Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi
Bağlanma Çalışması
Sözleşme: : Türkiye'de ETS İşlem Kayıt Defterinin Geliştirilmesi Ref.: TR-ETS_Linking_Study_v1.0.docx
Durum Bilgisi
Durum : Son
Geçerli version Numarası: V1.0 İlk sunuş tarihi : 04/06/2020
Hazırlayan: Unisystems Tarih: 19/06/2020
Doğrulayan: Unisystems Tarih: 19/06/2020
Onaylayan: Unisystems Tarih: 02/07/2020
Dolaşım / dağıtım listesi
Ad Adres I/A Ad Adres I/A
Tuba Seyyah MOEU A
Engin Mert MOEU A
(I = Bilgi için, A = Eylem için)
Döküman değişim kaydı
Versiyon Tarih Açıklama Etkilenen
bölümler 0.1 04/06/2020 İlk versiyon
CSB’ye gözden geçirmesi için sunuldu
Tümü
0.2 22/06/2020 CSB’den alınan yorumlar uygulandı CSB’ye onay için sunuldu
Tümü
1.0 02/07/2020 CSB’ye son sunuş Tümü
ŞEKİLLER LİSTESİ
ŞEKIL 2-1: 2020 ITIBARIYLE KARBON FIYATLANDIRMA GIRIŞIMLERI 10 ŞEKIL 2-2: 2020 ITIBARIYLE BÜYÜK KARBON PIYASASI GIRIŞIMLERI IÇIN SERA GAZI
EMISYONU / KARBON FIYAT EMISYONU PAYI 11
ŞEKIL 3-1: FIYAT / EMISYON BELIRSIZLIĞI 13
ŞEKIL 3-2: EUETS EMISYON AZALTMA HEDEFLERI 14
ŞEKIL 3-3: BÜYÜK ETS SISTEMLERINDE ALINIP SATILAN 1000 ABD DOLARININ ÜZERINDE CO2
TON FIYATI 15
ŞEKIL 4-1: BAŞLICA ETS SISTEMLERINDE FIYATLANDIRMA 17
ŞEKIL 5-1: ULUSLARARASI HAVACILIK NET CO2 EMISYONLARININ AZALTILMASINA YÖNELIK
ÖNLEMLERIN KATKISI 18
ŞEKIL 5-2: CORSIA KATILIMI 20
ŞEKIL 6-1: ETS BAĞLANMA STRATEJILERI 24
ŞEKIL 6-2: KALIFORNIYA ETS: BIR BAĞLANMAYI DEĞERLENDIRME KRITERLERI 26
ŞEKIL 9-1: KARŞILAŞTIRMALI EMISYONLAR 32
ŞEKIL 9-2: BAĞLAMADAN ÖNCE UYUMLAŞTIRILACAK ETS TASARIM ÖZELLIKLERI 35
İÇİNDEKİLER
1. SUNUŞ 4
1.1 Kapsam 4
1.2 Referanslar 4
1.3 Tanımlamalar, Kısaltmalar 5
2. KYOTO PROTOKOLÜ VE EMİSYON TİCARET SISTEMLERI 6
2.1 Paris Anlaşması ve Ulusal Katkı Beyanı 7
2.2 Paris Anlaşması – Madde 6 8
3. EMİSYON TİCARETİNİN FAYDALARI 12
4. EMİSYON TİCARET SISTEMLERI – ŞU ANKİ DURUM 16
5. CORSIA 18
5.1 CORSIA – Merkezi Kayıt Defteri (CCR) 20
6. ETS’LERİN BAĞLANMASI 24
7. İSVİÇRE KAYDI – ARKA PLAN 29
7.1 İsviçre Kaydı – ABETS bağlantısı 29
8. İNGİLTERE KAYDI 31
9. TR KAYIT BAĞLANMASI 32
9.1 Teknik ve ticari etkiler 33
9.2 Bağlanma yol haritası 34
1. SUNUŞ
1.1 Kapsam
Mevcut döküman; emisyon ticaretini, arka planını, gelişimini ve mevcut uygulamaları tanıtmakta ve emisyon ticareti sistemleri arasında bağlanma kurmanın arka planını sunmaktadır. Döküman, düzenleyici bağlamı belirleyerek başlar ve kısaca, mevcut duruma yol açan çeşitli önlemleri ve araçları anlatır.
Çeşitli bağlanma alternatiflerini inceledikten sonra, piyasa ve teknik öncelikleri ve kısıtlamaları göz önünde bulundurarak, iş ve teknik etkileri değerlendirerek TR-ETS ile ilgili bir bağlanma önerisi sunar.
1.2 Referanslar
1 Uluslararası Karbon Eylem Ortaklığı, Emisyon Ticaret Sistemlerinin Bağlanması, Güncel Araştırmanın Özeti, Ocak 2015
2 Uluslararası Karbon Eylem Ortaklığı, ETS Kısa No. 1 - # 7, 2019
3 Dünya Bankası, Karbon Fiyatlandırmasının Durumu ve Trendleri, 2019 4 https://time.com/5748374/carbon-markets-paris-agreement/
5 Haites, E. ve Mullins, F. (2001). Yurtiçi ve Sanayi Sera Gazı Emisyon Ticaret Sistemlerinin Bağlanması. Ulusal Enerji Ajansı. EPRI. IETA.
6 ICAO, CORSIA, Sıkça Sorulan Sorular, Ağustos 2018 7 CORSIA bilgi sayfası
https://www.iata.org/contentassets/fb745460050c48089597a3ef1b9fe7a8/corsia- fact-sheet.pdf
8 IATA – Karbon denkleştirme gereksinimleri
https://www.iata.org/contentassets/922ebc4cbcd24c4d9fd55933e7070947/carbon- offset-guidelines-may2008.pdf
9 Carbon Özeti - CORSIA, 2020'den sonra havacılık emisyonlarındaki büyümeyi denkleştirmeyi planlıyor
https://www.carbonbrief.org/corsia-un-plan-to-offset-growth-in-aviation-emissions- after-2020
10 Uluslararası Karbon Eylem Ortaklığı, Dünya Çapında Emisyon Ticareti, Durum Raporu 2020
11 Uluslararası Karbon Eylem Ortaklığı, Emisyon Ticaret Sistemlerini Bağlama Kılavuzu, Eylül 2018
1.3 Tanımlamalar, Kısaltmalar
Kısaltma Açıklama
TG Tarafların görüşmesi
CORSIA Uluslararası Havacılık için Karbon Denkleştirme ve İndirgeme Programı ETS Emisyon Ticaret Sistemi
SGE Sera gazı emisyonu
ICAO Uluslararası Sivil Havacılık Organizasyonu KP Kyoto Protokolü
AGÜ Az gelişmiş Ülkeler
DSAGÜ Denize Sıfır Gelişmekte Olan Ülkeler İTT İşaretçi Tabanlı Tedbir
MRV İzleme Doğrulama sistemlerini izleme UKB Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar KAGOÜ Küçük Ada Gelişmekte Olan Ülkeler
BSGG Bölgesel Sera Gazı Girişimi GTK Gelir-Ton Kilometre
BM Birleşmiş Milletler
UNFCCC Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi
2. KYOTO PROTOKOLÜ VE EMİSYON TİCARET SISTEMLERI
KYOTO Protokolü (KP) 1997'de kabul edilen ve şu anda 192 Taraf (Devlet) tarafından kabul edilen 2005 yılında yürürlüğe giren uluslararası bir antlaşmadır. Bu antlaşma, sanayileşmiş ülkeleri, bireysel hedefler boyunca sera gazı emisyonunu (SGE) sınırlandırmayı ve azaltmayı taahhüt eder.
Genel olarak, KP hedefleri, 1990 emisyon seviyelerine kıyasla, ortalama % 5'e varan oranda sera gazı emisyonu azaltımını sağlar. Bu hedeflere, ulusal tedbirler alan Taraflarca ulaşılacaktır.
Bu ulusal tedbirlerle KP, emisyon tahsisat ticaretini teşvik eden aşağıdaki piyasa mekanizmalarını oluşturmuştur1:
Ortak uygulama programları
Bir KP tarafı, başka bir KP tarafına çevresel projelere yatırım yaparak emisyon izni alabilir.
Temiz Kalkınma Mekanizması (TKM)
Bir KP tarafı, gelişmekte olan bir ülkedeki çevresel projelere yatırım yaparak emisyon izni alabilir. Bu, standartlaştırılmış emisyon denkleştirme aracı sağlayan, türünün ilk küresel, çevresel yatırım ve kredi programıdır.
Uluslararası Emisyon Ticareti
Bazı emisyon tahsisatlarını ayırabilen KP Tarafları, onları hedeflerinin üzerindeki diğer Taraflara satabilirler. Böylece, “karbon izni” adı verilen ve küresel bir “karbon piyasası”
yaratan, yeni bir emtia oluşturulur.
Emisyon Ticaret Sistemleri (ETS)
Yerel, ulusal veya çok uluslu düzeyde, katılımcı kuruluşlar tarafından erişilecek hükümet temelli yükümlülüklerin (KP Tarafları, KP hedefleri gibi) atomik hedeflerine aktarıldığı Emisyon Ticaret Sistemleri (ETS) oluşturulabilir (tesisler, enerji şirketleri, uçak operatörleri vb.).
1 Emisyon izinleri: Üretim faaliyeti sırasında belirli miktarda spesifik emisyon, örneğin sera gazları üretme hakkı. Emisyon izinleri, maddi olmayan duran varlıkların bir biçimidir.
