T.C.
BEŞİKTAŞ BELEDİYESİ
KADIN VE AİLE HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Temel İlkeler ve Teşkilat Yapısı
Amaç
Madde 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı Beşiktaş Belediye Başkanlığı Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğünün kuruluşunu, organlarını ve yönetimini, görev yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2- (1) Bu yönetmelik Beşiktaş Belediye Başkanlığı Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğündeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Hukuki Dayanak
Madde 3- (1) Bu yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanununun 14. madde 1/a bendi,15. madde 1/b, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun ilgili maddelerine dayanır.
Tanımlar
Madde 4- (1) Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Başkan: Beşiktaş Belediye Başkanını,
b) Belediye Başkan Yardımcısı: Müdürlüğün bağlı olduğu Başkan Yardımcısını, c) Belediye: Beşiktaş Belediye Başkanlığını,
ç) Müdür: Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürünü, d) Müdürlük: Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğünü, e) Personel: Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü
f) Birim: Müdürlüğün bünyesindeki alt çalışma gruplarını, g) Merkez: Kadın Dayanışma ve Yaşam Merkezini,
ğ) STK: Sivil Toplum Kuruluşunu,
h) Birim Sorumlusu: Sorumlusu olduğu alt birimin çalışma, koordinasyon ve personel işlerinden sorumlu olan kişiyi ifade eder.
Temel İlkeler
Madde 5- (1) Müdürlük aşağıdaki ilkeleri benimser;
a) Karar alma, uygulama ve fiili hallerde şeffaflık,
b) Hizmetlerin temin ve sunumunda, yerindelik ve ihtiyaca uygunluk, c) Dayanak gösterebilirlik, hesap verebilirlik,
ç) Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık, d) Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
e) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik, f) Talep sahibi vatandaşa yönelik hak temelli yaklaşım,
g) Hizmet ve projelerde sürdürülebilirlik,
ğ) Bütün çalışmalarını ırk, renk, cinsiyet, dil, din, mezhep, siyasal düşünce, inanç, etnik köken yönünden ayrım yapmadan gerçekleştirmek,
h) Paydaş kurumlarla (Kamu, STK) iş birliği içinde hareket etmek,
ı) Yapılacak çalışmalarda 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunun esas ve ilkelerine göre hareket etmek.
Teşkilat Yapısı
Madde 6- (1) Belediye ve Bağlı Kuruluşlar İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğe göre kurulmuş olan, Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü aşağıdaki merkez ve birimlerden oluşur.
a) İdari İşler Birimi, b) Eşitlik Birimi,
c) Çocuk ve Gençlik Çalışmaları Birimi, ç) Kadın Dayanışma ve Yaşam Merkezi
(2) Müdürlüğe bağlı olarak birim oluşturma ve görevlerini belirleme, yönetmelik esasları çerçevesinde yapılır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Personel, Görevin Planlanması, Görevin Yürütülmesi
Kuruluş
Madde 7- (1) Beşiktaş Belediye Başkanlığı Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü, 22.02.2007 tarihli 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulunun “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” hükümleri gereği Beşiktaş Belediye Meclisi’nin 06.09.2019 tarih ve 2019/60 sayılı kararıyla kurulmuştur.
Personel
Madde 8- (1) Beşiktaş Belediye Başkanlığı Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğünde bir Müdür ile birlikte, yürürlükte olan norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar.
Görevin Planlanması
Madde 9- (1) Müdürlük çalışması, Müdür tarafından düzenlenen plan içerisinde yürütülür.
Yürütülmesi
Madde 10- (1) Müdürlükte görev alan tüm personel, kendilerine üstlerince verilen görevler ile görevin getirdiği sorumlulukları özen ve ivedilikle yapmakla yükümlüdür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Müdürlüğün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 11- (1) Beşiktaş Belediyesi Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında yer alan sosyal devlet anlayışı ile çalışmak, Beşiktaş Belediyesi Stratejik Planı rehberliğinde, bağlı bulunan mevzuat kapsamında, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile belirlenen hizmetleri yapmak ve uygulamakla sorumludur.
