Dönem : 4
Toplantı : 2 M İ L L E T M E C L İ S İ S, Sayısı :
Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasası ile Son Protokolü ve Bunlara Bağlı Birleşmiş Milletler Teşkilâtı ile Dünya Posta Birliği Ara
sındaki Anlaşmaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair 1131 Sayılı Kanuna Ek Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri Komisyonları Raporu ( 1 / 1 9 5 )
T. C.
Başbakanlık 22 . 7 , 1974 Kanunlar ve Kararlar Tetkik
Dairesi Başkanlığı Sayı : 71-183614254
MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Türkiye Büyük Millet Meclisine arzı Bakanlar Kurulunca 2 . 7 . 1974 tarihinde kararlaştırılan «Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasası ile Son Protokolü ve bunlara bağlı Birleşmiş Miletler Teşkilâtı ile Dünya Posta Birliği arasındaki Anlaşmaların onaylanmasının uygun bulunduğuna dair 1131 sayılı Kanuna Ek kanun tasarısı» ile gerekçesi ve ekleri ilişik olarak sunulmuştur.
Gereğinin yapılmasını saygıyle arz ederim.
Bülent Ecevit Başbakan
GEREKÇE
1 Ekim - 15 Kasım 1969 tarihleri arasında Tokyo'da toplanmış olan XVI. Düriya Posta Kongresi taraf fından gözden geçirilen 1964 yılında Viyana Kongresinde alınan kararlara ek protokolle yeni hükümler ge
tirilmiş bulunmaktadır. Yasama organınca 1131 sayılı kanunla onaylanmış bulunan Kuruluş Yasasına, bir ek protokolle getirilen yeni hükümler, mevcut hükümlerde bir değişiklik yapmamış olup, Milletlerarası posta münasebetlerinden doğan ihtiyacı karşılamak anıacıyle yürürlüğe konulan Kuruluş Yasası hükümlerini ta
mamlayıcı kapsamda bulunmaktadır. Bu nedenlerle ek protokolle getirilen ve son şekli delegelerimiz tarafın
dan usulü dairesinde imzalanan bu hükümlerin bir kanunla onaylanması uygun olacaktır.
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu raporu Millet Meclisi
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve 20 . 2 . 1975 Turizm Komisyonu
Esas No. : 1/195 Karar No. : 8
Yüksek Başkanlığa
İçtüzüğün 79 ncu maddesine istinaden, 23 . 7 . 1974 tarih ve 71 - 1894/6811 sayılı Başbakanlık tezkeresi ile görüşülmesi talebedilmiş bulunan Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasası ile son protokolü ve bunlara bağlı Birleşmiş Milletler Teşkilâtı ile Dünya Posta Birliği Aracındaki Anlaşmaların Onaylanmasının uygun bulundu
ğuna dair 1131 sayılı Kanuna ek kanun tasarısı komisyonumuza havale olunmakla ilgili Bakanlık temsilcileri de hazır oldukları halde tetkik ve müzakere olundu.
164
dair 1131 sayılı Kanuna ek kanun tasarısı Komisyonumuzca yerinde görülerek aynen kabul edilmiştir.
İşbu raporumuz, havalesine uyularak Dışişleri Konisyonuna tevdi buyurulmak üzere Yüksek Başkanlığa sunulur..
Komisyon Başkanı Y.
Başkan V.
