KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

153 Tarih:

18.07.2014 Dosya No:

2014/1178 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: 11/06/2014 gün ve 809 sayılı Kararına ilişkin Sultanbeyli NİP değişikliği KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 14/ 07 /2014 gün ve BN:5811 sayılı

yazısında;

“İlgi: a) Sultanbeyli Belediye Başkanlığı’nın 07/05/2014 gün ve 2014/40 sayılı Meclis Kararı, b) Sultanbeyli Belediye Başkanlığı’nın 08/05/2014 gün ve 15604-1 sayılı yazısı ve ekleri, c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 12/05/2014 gün ve 2014-4799 sayılı takdim yazımız, d) İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 11/06/2014 gün ve 809 sayılı Kararı.

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne bila gün ve 683395 sayılı takdim yazımız,

1/5000 ölçekli Sultanbeyli İlçesi Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18/09/2009 gün ve 1530 sayılı Meclis Kararı ile aynen uygun görülmüş olup, 09/10/2009 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmıştır.

Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre gereği için ilgi (b) yazı eki ile Başkanlığımıza iletilen; 15/10/2012 t.t.li 1/1000 ölçekli Sultanbeyli İlçesi G-3 Bölgesi Uygulama İmar Planı’na askı süresi içerisinde ilgilileri tarafından yapılan itirazlar değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (d) kararı alınmıştır.

KONU:

09/10/2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Sultanbeyli İlçesi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Sultanbeyli İlçesi G-3 Bölgesi Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar doğrultusunda İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nce alınan ilgi (d) karar da “…122 ada 2,3,4,5 parseller ve 123 ada 7 parsel ve çevresinde yapılan düzenlemelerle müktesep hakların korunmasının amaçlandığı ancak konunun öncelikle 1/5000 ölçekli planda değerlendirilmesi gerektiği görüldüğünden 1/1000 ölçekli planda yapılan düzenlemenin Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından 1/5000 ölçekli plana aktarılarak İBB Meclis onayına sunulması, 1/1000 ölçekli planda yapılan düzenlemenin 1/5000 ölçekli plan teklifi ile birlikte değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi,.…” denilmektedir.

PLAN DURUMU:

İlgi (d) meclis kararı doğrultusunda 1/5000 planda düzenleme yapılması gereken parsellerin meri 09/10/2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Sultanbeyli İlçesi Nazım İmar Planı’ndaki durumları;

122 ada 1 parsel: Kısmen “Yol” kısmen “Akaryakıt” alanında,

122 ada 2 parsel: Kısmen “Yol” kısmen “Akaryakıt” kısmen “Sosyal-Kültürel Tesis” kısmen “Sağlık Tesisi” kısmen “Ticaret” alanında,

122 ada 3 parsel: Kısmen “Yol” kısmen “Sağlık Tesisi” kısmen “Ticaret” alanında, 122 ada 4 parsel: Kısmen “Ticaret” kısmen “Sağlık Tesis” alanında,

122 ada 5 parsel: Kısmen “Akaryakıt” kısmen “Sosyal-Kültürel Tesis” alanında 123 ada 1 parsel: Kısmen “Yol” kısmen “Sağlık Tesisi” alanında,

123 ada 2 parsel: Kısmen “Yol” kısmen “Sağlık Tesisi” alanında, 123 ada 3 parsel: Kısmen “Yol” kısmen “Sağlık Tesisi” alanında, 123 ada 4 parsel: “Sağlık Tesisi” alanında,

123 ada 5 parsel: “Sağlık Tesisi” alanında,

123 ada 6 parsel: Kısmen “Yol” kısmen “Sağlık Tesisi” alanında,

123 ada 7 parsel: Kısmen “Sosyal-Kültürel Tesis” kısmen “Sağlık Tesisi” alanında kalmaktadır.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İlgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen itirazlara ilişkin 1/1000 plan değişikliği doğrultusunda alınan ilgi (d) meclis kararı gereği 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği hazırlanarak yapılan değişikliğe ilişkin;

122 ada 1 parsel“Akaryakıt İstasyonu Alanı”ndan, “Ticaret Alanları” fonksiyonuna,

122 ada 2 parseldeki “Akaryakıt İstasyonu Alanı”nın yaklaşık %38’i “Ticaret Alanları”na, yine aynı parsel kısmen “Sağlık Tesis Alanı”na,

(2)

ölçekli planda yapılan düzenlemenin 1/5000 ölçekli plan teklifi ile birlikte değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi,.…” şeklinde karara bağlandığından, hazırlanan 1/5000 teklif plan ile birlikte değerlendirilmek üzere ilgili parsellere ait ilgi (a) ilçe meclis kararı eki olan 1/1000 Uygulama İmar Planı teklifi ilgi (e) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere meclis makamına sunulmuştur.

