• Sonuç bulunamadı

2021 – 2022 Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı 1. Çeyrek Dönem Eylemleri (2022)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "2021 – 2022 Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı 1. Çeyrek Dönem Eylemleri (2022)"

Copied!
38
0
0

Yükleniyor.... (view fulltext now)

Tam metin

(1)

1/38

2021 – 2022 Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı

1. Çeyrek Dönem Eylemleri (2022)

2021 – 2022 Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı

1. Çeyrek Dönem Eylemleri (2022)

STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI

İç Kontrol Dairesi Başkanlığı

İç Kontrol Sistemi Uyumlaştırma Birimi

(2)

2/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Sunum Planı

• İç Kontrol Kavramı (Doğuşu, Uluslararası Literatürdeki Yeri, Mevzuatımızdaki Yeri, Üst Politika Belgeleri)

• Sağlık Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum

Eylem Planı (İKEP) 1’inci Çeyrek Dönem Eylemleri

(İç Kontrol Sistemi Uyumlaştırma Birimi sorumluluğunda yer alan eylemler)

(3)

3/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Dünyada Kontrol Anlayışında Değişim

Klasik Kamu Yönetimi Anlayışında Kontrol

Yeni Kamu Yönetimi Anlayışında Kontrol

Girdi odaklı

Tespit edici -Ex-post- İşlem odaklı

Çıktı/sonuç odaklı

Önleyici -Ex-ante- Sistem odaklı

İşlemi doğrulama amaçlı

Sisteme güvence verme amaçlı

Merkezin sorumluluğunda

İdarenin sorumluluğunda

(4)

4/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Kontrol Kavramı (Doğuşu)

• 1940’lı yıllar – Kavram ilk kez kullanıldı

• 1970’li yıllar – Watergate skandalı

• 1980’li yıllar – İlk standart oluşturma çabaları

• 1990’lı yıllar – İç kontrol modellerinin ortaya çıkışı

o 1992 COSO, İç Kontrol Bütünleşik Çerçeve Raporu, ABD o 1992 Cadbury Report, İngiltere

o 1994 King Report, Kurumsal Yönetişimin Üst Düzey Standartları, Güney Afrika o 1995 COCO, Criteria of Control , Kanada

o 1998 Şeffaflık ve Kontrol Yasası (Kontrag), Almanya

o 1999 İç Kontrol, Birleştirilmiş Kurallar Üzerine Yönetim Kurulu Üyeleri İçin Rehber, (Turnbull Report)

o 2002 Sarbanes – Oxley Yasası (SOX), ABD

o 2013 COSO, İç Kontrol Bütünleşik Çerçeve Raporu (Güncelleme), ABD o 2017 COSO, Kurumsal Risk Yönetimi Bütünleşik Çerçeve Raporu, ABD

o 2019 COSO, Sağlık Hizmeti Sağlayıcı Sektörü için Uygulama Kılavuzu, ABD

(5)

5/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Kontrol Kavramı (Doğuşu)

Treadway: Sahte Mali Raporlama Ulusal Komisyonu

Treadway Komisyonunu Destekleyen Kuruluşlar Komitesi (Comittee of Sponsoring Organizations of Treadway Comission – COSO)

COSO; Mali raporlamaların kalitesini arttırmaya yönelik çalışmalar yapmak üzere aşağıdaki kuruluşların sponsorluğunda 1985 yılında Amerika’da kurulmuş gönüllü bir kuruluştur.

o Amerikan Sertifikalı Kamu Muhasebecileri Enstitüsü (American Institute of Certified Public Accountants – AICPA)

o Amerikan Muhasebe Birliği (American Accounting Association – AAA) o Finansal Yöneticiler Enstitüsü (Financial Executives Institute – FEI) o İç Denetçiler Enstitüsü (Institute of Internal Auditors – IIA)

o Yönetim Muhasebecileri Enstitüsü (Institute of Management Accountants – IMA)

(6)

6/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Kontrol Kavramı (Doğuşu)

COSO’ya göre İç Kontrol nedir?