Manisa H. Zengin
Üye Bingöl A. Bazencir
Üye Kütahya
/. Ersoy
Bu rapor sözcüsü Samsun /. Yankutan
Üye İstanbul M. E. Sungur
Üye Muğla Ü. Demir İmzada bulunamadı
Üye Zonguldak 0. Göncüoğlu
Üye Ankara N. Evliyagil
Üye İzmir /. Taşlı,
Üye Muğla A. Döğerli
Üye Antalya A. Erdem İmzada bulunamadı
Üye Kütahya H. C. Erdemir
Üye Samsun F. Birer
Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu
Esas No. : 1/195 Karar No. : 39
Dîşişleri Komisyonu raporu
28 . 5 . 1976
Yüksek Başkanlığa
Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasası ile son protokolü ve bunlara bağlı Birleşmiş Milletler teşkilâtı ile Dünya Posta Birliği arasındaki anlaşmaların onaylanmasının uygun bulunduğuna dair 1131 sayılı Kanuna ek kanun tasarısı, ilgili bakanlık temsilcilerinin iştirakiyle komisyonumuzda görüşüldü.
Tasarı üzerinde yapılan görüşmeler sonunda, gerekçede belirtilen hususlar, Komisyonumuzca da uygun bulunmuş ve mezkûr tasarının aynen kabulüne karar verilmiştir.
Genel Kurula arz edilmek üzere Yüksek Başkan-ığa sunulur.
Komisyon Başkanı Zonguldak
C. Karakaş
Ankara 0. Alp
Başkanvekili Zonguldak M. Z. Okur
Ankara K. Kırıkoğlu
Manisa
N. özgür
Sözcü İstanbul İ?. Ülker
İstanbul /. Sancar
Trabzon H, K. Eyüpoğlu
Kâtip Konya A. Kökbudak
Ankara N. Evliyagil İmzada bulunamadı
Millet Meclisi (S. Sayısı : 164)
— 3 —
H Ü K Ü M E T İ N TEKLİFİ
Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasası ile son protokolü ve bunlara bağlı Birleşmiş Milletler Teşkilâtı ile Dün
ya Posta Birliği arasındaki anlaşmaların onaylanmasının uygun bulunduğuna dair 1131 sayılı Kanuna ek kaniiû tasarısı
M A D D E 1. — 24 Mayıs 1964 tarihinde Viyana'da toplanan Dünya Posta Birliğinin, 1131 sayılı Kanunla onaylanmış bulunan Kuruluş Yasasına ek olarak, 1969 yılında Tokyo'da toplanan XVI. Kongrede kararlaştı
rılan ek protokolün onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. — Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür,
Başbakan B. Ecevit
Devlet Bakam Başbakan Yardımcısı
N. Erbakan
Devlet Bakanı Y.
/. H. Birler
2 . 7 . 1974
Devlet Bakanı İ. H. Birler
Devlet Bakanı S. A. Emre
Adalet Bakanı Ş. Kazan
Millî Savunma Bakam H. İşık
İçişleri Bakam O. Asiltürk
Dışişleri Bakanı V.
H. Işık
Maliye Bakanı D. Baykal
Millî Eğitim Bakanı M. Üstündağ
Bayındırlık Bakam E. Çevikçe
Ticaret Bakam F. Adak
Sağ. ve S. Yar. Bakanı S. Cizrelioğlu
Güm. ve Tekel Bakanı M. Türkmenoğlu
Gıda T. ve Hay. Bakam K. Özal
Ulaştırma Bakanı F. Güley
Çalışma Bakanı Ö. Sav
Sanayi ve Tek. Bakanı A. Doğru
En. ve Tab. Kay. Bakanı C. Kayra
Turizm ve Tan. Bakam O. Birgit
İmar ve İskân Bakam A. Topuz
Köy İş. ve Koop. Bakanı M. Ok
Orman Bakam A. Şener
Genç ve Spor Bakanı Y.
O. Birgit
Millet Meclisi (S. Sayısı : 164)
— 5 —
DÜNYA POSTA BİRLİĞİ KURULUŞ YASASINA EK PROTOKOL
Tokyo'da kongre halinde toplanmış olan Dünya Posta Birliği üye Memleketleri Hükümetlerinin tam yet«
kili temsilcileri, 10 Temmuz 1964 tarihinde Viyana'da kararlaştırılmış olan Kuruluş Yasasının 30. maddesi 2, fıkrasına göre, onaylanması kaydıyle, sözü edilen Kuruluş Yasasında aşağıdaki değişiklikleri kabul et^
mislerdir.
