Dönem : 3 Toplantı : ı MİLLET MECLİSİ S. Sayısı :

(1)

Dönem : 3

Toplantı : ı M İ L L E T M E C L İ S İ S. Sayısı :

Devlet Hava Meydanları işletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 bütçe yılı Kesinhesabına ait genel uygunluk bildiriminin sunulduğuna dair Sayıştay Başkanlığı tezkeresi ile Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 bütçe yılı Kesinhesap kanunu tasarısı ve

Sayıştay Komisyonu raporu ( 3 / 9 9 , 1/51)

Devlet Hava Meydanları İmletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 Bütçe yılı KesinhesaJbına ait uy- gunluk bildiriminin sunulduğuna dair Sayıştay Başkanlığı tezkeresi. (3/946)

T. C.

Sayıştay 24 Haziran 1968 Sayı : 571960/2085

MİLLET MECLÎSİ BAŞKANLIĞINA

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 Bütçe yılı Kesinîhesaibına ait g>enlel uygunluk bildiriminin ilişik olarak sunulduğunu saygılarımla arz ederim.

'Sayıştay Başkanı Rıza Turgay

1. Anayasa ve Genel Muhasebe Kanunu hükümleri uyarınca bir örneği Sayıştaya gönderilen Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel 'Müdürlüğünün 196'5 Bütçe yılı Keisinheisalbı, Sayıştayea incelenip yargılanmış olan 'saymarilılk idare hesabı ille karşılaştırı'lmıştır.

2. Dairesi Kesin'hesalbında gösterilen gelir miktarı, Sayıştayea tesibit olunan miktardan 10 1'51 872 lira 14 kuruş noksan Ibulunmuş ve farkın sebebi 'Sayıştay gelir cetveDünlde açıklanimış olduğundan Kesinhesap Kanunu taranışının gelir miktarını gösteren '2 nci ımaldldesinlde yaızılı ra

kamın ona göre Idjüzeltilmeisi gerekli Ibulunimuştur.

3. Genel Muhasebe Kanununun 118 nci maddesi delaletiyle aynı kanunun 103 've 104 neii malddelerıi hükümleri Uyarınca kesinhesap geljir ve g'ilder cetvellerine 'bağlanlması gereken izahrıa- melerin; bütçelerin gerekçelerine mütenazır olarak gelirin genel duııtmu, çeşitli igelÜr nevilerinin takülbettiği seyir, bütçe ille yapılan tahmine ikarşıli'k talhalkkıık ve tahsilde fark var iise neiden ve mahiyeti; gider bütçesinin çeşitli tertiplerine konulmuş olan ödeneklerin hangi hizmetlere ne möktar 'harcandığı ve işbu Iharcama sonunda bütçe ile öngörülen hizmetlerin ne derecelerde yapıl

mış bulunlduğu yolurida bütçe gelirlerini ve yapılan harcaima 've hizmetleri genel çizgileriyle gös

terir Ibilgi ve açıklamayı kapsaması gerekmekte olup; gerçi, keisünhesaiba gidere alildolmak üzere bliır iızalhnalme 'bağlanmış bulunmakta ilse de; izahname üzerlinlde yapılan incelenıelden yatırım harca- mailarma ilişkin (A/2), sermaye ve tramsfier harcamalarına ilişkin (A/3) işaretli 'cetvelleri 'hak- kmidıakji izahna'melerin yeterli açıklamaları kapsamadığı ve Ibu itiilbarla kanunun Ikasdettiğli 'mahi

yette Ibulunlmaidığı anlaşılmış; gelir (hakkında i'.-îe kesinbosalba 'bir izahname 'bağlanmamıştır,

89

(2)

4. Yukarıdaki maıdıde'leıi'ide ve bağlı cotvelloıÜe yazılı açıklamalar g'öz öniüınldc bulunlduıiuılmak suretiyle keısinhcısiapta gösterilen 'rakamların kabullünün uygun olacağını arz ederiz.¹

20 1.968 Birinci Bıaşfaan

Kızia Turgay (iGörevli) D. 3. Başkanı

İhsan ögat

D. 6. Başkanı Celâl Çitici

Üye A. Rım Tolksöz

(Hasta) Üye

Remzi Konakçı Üye

Semiha JDenizdöven Üye

Gültekin Aykurt Üye

Bedri Rakunt Üye Veli Uyar

Üye İhsan Tanyı'ldız

(Hasta) Üye

Mithat Tester&ci Üye

M. Hulusi Koç

\

Üye Hazım Dizdar

(Bulunamadı)