Bu süreçte aşağıdaki örnek gösterilecektir:
Hükümetleri etkileyen KP seviyesinde uluslararası düzeyde
hedef
Ticari kuruluşları etkileyen hükümet tarafından belirlenmiş hedef
KP Party Z'de 100 ton CO2 emisyonu
azaltma hedefi
dönüştürüldü: Üs A için 10 ton CO2 emisyon azaltımı
Uçak operatörü B için 5 ton CO2 emisyon azaltımı Enerji şirketi C için 85 ton CO2
emisyon azaltımı
↓ ↓
Emisyon
tahsisatlarını KP üzerinden KP Tarafları arasında alınıp satılabilir
Emisyon tahsisatları, ticari kuruluşlar arasında yerel Emisyon Ticaret Sistemleri aracılığıyla alınıp
satılabilir
Ne kadar ayrıntılı olursa olsun, oluşturulan mekanizmalar performansları ve şeffaflıkları nedeniyle sorgulanmış ve bu da çevre değerleri üzerinde şüphe uyandırmıştır. 2015 raporunda, KP projelerinin% 80'inin düşük çevresel değere sahip olduğu sonucuna varılmıştır.
KP'nin 2020'de sona ermesinden sonra muhtemelen KP'nin yerini alacak yeni bir sisteme yol açarak, karbon piyasalarının dünya çapında şeffaf bir şekilde genişlemesi ihtiyacı vurgulanmıştır.
2.1 Paris Anlaşması ve Ulusal Katkı Beyanı
Aralık 2015'teki Paris Anlaşması'nda (TG21)2, 196 Taraf, emisyonları KP yoluyla ana hatlarıyla 1996'da belirtilenden daha hızlı bir şekilde sınırlamayı amaçlayan sürdürülebilir kalkınma yönünde bir yol belirlemeyi kabul ettiler. Bu, 2020'de yürürlüğe girecek olan ilk evrensel küresel iklim anlaşmasıydı.
Anlaşma, küresel ısınmayı endüstriyel öncesi seviyelerin 2 ° C'nin altına düşürerek ve 1,5 ° C ile sınırlandırmaya yönelik çabaları sınırlayarak dünyayı tehlikeli iklim değişikliğini önleyip takip etmek için küresel bir eylem planı ortaya koymaktadır.
Şimdiye kadar bildirilen ülke taahhütleri, 'her zamanki gibi iş' emisyon öngörülerinde çarpıcı bir iyileşmeyi temsil etmektedir. Bununla birlikte, bu taahhütlerin 3 ° C civarında küresel sıcaklık artışlarına yol açacağı tahmin edilmektedir. Bu nedenle bu değeri 2 ° C'nin altına kadar takip etmek için daha acil bir eyleme ihtiyaç vardır.
Öncelikli olanın aksine, yasal güce sahip olan taahhüt hedefleri belirleyen Kyoto Protokolü, uzlaşma oluşturmaya verdiği vurgu ile Paris Anlaşması, gönüllü ve ulusal katkı beyanı (UKB) izin vermektedir. Bu nedenle spesifik iklim hedefleri yasal olarak bağlı olmaktan ziyade siyasi olarak teşvik edilmektedir.
2 https://time.com/5748374/carbon-markets-paris-agreement/
İngiliz Milletler Topluluğu gibi bazı ülke grupları daha agresif bir yaklaşım izlemektedir. Londra'daki 2018 İngiliz Milletler Topluluğu Hükümet Başkanları Toplantısında, Liderler Paris Anlaşması'nı teslim etme taahhüdünü tekrarladılar ve küresel ortalama sıcaklıklardaki artışı sanayi öncesi seviyelerin 1.5 santigrat dereceyle sınırlama çabalarını sürdürdüler. Ayrıca, deniz seviyesinin yükselmesi, okyanus asitlenmesi ve mercan ağartması da dahil olmak üzere iklim değişikliğinin okyanus üzerindeki etkisini fark ettiler. Fiji Hükümeti bu amaçla Bölgesel Pasifik Ulusal Olarak Belirlenen Katkı Merkezi'nin kurulmasını sürdürmüştür. Bu Merkez, Güney Pasifik'in tüm bölgesinde UKBUKB Yol Haritalarının oluşturulması, Tuvalu ve Kiribati'de yatırım planları ve proje boru hatları, Nauru'da bir iklim değişikliği eğitim programı ve Solomon Adaları’nda bir İzleme, Raporlama ve Doğrulama sisteminin kurulması gibi çevresel eylemleri yönetmektedir.
Anlaşma ve özellikle 6. Madde, her ülkenin (ve sadece gelişmiş ülkelerin değil), Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar (UKB) adı verilen kendi iklim eylemlerini sağlamasını istemektedir. Bununla birlikte, analizler, bu UKB'lerin bile küresel sıcaklığı 2 ° C'nin altında tutması ve 2100 yılına kadar 1,5 ° C ile sınırlama çabalarının sürdürülmesi için gerekli olanın çok altında olduğunu göstermektedir.
2.2 Paris Anlaşması – Madde 6
1 Ocak 2020'de, sonraki yıllarda üzerinde anlaşılan ayrıntılı kurallara göre, 2015 Paris Anlaşması uyarınca yeni bir uluslararası iklim rejimi yürürlüğe girecektir.
Bununla birlikte, bu anlaşmanın bazı maddeleri, özellikle 6. Madde üzerinde tartışmalar devam etmektedir. Bu kısa döküman, iklim hedeflerine yönelik üç ayrı gönüllü işbirliği mekanizması içermektedir.3:
o İlk mekanizma, çevresel hedeflerine ulaşmış olan bir ülkenin, kendi hedeflerine karşı yetersiz kalmış bir ülkeye fazladan satış yapmasına izin verecektir. Bu başarı, emisyon kesintileri açısından olabilir, ancak diğer hedef türlerini de kapsayabilir. Örneğin, bazı ülkeler yenilenebilir enerji kapasitesi veya ormanların genişletilmesi için hedefler belirlemişlerdir.
o İkinci mekanizma, dünyanın herhangi bir yerinde kamu veya özel sektör tarafından oluşturulan emisyon azaltımlarının ticareti için BM organı tarafından yönetilen yeni bir uluslararası karbon piyasası oluşturacaktır.
Karbon kredileri, örneğin, yeni bir yenilenebilir enerji santrali, bir fabrika revizyonu ile sağlanan azaltımlar veya ormanlaştırma ile üretilebilir.
o “Piyasa dışı yaklaşımlar” 6.Madde’de daha az tanımlanmıştır, ancak kalkınma yardımları gibi ticaretin olmadığı ülkeler arasında iklim işbirliği için resmi bir çerçeve sağlayacaktır.
İlk iki mekanizma; emisyonların veya denkleştirme ticaretin gerekliliğini ana hatlarıyla ifade ederken, BM tarafından yönetilen organlara duyulan ihtiyaç da getirilmiştir, bu da doğrudan Paris metninde belirtilmese de muhtemelen ICAO Corsia şemasını kast edilmektedir. Çeşitli ülke önceliklerinin belirlenmesi şartıyla,
3 https://www.carbonbrief.org/in-depth-q-and-a-how-article-6-carbon-markets-could- make-or-break-the-paris-agreement
diğer programlar da kast edilmektedir. Mükerrer sayımdan kaçınıldığı sürece emisyon azaltımlarının ticareti teşvik edilir, yani ev sahibi ülke kendi hedeflerine ulaşmak için aktarılan emisyon azaltımlarını kullanma hakkını ortadan kaldırır.
Üç ayrı mekanizma - Madde 6.2, 6.4 ve 6.8 uyarınca - anlaşmanın tarafları arasındaki farklı çıkarları ve öncelikleri tanıma konusunda Paris anlaşmasının bir parçası haline geldi. Bu farkların devam etmesi ve 6.Madde’ninkabul edilmesi için üzerinde tartışılması gerekir, çünkü, 6. Maddenin Paris kural kitabının Aralık 2018'de TG24'te kararlaştırılamayan tek parçasıdır.
Ulusal Katkı Beyanlarının (UKB'ler) ülkelerin Paris Anlaşması uyarınca emisyonları azaltma ve iklim değişikliğinin etkilerine uyum sağlama konusundaki taahhütleridir.
Toplam 192 ülke, küresel sera gazı emisyonunun % 96'sını oluşturan UKB'ler sunmuştur. 2020'de bile, yedi ülke zaten güncellenmiş UKB'ler sunmuş ve her beş yılda bir UKB'lerini güncelleme taahhüdünü onamıştır4.
UKB'ler Paris Anlaşması'nın ve bu uzun vadeli hedeflere ulaşmasının merkezinde yer almaktadır. UUIM'ler her ülkenin ulusal emisyonları azaltma ve iklim değişikliğinin etkilerine uyum sağlama çabalarını somutlaştırmaktadır. Paris Anlaşması (Madde 4, paragraf 2), her bir Tarafın elde etmek istediği ardışık UKB'leri hazırlamasını, iletmesini ve sürdürmesini gerektirir. Taraflar, bu tür katkıların hedeflerine ulaşmak için yerel etki azaltma önlemleri alacaklardır.
Paris Anlaşmasını onaylayan tüm Devletlerin öngörülen çevresel hedeflere yönelik olarak kabul edilecek onaylanmış planları beyan ettiği Birleşmiş Milletler tarafından
bir UKB kaydı kurulmuştur.; Bu adres:
https://www4.unfccc.int/sites/ndcstaging/Pages/Home.aspx.
Karbon piyasalarını, ETS'yi ve ETS genelinde bağlanmayı teşvik ederek ve daha geleneksel karbon vergileri politikalarıyla ( yüksek emisyon kirleticilerini doğrudan vergilendirerek) emisyon azaltımını daha da hızlandırmak için başka girişimler önerilmiştir.
Paris Anlaşması'nın yürürlüğe girmesinden iki yıl sonra, Polonya'nın Katowice kentindeki TG 24'te önemli bir dönüm noktasına ulaşıldı. Hükümet liderleri, Paris Anlaşması için uygulama kılavuzlarını belirleyen Katowice İklim Paketi'ni kabul etti.
Çerçeve kapsamında ülkeler UNFCCC'ye bienal şeffaflık raporları sunacak.
