bayındırlık ve İskân Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Prof. Dr. H. Y. GÖKALP N. ARSEVEN A. K. TANRIKULU
Tarım ve Köyişleri Çalışma ve Sos. Güv. Sanayi ve Ticaret
Bakanı Bakanı Bakanı
Z. ÇAKAN Prof. Dr. M. TAŞAR
Enerji ve Tabii Kay. B. S. ÇAĞLAYAN Turizm Bakanı
Bakanı Kültür Bakanı
Prof. Dr. N. ÇAĞAN F. AYTEKİN
Orman Bakanı Çevre Bakanı
Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesine İlişkin İhtiyari Protokol
5İşbu Protokol’e Taraf Devletler,
Birleşmiş Milletler Şartı’nın temel insan haklarına, insanlık onuru [insan onuru] ve insan değeri ile erkeklerin ve kadınların haklar bakımından eşitliğine olan inancını ye- niden teyit ettiğini kaydederek,
İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi’nin bütün insanların onur ve hakları bakımından özgür ve eşit doğduklarını ve herkesin bu Bildirge’de yer alan tüm hak ve özgürlükle- re, cinsiyete dayalı ayrım dahil olmak üzere, hiçbir ayrıma tabi tutulmaksızın sahip ol- duğunu ilan ettiğini kaydederek,
Uluslararası İnsan Hakları Sözleşmeleri ve insan haklarına ilişkin diğer uluslarara- sı belgelerin cinsiyete dayalı ayrımcılığı yasakladığını hatırlayarak,
Taraf Devletlerin kadınlara karşı ayrımcılığın her biçimini kınadıkları ve uygun olan tüm yollarla ve gecikmeksizin kadınlara karşı ayrımcılığın önlenmesi politikası izlemeyi kabul ettikleri Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşme- si’ni (“Sözleşme”) de anımsayarak,
Kadınların tüm insan haklarından ve temel özgürlüklerden tam ve eşit olarak ya- rarlanmaları ve bu hak ve özgürlüklerin ihlalini önlemek için etkili önlemler alınması yolundaki kararlılıklarını yeniden teyit ederek,
aşağıdaki hususlar üzerinde mutabık kalmışlardır.
Madde 1
İşbu Protokol’e Taraf bir Devlet (“Taraf Devlet”) Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi’nin (“Komite”) 2. maddeye göre yapılacak başvuruları kabul ve inceleme yetkisini tanır.
Madde 2
Başvurular, Taraf Devletin yargılama yetkisi altında bulunan bireyler veya birey- lerden oluşan gruplar tarafından ya da onlar adına, Sözleşme’de yer alan haklardan herhangi birinin Taraf Devlet tarafından ihlali sonucu mağdur kalındığı iddiası ile ya- pılabilir. Bireyler veya bireylerden oluşan gruplar adına başvuru yapılan hallerde baş- vuruyu yapan, onların rızası olmadan harekete geçmesinin haklı nedenlerini ortaya koymadıkça, başvuru, ilgililerin rızasıyla yapılacaktır.
5 İhtiyari Protokol’ün orijinal başlığı şöyledir: “Optional Protocol to the Convention on the Elimi- nation of All Forms of Discrimination against Women” – ed.n.
kadınlara karşı her türlü ayrımcılığın önlenmesi sözleşmesine ilişkin ihtiyari protokol 77
Madde 3
Başvurular yazılı olarak ve başvuranın kimliği meçhul kalmayacak biçimde yapı- lacaktır. Başvuru Sözleşme’ye taraf olup da işbu Protokol’e taraf olmayan bir devleti ilgilendirdiği takdirde, Komite tarafından kabul edilmeyecektir.
Madde 4
1) Komite, iç hukuk yollarının işletilmesinin makul olmayan şekilde uzadığı veya etkili sonuç verme ihtimalinin zayıf olduğu durumlar dışında, mevcut tüm iç hukuk yollarının tüketildiği hususunu açıklığa kavuşturmadıkça, yapılan bir başvuruyu de- ğerlendirmeyecektir.