D. I. Başkanı Kemalettin Tolluoğlu

D. 4. Başkanı Nihat Başakar

(Bulunamadı) D. 7. Başkanı Azmi Seyhan

Üye Rasit örencik

Üye Semiha Erem

Üye Namık Gürkök

Üye

Abdurrahman Şahin Üye

Muzaffer Gürcan Üye

Mehmet Çınarlı Üye

İlhan Gövsa

Üye

M. Kemal JJrkom Üye

Hayri Esen

I). 2. Başkanı Mehmet Karabacak

D. 5. Başkanı Vasfi llter

D. 8. Başkanı M. Hüdai Dümer

Üye

Hikmet Öktem

Üye Osman Cebi

Üye A ü Orhun

Üye Servet Koksal

Üye Hayri Gürsu

Üye Aü* Sezener

Üye Orhan Saltcan

Üye

/. Ziyaettin Yayhöke Üye

#ak'£ Özerkan Savcı Y.

Hulusi Sönmez

(3)

— 3 —

Devlet Hava Meydanları işletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 bütçe yılı Kesinhesap kanun tasarısı

. T. C.

Başbakanlık 1 . 12 . 1969 Kanunlar ve Kararlar

Tetkik Dairesi Sayı : 71-564/9402

MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA İlgi : 19 . 6 . 1967 tarih ve 71-564/3444 sayılı yazımız.

Maliye Bakanlığınca hazırlanan ve Türkiye Büyük Millet Meclisine arzı Bakanlar Kurulunca 29 . 11 . 1969 tarihinde kararlaştırılan «Devlet Hava Meydanları işletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 bütçe yılı Kesinhesap kanunu tasarısı» ile gerekçesi ve eki cetveller ilişik olarak sunulmuş

tur.

Gereğinin yapılmasını rica ederim.

Süleyman Demirel Başbakan

G E E E K Ç E

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlü günün 1965 bütçe yuh harcaımaları,, ilişik ( ( A / l ) , (A/2), (A/3) işjareitlli cetvellerde gösterildiği üze're 42 616 349,41 lira ve bu yıl in gelir top

lamı ise (B) işaretli 'cetvelde yazılı oillduğu veçhile 33 880 056,62 lira olup 1965 yılı Bütçesi 8 736 292,79 Mra açıkla kapatılmıştır.

1965 yılının ödenek toplamı, bütçeye konulan ve çeşitli kanunlarla eklenen ve düşülenlerle birlikte 61 247 334,74 lira yükseiltilımiştıt'.

61247 334,74 lıira ödenek toplamından yılı içinde harcanmayan ve ( A / l ) , (A/2), (A/3) işaretli cetvellerin ayrı sütunlarmda gösteınilen 18 630 985,33 lira artık ödeneğin yok edilmesi gerekmek

tedir.

Kesinhesap kanunu tasarısı bu esaslara göre hazırtlandırıştır.

Sayıştay Komisyonu raporu Millet Meclisi

Sayıştay Komisyonu 23 . 3 . 1970 Esas No: 3/99,1/51

Karar No: 18

Yüksek Başkanlığa

Devlet Hava Meydanları İşletmesıi Genel Müdürlüğünün 1965 Bütçe yılı kesinhesap kanun ta

sarısı, uygunluk biHdirimi, Sayıştay ve Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü tem

silcileri hazır bulundukları halde tetkik ve müzakere olunmuştur.

Bu tetkik ve müzakere sonunda; aşağıda yazılı hususlar dışında, Sayıştayca tesbit edilen ve daliresi kesinlhdsabında kayıtlı miktarlar birbirine eşit olup Komisyonumuzca da aynen kabul edil

miştir.

Ödenek :

1. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 Bütçe yılı ödenek toplamı 61 247 334,74 lira olup, uygunluk bildirimine ekli cetvelde ve kesıinhesapta kayıtlı miktarlara uy

gundur.

(4)

Gider :

2. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 Bütçe yılı gideri 42 616 349,41 lira olup, uygunluk bildirimi ve kesinhesapta kayıtlı miktarlara uygundur.

Yokedilecek ödenek :

3. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 Bütçe yılı yokedilecek ödene

ği 18 '630 985,33 lira olup, uygunluk bildirimli ve kesinhesapta yazılı miktarlara uygundur.

Gelir tahakkukat ve tahsilat : A) Tahakkukat :

4. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 Bütçe yılı tahakkukatının Sayıştayea 45 449 523,22 lira olarak tesbit ediimliş olmasına karşılık kesinhesabında 10 151 872,14 lira eksiği ile 35 297 651,08 Kraldır.