Bir kurumda

hedeflere ulaşmak,

faaliyetlerde etkinliği ve verimliliği sağlamak,

mali raporlama sisteminin güvenirliliğini sağlamak,

uygulamaların düzenlemelere uygunluğu sağlamak

konularında makul güvence sağlamak üzere yöneticiler ve çalışanlar tarafından tasarlanan, yönlendirilen ve uygulanan bir süreçtir.

(7)

7/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Kontrol Kavramı (Doğuşu)

COSO’ya göre İç Kontrolün amaçları nelerdir?

• Faaliyetlerin etkinliğini ve verimliliğini sağlamak

• Mali raporlama sisteminin güvenilirliğini sağlamak

• Mevzuata uyumu sağlamak

(8)

8/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Kontrol Kavramı (Doğuşu)

İç Kontrol Zayıflığı Nelere Yol Açabilir?

•İsabetsiz yönetim kararları

•İtibar kaybı

•Varlıkların kaybı

•Kaynak kullanımında israf

•Hizmetlerde yetersizlik ve kalitesizlik

•Yolsuzluk ve usulsüzlük

(9)

9/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Kontrol Kavramı (Uluslararası Literatürdeki Yeri)

1) Dünya Bankası’nın 21.12.2006 tarihli 36764-TR no’lu Türkiye Kamu Harcamaları Değerlendirmesi Raporu (Turkey Public Expenditure Review)

2) Dünya Sağlık Örgütünün «Sağlık Sistemlerindeki Yapı Taşlarını İzleme» Raporu

WHO (2010), p.4, Monitoring The Building Blocks of Health Systems: A Handbook of Indicators And Their Measurement Strategies

(10)

10/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Kontrol Kavramı (Uluslararası Literatürdeki Yeri)

3) COSO Sağlık Hizmeti Sağlayıcı Sektörü için Uygulama Kılavuzunda sağlık hizmetlerinde iç kontrol sistemi kurulmasının faydaları şu şekilde özetlenmiştir:

• Önemli amaç ve hedeflere ulaşmada etkisi olması en muhtemel olan süreçleri yönetmeye öncelik vermek ve odaklanmak.

• Özellikle kurum düzeyinde iç kontrol yapısının yeniden değerlendirilmesi ve güçlendirilmesi

• Düzeltme için iç kontrol sistemindeki boşlukların belirlenmesi, finansal raporlama güvencesinin iyileştirilmesi

• Kontrolleri düzene sokmak, verimsizlikleri ve ihtiyaç fazlalıklarını azaltmak için fırsatları belirlemek

• Hilenin azaltılması ve caydırılması veya sağlık bilgilerinin korunması gibi önemli uyum alanlarının değerlendirilmesi

• Kurumsal Risk Yönetimini (ERM) iç kontrolle geliştirmek ve uyumlu hale getirmek

• Kurumsal yönetişimin iyileştirilmesi

• İlgili hizmet sağlayıcıların (örneğin, dış denetçiler) kurumun iç kontrolüne olan güvenini artırmalarına izin vermek

• Siber güvenlik tehditlerini ele almak

COSO (2019), p.4, Internal Control – Integrated Framework: An Implementation Guide for the Healthcare Provider Industry

(11)

11/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Kontrol Kavramı (Uluslararası Literatürdeki Yeri)

4) OECD RAPORLARI

• OECD SIGMA İzleme Raporları – Türkiye (2017)

http://www.sigmaweb.org/publications/Monitoring-Report-2017-Turkey.pdf

• OECD tarafından yayınlanan “Kamu Alımlarında Hileyi/Yolsuzluğu Önleme Raporunda” da kamu hizmetinin tamamında geçerli olan standartlara ek olarak satın alma/ihale sürecinde görevliler için belirli standartlar, kamu ihale süreçlerinin karmaşıklığına ve özelliklerine ilişkin spesifik riskleri azaltabileceği; satın alma/ihale yetkilileri için standartlar -özellikle de belirli kısıtlamalar ve yasaklar-, yetkililerin özel çıkarlarının kamu görevleri ve sorumluluklarındaki performanslarını yanlış etkilememesini sağlamayı amaçlayacağı belirtilmekte olup örnek olarak Kanada'nın kendine has

“İhale/Satın Alma Davranış Kuralları” gösterilmektedir.