"denilerek.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi ( d) kararına ilişkin tarafımızca hazırlanan plan paftaları ve gerekli belgeler yazımız ekinde iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin 3194 ve 5216 sayılı yasa ve ilgili yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultanbeyli İlçesi, 11.06.2014 gün 809 sayılı İBB Meclis kararına istinaden hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup müktesep hakların korunmasına yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM

Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

(3)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

154 Tarih:

18.07.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt Tem Kuzeyi 1 /5000 Ölçekli NİP

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 09/ 06 /2014 gün ve BN:5018 sayılı yazısında;

a) Hukuk Müşavirliği'nin 02.08.2012 gün ve 2011/2758- 1367 sayılı yazısı eki İstanbul 2.İdare Mahkemesi'nin 17.05.2012 gün ve 2011/991 E. sayılı yürütmeyi durdurma kararı,

b) Hukuk Müşavirliği'nin 28.08.2012 gün ve 2011/2131-19578 sayılı yazısı eki İstanbul 3.İdare Mahkemesinin 27.06.2012 gün ve 2011/587 E. ve 2012/1375 sayılı kararı,

c) Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 17.12.2012 gün ve 19133 sayılı yazısı,

ç) Hukuk Müşavirliği'nin 08.02.2013 gün ve 2011/2665 sayılı yazısı yazı eki İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 21.01.2013 gün 2011/595 E. ve 2013/158 K. Sayılı karar,

d) Hukuk Müşavirliği'nin 19.02.2013 gün ve 2011/2758 sayılı yazısı yazı eki İstanbul 2.İdare Mahkemesi'nin 25.02.2013 gün ve 2011/991 E. ve 2013/85 sayılı kararı,

e) 11.02.2013 gün 159481 sayılı Başkanlık Oluru,

f) 13.02.2013 gün ve 161102 sayılı kurum görüşlerini talep yazımız, g) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın 17.05.2013 tarih ve 7391 sayılı yazısı, h) 13.11.2013 gün ve 11466 sayılı yazımız.

Esenyurt ilçe sınırlarında TEM karayolunun kuzeyinin bir kısmını kapsayan Planlama alanında 08.11.2010 tt li Esenyurt 1.etap 1/5000 ölçekli NİP ve 08.11.2010 tt li Esenyurt 2.etap 1/5000 ölçekli NİP planları bulunmakta iken ilgi(a) yazı eki mahkeme kararı ile planlama alanının bir kısmında plan yürütmesinin durdurulması, ilgi(b) yazı eki mahkeme kararı ile planlama alanının bir kısmında plan iptalinin olması, aynı zamanda Esenyurt ilçe sınırlarının diğer kısımlarında da çeşitli mahkeme kararları ile plan iptal kararlarının verilmesi neticesinde ilçe bütününde bütüncül bir yaklaşımla tek bir bir nazım imar planının oluşturulması gereği doğmuştur. Bu amaçla ilçe bütününü kapsayan alanda plan yapılmak maksadıyla ilgi (e) Başkanlık oluru alınmıştır. İlgi(e) Başkanlık oluru doğrultusunda ilgili kurum ve kuruluşlardan kurum görüşleri talep edilmiştir.

Konu bu aşamada İken ilgi(c) yazı ile bu yazımıza konu planlama alanının Bakanlık yetkisinde

"Rezerv Alan" alan sınırlarına alınmış olduğu tarafımıza bildirilmiş olup, söz konusu planlama alanı 13.04.2013 tt li 1/5000 Ölçekli Esenyurt TEM Güneyi NİP plan sınırları dışında tutulmuştur. Bu süreçte planlama alanındaki plan yürütmesinin durdurulması kararının da Hukuk Müşavirliği'nin ilgi(d) yazısı eki ile iptale dönüştüğü bilgisi tarafımıza ulaştırılmıştır.