10 151 872,14 liralık fark; 64.300 ncü geçen yıldan devreden nakit tertibindedir. Genel Mü

dürlüğün 1965 yırına devreden banka ve kasa mevcudu toplamı, 2 466 356,86 lira olup 1964 yılı Bütçesine konulan Hazine yardımlarının ödenmemesi se'beibiyl'e bahse konu Genel Müdürlükçe eş

has borçları hesabına ve gelir hesabına alınan fakat 1965 yılı içinde tahsil olunan 12 442 000 lira

nın da ilâvesi ile toplam 14 908 356,86 liradır.

Emanet hesabında kayıtlı bulunan 4 756 484,72 lira düşüldüğünde bulunan 10 151 872,14 lira

nın kesinhesap gelir cetvelinim (geçen yıldan devre'den nalkit) tertibinde 1965 yılı tahakkukat ve tahsilatı olarak 'gösterilmesi gerekirken dairesi kesinhesabında sözü edilen tertipte gösterilmeımiş fark bu sebepten ortaya çıkmıştır.

Komisyonumuzca da Sayıştayea yapılan işlem yeninde görülerek tesbit edilen 45 449 523,22 lira Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 Bütçe yılı gelir tahafckukatı olarak kabul edilmiştir.

B) Tahsilat: 1965 Bütçe yılı ge'Mr tahsilatı Sayıştayea 44 031 928,76 lira olarak tesbit edilmiş olup, bu miktar dairesi kesinhesabında 10 151 872,14 lira eksiği ile 33 880 056,62 liradır.

F a r k sebebi tahakkukat kısmında açıklanmıştır. Sayıştayea yapılan işlem yerinde görülerek tes

bit edilen 44 031 928,76 llira Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 Büt

çe yılı gelir tahsilatı olarak kabul edilmiş, kanun taısarıısmm 2 nci maddesi bu esas dairesinde de

ğiştirilmiştir.

Komisyonumuz; Sayıştayea yapılan işlemi yerimde 'bulmuş uygunluk bildirimine 'bağlı cetvel

lerdeki miktarları kabul etmiştir.

Gelecek yıla devreden tahakkukat artığı :

5. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1965 Bütçe yılı gelir tahakkukat artığı Sayıştayea 1 417 594,46 lira olarak tesbit edilmiş olup, uygunluk bildirimine ekli cetvelde ve kesin hesapta yazılı miktarlara uygundur.

6. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün .1965 Bütçe yılı genel tahsilatı 44 031 928,76 'Iraya karşılık gideri 42 616 349,41 lira olup aradaki farkı teşkil eden 1 415 579,35 lira 19'65 Bütçe yılı gelir fazlası olarak 1966 Bütçe yılma devrolunmuş ve kesinhesap kanun tasa

rısının 3 ncü maddesi bu esasa göre değiştirilmiştir.

7. Genel Muhasebe Kanununun 104 ncü maddesi uyarınca kesinhesaba bağlanması gereken izahnamelerden gelir izahnamesinin eklenmemesi yanında, gider izahnamesinin de yatırım harca

malarına ilişklin (A/2), sermaye teşkili ve transfer harcamalarına ilişkin (A/3) işaretli gider cet

vellerine konulan ödeneklerin hangi hizmetlere ne miktar harcandığı, hizmetlerin ne derecelerde tahakkuk ettirilmiş bulunduğu, yapılan harcama ve hizmetleri genel çizgileri ile gösterir bilgi ve açıklamaları kapsamadığı anlaşılmıştır. Bundan sonra kanunun amacına uygun gelir ve gider izahnamelerinin düzenlenerek kesin hesaplara bağlanması hususunda dairesinin dikkatinin çekil

mesi uygun mütalâa edilerek Komisyonumuzca temenniye şayan görülmüştür.

(5)

— 5 —

Yukarda arz olunan ve sebepleri kabul e'dîlen ödenek, gider ve gelir tahakkukat ve tahsilatını

^gösteren kesinhesap kanun tasarısı Komisyonumuzca değişik olarak kabul edilmiştir.

Genel Kurulun tasvibine arz ddilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur.