OECD (2016), p.11, Preventing Corruption in Public Procurement, OECD Publishing

• OECD tarafından yayınlanan Bir Bakışta Sağlık Raporunda ise sağlık harcamalarında ekonomik verimliliği artırmaya yönelik reformların kritik öneme sahip olduğuna vurgu yapılmaktadır.

OECD (2019), p.11, Health at a Glance 2019: OECD Indicators, OECD Publishing

(12)

12/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Kontrol Kavramı (Mevzuatımızdaki Yeri)

İç kontrol sistemi; Ülkemizde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ek olarak Kanunun ikincil ve üçüncül düzey mevzuatında düzenlenmiş olup ilgili mevzuatı (Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar, Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği, Kamu İç Kontrol Standartları Rehberi, Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Genelgesi ve Kamu İç Kontrol Rehberi) esas alınarak yürütülmektedir.

Kamu İç Kontrol Standartları COSO modeli, INTOSAI Kamu Sektörü İç Kontrol Standartları Rehberi ve Avrupa Birliği İç Kontrol Standartları çerçevesinde Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmiştir. (18 Standart, 79 Genel Şart)

(13)

13/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Kontrol Kavramı (Üst Politika Belgeleri)

• On Birinci Kalkınma Planının (2019-2023) 2.5.2.2 Kamuda Stratejik Yönetim hedefi altında yer alan 789 no’lu amacın (b) Politika ve Tedbirler başlığında “793. Kamu idarelerinde iç kontrol sistemleri ve iç denetim uygulamalarının etkinliği güçlendirilecektir. 793.1. Kamu idarelerinde, iç kontrol sistemlerinin ve iç denetim uygulamalarının etkinliğini artırmaya yönelik eğitim ve danışmanlık faaliyetleri yoluyla kapasite artışı gerçekleştirilecektir.” denilmektedir.

• 2022 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programında yer alan 793.1 no’lu tedbirde; kamu idarelerinde, iç kontrol sistemlerinin ve iç denetim uygulamalarının etkinliğini artırmaya yönelik eğitim ve danışmanlık faaliyetleri yoluyla kapasite artışı gerçekleştirileceği belirtilmiştir.

• Sağlık Bakanlığı 2019-2023 Yılı Stratejik Planında da sağlık finansman modelinin verimliliğine ve finansal sürdürülebilirliğe ilişkin önemi yer almaktadır.

(14)

14/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

(15)

15/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

1. Çeyrek Dönem Eylemleri

• E.1.1.1 – Genel Bilgilendirme Dosyası

• E.2.6.1 – İş Süreçleri Tanımlama Formu

• E.2.6.6 – Görev Tanımı Oluşturma Formu

• E.13.6.1 – İş Takvimi

• E.13.6.3 – Yönetim Kararlılık Beyanı

(16)

16/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Formlar Arası İlişkiler

(17)

17/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İş Süreçleri Tanımlama Formu

İş Süreçleri Tanımlama

Formu

Bileşen Bileşen

Standar t Standar

t

Genel Şart Genel

Şart

Kontrol Ortamı Kontrol Ortamı

Misyon, organizasyon yapısı ve görevler: İdarelerin misyonu ile birimlerin ve personelin görev tanımları yazılı olarak belirlenmeli, personele duyurulmalı ve idarede uygun bir organizasyon yapısı oluşturulmalıdır.