İlgi(b),(ç) ve (d) yazı eki mahkeme kararlarındaki plan iptal gerekçeleri genel olarak "Önceki NİP sınırlarının korunmayarak parçacıl bir şekilde planlamanın yapıldığı, yoğunluk değerinin artırıldığı buna mukabil, nüfus artışını dengeleyecek yeni donatı alanlarının oluşturulmadığı, dere yatakları ile dere koruma bandı sınırları konusunda yeterli düzenlemenin yapılmadığı" kanaatlerine dayandırıldığı görülmüştür.

Ancak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın ilgi(g) yazısı ile planlama alanının "Rezerv Alan"dan çıkarıldığı, bu nedenle 1/5000 ölçekli NİP açısından plansız durumdaki bölgenin planlı hale getirilmesi ihtiyacı hasıl olmuştur.

Bu kapsamda ilgi (e) Başkanlık Oluru doğrultusunda Esenyurt ilçe sınırında TEM karayolunun kuzeyini kapsayan ve meri planı bulunan alanlar haricindeki plansız durumdaki bölgede plan çalışmalarına başlanmış olup, söz konusu planlama alanındaki plan kararlarında aşağıdaki hususlar;

• 15.06.2009 onanlı İstanbul Çevre Düzeni Planı kararlan,

• Şehircilik esasları ve plan yapım yönetmelik hükümlerinin uygunluğunun sağlanması,

• Plan bütünü ve parseller bazında plan iptaline yönelik mahkeme kararlarının gerekçeleri,

• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın konu ile ilgili yazıları

• Planlama alanındaki 1/5000 ölçekli Nazım Planlar açısından mahkeme kararlarıyla plansız duruma düşen bölgeler ile yürürlüğü devam eden diğer plan bölgelerinin ulaşım bütünlüğünün sağlanması,

• Dengeli donatı dağılımının sağlanması,

• İlçe bütününü gözeten yapı ve nüfus yoğunluğunun kademelenmesi,

• Kurum görüşleri ve analitik veriler ile belirlenen doğal ve yapay eşikler baz alınarak bu yöndeki plan kararlarının oluşturulması,

(4)

uygun görülmüştür." denilmektedir. "denilerek.

Sonuç olarak yukarıda açıklanan esaslar ve gerekçeler dikkate alınarak; Esenyurt ilçe sınırında TEM karayolunun kuzeyini kapsayan ve meri planı bulunan alanlar haricindeki plansız durumdaki 440 ha'lık alanda hazırlanan "Esenyurt Tem Kuzeyi 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı" teklifi ve ekleri yazımız ekinde iletilmekte olup, söz konusu plan teklifinin, yeniden şehircilik ilke ve prensiplerine 3194 sayılı İmar Kanununun ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, TEM Kuzeyi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM

Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye

(5)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

155 Tarih:

18.07.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, Ardıçlıevler Mahallesi 399 ada 10 parselde 1/5000 NİP tadilat teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 07 /2014 gün ve 2014-7478 sayılı yazısında;

" İLGİ: a) Ayyıldız Alışveriş Hizmetleri Gıda Tekstil İnşaat Turizm ve Otomotiv Sanayi Ticaret nLimited Şirketi'ne vekâleten Emin İnanduğçar'ın 01.07.2014 gün ve Pl:7478 sayı ile kayıtlı dilekçe ve eki.

b) Başkanlığımızın 20.08.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) yazı ile; 13.04.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi Nazım İmar Planına itiraz neticesinde oluşan 13.09.2013 tasdik tarihli planda, Sağlık Tesisleri Alanında kalan Esenyurt ilçesi, Ardıçlıevler Mahallesi, 399 ada 10 parselin, 400 kişi/hektar yoğunluklu Konut Alanına alınmasına dair hazırlanan teklif 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin değerlendirilerek Belediye Meclisine havale edilmesi talep edilmektedir.