Sayıştay Komisyonu Başkam S/inop • Mustafa Kaptan

istanbul

Mustafa Fevzi Güngör

Sözcü Sivas Enver Akova

Manas Veysi Kadıoğlu

Kâtip

Bilecik Burdur Sadi Binay Mehmet Özbey

TeMrdağ

Mustafa Sdbri Sözeri

ıHÜKtBiETUN T t E K l M

Devlet Hava Meydanları işletmesi Genel Mü

dürlüğünün 1965 bütçe yılı Kesinhesap Kanunu tasarısı

MADDE 1. — Devlet Hava Meydanları iş

letmesi Genel Müdürlüğümün 1965 bütçe yı

lı genel harcamaları ilişik ( A / l ) , (A/2) ve (A/3) işaretli cetvellerde gösterildiği üzere;

a) 30 318 216,82 ürası cari harcamalara, 11 295 125,34 lirası yatırım harcamalarına,

1 000 917,96 lirası da sermaye teşkili ve trans

fer harcamalarına,

b) 2 089,29 lirası özel kanunlar gere

ğince ödenek kaydedilen paralardan yapılan özel yatırım harcamalarına aidolmak üzere toplam olarak 42 616 349,41 liradır.

MADDE 2. — Devlet Hava Meydanları İş

letmesi Genel Müdürlüğünün 1965 bütçe yı

lı gelirlerinden yapılan tahsilat (B) işaretli cetvelde gösterildiği üzere,

a) 9 877 967,33 lirası normal gelirlerden yapılan tahsilata 24 000 000 lirası özel gelir

lerden yapılan tahsilata,

b) 2 089,29 lirası özel kanunlar gereğin

ce elde olunan gelir tahsilâtına aidolmak üze

re toplam olarak 33 880 056,62 liradır.

MADDE 3. — Birinci ve ikinci maddeler

de yazılı gider ve gelir arasındaki farkı teş

kil eden 8 736 292,79 lira açık, mevcutlarımız

la karşılanmıştır.

SAYIŞTAY CEOMfâYONÜNiüN D E Ğ İ Ş O M Ş I Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Mü

dürlüğünün 1965 bütçe yılı Kesinhesap kanun tasarısı

letmesi Genel Müdürlüğünün 1965 bütçe yılı genel harcamaları ilişik ( A / l ) , (A/2) ve

(A/3) işaretli cetvellerde gösterildiği üzere, a) 30 318 216,82 lirası cari harcamalara, 11 295 125,34 lirası yatırım harcamalarına, 1 000 917,96 lirası sermaye teşkili ve trans

fer harcamalarına,

b) 2 089,29 lirası özel kanunlar gereğince ödenek kaydedilen paralardan yapılan yatı

rım harcamalarına aidolmak üzere toplam ola

rak 42 616 349,41 liradır.

letmesi Genel Müdürlüğünün 1965 bütçe yılı gelirlerinde yapılan tahsilat, (B) • işaretli cet

velde gösterildiği üzere,

a) 9 877 967,33 lirası normal gelirlerden yapılan tahsilata, 34 153 961,43 lirası özel gelirlerden yapılan tahsilata aidolmak üzere toplam olarak 44 031 928,76 liradır.

MADDE 3. — (Birinci ve ikinci maddeler

de yazılı gider ve gelir arasındaki farkı teşkil eden 1 415 579,35 lira gelir fazlası olarak 1966 yılma devredilmiştir.

(6)

Hükümetin teklifi

letmesi Genel Müdürlüğünün 1965 bütçe yı

lı içinde hareanmıyan ve bağlı ( A / l , A/2, A/3) işaretli cetvellerin ayrı sütunlarında gösterilen 18 630 985,33 lira ödenek yok edil

miştir.

MADDE 5. — Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 6. — Bu Kanunu Maliye ve Ulaş

tırma bakanları yürütür.

29 . 11 . 1969 Başbakan

8. Demirel Devlet Bakanı

H. Atabeyli Devlet Bakanı

G. Titrek Millî Sa vuranım Bakanı

A. Topaloğlu Dışişleri Bakanı /. 8. Çağlayangil Millî Eğitim Balkanı

O. Oğuz Ticaret Bakanı

A. Ballı

Devlet Bakanı B. Sezgin Devlet Bakanı

T. Bilgin Adalet Bakanı

Y. Z. önder İçişleri Bakanı H. Menteşeoğlu

Maliye Bakanı M. Erez Bayındırlık Bakanı

T. Gülez Sağ ve Sos. Y. Bakanı

V. Â. Özkan

Sayıştay Komisyonunun değiştirişi MADDE 4. — Devlet Hava Meydanları İş

letmesi Genel Müdürlüğünün 1965 bütçe yılı içinde hareanmıyan ve bağlı ( A / l ) , ( A / 2 ) ,

(A/3) işaretli cetvellerin ayrı sütunlarında gösterilen 18 630 985,33 liralık ödenek yok edilmiştir.