Misyon, organizasyon yapısı ve görevler: İdarelerin misyonu ile birimlerin ve personelin görev tanımları yazılı olarak belirlenmeli, personele duyurulmalı ve idarede uygun bir organizasyon yapısı oluşturulmalıdır.

İdarenin yöneticileri, faaliyetlerin yürütülmesinde hassas görevlere ilişkin prosedürleri belirlemeli ve personele duyurmalıdır.

İdarenin yöneticileri, faaliyetlerin yürütülmesinde hassas görevlere ilişkin prosedürleri belirlemeli ve personele duyurmalıdır.

Birim düzeyinde iş süreçlerinin hazırlanması Birim düzeyinde iş süreçlerinin hazırlanması

E.2.6 .1 E.2.6

.1

Sorumlu Birimler

Merkez Birimler İl Sağlık Müdürlükleri

(18)

18/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Süreç Nedir?

Süreçler; bir veya daha fazla girdiyi alıp onlara değer katarak çıktıya dönüştüren iş adımlar bütünüdür.

• Tekrarlanabilen

• Ölçülebilen

• Bir sahibi yada sorumluları olan

• Organizasyonel hiyerarşi gerektirmeyen

işlemler dizisidir.

(19)

19/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Süreç Hiyerarşisi

• Süreç hiyerarşisi, süreçlerin kademeli olarak yapılandırılmasıdır.

• Hiyerarşi kapsamı en büyük olan süreçten başlanarak yapılandırılır.

• Ana Süreçler, Süreçler, Alt Süreçler ve İş Adımlarından oluşmaktadır.

(20)

20/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İş Süreçleri Tanımlama Formu

Ana Süreç No: Birimlerin çalışma yönergesinde belirtilen sıralama ile numaralandırmaya başlanmalıdır. 1.,2.,3., … Ana Süreç Adı: Sağlık Bakanlığı merkez teşkilatta Daire Başkanlıklarını, taşra teşkilatında ise Başkanlıkları ifade eder.

Süreç No: Bağlı bulunduğu ana sürecin kodunu başına alarak 1.1., 1.2., 2.1., 3.1.,……;

Süreç Adı: Ana süreçleri oluşturan ve birbirleri ile etkileşimde olan süreçlerdir. Süreçler, Başkanlıkların birimlerini ifade eder.

Sürecin Sahibi: Süreç konusunda karar verme ve iyileştirme yetkisi olan personelin görev unvanı yazılmalıdır. Kadro unvanı değil.

Sürecin Amacı: Bu sürecin varoluş sebebi bir cümle ile ifade edilmelidir.

(21)

21/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İş Süreçleri Tanımlama Formu

Alt Süreç: Süreçleri oluşturan ve birbirleri ile etkileşimde olan alt süreçlerdir. Bir alt süreç en az üç iş adımından oluşmalıdır. Alt süreçler birimlerin işlerini ifade eder.

Alt Süreç No: Süreç Hiyerarşisi/Süreçlerin Numaralandırılması bölümünde belirtilen şekilde alt süreç numarası verilerek oluşturulmalıdır.

Sürecin Girdileri: Alt sürecin başlamasına esas teşkil eden bilgi, belge vb. ifade edilmelidir.

Sürecin Çıktıları: Alt sürecin sonucunda ne elde edildiği ifade edilmelidir.

Alt Sürecin Yıl İçerisinde Tekrarlanma Sayısı: Alt süreçte belirtilen işin bir yıl içerisinde kaç kez gerçekleştirildiği sayı ile ifade edilmelidir. Eğer iş talebe istinaden gerçekleştiriliyor ve düzenli periyotlarda değil ise “Sürekli” ifadesi kullanılmalıdır.

Alt Sürecin Yıl İçerisinde Tekrarlanma Dönemi: Alt süreçte belirtilen işin bir yıl içerisinde hangi dönemlerde gerçekleştirildiği yazı ile ifade edilmelidir. Eğer iş talebe istinaden gerçekleştiriliyor ve düzenli periyotlarda değil ise “Sürekli” ifadesi kullanılmalıdır.