MÜLKİYET

Yapılan incelemede; Esenyurt İlçesi, Ardıçlıevler Mahallesi, 399 ada 10 parselin 499,37 m2 yüzölçümünde, Ayyıldız Alışveriş Hizmetleri Gıda Tekstil İnşaat Turizm ve Otomotiv Sanayi Ticaret Limited Şirketi mülkiyetinde olduğu ve 06.05.2014 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM

Esenyurt ilçesi, Ardıçlıevler Mahallesi, 399 ada 10 parselin refüj görünümünde boş bir alan oluşturduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Esenyurt ilçesi, Ardıçlıevler Mahallesi, 399 ada 10 parsel, 13.04.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi Nazım İmar Planında kısmen Yol ve kısmen Sağlık Tesisleri Alanında, 12.07.2013 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında Sağlık Tesis Alanında kalmaktadır.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Teklife ilişkin işlem dosyasında İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İl Sağlık Müdürlüğü'nün plana dair kurum görüşleri bulunmaktadır.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 02.07.2014 tarih ve 337662 sayılı yazısında;

"Söz konusu parsel yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzaları dışında yer almakta olup, parselin çevresinden geçen altyapı tesislerimizi gösterir bilgi paftası yazımız ekinde gönderilmektedir.

İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Parselin kuzeyinden geçen mevcut atıksu (300 MBB) hattımızın geçtiği yeşil alan ya da yol güzergahının minimum 5,00 m. olacak şekilde korunması gerekmektedir. Ayrıca bahse konu alan sınırından 400 DF içmesuyu hattımız geçmekte olup, bu güzergahlar yol ve yeşil alan olarak korunmalı ve yapılacak çalışmalarda zarar verilmemelidir. Ayrıca söz konusu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır." denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 17.06.2014 gün, 969-119874 sayılı yazısında;

"...belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Planı tadilatının yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir." denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 09.07.2014 tarih ve 699237-2115 sayılı yazı ekinde;

"Esenyurt İlçesi; Ardıçlıevler Mahallesi, 399 ada, 10 parselin Sağlık Tesisi Alanından, 400 kişi/ha Konut Alanına alınması hususunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilat teklifi; yaya erişim mesafesi üzerinde bir donatı alanı kullanımını dolayısıyla araç kullanımını teşvik ettiği ve donatı alanına yapılaşma önerilerek ulaşıma ilave yük getirildiği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır." denilmektedir.

(6)

Alanından çıkartılarak, 400 kişi/hektar yoğunluklu Konut Alanına alınmasına dair hazırlanan teklif 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin değerlendirilerek Belediye Meclisine havale edilmesi talep edilmektedir.

İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğinde, Esenyurt İlçesi, Mahallesi, 399 ada 10 parselin plan tasdik sınırı içerisine alınarak Sağlık Tesisi Alanında kalan kısımlarının 400 kişi/hektar yoğunluklu Konut Alanı olarak düzenlendiği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi paftasına plan notu olarak;

"1.Plan tasdik sınırı 399 ada 10 parseli kapsamaktadır.

2. Plan tasdik sınırı içerisinde kalan alan Kİ (400 ki/ha) konut alanıdır.

3. Açıklanmayan hususlarda meri nazım imar planı, plan notları ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir." şeklinde plan notlarının getirildiği görülmektedir.

1/5000 ölçekli plan tadilat teklifine dair Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün şartlı olumlu;

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün olumsuz, İl Sağlık Müdürlüğü'nün "...2979 ada üzerinde Park olarak bulunan, 853,23 m2 yüzölçümlü taşınmazın 'Sağlık Tesis Alanı'na alınması kaydıyla, söz konusu Esenyurt İlçesi, Ardıçevler Mahallesi, 399 ada, 10 parsel sayılı taşınmazın 'Konut Alanı'na alınmasında Müdürlüğümüzce sakınca bulunmamaktadır.", İSKİ Genel Müdürlüğü'nün özet olarak "...altyapı tesislerine zarar verilmemelidir..., ...yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.", Kamulaştırma Müdürlüğü'nün "...adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır." şeklinde görüşlerinin bulunduğu ve değişikliğe konu alanın daha önceki 08.11.2010 tasdikli 1/5000 ölçekli nazım ve 14.02.2011 tasdik tarihli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planında Konut+Ticaret Alanında kaldığı görülmektedir.