2) Komite aşağıdaki hallerde başvurunun kabul edilemez olduğunu bildirecektir:
a) Aynı başvurunun, daha önce Komite tarafından veya başka bir uluslararası so- ruşturma veya çözüm çerçevesinde incelenmiş veya incelenmekte olması;
b) Başvurunun Sözleşme hükümlerine aykırı olması;
c) Başvurunun açıkça temelsiz veya yeterli dayanaktan yoksun olması;
d) Başvuruda bulunma hakkının kötüye kullanılması;
e) Bu Protokol’ün ilgili Taraf Devlet açısından yürürlüğe giriş tarihinden sonra da devam eden olgular hariç, başvuru konusu olan olguların Protokol’ün ilgili Taraf Devlet açısından yürürlüğe girmesinden önce gerçekleştirilmiş olması.
Madde 5
1) Başvurunun alınmasından sonraki herhangi bir zamanda ve esasa ilişkin bir ka- rar verilmeden önce Komite, iddiaya konu olan ihlalin mağdur ya da mağdurlarını[n]
görmesi muhtemel telafisi imkânsız zararları önlemek için gerekli olabilecek geçici ön- lemleri almayı acilen değerlendirmesini Taraf Devletten talep edebilecektir.
2) Bu maddenin 1. fıkrasındaki takdir yetkisinin Komite tarafından kullanılması başvurunun kabul edilebilirliğine ya da esasına ilişkin karar verildiği anlamına gelme- yecektir.
Madde 6
1) Başvurunun ilgili Taraf Devlete atıf yapılmaksızın Komite tarafından kabul edi- lemez bulunması hali dışında ve birey ya da bireylerin kimliklerinin söz konusu Taraf Devlete açıklanmasına rıza göstermeleri koşuluyla, Komite işbu Protokol çerçevesin- de kendisine yapılmış her başvuruyu ilgili Taraf Devletin dikkatine gizli olarak suna- caktır.
2) Taraf Devlet kendisine tebliğ edilen başvuru hakkında aydınlatıcı açıklamaları veya beyanları ve varsa, almış olduğu düzeltici önlemleri altı ay içinde yazılı olarak Komite’ye bildirecektir.
Madde 7
1) Komite, işbu Protokol çerçevesinde yapılan başvuruları, konuya ilişkin bilgile- rin ilgili taraflara ulaştırılması koşuluyla, ilgili Taraf Devlet tarafından ve bireyler ve- ya bireylerden oluşan gruplar tarafından veya onlar adına kendisine sunulan tüm bil-
78 temel belgeler
giler ışığında inceleyecektir.
2) Komite işbu Protokol uyarınca yapılan başvuruları incelerken kapalı oturumlar düzenleyecektir.
3) Başvurunun incelenmesinden sonra, Komite başvuruya ilişkin görüşlerini, var- sa tavsiyeleri ile birlikte, ilgili taraflara iletecektir.
4) Taraf Devlet Komite’nin görüşlerini ve varsa tavsiyelerini gereği gibi değerlen- direcek ve Komite’nin görüş ve tavsiyeleri ışığında yapmış olduğu işlemlerle ilgili bil- giler dahil olmak üzere, Komite’ye altı ay içinde yazılı bir cevap sunacaktır.
5) Komite uygun görürse Taraf Devleti, görüş ve varsa tavsiyeleri üzerine almış olabileceği önlemler hakkında, Sözleşme’nin 18. maddesi uyarınca Taraf Devletçe ha- zırlanan müteakip raporlardaki bilgiler de dahil olmak üzere, ilave bilgi sunmaya da- vet edebilir.
Madde 8
1) Komite Taraf Devletin Sözleşme’de yer alan hakları ciddi ve sistematik biçimde ihlal ettiği yönünde güvenilir bir bilgi aldığı takdirde, Taraf Devleti bu bilgiye ilişkin incelemede işbirliği yapmaya ve bu amaçla bu bilgi ile ilgili gözlemlerini sunmaya da- vet edecektir.
2) Komite, ilgili Taraf Devletçe sunulabilecek her türlü gözlemi ve ekinde bulunan diğer güvenilir bilgileri göz önüne alarak, üyelerinden birini ya da birden fazlasını araştırma yapmakla ve sonuçları kendisine acilen bildirmekle görevlendirebilir. Araş- tırma, gerekli ise ve Taraf Devletin rızası varsa, Taraf Devletin ülkesine bir ziyareti de içerebilir.