(22)

22/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İş Süreçleri Tanımlama Formu

İş Adımı: Aynı fonksiyon içinde bir veya birkaç kişi tarafından gerçekleştirilen işleri ifade eder.

İş Adımı No: Süreç Hiyerarşisi/Süreçlerin Numaralandırılması bölümünde belirtilen şekilde iş adımı numarası verilerek oluşturulmalıdır.

İş Adımını Gerçekleştiren Personelin Unvanı: İş adımını gerçekleştiren personelin görev unvanı yazılmalıdır.

İş Adımı İçerisinde Kullanılan Doküman ya da Sistem Adı: İş adımı içerisinde kullanılan doküman ya da sistem ifade edilmelidir. Fiziki dokümanın uzun adı, Sistemin kısaltmalarla ifade edilen adı kullanılmalıdır.

İş Adımının Gerçekleştirilme Süresi: İş adımı ne kadar sürede gerçekleştirildiği ifade edilmelidir. Bilgi belge gelmesi gibi süresi belirtilemeyecek iş adımları “Anlık” olarak yazılmalıdır.

(23)

23/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İş Süreçleri Tanımlama Formu – Sıkça Karşılaşılan Hatalar

• Birimlerin Sağlık Bakanlığı Taşra Teşkilatı Kadro Standartları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönergesine göre belirlenmemesi,

• Alt sürecin iş adımları yazılırken işin nasıl yapıldığı değil birimde yapılan işlerin yazılması,

• İş adımını gerçekleştiren personelin unvanı alanına görev unvanı değil kadro unvanı yazılması,

• İş adımı içerisinde kullanılan doküman ya da sistem adının ilgili alana hatalı/eksik yazılması,

• Karar kullanılması gereken noktalarda kararın kullanılmaması ya da kullanılan kararın tüm sonuçlarının iş adımı olarak yazılmaması.

(24)

24/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İş Süreçleri Tanımlama Formu – Sıkça Karşılaşılan Hatalar

X

(25)

25/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Görev Tanımı Oluşturma Formu

Görev Tanımı Oluşturma

Formu

Bileşen Bileşen

Standar t Standar

t

Genel Şart Genel

Şart

Kontrol Ortamı Kontrol Ortamı

Misyon, organizasyon yapısı ve görevler: İdarelerin misyonu ile birimlerin ve personelin görev tanımları yazılı olarak belirlenmeli, personele duyurulmalı ve idarede uygun bir organizasyon yapısı oluşturulmalıdır.

Misyon, organizasyon yapısı ve görevler: İdarelerin misyonu ile birimlerin ve personelin görev tanımları yazılı olarak belirlenmeli, personele duyurulmalı ve idarede uygun bir organizasyon yapısı oluşturulmalıdır.

İdarenin yöneticileri, faaliyetlerin yürütülmesinde hassas görevlere ilişkin prosedürleri belirlemeli ve personele duyurmalıdır.

İdarenin yöneticileri, faaliyetlerin yürütülmesinde hassas görevlere ilişkin prosedürleri belirlemeli ve personele duyurmalıdır.

Birim düzeyinde görev tanımlarının oluşturulması Birim düzeyinde görev tanımlarının oluşturulması

E.2.6 .6 E.2.6

.6

Sorumlu Birimler

Merkez Birimler İl Sağlık Müdürlükleri

(26)

26/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Görev Tanımı Oluşturma Formu

Görev Tanımı Oluşturmanın Amacı;

 İşin gereklerine uygun personel seçiminden personelin eğitilmesine, norm kadro planlamasından personelin yeni beceriler kazanmasına ve sorumluluk sınırlarına kadar geniş bir alanda rehber niteliği taşımaktadır.

 Kaynakların etkin ve verimli kullanılması sağlamaktadır.