MADDE 5. — Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 6. — Bu kanunu Maliye ve Ulaş

tırma bakanları yürütür.

Güm. ve Tekel Balkanı A. î. Birincioğlu Ulaştırma Bakanı

İV. Menteşe Sanayi Bakanı

8. Kılıç Turizm ve Ta. Bakanı

İV. Cevheri Köy İşleri Bakanı

T. Kapanlı

Tarım Balkanı /. Ertem Çalışma Bakanı

8. Öztürk En. ve Ta. Kay. Bakanı

S. O. Avcı İmar ve İskân Bakanı

H. Nakiboğlu Orman Bakanı

H. Özalp G-ençMfc ve Spor Bakanı

1. Sezgin

(7)

— 7 —

1965 yılı Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü ( A / l , A/2 ve A/3 cetvelleri)

Bölüm Tahsisatın çeşidi

( A / l ) Cari harcamalar 12.000 Personel giderleri

13.000 Yönetim giderleri 14.000 Hizmet giderleri 16.000 Çeşitli giderler

(A/2) Yatırım harcamaları 21.000 Etüt ve proje giderleri

"22.000 Yapı, tesis ve büyük onarım giderleri '23.000 Makina, teçhizat ve taşıt alımları ve

onarımları

(A/3) Sermaye teşkili ve transfer harcamaları

32.000 Kamulaştırma ve satmalmalar 35.000 ,Sosyal transferler

36.000 [Borç ödemeleri

özel Bölüm

özel (A/2) yatırım harcamaları

45.000 Yapı, tesis giderleri toplamı 2 089 29 2 089 29 Tahsisat

26 273 746 3 760 202 6 669 547 1 181 000 37 884 495

1 250 000 4 756 531 16 180 000 22 186 531

100 000 402 750 671 469 1 174 219

: f '

45

—

Sarfiyat

21 866 572 2 777 336 5 071 257

603 050 30 318 216

663 352 3 916 225 6 715 547 11 295 125

32 545 352 419 615 952 1 000 917

78 57 25 22 82

33 24 77 34

61 48 87 96

İmha edilec tahsisat

4 407 173 982 865 1 598 290

577 949 7 566 278

586 647 840 305 9 464 452 10 891 405

67 454 50 330 55 516 173 301

3ek

22 43 20 78 63

67 76 23 66

39 52 13 04

Özel (A/2) cetveli toplamı 2 089 29 2 089 29 — İ C M A L

( A / l ) cetveli toplamı 37 884 495 45 30 318 216 82 . 7 566 278 63 (A/2) cetveli toplamı 22 186 531 11 295 125 34 10 891 405 66 (A/3) cetveli toplamı 1 174 219 1 000 917 96 173 301 04 Özel (A/2) cetveli toplamı 2 089 29 2 089 29 —

Genel toplam 61 247 334 74 42 616 349 41 18 630 985 33

(8)

— 8 —

1965 yılı Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (B) Cetveli Bölüm

62.000

63.000

64.000

62.000 63.000 64.000

Madde

62.141 62.142 62.151 62.152 62.153 62.161

63.301 63.400

64.100 64.300 64.400

Gelirin çeşidi (B/2) Vergi dışı gelirler İşletme gelirleri

Kira gelirleri

[Konma, konaklama gelirleri jHandling gelirleri

Lokanta, kantin ve benzeri yerler gelirleri jB. mesaj gelirleri

işletme çeşitli gelirleri Çeşitli gelirler

Çeşitli gelirler Bağışlar Özel gelirler Hazine yardımı

.Geçen yıldan devreden nakit Sivil Havacılık Okulu ikbal inşaatı ,î C M Â L

İşletme gelirleri Çeşitli gelirler Özel gelirler

Genel Toplam

Muhammcnat

9 1 6

1

50 37 13

9 50 60

250 250 000 100 100 800 800

1-

800 608 108 500

250 800

001 000 000 000 1 000 000 001 000 1 499 499 000 .

001 001 608 499 658 501

Tahsilat

9 1 5

2

34 24 10

9 34 44

573 665 088 64 586 116 051 304 304 153 000 151 2

573 304 153 031

060 884 628 212 744 246 343 906 906

—.

961 000 872 089

060 906 961 928

89 27 40 97 45 87 93 44 44 43

14 29

89 44 43 76

^ • 1

M. Meclisi (S. Sayısı : 89)