3) Bu tür bir araştırmanın bulgularının incelendikten [bulgularını inceledikten]
sonra Komite, bu bulguları her türlü görüş ve tavsiyeleri ile birlikte ilgili Taraf Devle- te iletecektir.
4) İlgili Taraf Devlet, Komite tarafından iletilen bulguların, yorumların ve tavsiye- lerin alınmasından itibaren altı ay içinde kendi gözlemlerini Komite’ye sunacaktır.
5) Bu tür bir araştırma gizlilik içinde yürütülecek ve işlemlerin her aşamasında Ta- raf Devletin işbirliği aranacaktır.
Madde 9
1) Komite, ilgili Taraf Devleti işbu Protokol’ün 8. maddesi uyarınca yürütülen araştırma üzerine almış olduğu önlemlerin ayrıntılarını Sözleşme’nin 18. maddesi çer- çevesinde hazırladığı rapora eklemeye davet edebilir.
2) Komite gerektiğinde 8. maddenin 4. fıkrasında bahsedilen altı aylık sürenin bi- timinde, ilgili Taraf Devleti böyle bir araştırma üzerine aldığı önlemler hakkında bilgi vermeye davet edebilir.
Madde 10
1) Her Taraf Devlet işbu Protokol’ün imzalanması veya onaylanması ya da Proto- kol’e katılma aşamalarında Komite’nin 8. ve 9. maddelerde düzenlenen yetkisini tanı- madığını beyan edebilir.
kadınlara karşı her türlü ayrımcılığın önlenmesi sözleşmesine ilişkin ihtiyari protokol 79
2) İşbu maddenin 1. fıkrası uyarınca beyanda bulunmuş olan herhangi bir Taraf Devlet bu beyanını Genel Sekreter’e bildirimde bulunmak suretiyle her zaman geri çe- kebilir.
Madde 11
Bir Taraf Devlet, yetkisi altında bulunan bireylerin işbu Protokol uyarınca yaptık- ları başvurulardan ötürü kötü muameleye veya yıldırmaya maruz kalmamalarını sağ- lamak için uygun olan tüm önlemleri alacaktır.
Madde 12
Komite, işbu Protokol uyarınca gerçekleştirdiği faaliyetlerin bir özetini Sözleş- me’nin 21. maddesi çerçevesinde hazırlayacağı yıllık rapora ekleyecektir.
Madde 13
Her Taraf Devlet Sözleşme’nin ve işbu Protokol’ün geniş biçimde bilinmesini ve tanınmasını sağlamayı ve Komite’nin özellikle o Taraf Devleti ilgilendiren konularda oluşturduğu görüş ve tavsiyeleri hakkındaki bilgilere erişimi kolaylaştırmayı taahhüt eder.
Madde 14
Komite, işbu Protokol ile kendisine verilen işlevleri yerine getirirken izleyeceği usul kurallarını kendisi geliştirecektir.
Madde 15
1) İşbu Protokol Sözleşme’yi imzalamış, onaylamış veya Sözleşme’ye katılmış bu- lunan herhangi bir Devletin imzasına açıktır.
2) İşbu Protokol Sözleşme’yi onaylamış veya Sözleşme’ye katılmış bulunan her- hangi bir Devletin onayına tabidir. Onay belgeleri Birleşmiş Milletler Genel Sekrete- ri’nce saklanacaktır.
3) İşbu Protokol Sözleşme’yi onaylamış veya Sözleşme’ye katılmış herhangi bir Devletin katılımına açıktır.
4) Katılım, katılma belgesinin Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne verilmesiyle yürürlüğe girecektir.
Madde 16
1) İşbu Protokol onaylama veya katılıma ilişkin onuncu belgenin Birleşmiş Millet- ler Genel Sekreterine verildiği tarihten üç ay sonra yürürlüğe girecektir.
2) Yürürlüğe girmesinden sonra işbu Protokol’ü onaylayan veya katılan her bir Devlet için, işbu Protokol, söz konusu Devletin onay veya katılım belgesinin veriliş ta- rihinden üç ay sonra yürürlüğe girecektir.