Madde - I (Değiştirilen 8. madde) Küçük Birlikler. Özel Anlaşmalar
1. Üye Memleketler veya bu Memleketlerin mevzuatı engel olmadıkça bunların posta idareleri, Küçük Birlikler kurabilirler ve ilgili üye Memleketlerin katıldıkları Senetlerde öngörülen hükümlerden, halk için daha az elverişli hükümler koymamak koşuluyle uluslararası posta servisi hakkında özel Anlaşmalar yapa
bilirler.
2. Küçük Birlikler, Birliğin Kongre, Konferans ve toplantılarına, İcra Konseyine ve Posta Etütleri Da
nışma Konseyine gözlemciler gönderebilirler,
3. Birlik, Küçük Birliklerin Kongre, Konferans ve toplantılarına gözlemciler .gönderibilir.
Madde - II (Değiştirilen 11. madde) Birliğe Katılma veya Kabul. Usul 1. Birleşmiş Milletler Örgütünün her üyesi Birliğe katılabilirt
2. Birleşmiş Milletler Örgütü üyesi olmayan her egemen Memleket Birlik üyesi Memleket sıfatıyle, ka-:
bul edilmesini isteyebilir.
3. Birliğe katılma veya kabul edilme isteği, Birliğin Kuruluş Yasasına ve uyulması zorunlu olan Senetle
rine kesin bir katılma bildirisini kapsamalıdır. Bu bildiri, duruma göre ya katılmayı tebliğ edecek olan ya da katılma isteği hakkında üye Memleketlere danışacak olan İsviçre Konfederasyonu Hükümetine diploma
tik yoldan gönderilir.
4. Birleşmiş Milletler Örgütü üyesi olmayan Memleket, isteğinin Birlik üyesi Memleketlerin en az üçte ikisi tarafından tasvip edilmesi halinde üye Memleket sıfatıyla kabul edilmiş sayılır. Dört aylık süre içinde cevap vermeyen üye Memleketler çekinser kalmış Sayılırlar.
5. Katılma veya üye sıfatıyla kabul edilme, İsviçre Konfederasyonu Hükümeti tarafından üye Memle-;
ketler Hükümetlerine bildirilir. Katılma veya kabul keyfiyeti bu tebliğ tarihinden itibaren geçerli olur.
Madde - III (Değiştirilen 13. madde)
Birliğin organları
1. Birliğin organları; Kongre, İdarî Konferanslar, İcra Konseyi, Posta Etütleri Danışma Konseyi, Özel Komisyonlar ve Uluslararası Büro'dur,
2. Birliğin daimi organları; İcra Konseyi, Posta Etütleri Danışma Konseyi ve Uluslararası Büro'dur, Madde - IV
(Değiştirilen 18. madde) Posta Etütleri Danışma Konseyi
Posta Etütleri Danışma Konseyi (CCEP) posta servisini ilgilendiren teknik, işletme ve ekonomik sorunlar üzerinde incelemeler yapmak ve mütalâalar vermekle yükümlüdür.
Millet Meclisi (S, Sayısı : 164)
6 — Madde - V (Değiştirilen 21. madde)
Birliğin Giderleri. Üye Memleketlerin Katılma Payları 1. Her Kongre :
a) Birliğin yıllık giderlerinin;
b) Gelecek Kongre toplantısı ile ilgili giderlerin varabileceği en yüksek tutarı tayin eder.-
2. Şartlar gerektirirse, Genel Tüzüğün bununla ilgili hükümleri gözönünde bulundurulmak kaydıyle, 1. fıkrada öngörülen giderlerin en yüksek miktarı aşılabilir. ,
3. Gerektiğinde 2. Merada gösterilen giderler de dahil olmak üzere, Birliğin giderleri, Birlik üyesi Mem
leketler tarafından birlikte karşılanır. Bu amaçla, her üye Memleket, Kongre tarafından, sayısı Genel Tü
zükte belirtilen giderlere katılma payı sınıflarından birine dahil edilir.