Bu raporlar, ulusal sera gazı emisyonu envanterini ve ülkelerin UKB'lerini uygulama ve elde etme konusundaki ilerlemelerini izleme ile bilgileri içermelidir. 96 Taraf UKB'lerinde karbon fiyatlandırmasından bahsederek, UKB taahhütlerini karşılamak için iklim piyasaları ve / veya yerli karbon fiyatlandırması planladıklarını veya düşündüklerini belirtmektedir. Bu 96 Taraf, küresel sera gazı emisyonunun yüzde 55'ini temsil etmektedir; bir yıl öncesine kıyasla, sekiz taraf artmıştır. Bu nedenle, Emisyon Ticareti Sistmlerinin ve Karbon Vergilerinin benimsenmesinde güçlü bir uluslararası eğilim oluşmaktadır.
4 http://www.climateaction.org/news/seven-countries-submit-new-2020-national-climate- plans-ndcs
1 Nisan 2020 itibariyle 59 karbon fiyatlandırma girişimi uygulanmış veya uygulanması planlanmıştır. 2021 için, en önemlisi Çin Ulusal ETS'si olmak üzere daha fazla ETS çözümü planlanmaktadır.
Şekil 2-1: 2020 itibariyle karbon fiyatlandırma girişimleri
Halihazırda 31 ETS ve 30 karbon vergisinden oluşan ve 12 gigaton karbondioksit eşdeğerini (GtCO2e) veya küresel sera gazı emisyonlunun yaklaşık yüzde 22'sini kapsayan 61 karbon fiyatlandırma girişimi bulunmaktadır. Bu, 2019 yılına bir kıyasla, küresel sera gazı emisyonunun yüzde 20'sinin ETS'ler ve uygulama için uygulanan veya planlanan karbon vergileri kapsamında olan bir artıştır. Sera gazı emisyon kapsamındaki artış, büyük ölçüde Meksika pilot ETS ve New Brunswick karbon vergisinin yasalaştırılması ve başlatılmasının yanı sıra Almanya ETS ve Virginia ETS'nin yakında uygulanmasının sonucudur.
Şekil 2-2: 2020 itibariyle büyük karbon piyasası girişimleri için sera gazı emisyonu / karbon fiyat emisyonu payı
3. EMİSYON TİCARETİNİN FAYDALARI
Yukarıda açıklandığı gibi, Emisyon ticaret sistemleri (ETS) ve karbon vergileri, maliyet etkin sera gazı (SGE) emisyonu azaltılması için kurulmuş karbon fiyatlandırma araçlarıdır.
Bir ETS, "Emisyon üst sınırı ve ticareti" ilkesi üzerinde çalışır. Hükümet toplam emisyonlara bir sınır (sınır) koyar ve şirketler, neden oldukları her ton emisyon için tahsisat almak zorundadır. Tahsisat alabilir, satin alabilir veya takas edebilirler ve de değerleri karbon fiyatını temsil eder5.
Bir karbon vergisi ile hükümet bir vergi oranı belirler ve verginin kapsadığı şirketler, neden oldukları her ton CO2 veya eşdeğeri için bu miktarı ödemek zorundadır.
Ortak özellikleri ise şunlardır:
Her ikisi de CO2 emisyonları için bir fiyat koyar, kirletenlerin daha fazla ödeme yapmasını zorlar.
Kirleticileri korbonsuz teknolojilere yatırım yapmaya motive ettikleri ve dolayısıyla daha az kirlettikleri ve de daha az ödeme yaptıkları için düşük maliyetlidirler.
Devlet gelirler sağlayabilir (vergi tahsilatı veya ETS ihaleleri yoluyla).
Ana farklılıkarı ise şunlardır:
* Karbon vergisi bir fiyat hedefi sağlarken, ETS bir emisyon hedefi sağlar. Bu nedenle, emisyon tahsisat fiyatları dalgalanmakta, üretim düştüğünde azalmakta ve üretim arttıkça artmaktadır.
* Karbon vergisi, mevcut vergi tahsilat kanalları kullanılarak basitçe tasarlanır ve uygulanır; ETS altyapıya ihtiyaç duyar, ancak çevresel projelere yatırım yapma (denkleştirmedenkleştirme), yatırımcıların müdahalesi (bankalama), diğer ülkelere bağlanma seçenekleri ile esneklik sağlar.
Şekil 3.1'de sunulan diyagram, Karbon Vergisinin tüm kirleticiler / CO2 tonu için aynı olduğunu göstermektedir. Öte yandan, ETS geliri karar verilen emisyon sınırı, endüstriyel üretim ve diğer bazı faktörler boyunca dalgalanır: ancak düşük bir fiyat sınırı yüksek bir fiyat belirsizliğini tetiklerken, daha yüksek bir fiyat sınırı daha düşük bir fiyat belirsizliğini tetikler.
5 International Carbon Action Partnership, ETS BRIEF #8 April 2019
International Carbon Action Partnership, ETS BRIEF #4 April 2019
Şekil 3-1: Fiyat / Emisyon Belirsizliği
Daha teknik düzeyde ise:
ETS etkilidir
2005'ten 2015'e kadar, EUETS kapsamındaki emisyonlar % 24 azaldı. Bazı çalışmalar bunu diğer faktörlerin yanı sıra EUETS'nin rolüne bağlamaktadır6. Diğer faktörler, 2009-2012 ekonomik faaliyetinin azalması ve EU2020 İklim ve Enerji Paketinin iklim etkin politikalarıdır.
ETS net bir emisyon azaltma yol haritası sunar
Aşamalı olarak azalan bir sınır belirleyerek, ETS orta ve uzun vadeli hedefler doğrultusunda güvenilir bir uzun vadeli politika sinyali ve emisyon gidişatı sağlar. Genellikle mutlak miktar hedefleri (ton CO2e) olarak tanımlanan birçok ulusal etki azaltma hedefi, azalan bir sınırın emisyon azaltımları için nasıl bir gidişat belirleyebileceğine ilişkin bir örnek, Şekil 1'deAB ETS için gösterilmiştir. Birçok durumda, bu karbon bütçesi yaklaşımı, ülkelerin Paris Anlaşması uyarınca Ulusal Katkı Beyanı (UKB) öne sürdükleri vaatlerle de uyumludur..
Birçok ETS , bazıları Tablo 1'de listelenen kısa vadeli etki azaltma hedeflerine karşılık gelen giderek azalan sınırlamalar benimsemiştir.
6 International Carbon Action Partnership, Benefits of Emissions Trading, Aug 2018
Şekil 3-2: EUETS emisyon azaltma hedefleri
Tablo 1: Farklı ETS'de sınır azaltma faktörleri
ETS düşük karbon gelişimini teşvik eder, emisyonları ekonomik büyümeden ayırır
Emisyonları özel olarak hedefleyerek ETS, temiz enerji sanayi dönüşümüne güçlü bir ivme verebilir. Karbon kirliliğinin ekonomik büyümeden
ayrılmasına yardımcı olmakta ve daha da önemlisi, ülkelerin karbon yoğun bir kalkınma yolundan kopmalarını desteklemektedir. Bu, büyük ETS
sistemlerinde işlem gören karbon tahsisatlarının uzun vadeli fiyatlandırması ile kanıtlanabilir.
Şekil 3-3: Büyük ETS sistemlerinde alınıp satılan 1000 ABD dolarının üzerinde CO2 ton fiyatı
ETS’lerin bağlanması daha büyük ve daha verimli bir karbon pazarı yaratabilir İki veya daha fazla ETS sisteminin bağlanması, daha fazla ve daha ucuz emisyon azaltma seçenekleri sunan daha büyük ve daha likit bir pazar yaratır.
4. EMİSYON TİCARET SISTEMLERI – ŞU ANKİ DURUM
Dünya çapında (bkz. [10]), küresel GSYİH'nın % 42'sini kapsayan denk gelen ülkeler, küresel emisyonların %9’una denk gelecek şekilde emisyon ticaret sistemi uygulamaktadır.
ETS'lerin iklim tarafsızlığına giden yolda kilit bir politika aracı olarak küresel olarak kapsamlarının ve hedeflerinde büyümeye devam ettiklerini göstermektedir.
Daha ayrıntılı olarak, şunlar mevcuttur:
Tip Üyeler
1 uluslararası ETS AB Üyeleri
+ Izlanda + Lihtenştayn + Norveç
5 ülke çapında ETS Kazakistan, Meksika, Yeni Zelanda, Kore Cumhuriyeti, İsviçre
16 il ve eyalet ETS California, Connecticut, Delaware, Fujian, Guangdong, Hubei, Maine, Maryland, Massachusetts, New Hampshire, New Jersey, New York, Nova Scotia, Québec, Rhode Adası, Vermont
7 şehir ETS Pekin, Chongqing, Saitama, Şangay,
Shenzhen, Tianjin, Tokyo
Bu sistemlerde fiyatlandırma CO2 tonu başına 15 - 35 USD arasında değişirken, kapsama alanı da bazı sistemlerde binalar, ulaştırma ve atık dahil olmak üzere sanayi, enerji olarak değişmektedir.
Beklendiği gibi, fiyatlandırma birçok faktörden ve esas olarak ekonomik koşullardan etkilenir; 2010-2020 sonuna doğru artan küresel endüstriyel üretim, muhtemelen son dört yılda çoğu sistemde sabit fiyat artışını tetiklemektedir.
Şekil 4-1: Başlıca ETS sistemlerinde fiyatlandırma
Tüm aktif ve dikkate alınan ETS sistemlerinin dünya çapındaki durumunun güncellenmiş interaktif bir haritası burada görünmektedir (https://icapcarbonaction.com/en/ets-map).
5. CORSIA
Sivil havacılığın yönetimi ve idaresi için 1944'te Devletler tarafından kurulan BM’nin uzman bir ajansı olan ICAO, 2020'den itibaren uluslararası havacılıktan gelen küresel net CO2 emisyonlarını aynı seviyede tutmaya çalışmıştır (“karbon nötr büyüme”).