Madde 17
İşbu Protokol’e çekince konulamayacaktır.
80 temel belgeler
Madde 18
1) Herhangi bir Taraf Devlet işbu Protokol’e değişiklik [önerebilir] ve bunu Birleş- miş Milletler Genel Sekreteri’ne iletebilir. Bunun üzerine Genel Sekreter, değişiklik önerilerini bu Protokole taraf diğer Devletlere ileterek bu önerilerin incelenmesini ve oylanması amacıyla bir konferans düzenlenmesini destekleyip desteklemediklerini bil- dirmelerini talep eder. Taraf Devletlerden en az üçte birinin böyle bir konferansı uy- gun görmeleri halinde, Genel Sekreter Birleşmiş Milletler himayesinde bir konferans toplayacaktır. Konferansa katılan ve oylamada hazır bulunan Taraf Devletlerin oy çokluğuyla kabul edilen herhangi bir değişiklik, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun onayına sunulacaktır.
2) Değişiklikler, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu tarafından onaylandıktan ve iş- bu Protokol’e Taraf Devletlerin üçte ikisi tarafından kendi anayasal usullerine uygun olarak kabul edildikten sonra yürürlüğe girer.
3) Protokol’de yapılan değişiklikler yürürlüğe girdiğinde, onları kabul eden Taraf Devletleri bağlar, diğer Taraf Devletler işbu Protokolün değişiklikten önceki hüküm- leriyle ve daha önce kabul ettikleri değişikliklerle bağlı kalmaya devam ederler.
Madde 19
1) Herhangi bir Taraf Devlet Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne yapacağı yazı- lı bir bildirimle işbu Protokol’den her zaman çekilebilir. Çekilme, bildirimin Genel Sekreter tarafından alınmasından altı ay sonra yürürlüğe girecektir.
2) Çekilme, yürürlüğe girmesinden önce 2. madde çerçevesinde yapılmış başvuru- lara ve 8. madde uyarınca başlatılmış herhangi bir araştırmaya Protokolün hükümle- rinin uygulanmasının devamına halel getirmeyecektir.
Madde 20
Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri aşağıdaki hususlarda tüm devletleri bilgilendi- recektir:
a) Protokol uyarınca gerçekleştirilen imzalar, onaylar ve katılmalar,
b) İşbu Protokol’ün ve 18. madde uyarınca yapılan herhangi bir değişikliğin yü- rürlüğe girme tarihi,
c) 19. madde uyarınca yapılan herhangi bir çekilme işlemi.
Madde 21
1) İşbu Protokol’ün eşit derece geçerli olan Arapça, Çince, İngilizce, Fransızca, Rusça ve İspanyolca metinleri Birleşmiş Milletler arşivlerinde saklanacaktır.
2) Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri işbu Protokol’ün onaylı örneklerini Sözleş- me’nin 25. maddesinde bahsedilen tüm Devletlere iletecektir.
Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı’na Ek Afrika Kadın Hakları Protokolü
6,7İşbu Protokol’e Taraf Devletler,
Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı’nın 66. maddesinin, gerekli görüldüğünde Afrika Şartı hükümlerini tamamlamak üzere özel protokol veya sözleşmeler hazırlan- masını öngördüğünü ve Afrika Birliği Örgütü Devlet ve Hükümet Başkanları Mecli- si’nin Etiyopya, Addis Ababa’daki otuz birinci olağan oturumundaki toplantısında çı- kardığı AHG/Res.240 (XXXI) sayılı kararla Afrika İnsan ve Halkların Hakları Ko- mis yo nu’nun Afrika Kadın Haklarına ilişkin bir Protokol hazırlanması yönündeki tavsiyesini onayladığını göz önünde bulundurarak;
Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı’nın 2. maddesinin, ırk, etnik grup, renk, cinsiyet, dil, din, siyasi veya başka bir görüş, ulusal ve sosyal köken, servet, doğum ve- ya başka bir statü temelinde ayrımcılık yasağı ilkesini kutsallaştırdığını göz önünde bulundurarak;
Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı’nın 18. maddesinin, Taraf Devletlerden kadınlara yönelik her türlü ayrımcılığı ortadan kaldırmalarını ve kadın haklarının uluslararası bildirge ve sözleşmelerde şart koşulduğu şekilde korunmasını sağlamala- rını talep ettiğini göz önünde bulundurarak;
Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı’nın 60 ve 61. maddelerinin, bölgesel ve uluslararası insan hakları belgelerinin ve insan ve halkların haklarına ilişkin uluslara- rası kurallarla bağdaşan Afrika teamüllerini Afrika Şartı’nın uygulanması ve yorum- lanması için önemli referans noktaları olarak kabul ettiğini belirterek;
Kadın haklarının, başta İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi; Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme; Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme; Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi ve İhtiyari Protokolü, Afrika Çocuk Hakları ve Esenliği Şartı olmak üzere tüm ulusla- rarası insan hakları belgelerinde ve kadın haklarına ilişkin diğer tüm uluslararası ve bölgesel sözleşmelerde, devredilemez, birbirine bağlı ve bölünmez insan hakları olarak tanınmış ve güvence altına alınmış olduğunu hatırlayarak;
Kadın haklarının ve kadınların kalkınmadaki önemli rolünün Birleşmiş Milletler’in 1992 tarihli Çevre ve Kalkınma, 1993 tarihli İnsan Hakları, 1994 tarihli Nüfus ve 6 Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı’na Ek Afrika Kadın Hakları Protokolü’nün (Protocol to the African Charter on Human and Peoples’ Rights on the Rights of Women in Africa) orijinal metni için bkz. http://www.africa-union.org/root/au/Documents/Treaties/Text/Protocol on the Rights of Women.pdf (erişim: 28 Eylül 2009).
7 Bu belgenin İngilizceden Türkçeye çevirisi Defne Orhun tarafından yapılmıştır.
82 temel belgeler
Kalkınma ve 1995 tarihli Sosyal Kalkınma Eylem Planlarında yeniden teyit edilmiş ol- duğunu belirterek;
Ayrıca, barış ve güvenliğin desteklenmesinde kadınların rolü hakkında çıkartılmış olan 1325 (2000) sayılı Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararı’nı hatırlayarak;
Afrika Birliği Kurucu Yasası’nın yanı sıra, Afrika Devletlerinin, Afrikalı kadınla- rın Afrika’nın kalkınmasına eşit ortaklar olarak tam katılımını sağlamak yönündeki taahhüdünü vurgulayan Afrika’nın Kalkınması İçin Yeni Ortaklık’ta, konuya ilişkin Bildirge ve Kararlarda da kutsallaştırılan toplumsal cinsiyet eşitliğini teşvik etme pren- sibini yeniden teyit ederek;
1994 tarihli Afrika Eylem Platformu ve Dakar Bildirgesi’nin ve 1995 tarihli Pekin Eylem Platformu’nun, bunları uygulamaya koymak yönünde resmen taahhütte bulun- muş olan Birleşmiş Milletler üyesi tüm Devletlerden, kadınlara yönelik her türlü ay- rımcılığı ve toplumsal cinsiyete dayalı şiddeti ortadan kaldırmak için kadının insan haklarına daha çok dikkat çekilmesi için somut adımlar atmalarını talep ettiğini ayrı- ca belirterek;
Eşitlik, barış, özgürlük, onur, adalet, dayanışma ve demokrasi ilkelerine dayalı Af- rika değerlerinin korunmasında kadınların hayati rolünü tanıyarak;
Her türlü ayrımcılığın ortadan kaldırılmasını ve kadın ile erkek arasında eşitliğin teşvik edilmesini amaçlayan, konuyla ilgili Kararları, Bildirgeleri, Tavsiyeleri, Sözleş- meleri ve diğer Bölgesel ve Alt Bölgesel Belgeleri akılda tutarak;
Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı’nın ve diğer uluslararası insan hakları bel- gelerinin Taraf Devletlerin büyük bir kısmı tarafından onaylanmış olmasına ve bu Devletlerin kadınlara yönelik her türlü ayrımcılığı ve zararlı uygulamaları ortadan kaldırma yönünde resmen taahhütte bulunmuş olmasına karşın, Afrika’daki kadınla- rın halen ayrımcılık ve zararlı uygulamalar yüzünden mağdur olmaya devam ettiğin- den kaygı duyarak;