4. 11. madde uyarınca Birliğe katılma veya kabul edilme halinde ilgili Memleketin Hükümeti ile anlaşa
rak, İsviçre Konfederasyonu Hükümeti, Birlik giderlerinin dağıtımı bakımından o memleketin yer alacağı katılma payı sınıfını tayin eder.
Madde - VI (Değiştirilen 26. madde)
Birlik Senetlerinin Tasdikinin ve Diğer Onama Usullerinin Bildirilmesi
Kuruluş Yasasını tasdik ve gerektiğinde Birliğin diğer Senetlerini onaylama belgeleri, durumu üye Mem
leketlere bildirecek olan İsviçre Konfederasyonu Hükümetine en kısa zamanda tevdi edilir.
Madde VII
Ek Protokola ve Birliğin Diğer Senetlerine Katılma 1. Bu Protokolü imzalamamış olan üye Memleketler buna her zaman katılabilirler.
2. Kongre tarafından yenilenmiş olan Senetlere katıldığı halde bunları imzalamamış olan üye Memle
ketler, bü senetlere, mümkün olan en kısa zamanda katılmak zorundadırlar.
3. 1. ve 2. fıkralarda gösterilen hallerle ilgili katılma belgeleri, durumu üye Memleketlere bildirecek olan Birlik Merkezi Memleket Hükümetine diplomatik yoldan gönderilir^
Madde - VIII
Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasına Ek Protokolün Yürürlüğe Konulması ve Süresi
Bu Ek Protokol, 1 Oeak 1971 de yürürlüğe girecek olan V. madde hariç, 1 Temmuz 1971 de uygulamaya konulacak ve belirsiz bir süre yürürlükte kalacaktır.
Üye . Memleketler Hükümetlerinin tam yetkili temsilcileri, hükümleri, Kuruluş Yasası metnine yazılmış gibi aynı kuvvet ve değerde olan bu Ek Protokolü düzenlemişler ve Birlik Merkezi Memleket Hükümeti ar
şivlerine konulmak üzere bir nüsha olarak imza etmişlerdir. Bunun bir örneği Kongrenin yapıldığı Memle
ket Hükümeti tarafından tarafların herbirine verilecektir.;
14 Kasım 1969'da Tokyo'da düzenlenmiştir.
Millet Meclisi (S. Sayısı : 164)