Daha hafif uçak çerçeveleri, daha yüksek motor performansı, sürdürülebilir yakıtlar ve pazara dayalı önlemler gibi bu hedefe ulaşmaya yardımcı olacak bir önlemler sepeti tasarlanmıştır.
Analistlere göre, yakıt verimliliğine bağlı olarak öngörülen yıllık iyileştirmelerin (% 1- 2) yıllık yaklaşık % 5'lik tahmini trafik büyümesiyle aşılması beklendiğinden, uluslararası havacılık emisyonlarının gelecekte artacağı tahmin edilmektedir.
Küresel bir İTT şeması emisyon azaltım boşluğunu doldurmaya yardımcı olabilirken, kilit teknolojilerdeki (örneğin motorlar, yakıtlar) daha fazla ilerleme gelecekte daha fazla CO2 emisyon azaltımına neden olabilir. Küresel İTT şeması, bölgesel ve yerel önlemlerin bir yama çalışmasına kıyasla tercih edilen yaklaşımdır.
Aşağıdaki şekilde, uluslararası havacılık CO2 emisyonlarını azaltmak için farklı önlemlerin katkısı gösterilmektedir.
Şekil 5-1: Uluslararası Havacılık Net CO2 Emisyonlarının Azaltılmasına Yönelik Önlemlerin Katkısı
CORSIA, aşağıdaki süreci takip eden ICAO tarafından geliştirilmekte olan bir sistemdir:
bir yıl için toplam CO2 emisyonlarını (2021'den itibaren), 2019 ve 2020 yılları için CORSIA tarafından kapsanan uluslararası havacılığın ortalama CO2 emisyonları olarak tanımlanan olağan durum CO2 emisyonları seviyesiyle karşılaştırır
Olağan durumu aşan emisyonlar, sektörün o yıl için denkleştirmedenkleştirme gereksinimlerini temsil eder
Sektörel denkleştirmedenkleştirme gereklilikleri, sektörel büyüme faktörüne ve operatörlerin bireysel CO2 emisyonlarına dayalı olarak CORSIA'ya katılan uçak operatörleri arasında paylaşılmaktadır.
Uluslararası uçuş gerçekleştiren Uçak işletmecisi tüm Devletler, 1 Ocak 2019'dan itibaren uluslararası uçuşlardan kaynaklanan CO2 emisyonları için bir izleme, raporlama ve doğrulama (MRV) sistemi geliştirmelidir. Uluslararası havacılıktan kaynaklanan CO2 emisyonlarını izleme, raporlama ve doğrulama gereksinimi, Devletler tarafından bildirilen veriler ve CORSIA'nın olağan durumunun hesaplanmasında ve uygulanabilir olduğunda uçak operatörleri ofset gereksinimlerinin hesaplanması için kullanılacaktır.
CORSIA; devletlerin CORSIA ofisine gönüllü olarak (pilot aşama ve ilk aşama) göreve başlaması ve ardından ofset gerekliliklerinden muaf tutulan Devletler dışındaki tüm Devletlerin katılımı ile üç aşamalı olarak aşağıdaki şekilde uygulanacaktır:
Pilot aşama: 2021’den 2023’e denkleştirmede gönüllü katılım
İlk aşama: 2024’den to 2026’ya denkleştirmede gönüllü katılım
İkinci aşama: 2027’den to 2035’e denkleştirmede gönüllü katılım CORSIA’nın temel operasyonel unsurları aşağıdaki gibidir:
Aşama uygulanması, yukarıda belirtildiği üzere
Bu, özellikle gelişmekte olan Devletlerin özel şartlarına ve yeteneklerine uyum sağlamayı amaçlamaktadır.
Muafiyet kriteri
İkinci aşamadan sonra katılım tüm Devletler için zorunlu olsa da, aşağıdaki kriterler için muafiyet kriterleri mevcuttu:
o Havacılık kriterleri
Devletin toplam GTK'sının% 0,5'inden daha az GTK7 değerine sahip devletler
o Sosyo-ekonomik kriterler
AGÜ, SID veya DSAGÜ olarak tanımlanan durumlar, denkleştirme gereksinimlerinden muaftır ve gönüllü olarak katılabilir
Denkleştirme gereksinimleri
Her üç yıllık aşamanın sonunda, katılımcı havayollarının önceki üç yılın her biri için 2020 seviyelerinin üzerinde emisyon artışı için ofset satın alması gerekecektir.
Örneğin, şirketlerin emisyonlarını üç yıllık pilot aşamadan Ocak 2025 sonuna kadar denkleştirmesi gerekecek. Daha sonra bunu Nisan 2025'e kadar yaptıklarını gösteren bir rapor sunmaları gerekmektedir.
Bir ofset satın almak, özünde, başka bir yerde emisyonların azaldığı doğrulanmış bir kredi satın almak anlamına gelir. Havayolları bu dengeyi satın aldıktan sonra, kendi emisyonlarını “iptal etmek” için kullanabilirler.
İptal edildiğinde, bir ofset “dolaşımdan” çıkarılır ve tekrar kullanılamaz.
7 GTK, metrik tonlarda ifade edilen yolcular ve yükler için, kullanılan mesafeyle çarpılarak kullanılan kapasitedir. Sivil havacılık faaliyetinin bir ölçüsüdür. Bir uçak operatörü tarafından ne kadar çok yolcu veya kargo taşınırsa, o kadar yüksektir.
Emisyonlar
Birleştirilmiş emisyonlar, devletler tarafından bireysel operatörlerden gelen toplam emisyonları ve her bir eyalet çiftinde toplanan tüm operatörlerin toplam emisyonlarını yayınlayacak olan ICAO'ya iletilecektir.
Aşağıdaki harita, 1 Eylül 2019 itibarıyla (yeşil) gönüllü olan ve 2027'den sonra (sarı) uçuşların muaf tutulacağı durumları göstermektedir.
Şekil 5-2: CORSIA Katılımı
5.1 CORSIA – Merkezi Kayıt Defteri (CCR)
ICAO Konseyi ayrıca, CORSIA'nın başarılı bir şekilde uygulanması için gerekli olan birkaç CORSIA Uygulama Unsurunun geliştirilmesi üzerinde de çalışmaktadır.
Bunlardan biri, görevi ICAO Devletleri'nin CORSIA ile ilgili bilgileri sunmasına izin veren bir bilgi yönetim sistemi oluşturmak ve ICAO Sekreterliğince gönderilen bilgileri depolamak, hesaplamalar yapmak, verileri Devletlere raporlamak ve toplu bilgileri ICAO web sitesinde yayınlamak olan CORSIA Merkezi Kayıt Defteri (CCR) tır8. ICAO Konseyi, CCR'nin beklenen yeteneklerini tanımlayan işlevsel gereksinimleri kabul etmiştir (bkz. Ek 1). Konsey ayrıca şunları tanımlamıştır:
Sektörün Büyüme Faktörü ile ilgili yapılması gereken hesaplama (SGF)
Devletlerden CCR'ye sunulması gereken veriler
ICAO'nun CORSIA web sitesinde yayınlayacağı bilgiler CCR dört bileşenden oluşur:
8 Terms of Reference, ICAO CORSIA CCR
1. Yetkili Devlet kullanıcılarının gerekli bilgileri ICAO'ya göndermeden önce önceden tanımlanmış formları doldurmasına ve kontrollerin
gerçekleştirmesine olanak tanıyan CCR web arayüzü;
2. Gönderilen bilgileri alacak ve depolayacak CCR yönetim ve depolama sistemi (veritabanı);
3. ICAO yetkili kullanıcılarının veri girmesine, veritabanını sorgulamasına, kamuya açık hale getirilecek raporları çıkarmasına ve sistem işlemlerini ve Devlet kullanıcılarını yönetmesine olanak tanıyan CCR yönetim konsolu; ve 4. Bilgilerin kamuyla paylaşılacağı CCR kamu web sitesi.
CCR'nin en dikkate değer genel gereksinimleri aşağıdaki gibidir:
Her Devletin CCR'da sadece bir hesabı olacaktır. Bu hesaba erişim, güvenli bir web arayüzü / portalı üzerinden aday gösterilen yetkili kullanıcılara (muhtemelen her Devlet için birden fazla için) verilecektir. Her yetkili kullanıcının benzersiz bir kullanıcı adı bulunur ve güvenli bir şifre oluşturması istenir.
Veri girişi, güvenli bir web arayüzünde önceden tanımlanmış bir dizi form aracılığıyla yapılacaktır. Kullanıcılar yeni bilgiler gönderebilir veya önceden gönderilen bilgileri güncelleyebilir. Tüm değişiklikler (yeni bilgiler veya güncellemeler) zaman damgalıdır ve bunları başlatan kullanıcı ve bunları değiştiren veya gönderen kullanıcı tarafındanizlenir.
Sistem, ICAO’nun mevcut sistemleri ve süreçleriyle entegrasyonu sağlar.
Sistem en az 300 hesaba (Devlet hesapları, yönetici hesapları, test hesapları), 3000 kullanıcıya ve en az 1000 eşzamanlı kullanıcıya hizmet vermelidir.