Kadınların ve kız çocuklarının normal gelişimini engelleyen veya tehlikeye atan ve fiziksel ve psikolojik gelişimini etkileyen tüm uygulamaların kınanması ve ortadan kaldırılması gerektiğine kesin bir biçimde inanarak;
Kadınların sahip oldukları tüm insan haklarından tam olarak yararlanmalarını sağlamak için kadın haklarının teşvik edilmesini, hayata geçirilmesini ve korunmasını güvence altına almayı kararlaştırarak;
Şu Hususlar Üzerinde Anlaşmışlardır:
Madde 1 Tanımlar
İşbu Protokol’ün amacı doğrultusunda:
a) “Afrika Şartı”, Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı anlamındadır;
b) “Afrika Komisyonu”, Afrika İnsan ve Halkların Hakları Komisyonu anlamın- dadır;
c) “Meclis”, Afrika Birliği Örgütü Devlet ve Hükümet Başkanları Meclisi anla- mındadır;
afrika insan ve halkların hakları şartı’na ek afrika kadın hakları protokolü 83
d) “AfB”, Afrika Birliği anlamındadır;
e) “Kurucu Yasa”, Afrika Birliği Kurucu Yasası anlamındadır;
f) “Kadınlara yönelik ayrımcılık”, cinsiyet temeline dayanan ve hedefleri ya da et- kileri kadınların, medeni halleri ne olursa olsun yaşamın tüm alanlarında sahip olduk- ları insan hakları ve temel özgürlüklerin tanınması, kullanılması ya da bunlardan fay- dalanılmasını tehlikeye atan veya yok eden her türlü ayırım, mahrumiyet veya kısıtla- ma ya da her türlü farklı muamele anlamındadır;
g) “Zararlı uygulamalar”, kadınların ve kızların yaşam, sağlık, onur, eğitim ve fi- ziksel bütünlüğünü koruma hakları gibi temel haklarını olumsuz yönde etkileyen tüm davranışlar, tutumlar ve/veya uygulamalar anlamındadır;
h) “AKYO”, Meclis tarafından kurulan Afrika’nın Kalkınması için Yeni Ortaklık anlamındadır;
i) “Taraf Devletler”, işbu Protokol’e Taraf Devletler anlamındadır;
j) “Kadınlara yönelik şiddet”, kadınlara yönelik olarak işlenen ve fiziksel, cinsel, psikolojik ve ekonomik zarara yol açan veya açabilecek olan eylemler ve bu tür eylem- leri işleme veya barış zamanında ve silahlı çatışma ya da savaş hallerinde özel veya ka- musal yaşamda temel özgürlüklere keyfi kısıtlamalar getirme veya bunlardan mahrum bırakma tehdidi anlamındadır.
k) “Kadın”, kız çocuklarını da kapsayan, kadın cinsine ait insanlar anlamındadır.
Madde 2
Kadınlara Yönelik Ayrımcılığın Önlenmesi
1. Taraf Devletler, uygun mevzuat, kurumsal ve diğer tedbirler aracılığıyla kadın- lara yönelik her türlü ayrımcılıkla mücadele edeceklerdir. Bu bağlamda:
a) ulusal anayasalarına ve diğer mevzuata, şayet henüz yapılmamışsa, kadın erkek eşitliği ilkesini koyacak ve bu ilkenin etkili bir şekilde uygulanmasını sağlayacaklardır;
b) başta kadınların sağlığını ve genel esenliğini tehlikeye atan zararlı uygulamalar olmak üzere her türlü ayrımcılığı yasaklayan ve engelleyen tedbirler olmak üzere, uy- gun mevzuat veya düzenleyici tedbirleri alacak ve bunları etkin bir şekilde uygulaya- caklardır;
c) politik kararlarına, mevzuata, kalkınma planlarına, programlarına ve faaliyet- lerine ve yaşamın diğer tüm alanlarına toplumsal cinsiyet perspektifini yerleştirecek- lerdir;
d) kadınlara yönelik şiddetin hukuken ve pratikte varlığını sürdürdüğü alanlarda düzeltici ve pozitif adımlar atacaklardır;
e) kadınlara yönelik her türlü ayrımcılığı yok etmeyi amaçlayan yerel, ulusal, böl- gesel ve kıtasal girişimleri destekleyeceklerdir.