 Personelin işleriyle ilgili görev, sorumluluk ve hedefler konusunda bilgilenmelerini ve görevlerini beklenen düzeyde yerine getirmelerini sağlamaktadır.

(27)

27/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Görev Tanımı Oluşturma Formu

Görev Tanımının Yöntemi;

Görev tanımı oluşturulurken kadro unvanları değil görev unvanları dikkate alınmalıdır.

İş Süreçleri Tanımlama Formundaki iş adımını gerçekleştiren personel için doldurulmalıdır.

(28)

28/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Görev Tanımı Oluşturma Formu

Görev Unvanı; Görev tanımı yapılacak olan personelin görev unvanı yazılacaktır.

Örneğin; …. Birim Personeli. Nadiren de olsa görev unvanı ile kadro unvanı aynı olabilir. Örneğin; Daire Başkanı hem görev hem de kadro unvanıdır.

Başkanlık ve Birim; Görev unvanının bağlı olduğu Başkanlık ve birim yazılacaktır.

Görevin Kısa Tanımı; Tek cümlelik bir paragraf olacaktır. En önemli görevleri özetleyen ortalama 5-6 satırdan oluşan bir cümle yazılacaktır.

Görev ve Sorumlulukları; Bu bölümde, görev unvanının görev ve sorumlulukları önem sırasına göre genelden özele doğru yazılacaktır. Cümle sonları -mek, -mak olarak bitirilecektir.

Yetkiler; Bu bölümde, görev unvanının yetkileri önem sırasına göre yazılacaktır.

En Yakın Yöneticisi; Bu bölüme organizasyon şemasında bağlı olunan ilk yöneticinin görev unvanı yazılacaktır.

Altındaki Bağlı Görev Unvanları; Bu bölüme organizasyon şemasında kendisine bağlı ilk görev unvanı/unvanları yazılacaktır.

(29)

29/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Görev Tanımı Oluşturma Formu

Bu Görevde Çalışanda Aranan Nitelikler; Bu bölümde, varsa görev unvanı için aranan nitelikler belirtilecektir.

Eğitim: Bu görev unvanı için gerekli eğitim düzeyi yazılacaktır.

Yabancı Dil: Görevin gerektirdiği yabancı dil düzeyi belirtilecektir.

Deneyim: Gerekli görev deneyimi yazılacaktır.

Özel Bilgi/Beceri: Görev unvanı için gerekli özel bilgi ve nitelikler belirtilecektir.

Çalışma Koşulları; Bu bölümde, unvana ait çalışma koşulları belirtilecektir.

Çalışma Ortamı: Ağırlıklı olarak çalışmaların gerçekleştirildiği ortam yazılacaktır.

Çalışma saatleri: Çalışmaların normal (Kurumun tabi olduğu) çalışma saatleri ya da vardiyalı düzene uygun olarak yapıldığı yazılacaktır.

Fazla Mesai: Çalışma saatleri dışında yapılması gereken çalışmalar varsa yazılacaktır.

Seyahat Durumu: Görev gereği seyahat edilmesi gerekiyorsa yazılacaktır.

(30)

30/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İş Takvimi

İş Takvimi Formu

Bileşen Bileşen

Standar t Standar

t

Genel Şart Genel

Şart

Bilgi ve iletişim Bilgi ve iletişim

Bilgi ve İletişim: İdareler, birimlerinin ve çalışanlarının performansının izlenebilmesi, karar alma süreçlerinin sağlıklı bir şekilde işleyebilmesi ve hizmet sunumunda etkinlik ve memnuniyetin sağlanması amacıyla uygun bir bilgi ve iletişim sistemine sahip olmalıdır.

Bilgi ve İletişim: İdareler, birimlerinin ve çalışanlarının performansının izlenebilmesi, karar alma süreçlerinin sağlıklı bir şekilde işleyebilmesi ve hizmet sunumunda etkinlik ve memnuniyetin sağlanması amacıyla uygun bir bilgi ve iletişim sistemine sahip olmalıdır.