Sistemin en dikkate değer ölçülebilir ölçütleri aşağıda listelenmiştir:
Parametre Minimum Kapasite
Hesaplar 300 (Devlet hesapları, yönetici hesapları, test hesapları)
Kullanıcılar
3.000 (Eyalet başına 10 yetkili kullanıcı (CORSIA Odak Noktaları ve Eyalet Kullanıcıları), 1 Yönetici, 5 ICAO Süper Kullanıcı, 30 ICAO Kullanıcısı (bkz. Tablo 4.2))
Anlık kullanıcılar 1,000 Eşzamanlı
bağlanmalar 100
Web sayfaları için
yanıt süresi < 5 saniye Veritabanı işlemleri
için yanıt süresi < 10 saniye Saklanan verilerin
yılları 30
Doğrulama
kuruluşları 400
Parametre Minimum Kapasite Uçak Operatörleri 5,000
Devlet çiftleri 20,000 CORSIA uygun yakıt
türleri 20
Dönüşüm Süreçleri 40
Hammadde Çeşitleri 100 İptal Edilen Emisyon
Birimleri 10 milyar
Tablo 2: CORSIA – CCR – Ölçülebilir ölçütler
Kullanıcı gruplarının önerilen yapısı, CORSIA - CCR tarafından uygulanacak işlevselliği ve operasyonel prosedürleri özetlemektedir:
Kullanıcı grupları Rollerin kısa tanımı
Sistem Yöneticisi (SY)
BT sistemi ve veritabanı yönetimi ile ilgili teknik işlevler ile CCR Sistemindeki tüm işlevlere erişim ve referans verileri ile ilgilidir. Sistem ikiden fazla SY'ya izin vermemelidir.
ICAO Süper Kullanıcı (ISK)
CCR Sisteminin çoğu işlevine erişimi olan CORSIA Merkezi Kayıt Defterinin yönetimi ile ilgili iş fonksiyonudur. Sistem birden fazla ISU'ya izin vermelidir.
ICAO Kullanıcısı (IK) CCR Sisteminin belirli işlevlere erişimi olan yetkili ICAO personelidir. Sistem birden fazla IK'ya izin vermelidir.
CORSIA Merkez Noktası (CMN)
Bir Devlet tarafından CORSIA'nın yerel uygulaması için aday gösterilen Merkez noktasıdır. CMN kullanıcısı Eyalete özgü verileri yükleyebilir ve değiştirebilir ve diğer kullanıcılar tarafından yüklenen verileri onaylama ve gönderme sorumluluğuna sahiptir. Sistem, Devlet başına birden fazla CMN'ye izin vermelidir
Eyalet Kullanıcısı (EK)
Devlete özgü verilerin yüklenmesi ve değiştirilmesi ile ilgili işlevlere erişim ile belirli bir Devletle ilişkili operasyonel roldür. Sistem, Devlet başına birden fazla EK'ya izin vermelidir
Tablo 3: CORSIA – CCR – Kullanıcı Grupları
CORSIA - CCR uygulama programı aşağıdaki gibidir:
Mihenk Taşı Hedeflenen Tarih
İşe Başlama 07/Jan/2019
Sistem analiz ve dizaynının kabulü 28/Feb/2019
Kullanım durumlarının ve iş
akışlarının onaylanması 20/Mar/2019
İlk Sürüm (beta versiyon) 05/Jul/2019
Beta version testi July-Sep 2019
Test sonuçlarına göre beta
sürümünün revizyonu Oct-Nov 2019
Durum bilgilerini yüklemek için
sistemin çalışması 01/Dec/2019
Sistemin tamamen çalışır durumda ve
kullanıma hazır olması 15/Jan/2020
Tablo 4: CORSIA – CCR – uygulama programı
ETS'lerin önemli bir avantajı, daha büyük ve daha likit karbon piyasasıoluşturarak birbirine bağlanabilmeleridir. Bağlanma ile, bir ETS altında çalışan şirketlerin yasaya uyum için başka bir sistemden izin alınması sağlanır. Bağlanmakurulduktan sonra, farklı sistemlerin fiyatları birbirine yakınlaşır ve ortak bir tahsisat fiyatı oluşturur.
Bağlanma farklı şekillerde olabilir. Tek yönlü bağlanma, A sistemindeki şirketlerin B sisteminde oluşturulan tahsisatları satın almalarına olanak tanır. İki yönlü bir bağlanma mevcut ise, tahsisatlar bağlanmanın olduğu pazarda her iki yönde de akabilir. Bağlanmalar dolaylı olarak diğer piyasa mekanizmaları aracılığıyla da olabilir, örneğin: her iki ETS de TGM gibi aynı ofset kredi sistemine bağlıdır.
Şekil 6-1: ETS Bağlanma stratejileri
Bağlanma kayıtlarının kısa bir görünümü aşağıda görülmektedir:
2007 – Norveç, İzlanda, Lihtenştayn ABETS'ye katılımı
Bu sadece ticaret ile ilgili bir bağlanmadır; teknik olarak bu üç ülke, diğer üye devletlerden ayırt edilemeyen EUETS'ye tam üye olarak katılmıştır.
Bu durumda, Kıbrıs ve Malta ABETS'ye katıldığında, daha küçük ülkeler çok daha likit ve deneyimli bir pazarın operasyonel ve teknik araçlarını kullanabilmişlerdir. Bu tür küçük ülkeler asla kendi iç ETS'lerini organize edemezler, ancak aynı şemaya katılan daha büyük ekonomilerin etkisi nedeniyle fiyatlandırma koşullarına bağlı kalırlar9.
2009 – BSGG - ABD'nin kuzeydoğusundaki on eyalet
On ülkeyi birbirine bağlayan bölgesel bir sera gazı emisyonu pazarı kuruldu.
BSGG, New Jersey'yi 2011'deki girişimden ayrıldıktan sonra tekrar bünyesine aldı. Diğer iki eyalet - Virginia ve Pennsylvania - BSGG ile bağlanmayı
9 Partnership for Market Readiness, Lessons Learned from Linking Emissions Trading Systems:
General Principles and Applications
araştırmaktadır. Maine, New Hampshire ve New York Eyaleti de ulaştırma sektörleri için bir karbon fiyatlandırma mekanizması düşünen 12 Kuzeydoğu eyaleti (11 eyalet ve Washington DC) grubu olan Ulaştırma ve İklim Girişimi (TCI) sürecine katıldı.
2001 – Tokyo ve Saitama İli
Ortak bir sera gazı emisyonu piyasası kuruldu
2014 – Kaliforniya, Quebec ve Ontario
Bağlantılı bir sera gazı emisyonu piyasası kuruldu
Gerçekten de Kaliforniya ETS, bir ETS'nin olası bir bağlanma ortağı olarak değerlendirildiği açık bir kriter dizisi oluşturmuştur:
Kutu 2: Kaliforniya'nın Bir Bağlanma Dikkate Aldığı Bir ETS İçin Yasal Kriterleri
California, bağlanma yapmayı düşündüğü bir ETS'yi onaylama sürecine sahiptir. Vali, ETS'nin aşağıdaki kriterleri karşıladığından emin
olmalıdır(California Hava Kaynakları Kurulu, 2013d; California, Valilik, 2013):
• Bağlanılan sistemin, denkleştirme gereklilikleri dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere sera gazı azaltma gereksinimi, California'nınkine eşit veya daha katıdır.
• Kaliforniya, Kaliforniya'nın içinde veya dışında yer alan kuruluşlara karşı emisyon uyumluluk yükümlülüklerini uygulama yeteneğini korur.
• Önerilen bağlanma, Kaliforniya ya da bağlanma yetkisi tarafından program gereksinimlerinin ve geçerli yasaların eşdeğer ya da daha sıkı uygulanmasını sağlar.
• Önerilen bağlanma ve Kaliforniya Eyaleti ile ilgili herhangi bir katılım, bağlanmayla ilgili herhangi bir başarısızlık için devlete veya herhangi bir devlet kurumuna önemli bir yükümlülük
getirmeyecektir.
İlk üç kriter, ikili bağlanmanın çevresel bütünlüğü zayıflatmamasını sağlamaya çalışarak güvenilirliğe odaklanmaktadır. Dördüncüsü, ikili bağlanmanın Kaliforniya için önemli yasal yükümlülükler
yaratmamasını sağlamaya çalışmaktadır.
Şekil 6-2: Kaliforniya ETS: Bir bağlanmayı değerlendirme kriterleri 10
2020 – İsviçre ve AB
İsviçre ETS, EU-ETS ile bağlanmıştır, her bir kayıt defteri bağımsız olarak çalışmaya devam etmekte, bu da bazı bağlanmış haldeki işlevlerin
(transferler, ödenekler, uyumluluk) mümkün olmasına olanak tanımaktadır.
Bu bağlanma ışığında İsviçre Sicili'ndeki ödenek fiyatları üç katına çıkarak ABETS ödenek fiyatlarına yükselmiştir. Bunun nedeni, AB'nin ödeneklerinin, operasyonun ilk aylarında az olması gereken ödenek akışıyla İsviçre
ödeneklerine eşdeğer olması gerektiğidir (AB - İsviçre bağlanması Eylül 2020'den itibaren faaliyete geçecektir).
2021 – UK ETS and AB
AB'den ayrılmayı takiben, İngiltere artık bağımsız bir ETS geliştirmektedir, ancak yeni İngiltere ödeneklerinin ve mevcut AB ödeneklerinin ikili transferine izin veren AB ETS ile bir bağlanma düşünmektedir. Şu anda ABETS'de gerçekleşen yüksek miktarda İngiltere işlemi nedeniyle, bu bağlanma İngiltere ETS projesinin ana önceliğidir.
Çok uluslu işletmecilerin (büyük uçak şirketleri gibi) birden fazla ülkede yükümlülüklerini uçak operatörü emisyon yükümlülüklerine göre çoklu ETS sistemlerine tek bir işlemle dağıtabilecekleri bir “tek durak mağazası” nın gelecekte geçerli olup olmayacağı hususlarına dair tartışmalar hazli hazırda devam etmektedir.
ETS’lerin bağlanmasının faydaları aşağıdaki gibi analiz edilebilir:
• Bağlanma rotası, diğer yargı bölgelerinde halihazırda mevcut olan eski ETS tasarım unsurları üzerine inşa ederek yargı bölgelerinin yeni bir ETS geliştirmesi için uygun bir yol sağlar ve bu yeni karbon piyasalarının likiditesini arttırır.
• Daha fazla ve daha ucuz emisyon azaltma seçeneklerine erişim ile, azaltma maliyetlerini düşürür ve hükümetlerin daha iddialı azaltma hedefleri benimsemelerine izin verebilir.