Esenyurt İlçesi, Ardıçlıevler Mahallesi, 399 ada 10 parsele dair 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifi; mer'i plandaki Sağlık Tesisi Alanının Konut Alanına alınması önerisiyle, nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve plan bütünündeki nüfus-donatı dengesini bozucu nitelikte olup, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 26. maddesi gereği ayrılması zorunlu yeni bir eşdeğer alan önerisi getirmemekte ve İl Sağlık Müdürlüğü'nün "...Esenyurt İlçesi, 2979 ada üzerinde Park olarak bulunan, 853,23 m2 yüzölçümlü taşınmazın 'Sağlık Tesis Alanı'na alınması kaydıyla, söz konusu Esenyurt İlçesi, Ardıçevler Mahallesi, 399 ada, 10 parsel sayılı taşınmazın 'Konut Alanı'na alınmasında Müdürlüğümüzce sakınca bulunmamaktadır."

şeklindeki görüşünde bahsedilen 2979 ada kuzeyine dair herhangi bir düzenleme içermemektedir. "denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, Ardıçlıevler Mahallesi, 399 ada 10 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup teklife konu parselin 08.11.2010 tt’li planlarda ticaret+konut alanında kaldığı görüldüğünden ve parselin mülkiyetinin aynı şahsa ait şirkete devredildiği görüldüğünden komisyonumuzca uygun görülmüştür.

KARARA KATILMIYORUM Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER

Üye Üye Üye

(7)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

156 Tarih:

18.07.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, Talatpaşa Mahallesi, 2076 ada 12 parsele dair 1/5000 ölçekli NİP tadilat teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14 /07 /2014 gün ve 2014-7479 sayılı yazısında;

“ İLGİ: a) Günaydın Giyim İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Ali İbiş'e vekâleten Emin İnanduğçar'ın 01.07.2014 gün ve Pl:7479 sayı ile kayıtlı dilekçe ve eki.

b) Başkanlığımızın 20.08.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) yazı ile; Esenyurt ilçesi, Talatpaşa Mahallesi, 2076 ada 12 parselin, 13.04.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi Nazım İmar Planında Park Alanında kalan kısımlarının 300 kişi/hektar yoğunluklu Konut Alanına ve Dini Tesis Alanına alınmasına dair hazırlanan teklif 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin değerlendirilerek Belediye Meclisine havale edilmesi talep edilmektedir.

MÜLKİYET

Yapılan incelemede; Esenyurt İlçesi, Talatpaşa Mahallesi, 2076 ada 12 parselin 6915,48 m2 yüzölçümünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 12.04.2013 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM

Esenyurt ilçesi, Talatpaşa Mahallesi, 2076 ada 12 parselin etrafı duvarlarla çevrili konut sitesi olarak yapılaştığı görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Esenyurt ilçesi, Talatpaşa Mahallesi, 2076 ada 12 parsel, 13.04.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi Nazım İmar Planında kısmen Park ve kısmen 300 kişi/hektar yoğunluklu Konut Alanında;

12.07.2013 t.t.li 1/1000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 2. Etap Uygulama İmar Planında kısmen Taks:0.50, E: 1.50 yapılaşma şartlarında Konut ve Yol Boyu Ticaret Alanında, kısmen Park Alanında ve kısmen Dini Tesis Alanında kalmaktadır.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Teklife ilişkin işlem dosyasında İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü ve İlçe Müftülüğü'nün plana dair kurum görüşleri bulunmaktadır.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 30.06.2014 tarih ve 331453 sayılı yazısında;

"Haramidere güzergahının sınırında bulunan alana ait güncel dere işleme bantları yazımız ekinde tarafınıza gönderilmekte olup imar planları gönderilen dere işletme bantlarına göre düzenlenmelidir. Alanda yapılacak herhangi bir faaliyette ise şu hususlara dikkat edilmelidir;

1 .Söz konusu proje güzergahı sınırından Haramidere'ye ait; yazımız ekinde işaretlenen ve İdaremizce 'Dere İşletme Bandı' olarak belirlenen alanlar dere ıslahı ve yeşil alan olarak ayrılmalı, herhangi bir yapılaşma ya da faaliyete izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.