(2) Kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, meslek odaları, kadın ve aile hizmetleri alanında faaliyet gösteren dernek ve vakıflar, üniversiteler ile işbirliği içerisinde projeler geliştirerek uygulanması için çalışmalar yürütmek. Bu kapsamda Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğünün görevleri şunlardır;
a) Toplumsal cinsiyet eşitliği ve özgürlük ilişkisinden hareketle kadınların kendilerinin belirlediği ihtiyaçları ve talepleri doğrultusunda, toplumsal statülerini yükseltmek, korumak, sorunlarının çözülmesine ve ihtiyaçlarının karşılanmasına yardımcı olmak ve kadınların toplumun her alanında güçlenmesine destek olmak,
b) 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında, şiddete uğrayan ya da uğrama tehlikesi bulunan kadınların, çocukların, aile bireylerinin korunması ve bu kişilere yönelik şiddetin önlenmesi amacı ile alınacak tedbirler kapsamında Sığınma Evi açmak,
c) Ailenin korunmasına yönelik eğitici çalışma programları hazırlamak ve uygulamak, ç) Müdürlük çalışmaları ve faaliyetleri ile ilgili destek vermek isteyen kurum ve kuruluşlarla iş birliği sağlayarak bu hizmetlerin verilmesini koordine etmek ve ortak projeler üretmek,
d) Müdürlüğe bağlı birimlerle ilgili tanıtıcı ve eğitici organizasyonlar düzenlemek, bunlar için görsel ve işitsel materyaller hazırlamak, hazırlatmak,
e) İlçe nüfusunun demografik yapısına uygun olarak çocuk, kadın, aile, LGBTİ+, genç, yaşlı, engelli ve dezavantajlı kişi ve gruplara yönelik proje ve hizmetler geliştirmek, bunları uygulamak,
f) 5393 sayılı belediye kanunun 76. maddesinin ve kent konseyi yönetmeliğinin belediyelere verdiği görevler kapsamında işbirliği sağlamak,
g) Güncel tartışmaları ve gelişmeleri takip etmek, ulusal ve/veya uluslararası düzeyde çalıştay, eğitim, atölye, toplantı vb. organizasyonlara katılmak ve buralarda kurum çalışmalarına ilişkin bilgi ve tecrübeleri paylaşmak,
ğ) Müdürlüğe bağlı tüm birimlerin koordinasyon halinde her daim faal şekilde çalışmasını sağlamak,
h) Kurumda çalışan dezavantajlı grupların maruz kalabileceği her türlü ayrımcılık, şiddet ve mobingin engellenmesi için, Belediye Başkanının onayı alınarak “Taciz ve Mobing Komisyonun” oluşturulmasını sağlamak,
ı) Dezavantajlı gruplara yönelik hukuki danışmanlık hizmetini hayata geçirmek, i) Temel bir hak olan toplumsal cinsiyet eşitliğinin, belediyenin tüm sorumluluk alanında uygulanması ve her türlü ayrımcılığın önlenmesi için sorumluluk almak ve belediyenin tüm plan, proje ve çalışmalarına yerleştirilmesi için etkin rol almak,
j) Belediye bütçesinin toplumsal cinsiyet eşitliğine dayalı şekilde hazırlanması, gelir ve giderlerin toplumsal cinsiyet eşitliğini geliştirecek şekilde yapılandırılmasını hedeflemek,
k) Karar alma süreçlerinin tüm aşamalarında kadınların ve erkeklerin dengeli katılımını sağlamak,
l) Şiddet, istismar, taciz ve tecavüzü önleyici refleksleri toplumsallaştırmak için çalışmalar yürütmek,
m) Kadınları cinsiyetlerinden kaynaklı olumsuz etkileyen toplumsal davranışlar, uygulamalar ve yasal düzenlemeleri tespit etmek ve bunların değişimi yönünde çalışmalar yürütmek,
n) Kadın sorunlarını tespit etmek amacıyla saha araştırmaları yapmak ve tespit edilen sorunların çözümüne dönük projeler geliştirmek,
o) Kadın emeğinin görünür hale gelmesi, kadın istihdamının arttırılması, kadın kooperatiflerinin ve kadın girişimciliğinin teşvik edilmesi amacıyla bu alanda çalışma yürüten kurum ve kuruluşlarla ortak çalışmalar yürütmek,
ö) Kadının kaynaklara ulaşımı, çalışma hayatına etkin katılımı, fırsat ve imkanlardan eşit yararlanması, çalışma hayatında kadın-erkek eşitliğinin sağlanması amacıyla tedbirler almak,
p) Kadın sağlığı, üreme sağlığı, bulaşıcı hastalıklar ve benzeri konularda eğitim programları düzenlemek ve koruyucu, önleyici tedbirler almak,
r) Kadınların kültür-sanat çalışmalarına etkin katılımını teşvik etmek ve kadınlar için özgün kültür- sanat organizasyonları/festivaller düzenlemek,
s) Kadınlar için özgün mekanların tasarlanması ve kent planlarının kadınların yaşamını kolaylaştıracak şekilde hazırlanması amacıyla, kadınların planlama aşamalarına dahil olmasını sağlamak,
ş) Kadın gündemlerinin basında ve kamuoyunda görünür hale gelmesi için çalışmalar yürütmek, kampanyalar düzenlemek.
Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 12- (1) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü ve Müdürü, Beşiktaş Belediye Başkanına veya başkanın görevlendireceği başkan yardımcısına bağlı olarak görev yapar.
(2) Müdürün görevleri şunlardır;
a) Bu yönetmeliğin 11. maddesinde belirtilen görevleri gereken özen ve ivedilikle yapar, ayrıca hizmetlerin planlı, programlı, etkin, verimli ve uyum içinde sürdürülmesini sağlamak,
b) Beşiktaş Belediye Başkanı adına müdürlüğü temsil etmek,
c) Müdürlüğün idari ve teknik her türlü işlerini, kanun, yönetmelik, bildiri, genelge ve başkanlık talimatları doğrultusunda yönetmek,
ç) Müdürlüğün çalışma esaslarını gözden geçirerek plan ve programları yapmak ve çalışmaların programa uygunluğunu sağlamak,
d) Müdürlüğün yönetmelik, talimat, yıllık plan, yıllık bütçe, personel kadro taslakları ile çeyrek ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, bu raporları başkanlığa sunmak ve iş yatırım programları ile yasalar uyarınca ödemelerin yapılmasını sağlamak,
e) Birimler arasında koordinasyonu sağlayıcı tedbirler almak ve denetlemek, f) Her türlü tasarruf tedbirlerinin alınmasını ve denetimini yapmak,
g) İş akış programını hazırlatmak ve programa uyumunu denetlemek, ğ) İhtiyaçların tespitini sağlamak ve yerine getirilmesini takip etmek,
h)Müdürlüğün işlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin alınması için başkanlık makamına önerilerde bulunmak,
ı) Belediye Başkanının onayı alınarak, Müdürlük içi yönergeler yayımlamak ve belgelerin ilgililere dağıtımını gerçekleştirmek,
i) Diğer Müdürlükler ile koordinasyon sağlamak, yasalarla verilen her türlü ek görevi yapmak,
j) Müdürlüğe gelen evrakları ilgili kişilere, birimlere havale etmek, takibini sağlamak, k) Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi birim ve kuruluşlarla işbirliği yapmak,
l) Müdürlüğün çalışma alanıyla ilgili her türlü yasal mevzuatın kitap, doküman ve bilginin zamanında ilgili personele ulaştırılmasını sağlamak,
m) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü’nü yönetmek, Müdürlükte çalışan personelin çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek,
n) Başkanlığın amaçlarını ve politikalarını personele açıklamak, en iyi şekilde yönetmeleri için gerekli izahatı vermek ve sonuçlarını kontrol etmek,
o) Güncel tartışmaları ve gelişmeleri takip etmek, ulusal ve/veya uluslararası düzeyde çalıştay, eğitim, atölye, toplantı vb. organizasyonlara katılmak ve aktarımda bulunmak.
(3) Müdür, yukarıda sayılan görevler ile Başkan ve bağlı bulunulan Başkan Yardımcısı tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde, gereken özen ve çabukluğu göstererek yerine getirmekten sorumludur.