• Daha fazla piyasa katılımcısına aynı fiyata emisyon izni sağlayarak uygulama alanını birbirine bağlar.
• Herhangi bir pazara ne kadar tüccar katılırsa, belirteç o kadar verimli olur; olumsuz ekonomik ve sosyal kriz günlerinde, bu emtia fiyatlarındaki veya döviz kurlarındaki ani değişiklikleri özümsemeye yardımcı olabilir.
• Bağlanma, iklim değişikliği liderliği görevini üstlenebilir ve ülkeler arasında çevresel projeleri teşvik edebilir
Ancak, bazı zorluklar bulunmaktadır:
10 https://ww2.arb.ca.gov/our-work/programs/cap-and-trade-program/program-linkage
• Hükümetlerin, bağlanma durumu olan karşı tarafla senkronize olabilmeleri için emisyon pazarları üzerindeki kontrollerinin bir kısmından feragat etmeleri gerekebilir.
• Teknik ve güvenlik faktörleri, önemli ticari, kişisel ve finansal bilgileri tutan bu tür gizli sistemlerin bağlanmasını zorlaştırabilir.
• ETS sistemlerinin fiyatlandırılması, düzenlenmesi, tahsisi, ihalesi ve diğer teknik faaliyetleri bağlanan sistemler arasında senkronize olarak gerçekleştirilmelidir.
• Özellikle yeni aktörler bağlanan ETS sistemleri arasındaki kuruluşlara doğrudan veya dolaylı olarak erişeceğinden, pazar denetiminin artırılması gerekebilir.
• Yasal olarak yükümlü kuruluşların aynı kurallara sahip olmalarını ve bu kurallara uymalarını sağlamak için tüm piyasa katılımcılarını her bir pazarın özellikleri hakkında etkin bir şekilde bilgilendirerek artan pazar şeffaflığına ihtiyaç duyulabilir. Açıklamak gerekirse, ABETS'nin piyasa şeffaflığı aracı, faaliyetin işlevsel olmasıyla İsviçre faaliyetleri ile güçlenecektir.
MRV sistemleri 11
ETS sistemleri için sağlam ve tutarlı MRV ve emisyon uyumluluk çözümleri şarttır. Uyumlaştırma arzu edilir, aksi takdirde piyasa katılımcıları farklı sorumluluklar ve yükümlülükler altında faaliyet gösterecektir,
Kayıtlar
Kayıtların uyumlaştırılması, işlemlerin izlenebilirliğini ve şeffaflığını geliştirir ve mükerrer hesaplama ve diğer ilgili riskler gibi hataları azaltır. Kayıtların şeffaflığı ve tutarlılığı, sistemlerin teknik olarak uyumlu olması ve ödeneklerin transferine ve ticaretine izin vermesi açısından önemlidir. Daha az uyumlu kayıtlar için, ödeneklerin işlenmesi ve aktarılması daha yavaş ve daha maliyetlidir. Bununla birlikte, kayıt yazılımı daha sonraki bir zamanda kademeli olarak uyumlu hale getirilebilir.
Uyumluluk
Bağlanma düşünen iki sistemin uyumluluk hükümlerinin en azından benzer şekilde sıkı olması gerekir. Önlemler aynı olmak zorunda değildir, ancak karşılaştırılabilir ve güvenilir olmalıdır. Ayrıca, cezalar piyasa fiyatlarından önemli ölçüde yüksek olmalıdır. Aksi takdirde, bağlanma, sistemlerden birinde uygunsuzluk cezasını aşan bir piyasa fiyatına yol açarsa, düşük cezaya sahip olan katılımcılar, ödeneklerini satmaya ve sonuçta ortaya çıkan fiyat tavanı olarak işlev görebilecek cezayı ödemeye teşvik edeceklerdir (Haites &
Mullins 2001). Böyle bir olayın çevresel, ekonomik ve politik olarak birbirine bağlanması konusunda olumsuz etkileri olabilir.
Örneğin, İsviçre siciline bağlandıktan sonra, AUETS, bir AB uçak operatörünün biri AB'de diğeri İsviçre'de olmak üzere iki uyum
11 International Carbon Action Partnership, Linking Emissions Trading Systems, A Summary of Market Research
yükümlülüğüne sahip olmasını sağlayarak çifte uyumluluk yükümlülükleri sunmayı planlamaktadır..
7. İSVİÇRE KAYDI – ARKA PLAN
İsviçre ETS'si, beş yıllık bir gönüllü aşama ile 2008 yılında başlatılmıştır. Revize edilen düzenlemeler Ocak 2013'te yürürlüğe girmiştir. Sistem daha sonra büyük, enerji yoğun işletmeler için zorunlu hale geldi ve orta ölçekli işletmelerin gönüllü olarak katılmasını sağladı. ETS, büyük ölçüde çimento, kimyasallar, eczacılık, kağıt, rafineri ve çelik sektörlerindeki şirketlerden oluşan endüstriyel kuruluşları için geçerlidir. Şu anda ülkenin toplam sera gazı emisyonunun yaklaşık % 11'ini kapsamaktadır. 2013- 2020 zorunlu aşamasında, ETS katılımcıları CO2 vergisinden muaftır.
Ekim 2018'de, Ulusal Konseyin İsviçre parlamento Çevre Komisyonu, ETS'lerini bağlamak için Kasım 2017'de imzalanan AB ve İsviçre arasındaki anlaşma lehine oy kullandı. Aralık 2018'de İsviçre Parlamentosu Ulusal Konseyi her iki sistemi birbirine bağlama yönlü oy kullandı. Mart 2019'da, İsviçre Parlamentosu İsviçre ve AB ETS'yi bağlama anlaşmasını onayladı ve anlaşmanın uygulanması için İsviçre CO2 Yasası'nda gerekli değişiklikleri kabul etti..
Daha sonra İsviçre, İsviçre ETS'nin yasal çerçevesini AB ETS ile uyumlu hale getirmek için CO2 mevzuatını revize etti. Aralık 2019'da AB ve İsviçre bağlantı sözleşmesini onayladı ve 2020'de faaliyete geçmesini sağladı.
2020 itibariyle, İsviçre ETS kapsamındaki emisyonlar aşağıdaki şekilde dağıtılan 48 Mt CO2'ye ulaşmaktadır:
Enerji (taşıma/nakliye hariç) 22,34
Nakliye 15,15
Endüstriyel süreçler 4,09
tarım 5,96
Diğerleri (Atık ve solvent dahil) 0,76
7.1 İsviçre Kaydı – ABETS bağlantısı
İki kaydın bağlanması, yasal, ticari ve operasyonel şartların yanı sıra teknik şartlar açısından karmaşık çok adımlı bir çaba olmuştur.
İsviçre - AB bağlantısının iş gereksinimleri aşağıdaki gibi özetlenebilir:
İsviçre sicili, iki yönlü bağlanma yoluyla EU ETS'ye bağlanacaktır; her iki sistemin ödenekleri, bir sistemdeki bir hesaptan kaynaklanan ve diğer sistemdeki bir hesaba yönlendirilen çapraz transfer işlemi yoluyla sistemler arasında serbestçe aktarılabilir; Şekil 4.1’e bakınız.
İstenen sayıda İsviçre ödeneği AB'ye ya da tam tersi şekilde devredilebilir.
AB ve İsviçre Ödenekleri kesinlikle eşit kabul edilir ve AB veya İsviçre tüzel kişilerinin uyumu dahil olmak üzere aynı işlem türlerine katılabilir.
Orijinal birim özellikleri aynı kalır.
AB ve İsviçre sistemleri, tüm ekranlarda, raporlarda vb. yeni desteklenen birim türlerini gösterecek şekilde değiştirilmelidir.
Uçak operatörlerine çapraz tahsisler öngörülmektedir:
o AB yetkilileri İsviçre sicilindeki uçak operatörlerine tahsis edebilir o İsviçre makamları AB sicilindeki uçak operatörlerine tahsis edebilir
EUETS'deki bazı uçak operatörlerine İsviçre emisyonları atfedilebilecektir. Bu uçak operatörleri hem AB'de hem de İsviçre'de uyumluluk yükümlülüklerine tabi olacak ve iki uyum durumuna sahip olacaklar:
o EUETS için uyumlu / uyumlu değil ve o İsviçre ETS ile uyumlu / uyumlu değil.
Diğer sisteme aktarılan birim sayısı üzerinde mutabakat sağlamak için uzlaşma süreçleri öngörülmektedir.
Bağlanma kayıtlar arasındaki faaliyet Avrupa Birliği İşlem Günlüğü bilgi portalında izlenir ve yayınlanır.
Bağlanma bir parametre ile askıya alınabilir veya sonlandırılabilir. Bu, tüm bağlanma işlevselliğini hemen devre dışı bırakacaktır.
Projenin teknik gereksinimleri aşağıdaki gibi özetlenebilir:
Web Hizmetleri ile uygulanan, her iki sistemden gelen işlemlerle beslenecek olan EUETS ve İsviçre sicili arasında bir ara sistem oluşturulacaktır. Bu sistem, işlemleri saklar ve merkezi bir yöneticinin kararıyla, işlemleri hedef kayıt defterine iletir.
İşlemler daha sonra hedef sistem tarafından kontrol edilir ve kaynak sisteme bir yanıt iletilir.
Teklif eden kullanıcı daha sonra işlemin durumu hakkında bilgilendirilir.
Hatalı veya geçersiz işlemler merkezi bir yönetici tarafından iptal edilebilir.