2. Taraf Devletler, zararlı kültürel ve geleneksel uygulamaların ve cinsiyetlerden birinin diğerine göre alçak veya üstün bir konumda olması fikrine veya kadın ile erke- ğe biçilen kalıplaşmış rollere dayalı tüm diğer uygulamaların ortadan kaldırılmasını amaçlayan milli eğitim, bilgi, eğitim ve haberleşme stratejileri aracılığıyla kadın ve er- keğin sosyal ve kültürel davranış biçimlerini değiştirmeyi taahhüt edeceklerdir.
84 temel belgeler
Madde 3
İnsan Onuruna Saygı Hakkı
1. Her kadın, insanın doğuştan sahip olduğu insan onuruna saygı hakkına ve in- san haklarının ve yasal haklarının tanınması ve korunması hakkına sahip olacaktır;
2. Her kadın insan olarak saygı görme ve kişiliğini özgürce geliştirme hakkına sa- hip olacaktır;
3. Taraf Devletler, kadınların istismarını ve aşağılanmasını yasaklamak için uygun önlemleri alacak ve uygulayacaklardır;
4. Taraf Devletler, her kadının onuruna saygı gösterilmesi hakkının korunmasını ve kadınların başta cinsel ve sözlü şiddet olmak üzere her türlü şiddetten korunması- nı sağlamak için uygun tedbirleri alacak ve uygulayacaklardır.
Madde 4
Kişinin Yaşam, Bütünlük ve Güvenlik Hakları
1. Her kadın, yaşamına ve kişi olarak bütünlük ve güvenliğine saygı gösterilmesi hakkına sahip olacaktır. Her türlü istismar, zalimane, insanlık dışı veya küçük düşü- rücü ceza ve muamele yasaklanacaktır.
2. Taraf Devletler aşağıdaki amaçlar doğrultusunda uygun ve etkili tedbirler ala- caklardır:
a) Gerek özel gerek kamusal alanda gerçekleştirilmiş olan kadınlara yönelik her türlü şiddeti (istek dışı ve zorla cinsel ilişkiyi de içerecek şekilde) yasaklayan yasalar çı- karmak ve bu yasaları yürürlüğe koymak;
b) Kadınlara yönelik her türlü şiddetin önlenmesini, cezalandırılmasını ve yok edilmesini sağlamak için gerekli olabilecek diğer yasal, idari, sosyal ve ekonomik ted- birleri almak;
c) Kadınlara yönelik şiddetin nedenlerini ve sonuçlarını tespit etmek ve bu şidde- tin önlenmesi ve ortadan kaldırılması için uygun tedbirleri almak;
d) Geleneksel ve kültürel inançlar, teamüller ve kalıplaşmış rollerde yer alan ve ka- dınlara yönelik şiddetin devamını ve hoş görülmesini meşrulaştıran ve şiddetlendiren unsurların yok edilmesi için müfredat ve sosyal haberleşme aracılığıyla barış eğitimini etkin bir biçimde teşvik etmek;
e) Kadınlara yönelik şiddet faillerini cezalandırmak ve mağdur kadınların rehabi- litasyonu için programlar uygulamak;
f) Kadınlara yönelik şiddet mağdurlarının etkili bir biçimde bilgilendirilmesi, reha- bilite edilmesi ve zararlarının tazmin edilmesi için mekanizmalar ve erişilebilir hizmet- ler yaratmak;
g) Kadın kaçakçılığını önlemek ve kınamak, bu kaçakçıları kovuşturmak ve tehli- ke altındaki kadınları korumak;
h) Bilgilendirilmiş onayı alınmaksızın kadınlar üzerinde tıbbi veya bilimsel deney- ler yapılmasını yasaklamak;
i) Kadınlara yönelik şiddetin önlenmesi ve yok edilmesi amacını taşıyan eylemle- rin uygulamaya konması ve izlenmesi için yeterli bütçe ayırmak ve diğer kaynakları sağlamak;