İdari İşler Birimi Personelinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 13-(1) İdari İşler Birimi Personelinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları şunlardır;
a) Müdürlüğe gelen-giden evrak kayıtlarını tutmak.
b) Müdürlüğe gelen evrakın ilgili birimlere havalesini, giden evrakın postaya verilmesini, ilgili kurum içi ve kurum dışı müdürlüklere ulaştırılmasını sağlamak.
c) Personelle ilgili yazışmaları (izin, hastalık izni, vb.) yapmak.
ç) Personel puantajları ve devam çizelgelerini tutmak, ilgili birimlere iletmek.
d) Resmi kurum evraklarının arşivini oluşturmak ve takibini yapmak.
e) Müdürlük ihtiyacı olan büro ve kırtasiye vb. malzemelerin talep formunu hazırlamak, taşınır mal işlemlerini yürütmek.
f) Müdürlük içi birimler arasındaki koordinasyonu ve bilgi akışını (belgelerle) sağlamak.
g) Meclis ve Encümen toplantılarının gündemlerini takip etmek ve Müdürlüğün gündeme alınması gereken evraklarının hazırlanmasını sağlamak.
ğ) Müdürlük adına Stratejik Planların hazırlık çalışmalarına katılmak.
h) Müdürlük performans raporlarını hazırlamak.
ı) Müdürlük bütçesini hazırlamak ve takibini yapmak.
i) Ödeme evraklarını (hakkediş, avans, 22-d) hazırlayarak tahakkuka bağlanması işlemlerini sağlamak.
j) Müdürlüğün Faaliyet Raporlarını hazırlanmak.
(2) Birim personeli iş ve işlemlerinden ötürü üst sorumlu ve Müdüre karşı sorumludur.
Birim Sorumlusunun Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 14- (1) Birim Sorumlusu, müdürlük hizmetlerinin yürütülmesinde müdüre yardım eder ve hizmetlerin yürütülmesinde müdüre karşı sorumludur.
Diğer Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 15- (1) Müdürlük bünyesindeki diğer personel müdüre karşı sorumlu olup, Müdür tarafından verilen görevleri yaparlar.
Kadın Dayanışma ve Yaşam Merkezinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 16- (1) Kadın Dayanışma ve Yaşam Merkezi, kadına yönelik şiddet, çocuk istismarı, cinsiyet ayrımcılığı, yoksulluk ve kamusal haklardan yoksunlukla ilgili pek çok sorun için kadınların şahsen, telefonla ya da başka bir kurum aracılığıyla başvurdukları sığınak öncesi ve sonrası bir birim olmasının yanı sıra, kadın, çocuk, genç, yaşlı kentlilerimiz için alternatif bir yaşam alanıdır. Müdürlüğümüzün hedef kitlesi olan başta kadınlar olmak üzere tüm kırılgan gruplara yönelik saha çalışmalarının yürütüldüğü; içerik üreten ve uygulayan bir faaliyet alanıdır.
(2) Bu kapsamda Kadın Dayanışma ve Yaşam Merkezinin görev ve sorumlukları şunlardır;
a) Kadın ve toplumsal cinsiyet alanlarında projeler geliştirmek, 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında gerekli bildirimleri yapmak, sosyal danışmanlık hizmetleri sunmak,
b) 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında barınma ihtiyacı olan kadınları sığınma evine yönlendirmek,
c) Sığınma evi süreçlerinin öncesi ve sonrasında kadınları güçlendirmek amacıyla sosyal çalışma yürütmek, ihtiyaç analizi ve güvenlik analizi çıkarmak,
ç) Merkeze şiddet sebebiyle başvuran kadınların durum takibini yapmak,
d) Merkeze başvuran kadınlara hukuki ve psikolojik danışmanlık vermek ve istihdam konusunda aracı olarak başka kurumlara yönlendirmek,
e) Acil durumlarda kolluk güçlerine ulaşmak,
f) Bakanlığın ilgili kurumları ile ortak hareket etmek,
g) Merkeze başvuran kadınlarla ilgili tespit edilen ihtiyaçlarını ilgili birimlere bildirmek,
ğ) Kadın örgütleriyle ortak çalışmalar yürüterek “kadın dostu bir kent”
oluşturulmasına katkıda bulunmak,
h) Çocuklar ve gençlere yönelik alternatif eğitim modellerini kapsayan içerikler üretir.