AB ETS ve İsviçre ETS tamamen bağlanmış olsalar da, bağımsız sistemler olarak da çalışmaya devam edeceklerdir. AB ve İsviçre için ikili anlaşmalarını denetlemek üzere ortak bir komite oluşturmak yaygın bir uygulamadır. İki sistemi koordine etmek ve yönetmek için Bağlanma Anlaşması Ortak Komite için hükümler de içerir. Ortak Komite, her ikisi de bir komite toplantısı düzenleyebilen, Bağlanma Anlaşması'nın her iki Tarafının temsilcilerinden oluşur. Bir karar oybirliğiyle alınmalıdır ve yürürlüğe girmeleri üzerine her iki Taraf için bağlayıcıdır. Ayrıca çalışmalarına yardımcı olmak için alt komiteler veya çalışma grupları kurabilir.
Ortak Komite'nin görevleri aşağıdaki gibi tanımlanmıştır:
Bağlanma Anlaşmasını yönetmek ve doğru şekilde uygulanmasını sağlamak;
Yeni bir ek kabul etmek veya mevcut ekleri değiştirmek;
Bağlanma Anlaşması'nın ana metninde değişikliklerin tartışılması ve teklif edilmesi;
Her iki tarafça bağlanmayı etkileyebilecek önerilen mevzuat veya değişiklikler hakkında görüş alışverişinde bulunmak;
Bağlanmanın askıya alınması durumunda veya bağlanmanın sona erdirilmesinden önce bildirimde bulunulması;
Uyuşmazlıkların çözülmesi; ve
Bağlanmanın gerçekleştiği pazarın bütünlüğü ve işleyişi hakkında periyodik incelemeler yapmak. Ortak Komitenin tam kompozisyonu, ayrıntılı kuralları ve prosedürleri ile ilgili detaylar henüz oluşturulmamıştır.
8. İNGİLTERE KAYDI
İngiltere, 2012-2013'te kuruluşundan bu yana ABETS'nin aktif bir üyesidir. Son Brexit gelişmelerinden sonra, UK-ETS'yi geliştirmek ve kullanmak için İngiltere'nin ABETS'den çıkarılmasına karar verildi:
KP'nin İngiltere üyeliği
AB İzinleri işlevine benzer şekilde İngiltere İzinleri işlevselliği Yukarıdaki modüllerin her ikisine de aynı kullanıcı tabanı üzerinden erişilir:
Tam KP işlevselliği
Birleşik Krallık ödenek ihracı, tahsisi, ihalesi ve transferleri Yeni çözümün diğer öncelikleri arasında şunlar bulunmakatdır:
İngiltere ödenekleri, AB ETS ödenekleri politikasını uygulayarak AB ödeneklerinden farklı olacaktır
İskoçya, Galler ve Kuzey İrlanda'ya, özellikle halen devam etmekte olan İngiltere MRV12 sisteminin yeniden canlandırılması ışığında ek idari görevler verilebilir.
Hesapların ve varlıkların mevcut sistemden taşınması bir öncelik olacaktır.
Kullanılabilirlik ve erişilebilirlik açısından Birleşik Krallık Hükümeti tasarım ilkelerine bağlı kalarak, sistem tasarımı yeniden yapılandırılacaktır.
Çözüm, bir bulut altyapısında barındırılacaktır.
UK-ETS'nin EU-ETS ve İsviçre siciline bağlanması mümkün olan en kısa sürede müzakere edilecektir.
12 ETSWAP, Avrupa'nın en eski MRV sistemidir ve şu anda UK-ETS ile birlikte yeniden tasarlanmaktadır.
9. TR KAYIT BAĞLANMASI
Piyasa uygulamasıyla açıklandığı ve kanıtlandığı gibi, küresel emisyon yönetimine çok yönlü yukarıdan aşağıya yaklaşımı sorunlu ve anlaşılması güç olmuştur, yerel ETS sistemlerini birbirine bağlamak daha gerçekçi bir yaklaşım olmuştur ve emisyon yönetimine aşağıdan yukarıya bir çözüm sunulmaktadır.
Teorik analizlerde idari, ekonomik, verimlilik ve likidite faydalarından bahsedilmiştir (bkz. [1]), deneyimler, bağlanma sürecinde yetki alanları arasında yeni düzenleyici uygulamaların bile ortaya çıktığını göstermiştir; böyle bir örnek, İsviçre ETS'de
§6.1'de açıklandığı gibi sunulan “tercihli teslimiyet” tir.
EUETS (4323 MtCO2), İsviçre ETS (47 MtCO2) ve Türkiye (526 MtCO2) emisyon üretimini karşılaştırarak, TR-ETS'nin potansiyel emisyon kapasitesinin İsviçre'deki muadilinin on katı kadar olabileceğini, ancak yine de neredeyse on ABETS toplam emisyon kapasitesinin katları olduğunu fark etmekteyiz:
Şekil 9-1: Karşılaştırmalı emisyonlar
TR-ETS'nin EU-ETS'ye bağlanması, İsviçre ETS'nin AB ETS'ye bağlanan mevcut deneyimlerine göre TR-ETS üzerinde bir dizi etkiye sahip olabilir:
Piyasadaki likiditenin artması, TR-ETS'nin olgun bir ETS'ye geçişini yumuşatarak daha fazla birim ve daha fazla ticari karşı taraf sunacaktır.
Yeni bağlanan sistemlerin görünürlüğünün artması, Türkiye ekonomisinin bütünlüğünü ve yeşil ile ilgili önceliğini artıracaktır.
Bununla birlikte, böyle bir bağlanma önerisi göz önüne alındığında birçok endişe bulunduğu açıktır:
TR-ETS'nin kapsamı ve alanı, bu arada CORSIA'nın kapsama alanı öngörülmedikçe, muhtemelen tesisler ve uçak operatörleri de dahil olmak üzere ABETS ile senkronize edilmelidir.
Emisyon sınırları uyumlu hale getirilmelidir, aksi takdirde rekabet düzensiz olur ve şirketler daha ucuz emisyon yükümlülükleri olan bir ülkeye taşınmaya çalışır.
AB'den tahsis edilmeyi tercih eden ve merkezi Türkiye'de bulunan operatörler için faydalı olması halinde, çapraz tahsis gibi yeni piyasa mekanizmaları düşünülebilir.
İki sistemin tüm iş alanlarında a uyumlu hale getirilmesi için yasal, düzenleyici ve idari önlemler alınmalıdır.
Artan izleme, gözetim ve dağıtım, dürüstlük ve şeffaflık temelinde olacaktır.
Bağlanma sürecinin önemli rolü, hem Türkiye hem de ABETS üyesi devletlerde bulunan fabrikalar tarafından üstlenilecektir. Bunların her iki sistemde de uyumlu olması gerekir ve farklı ülkelerde bulunan kurulumları aracılığıyla her iki sistemden de birimler tahsis edilebilir. Aynı gruptaki kurulum (veya aynı hesap sahibini paylaşma) arasındaki işlemler, Aşama 4'ten itibaren ABETS'de tek taraflı olarak karakterize edilir ve ikili işlemlerden farklı olarak ele alınabilir.
Her durumda, İsviçre ETS ve ABETS bağlanma deneyimlerine danışılabilir ve benzer yaklaşımlar düşünülebilir (bakınız [1]).
9.1 Teknik ve ticari etkiler
TR-ETS'nin EU-ETS'ye bağlanma sırasındaki teknik etkileri aşağıdaki gibi özetlenebilir:
Ödenek transferleri
Bağlanmadan önceki durum: Yalnızca dahili ödenek transferleri mümkündür.
Bağlandıktan sonraki durum: Ödenekler, diğer Türk taraflara (içten devir) veya AB taraflarına (dıştan devir) devredilebilir. Kullanıcı bir AB hesabı tanımlayıcısı yazabilir ve bir işlem oluşturulur ve onaylanmayı bekleyen ABETS'ye gönderilir. Aktarılması önerilen birim blokları işaretlenir ve işlem ABETS tarafından onaylanana veya reddedilene kadar başka işlem yapılamaz..
Ödenek tahsisi
Bağlanmadan önce durum: Yerel kurulumlara yönelik yalnızca dahili tahsislere izin verilir.
Bağlandıktan sonra durum: Yetkililer arasında kararlaştırıldığı takdirde, Türkiye'den AB kurulumlarına ve AB'den Türk kurulumlarına tahsislere izin verilebilir. Bu tahsisler ödenek aktarımı olarak uygulanır, ancak her tahsisin tamamlanması tahsis edilen miktarı listeleyen Ulusal Tahsis Tablolarını günceller.
Hesapların bulundurulması
Bağlanmadan önceki durum: Hesap sahipleri içerde izin verilenlerdir.
Bağlandıktan sonraki durum: Hesap sahipleri içerde izin verilenler ve uluslararası izin verilenlerdir.
Uyumluluk
Bağlanmadan önce durum: Tesisler, kendi karargahlarında yayılan emisyonlarda yıllık uyumluluk yükümlülüklerine sahiptir
Bağlanma kurulduktan sonraki durum: Tesisler, kendi karargahlarında ve yetkililer arasında kararlaştırılmışsa, muhtemelen başka bir yargı alanında yayılan emisyonlara yıllık uyumluluk yükümlülüklerine sahiptir. Bu, iki uyum durumu ve iki teslim olma türüne yol açar: bir yerel ve bir uluslararası.
Yayınlama ve ihale
Bu alanlar teknik bir bakış açısıyla değişmeden çalışmaya devam etmektedir, ancak iş semantikleri artık ek bağlantı yetkisine hitap edecek şekilde değiştirilmiştir. Dolayısıyla, ihraç, fiyatlandırma ve ihale stratejileri bağlantılı pazarların gereksinimlerine göre değiştirilir ve senkronize edilir.
Düzenleme, denetim, yönetişim, güvenlik
Önceki paragraflarda açıklandığı gibi, bağlanan bir ETS sterilize edilmiş bir ortam olmayı durdurur ve bağlanan taraflarıyla çeşitli şekillerde ve başlangıçta yasama esasına göre senkronize edilmelidir. Verimsizliklerden veya diğer sorunlardan kaçınmak için düzenlemeler, iş operasyonları ve teknik prosedürler yeniden tasarlanmalı veya senkronize edilmelidir.