2.İstanbul İmar Yönetmeliği 6.09.01 Maddesi, '... taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir' hükmünde olup, Dere Taşkın Risk Haritalarının oluşturulması işi kapsamında belirlenen Taşkın Önlemli Yapılaşma Bandı dahilinde, bodrum katları yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina. subasman kotu altında kalan kısımlarda tüm sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık önlemleri kapsamında kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb. donatıların subasman kotu Önlemli Yapılaşma Bandı dahilinde, yağışlı havalarda yağmursularının atıksu kanalizasyon hatlarına karışması sonucu yaşanan atıksu parsel bağlantısı geri tepmesi olayların önlenebilmesi için, bina atıksu tesisat çıkışı zemin kat seviyesinden yapılacak olup, parsel bacası çıkışı mümkün olan en yüksek eğim ve kotta atıksu kanalizasyon şebeke hattına bağlanmalıdır.

3. Açık dere mecraların kapalı mecraya dönüştürülmesi neticesinde; her yıl periyodik olarak yapılması gereken bakım-onarım hizmetleri imkansız hale gelmekte, mecra kesitlerinin dolması ile yetersiz kalan mecralar su taşkınlarına neden olmaktadır. 2006/27 ve 2010/5 sayılı Başbakanlık Genelgeleri, 17.03.2010 tarih, 1987 sayı Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı yazıları gereği; taşkın

(8)

tabanlarını veya dereleri kestiği noktalarda; uygulama projeleri hazırlanarak havza alanına göre 100 yıllık yağmursuyu debisini geçirecek hidrolik kesitler planlanmalı ve İdaremiz onayı alınmadan imalatlara başlanılmamalıdır.

6. Dere Taşkın Risk Bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta, bölgede dere ıslah ve taşkın koruma bantlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır.

7. Küçük vadi tabanlarında atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin yapılabilmesi maksadıyla en az 15 metre genişliğinde bir bandın imar planlarında yol veya yeşil alan olarak ayrılması gerekmektedir.

8. İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.

9.Söz konusu alan içerisinden mevcut içmesuyu hattımız (100 DF) geçmekte olup; hatlarımızın güzergahları imar yolu ya da yeşil alan olarak korunmalıdır.

10.Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, 0300 mm-0600 mm arası çaplar en az 5 m., 0700 mm- 01200 mm çaplar için en az 10 m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır.

11 .Ana isale hatlarımız dışında yeri değişecek mevcut tesislerimizin bulunması halinde deplase bedelleri karşılanması, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.

12.Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşı 1 anmalıdır." Denilmektedir.

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü'nün 19.06.2014 gün, 121796-943 sayılı yazısında;

"Söz konusu tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları'ndaki yeşil alan miktarının azaltıldığı görüldüğünden;

hazırlanan plan tadilatı teklifi komisyonumuzca uygun görülmemektedir." denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 25.06.2014 gün, 1006-125492 sayılı yazısında;

"...belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, alanda bulunan mevcut yapıların kullanılmak istenmesi durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip, gerekli görülecek tüm teknik müdahalelerin yapılması, uygulama öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Planı değişikliğinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir." denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 25.06.2014 tarih ve 640782-1926 sayılı yazı ekinde;

"Esenyurt İlçesi; Talatpaşa Mahallesi, 2076 ada 12 parselin Park Alanında kalan kısmının, 300 kişi/ha yoğunluklu Konut Alanına ve Dini Tesis Alanına alınması hususunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifi; yapılaşmayı artırarak ulaşıma ilave yük getireceği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır." denilmektedir.

İlçe Müftülüğü'nün 12.06.2014 gün, 346 sayılı yazısında;

"Esenyurt'un son yıllarda hızla gelişen ve halen gelişmekte olan bir ilçe olması hasebiyle dini tesis alanlarına ciddi anlamda ihtiyaç duyulmakla birlikte konu ile ilgili yetki ve sorumluluk Esenyurt Belediyesindedir." denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:

İlgi (a) yazı ile; Esenyurt ilçesi, Talatpaşa Mahallesi, 2076 ada 12 parselin Park Alanında kalan kısımlarının 300 kişi/hektar yoğunluklu Konut Alanına ve Dini Tesis Alanına alınmasına dair hazırlanan teklif 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin değerlendirilerek Belediye Meclisine havale edilmesi talep edilmektedir.