Yaratıcılıklarını geliştirebilmeleri için etkinler ve projeler düzenlemek,
ı) Toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlamaya yönelik atölyeler ve eğitimler düzenler, farkındalık çalışmaları yürütmek,
i) Kadın emeğini ve istihdamını geliştirecek projeler üretir.
(3) Birim personeli iş ve işlemlerinden ötürü üst sorumlu ve Müdüre karşı sorumludur.
Eşitlik Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 17- (1) Eşitlik Birimi’nin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;
a) Belediyemizin stratejik planının hak temelli çalışan yerel Sivil Toplum Kuruluşları (STK) ile birlikte toplumsal cinsiyet eşitliğinin dikkate alınarak hazırlanması konusunda girişimde bulunmak,
b) Toplumda dezavantajlı konumda bulunan LGBTİ (lezbiyen, gey, biseksüel, trans ve interseks bireyler), etnik ve dini azınlıklar, sığınmacı ve mülteciler gibi çeşitli sosyal gruplara yönelik veri toplama, hizmet üretme ve belediye politikalarını ulusal ve uluslarası mekanizmalar ve ağlarla işbirliği içinde hazırlamak,
c) Belediyemiz personeli arasında toplumsal cinsiyet eşitliği konusunda duyarlılığı ve farkındalığı arttırmak için eğitim çalışmaları planlamak ve yürütmek,
ç) İnsan hakları konularında yurttaşlara yönelik bilinç arttırıcı çalışmalar organize etmek,
d) Ayrımcılık karşıtı belediyecilik anlayışını yurttaş düzeyinde görünür kılacak bilinçlendirme kampanyaları gerçekleştirmek,
e) Ruhsal ve cinsel sağlık danışmanlığı verebilecek tıbbi tedbirleri organize etmek, f) Kamu ve sivil toplum işbirliğinin geliştirilmesine yarar sağlayacak çeşitli fonların ve hibelerin takibini yapmak ve bu fonlara başvurmak,
g) İlçe yerel eşitlik eylem planının hazırlanmasını, uygulanmasını, izlenmesini sağlamak.
(2) Birim personeli iş ve işlemlerinden ötürü üst sorumlu ve Müdüre karşı sorumludur.
Çocuk ve Gençlik Çalışmaları Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 18-(1) Çocuk ve Gençlik Çalışmaları Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;
a) Çocuk Hakları ve 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu kapsamında çocuklar ile ilgili faaliyetlerde bulunmak,
b) Çocuklar ve gençlere yönelik önleyici, koruyucu ve bilinçlendirici eğitimler düzenlemek,
c) Karar alma süreçlerine çocuk katılımı sağlanarak, ihtiyaçlarına göre planlanmış oyun, park ve yeşil alanların düzenlenmesi ve artırılmasına yönelik çalışmalar yürütmek,
ç) Çocuk Danışma Kurulunun kurulması ve düzenli aralıklarla toplanmasını sağlamak, d) Kent ve Çocuk alanında çalışan üniversiteler, sivil toplum kuruluşları ve uzmanlardan danışmanlık alınarak projeler geliştirmek,
e) Çocuk ihmal ve istismarı, ayrımcılık ve çocuk hakları konularında bilinçlendirme çalışmalar yürütmek,
f) Madde bağımlılığının önlenmesine yönelik çalışmalar yürütmek,
Çocuk ve gençlerin gelişimsel süreçlerini desteklemek için bilimsel ve sanatsal çalışmalar yürütmek,
g ) Çocuk işçiliğinin önlenmesine yönelik kamusal bilinci artırma çalışmalar yürütmek,
ğ) Çocuk yaşta evliliğin önlenmesine yönelik kamusal bilinci artırma çalışmalar yürütmek,
(2) Birim personeli iş ve işlemlerinden ötürü üst sorumlu ve Müdüre karşı sorumludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Son Hükümler
Yürürlük
Madde 19- (1) Bu yönetmelik Beşiktaş Belediye Meclisince kabul edildikten sonra yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
(2) Bu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürütme
Madde 20 (1) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
Beşiktaş Belediye Meclisinin 11.12.2020 tarih ve 2020/90 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