Yöneticiler , idarenin misyon, vizyon ve amaçları çerçevesinde beklentilerini görev ve sorumlulukları kapsamında personele bildirmelidir.

Yöneticiler , idarenin misyon, vizyon ve amaçları çerçevesinde beklentilerini görev ve sorumlulukları kapsamında personele bildirmelidir.

Birim düzeyinde ilgili yıl iş takvimlerinin hazırlanması Birim düzeyinde ilgili yıl iş takvimlerinin hazırlanması

E.13.6 .1

E.13.6 .1

Sorumlu Birimler

Merkez Birimler İl Sağlık Müdürlükleri

(31)

31/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İş Takvimi

(32)

32/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İş Takvimi – Sıkça Yapılan Hatalar

• Formun birim bazlı doldurulması gerekirken birim bazlı doldurulmaması,

• Günlük olarak yapılan (rutin) işlerin yazılması,

• Sonuç (Gerçekleşme Durumu) alanının 4. çeyrekte doldurulması gerekirken 1. çeyrekte doldurulup gönderilmesi.

X

(33)

33/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Genel Bilgilendirme Dosyası

Genel Bilgilendirme

Dosyası

Bileşen Bileşen

Standar t Standar

t

Genel Şart Genel

Şart

Kontrol Ortamı Kontrol Ortamı

Etik Değerler ve Dürüstlük: Personel davranışlarını belirleyen kuralların personel tarafından bilinmesi sağlanmalıdır.

Etik Değerler ve Dürüstlük: Personel davranışlarını belirleyen kuralların personel tarafından bilinmesi sağlanmalıdır.

İç kontrol sistemi ve işleyişi yönetici ve personel tarafından sahiplenilmeli ve desteklenmelidir.

İç kontrol sistemi ve işleyişi yönetici ve personel tarafından sahiplenilmeli ve desteklenmelidir.

Yeni başlayan yönetici ve personele verilmek üzere kurum hakkında genel bilgilendirme dosyasının (asgari Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı, Stratejik Plan ve yönetim kararlılık beyanı hakkında bilgilendirmeyi de içeren) hazırlanması

Yeni başlayan yönetici ve personele verilmek üzere kurum hakkında genel bilgilendirme dosyasının (asgari Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı, Stratejik Plan ve yönetim kararlılık beyanı hakkında bilgilendirmeyi de içeren) hazırlanması

E.1.1 .1 E.1.1

.1

Sorumlu Birimler

Merkez Birimler İl Sağlık Müdürlükleri

(34)

34/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Genel Bilgilendirme Dosyası

• Sağlık Bakanlığı Misyon ve Vizyonu

• Harcama Birimi Yönergesi

• Harcama Birimi Teşkilat Yapısı

• Harcama Birimi Temel Kaynakları

• Taşınmaz Kaynaklar

• Taşınır Kaynaklar

• İnsan Kaynakları

(35)

35/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Genel Bilgilendirme Dosyası – Sıkça Karşılaşılan Hatalar

• Sağlık Bakanlığı Taşra Teşkilatı Kadro Standartları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönergesinin eksik olması

• Teşkilat şemasının eklenmemesi

(36)

36/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Yönetim Kararlılık Beyanı

Yönetim Kararlılık

Beyanı

Bileşen Bileşen

Standar t Standar

t

Genel Şart Genel

Şart

Bilgi ve iletişim Bilgi ve iletişim

Bilgi ve İletişim: İdareler, birimlerinin ve çalışanlarının performansının izlenebilmesi, karar alma süreçlerinin sağlıklı bir şekilde işleyebilmesi ve hizmet sunumunda etkinlik ve memnuniyetin sağlanması amacıyla uygun bir bilgi ve iletişim sistemine sahip olmalıdır.