Ek Protokolü imz 1. Türkiye
2. Afganistan
3. Cezayir Demokratik Halk Cumhuriyeti 4. Almanya
5. Amerika Birleşik Devletleri .
6. Amerika Birleşik Devletleri Topraklarının hepsi (Pasifik Adalarının vesayet altındaki toprakları dahil)
7. Suudi Arabistan Kırallığı 8. Avusturya Cumhuriyeti 9. Barbad
10. Belçika 11. Bütan Kırallığı
12. Beyazrusya Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti 13. Birmanya
14. Bolivya Cumhuriyeti 15. Botsvana Cumhuriyeti 16. Brezilya Federal Cumhuriyeti 17. Bulgaristan Halk Cumhuriyeti 18. Burundi Cumhuriyeti
19. Kamboç Kırallığı
20. Kamerun Federal Cumhuriyeti 21. Kanada
22. Merkezi Afrika Cumhuriyeti 23. Seylan
24. Şili 25. Çin
26. Kıbrıs Cumhuriyeti 27. Kolombiya Cumhuriyeti
28. Kongo Cumhuriyeti (Brazzaville) 29. Kongo Demokratik Cumhuriyeti 30. Kore Cumhuriyeti
31. Kosta - Rika Cumhuriyeti 32. Fildişi Sahili Cumhuriyeti 33. Küba Cumhuriyeti 34. Dahomey Cumhuriyeti 35. Danimarka Kırallığı 36. Dominiken Cumhuriyeti 37. El Salvador Cumhuriyeti 38. İspanya
39. Afrika'daki ispanyol toprakları 40. Habeşistan
41. Finlandiya Cumhuriyeti 42. Fransız Cumhuriyeti
43. Fransız Denizaşırı Posta ve Telekomünikasyon Dairesi tarafından temsil edilen toprakların tamamı
Millet Meclisi
7 —
a eden devletlerin listesi I 44. Gabon Cumhuriyeti
45. Gana
46. Büyük Britanya ve Kuzey irlanda Birleşik Kı
rallığı (Manş adaları ve Man adası dahil) 47. Uluslararası ilişkileri Büyük Britanya ve Ku
zey irlanda Birleşik Kırailığı Hükümeti tara
fından sağlanan denizaşırı topraklar I 48. Yunanistan
49. Guatemala Cumhuriyeti 50. Gine Cumhuriyeti 51. Güyan
52. Yukarı Volta Cumhuriyeti 53. Honduras Cumhuriyeti 54. Macar Halk Cumhuriyeti 55. Hindistan
56. Endonezya Cumhuriyeti 57. Iran
58. Irak Cumhuriyeti 59. irlanda
60. izlanda Cumhuriyeti 61. İsrail
62. italya 63. Japonya
64. Haşimi Ürdün Kırallığı 65. Kenya
66. Kuveyt I 67. Laos Kırallığı
68. Lübnan Cumhuriyeti 69. Liberia Cumhuriyeti 70. Litenştayn Prensliği 71. Lüksemburg 72. Malezya 73. Malavi
74. Madagaskar Cumhuriyeti 75. Mali Cumhuriyeti 76. Fas Kırallığı
77. Moritanya islâm Cumhuriyeti 78. Meksika Birleşik Devletleri 79. Monako Prensliği
80. Moğolistan Halk Cumhuriyeti 81. Nauru Cumhuriyeti
82. Nepal
83. Nikaragua Cumhuriyeti 84. Nijerya Cumhuriyeti I 85. Nijer Cumhuriyeti I 86. Norveç
I 87. Yeni Zelanda (S. Sayısı .: 164)
88.
89, 90.
91.
92.
93.
94.
95.
96, 97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
— Uganda
Pakistan
Panama Cumhuriyeti Paraguay Cumhuriyeti Hollanda
Hollanda Antilleri ve Sürinam Peru Cumhuriyeti
Filipinler Cumhuriyeti Polonya Halk Cumhuriyeti Portekiz
Batı Afrika Portekiz eyaletleri Doğu Afrika Portekiz eyaletleri
Doğu Afrika, Asya ve Okyanusya Portekiz eyaletleri
Katar
Birleşik Arap Cumhuriyeti Romanya Sosyalist Cumhuriyeti Rvvanda Cumhuriyeti
Sen Maren Cumhuriyeti Senegal Cumhuriyeti Sierra Leone
108.
109.
110.
111.
112.
112.
113.
114.
115, 116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
Singapur
Demokratik Sudan Cumhuriyeti tsveç
İsviçre Konfederasyonu Suriye Arap Cumhuriyeti Suriye Arap Cumhuriyeti Tanzaniya Birleşik Cumhuriyeti Çad Cumhuriyeti
Çekoslovak Sosyalist Cumhuriyeti Tayland
Togo Cumhuriyeti Trinite ve Tobago Tunus
Ukrayna Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri Birliği Uruguay Doğu Cumhuriyeti
Vatikan Site Devleti Venezüela Cumhuriyeti Yemen Arap Cumhuriyeti
Yugoslavya Federal Sosyalist Cumhuriyeti Zambiya Cumhuriyeti
Millet Meclisi (S. Sayısı : 164)