Birimlerin bulundurulması
TR-ETS, tüm ekranlarda, raporlarda vb. AB ödenekleri ile birlikte TR ödeneklerini gösterecek şekilde değiştirilmelidir.
MRV ile entegrasyon
TRETS ile MRV'den daha fazla parametre ve değişken eklemek için MRV ile daha fazla etkileşime ihtiyaç duyulacaktır, böylece desteklenen kurulumların mümkün olan en iyi durumu sunulur (örn. Yıl emisyonlar, hariç tutmalar, tahsisatlar, askıya alma tarihleri vb.).
Yazılım ve donanım teknolojileri
Bağlanma çoğunlukla bir iş ve operasyonel zorluktur, günümüzde ortak teknolojiler büyük sorunlar olmadan bunu destekleyebilir. Genellikle bağlanma, aşağıdaki bölümde açıklandığı gibi ortak bir ağ geçidi üzerinden gerçekleştirilir. Şifrelenmiş ve güvenli web hizmetlerini (ör. Java veya .Net çerçeveleri) kullanabilen herhangi bir standart geliştirme ortamı, gerekli işlevselliği uygulamak için yeterlidir. Her zamanki geliştirme yönergelerine uyulması koşuluyla (örneğin, üç katmanlı bileşen tabanlı mimariyi benimseyerek), eşzamanlı birçok kullanıcı bu işlevselliğe görünür bir gecikme olmadan erişebilir. Her durumda, JMeter veya LoadRunner gibi modern araçlar yüksek kullanıcı yükünü simüle edebilir, böylece test ortamında stres yükü koşulları Üretim'e teslim edilmeden önce test edilebilir.
9.2 Bağlanma yol haritası
Bir ETS bağlama projesi sırasında izlenecek adımlar olarak aşağıdaki öğeler vurgulanmıştır:
a. Piyasaların yeterince olgunlaşması.
Piyasaların istikrara kavuşması için en az bir yıllık bir sürenin geçmesi ve büyük tüccarların, yatırımcıların ve operatörlerin piyasa davranışlarının değerlendirilebilmesi için olası uyum döngüsünün sonuçlanması gerekir.
b. Mükerrer sayım ve mükerrer ödeme riskinin ortadan kaldırılması için uyumlaştırılacak düzenlemeler ve uyumluluk konuları13.
Yargı yetkisi dahilindeki operatörlerin aynı yükümlülüklerle yüzleşmesi için uyum sağlanması ve katılmama hükümleri.
Farklılıklar mevcutsa, dezavantajlı piyasa katılımcılarının yeniden konumlandırma dalgasını daha elverişli yargı yetkisine doğru tetiklemek mümkün olacaktır (Karbon kaçağı, iklim politikalarıyla ilgili maliyetler nedeniyle işletmelerin üretimi transfer etmesi durumunda ortaya çıkabilecek durumu ifade eder. Daha az emisyon sınırlaması olan diğer ülkeler, bu durum toplam emisyonlarının artmasına neden olabilir). Bu sürecin birkaç yıl sürebileceği unutulmamalıdır (AB-İsviçre bağlanma müzakerelerinde bu 10 yıl sürmüştür).
Uyumlaştırılması gereken özelliklerin tam bir tablosu aşağıdaki tabloda görünmektedir 14:
Politik kaygıları gidermek için uyumlaştırılması gereken tasarım özellikleri:
• Kapak tipi (mutlak veya yoğunluk)
Başlığın Sıkılığı
• Ofset kredisi karşılıkları
• Müdahale süreleri
• İcra zorluğu
Çevresel bütünlüğü veya pazarın çalışmasını korumak için uyumlu hale getirilmesi gereken tasarım özellikleri
• Maliyet sınırlama hükümleri
• Harcama sonrası tahsisat verilmemesi (yeni girenler hariç) Farklı olabilen ancak uyumlaştırılması istenen tasarım özellikleri
• Uygunluk enstrüman takibi - kayıtlar
• Tahsis yöntemleri (ücretsiz tahsis kuralları ve açık artırma tasarımı)
• Kapsanan kaynaklar ve gazlar (gazlar, sektörler, emisyon eşiği, düzenleme noktası)
• Uygunluk süreleri
• Yeni katılanları ve kapanışları düzenleyen kurallar
• İzleme, raporlama ve doğrulama kuralları
• Uygunsuzluk cezaları (her ETS'de yeterince sıkı olmaları koşuluyla)
• Pazar gözetimi
• Kamuya açık bilgi ifşası
Şekil 9-2: Bağlamadan önce uyumlaştırılacak ETS tasarım özellikleri
13 Uluslararası Karbon Eylem Ortaklığı, Emisyon Ticaret Sistemlerinin Bağlanması, Pazar araştırmasının özeti
14 Pazara Hazırlık için Ortaklık, Emisyon Ticaret Sistemlerini Bağlamaktan Çıkarılan Dersler:
Genel İlkeler ve Uygulamalar
c. Uyumlaştırılacak operasyonel hedefler
Emisyon sınırları, piyasa katılımcılarına tüm bağlantılı yetki alanlarında eşit muamele görecek şekilde uyumlaştırılmalıdır.
Ayrıca, birim fiyatların uyumlu hale getirilmesi gerekir, aksi takdirde arbitraj fırsatları para piyasalarında birkaç kez görüldüğü gibi bağlanan piyasaların verimliliğini azaltacaktır. Ancak, AB ETS'den çok daha küçük İsviçre Kaydı ve tahsisat fiyatları, bağlanma açıklandıktan sonra neredeyse üç katına çıktığı gibi, ciddi fiyat değişikliklerini tetikleyebilir; Bu, üst sınır belirlemeye yol açtı, satıcılar bağlanma süreci boyunca bir birim tutarak ve bağlanma kurulduktan sonra daha yüksek satarak fayda sağladılar.
Benzer şekilde, tahsis ve ihale süreçleri uyumlu hale getirilmelidir; ödenekleri ücretsiz tahsis ile serbestçe dağıtan bir sistemi sadece ihaleler ile satış yapan bir sistemle bağlamak, diğer bağlantılı kayıt sistemlerinden daha ucuz ödeneklerin elde edilebileceği göz önüne alındığında, eşitsiz bir uygulama alanı ile sonuçlanacaktır..
d. Teknik eylemler - ortak ağ geçidi
Genellikle bağlanan sistemler, bir çapraz işlem başlatıldığında tüm bağlanan kayıtlar tarafından erişilecek ortak bir ağ geçidi sağlar. Bu ağ geçidi, işlemi bazı iş kontrollerine karşı tekrar denetler (örneğin, çok işlemler hedef kayıt defterine girmeden önce ağ geçidi içindeki bir onay iş akışını izleyebilir). Bu ağ geçidi (genellikle SFTP veya şifreli ve güvenli web hizmetleri üzerinden erişilir), işlemi hedef kayıt defterine yönlendirmeyi, bir yanıt almayı ve yanıtın kaynak kayıt defterine iletilmesini yönetir. Bu işlem sürekli olarak çalıştırılabilir veya bir besleme penceresi aracılığıyla etkinleştirilebilir, ör. ayda bir kez açılması.
Kontrollerin çoğunluğu gerçek zamanlı olarak gerçekleştirilmesi (örneğin, bir hedef hesabın varlığı hemen kontrol edilebilir) , geçersiz hedef hesapları hemen durdurma için, bağlanma kayıt defteri mekanizmaları üzerinde verimlilik ve güven arttıkça, piyasa katılımcılarının verilerini ortak ağ geçidine yüklemeye yönelik planlar yapılmıştır,.
Ortak ağ geçidini bir ETS sistemine entegre etmek, gereken tek eylem değildir, aslında bağlanma alıştırmasının en belirgin ve yönetilebilir eylemlerinden biridir.
Yeni birim türlerini, hedef hesapları, işlem türlerini genişletilmiş iş akışlarıyla entegre etmek, dikkatli teknik analiz ve kapsamlı test gerektiren daha hassas eylemlerdir.
e. Mutabakat
Aynı ortak ağ geçidi, bağlanan kayıtların her birinin, giden ve gelen olarak kaydettiği ödeneklerin sayısını değiştirdiği süreç olan mutabakatlarda kullanılır.
Bu rakamlar, herhangi bir tutarsızlığı bulmak için yöneticiler tarafından sık sık kontrol edilir. Bir işlemin zamanında uygun yanıt kodunu almaması durumunda, bağlanan kayıtlar arasında giden bir işlem fesih işleminin kabul edildiği ima edilir.
f. Raporlama
Verimsiz uygulamaları mümkün olan en kısa sürede bulmak için, kamuya açık olan toplu raporlama ve yöneticilere sunulan ayrıntılı raporlama, üretim tarihinden önce hazır olmalıdır.
g. Bağlanmayı askıya alma
Öngörülemeyen politik veya ekonomik durumlarla başa çıkmak için kayıt bağlanmayı askıya alınabilir; bu, çapraz işlemlerin devre dışı bırakılmasına veya
bağlantılı kayıtların birimlerinin işlenmesine veya başka bir ara eyleme neden olabilir.
h. Pilot aşaması
Birkaç hesabın bağlanma işlevselliğe erişebildiği bir başlangıç aşaması tercih edilir, böylece her iki kayıt da sınırlı bir kitlenin önünde doğru çalışıp çalışmadığı kontrol edilir. Alternatif olarak, bağlı işlevsellik, yalnızca teknik kullanıcılar tarafından erişilen bir üretim öncesi ortamda kontrol edilebilir.
Sonuç olarak, kayıtların bağlanması bir yapılandırma sorunundan çok daha fazlasıdır;
ele alınması gereken yasal, operasyonel ve teknik analiz, geliştirme, test konuları söz konusudur. Neyse ki, geçmişte bu tür projeler üstlenilmiştir, bu nedenle ilgili deneyim mevcuttur.