Bilgi ve İletişim: İdareler, birimlerinin ve çalışanlarının performansının izlenebilmesi, karar alma süreçlerinin sağlıklı bir şekilde işleyebilmesi ve hizmet sunumunda etkinlik ve memnuniyetin sağlanması amacıyla uygun bir bilgi ve iletişim sistemine sahip olmalıdır.

Yöneticiler , idarenin misyon, vizyon ve amaçları çerçevesinde beklentilerini görev ve sorumlulukları kapsamında personele bildirmelidir.

Yöneticiler , idarenin misyon, vizyon ve amaçları çerçevesinde beklentilerini görev ve sorumlulukları kapsamında personele bildirmelidir.

Genel Müdür/İl Sağlık Müdürü tarafından ilgili yıl 'Yönetim Kararlılık Beyanı’nın hazırlanarak EBYS üzerinden tüm personele gönderilmesi

Genel Müdür/İl Sağlık Müdürü tarafından ilgili yıl 'Yönetim Kararlılık Beyanı’nın hazırlanarak EBYS üzerinden tüm personele gönderilmesi

E.13.6 .3

E.13.6 .3

Sorumlu Birimler

Merkez Birimler İl Sağlık Müdürlükleri

(37)

37/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Yönetim Kararlılık Beyanı

• Sağlık Bakanlığı ….-….. Stratejik Planına göre;

Amaç ….:

Hedef …..:

• Sağlık Bakanlığı ….-….. Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planına göre;

Eylem….:

• Genel Müdürlüğümüzde / Başkanlığımızda / İl Sağlık

Müdürlüğümüzde; ……….. Yılında Yürütülecek Bazı Önemli Faaliyetler:

Faaliyet….:

(38)

38/38

Strateji Geliştirme Başkanlığı

TEŞEKKÜR EDERİZ

Gülgün EĞRİÇAYIR - Mali Hizmetler Uzmanı (Birim Sorumlusu) Murat DOĞAN – Endüstri Mühendisi

Mustafa Emrah KILÇIK – Bilgisayar Mühendisi (Danışman) Erman KAVAK – İç Kontrol Uzmanı (Danışman)

Strateji Geliştirme Başkanlığı İç Kontrol Dairesi Başkanlığı

İç Kontrol Sistemi Uyumlaştırma Birimi

e-posta: [email protected]

Referanslar

Benzer Belgeler

İş Akış Şemalarının Oluşturulması – Sıkça Karşılaşılan Hatalar İş Akış Şemalarının Oluşturulması – Sıkça Karşılaşılan Hatalar. • Sistem ve fiziki dokümana ait

İç kontrol sistemi; Ülkemizde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ek olarak Kanunun ikincil ve üçüncül düzey mevzuatında düzenlenmiş olup

 E.2.1.1 Bakanlığımızın misyon ve vizyonunun personelce benimsenmesine yönelik iç kontrol sorumlusu tarafından tüm personele misyon ve vizyonun e-Posta olarak gönderilmesi.

Misyon, organizasyon yapısı ve görevler: İdarelerin misyonu ile birimlerin ve personelin görev tanımları yazılı olarak belirlenmeli, personele duyurulmalı ve

Misyon, organizasyon yapısı ve görevler: İdarelerin misyonu ile birimlerin ve personelin görev tanımları yazılı olarak belirlenmeli, personele duyurulmalı ve

SORUMLU BİRİM: Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü TAMAMLANMA TARİHİ: 4.Çeyrek Dönem 2021 4.Çeyrek Dönem 2022 İŞBİRLİĞİ YAPILACAK BİRİM: Strateji

Madde 15 — Kamu görevlisinin tarafsızlığını, performansını, kararını veya görevini yapmasını etkileyen veya etkileme ihtimali bulunan, ekonomik değeri olan

 E.3.5.4 Harcama Birimi düzeyinde Muhasebe Yetkilileri tarafından görev alanı ile ilgili sık karşılaşılan sorunlar hakkında yılda en az bir defa ilgili İl