8. Hafta
• Nesnellik ve Eşitlik ilkesi, idarenin kamu hizmetini yürütürken nesnel davranması zorunda olmasını; bireylerin kamu
hizmetinden yararlanma ve katılma yönünden eşit durumda olmasını ifade eder.
• Bedelsizlik ilkesi, meccanilik ilkesi olarak da anılmaktadır. Örneğin, Anayasa 42/f5 'e göre, devlet okullarında yapılan ilköğretim parasız olarak yürütülmektedir.
• Kamu hizmetlerinde amaç, "kamu yararı"dır.
Bu nedenle, kamu hizmetinde kar amaç değil, kamu yararını gerçekleştirmeye yönelik
faaliyetlerin sonucudur.
• Kamu hizmetlerinin kurulması ve kaldırılması, hizmete hakim hukuki rejimi belirler. Kamu
hizmetinin kurulmasında asli yetki kural olarak yasama organına aittir. ( Anayasa 123/f1,
Anayasa 113/1; 13/) Mahalli kamu hizmetleri ise mahalli idarelerin karar organları
tarafından kurulabilir. (Gözler, s. 274-275)
• Kamu hizmetleri farklı açılardan çeşitli
tasniflere tabi tutulabilir. Kamu hizmetleri,
• (a) Tekelli- Tekelsiz olarak,
• (b)Yürütüldükleri alana göre,
• (c) Bireylerin yararlanma biçimlerine göre,
• (d) Konularına göre, incelenebilir. (Günday, s.
337-340)
• Kamu hizmetlerine hakim hukuki rejim, hizmetten yararlananlarla/ yararlanmaya aday olanlarla hizmet arasındaki ilişkiyi etkiler. Kamusal yönetim usullerine tabi hizmetlerle hizmetten yararlananlar/ yararlanmaya aday olanlar kamusal-nesnel bir hukuki durumdur. Özel yönetim usullerine tabi hizmetler söz konusu olduğunda ise, hizmetten yararlanmaya aday olanlar kamusal - nesnel bir hukuki durumda iken, hizmetten yararlananlar özel - nesnel bir hukuki duruma sahiptir.
Hizmetten yararlanmaya aday olanlar, bir özel hukuk sözleşmesi olan abonman sözleşmesi ile hizmetten yararlanan statüsüne geçerler. (Günday, s. 341-342.)
KAMU HİZMETİNİN GÖRÜLME USULLERİ
• Kamu hizmetleri doğrudan idare tarafından görüldüğü gibi, özel kişiler tarafından da
gördürülebilmektedir.