(9)

İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğinde, Esenyurt İlçesi, Talatpaşa Mahallesi, 2076 ada 12 parselin Park Alanında kalan kısımlarının kısmen 300 kişi/hektar yoğunluklu Konut Alanı ve kısmen Dini Tesis Alanı olarak düzenlendiği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi paftasına plan notu olarak;

"l.Plan tasdik sınırı İstanbul İli Esenyurt İlçesi F21D24D pafta 2076 ada 12 parseldir.

2. Plan tasdik sınırı içerisinde kalan alan kısmen 300 kişi/ha konut alanı kısmen dini tesis alanıdır.

3. Açıklanmayan hususlarda meri nazım imar planı ve plan notları ile meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir." şeklinde plan notlarının getirildiği görülmektedir.

1/5000 ölçekli plan tadilat teklifine dair İSKİ Genel Müdürlüğü ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün şartlı olumlu; Ulaşım Planlama Müdürlüğü ile Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü'nün olumsuz, İlçe Müftülüğü'nün "dini tesis alanlarına ciddi anlamda ihtiyaç duyulmakla birlikte konu ile ilgili yetki ve sorumluluk Esenyurt Belediyesindedir." şeklinde görüşlerinin bulunduğu, konut alanına alınması önerilen kısım üzerinde yapıların bulunduğu ve mevcut konut yapılarının bulunduğu alanın daha önceki 14.02.2011 tasdik tarihli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planında Konut Alanında kaldığı görülmektedir.

Yapılan incelemede; Esenyurt İlçesi, Talatpaşa Mahallesi, 2076 ada 12 parsele dair 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifinin, mer'i plandaki Park Alanının kısmen Dini Tesis Alanına alınması önerisiyle bir donatının başka bir donatıya dönüşümünü, diğer kısmının Konut Alanına alınması önerisiyle, park alanı donatısının kısmen kaldırılmasını içerdiği ve yeni bir eşdeğer alan önerisi getirmediği görülmekte olup, bahse konu teklif mer'i plana göre yapı yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. "denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, Talatpaşa Mahallesi, 2076 ada, 12 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup parsel üzerinde ruhsatlı binalar olduğu görüldüğünden ve teklife konu alanın fiili duruma uygun olarak düzenlenmesine yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

KARARA KATILMIYORUM

MUHALEFET ŞERHİ: 1/5000 ölçekli planlara katılmadığımdan.

(10)

Uygulama İmar Planı plan notunda yapılan değişik hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 07 /2014 gün ve 2014-6724 sayılı yazısında;

" İlgi: (a) 16.06.2014 gün, 10077982-599-4947 Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 05.06.2014 gün, 55 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları.

(b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

12.04.2013t.t.li 1/1000 ölçekli itiraz sonucu onanan tadilat planı plan notunda yapılan değişikliğe ilişkin teklif, ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile tadilen uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU:

30.12.2011t.t.li 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar planı plan notunda;

“15 ve 15 metreden geniş olan yollardan ön bahçede teşekkül uygulaması yapılamaz.

Genişliği 15 metreden az olan yollarda, yapılaşmanın %60 olduğu adalarda teşekkül uygulaması yapılır.” ifadesi bulunmakta iken,

30.12.2011t.t.li 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar planı üzerine itiraz sonucu hazırlanan 12.04.2013t.t.li 1/1000 ölçekli planı plan notunda ise;

“Genişliği 15 metre ve 15 metreden az olan yerlerde, parsellerin mahreç aldığı taraftaki yapılaşmanın teşekküle esas bina boyu en az %50 olduğu adada teşekkül uygulaması yapılır. Ancak 15 metre genişliğindeki yollarda ayrıca yol boyunca parsellerin mahreç aldığı taraftaki teşekküle esas bina boyları toplamının en az % 50 olması şartı aranacaktır. 15metre ve 15 metreden daha dar yollarda yol genişlemesinden sonra taşkın duruma düşen mevcut yapıların en az %50 olduğu durumlarda yeni binaların inşaat istikamet hattı yol istikamet hattı olarak belirlenir.” şeklinde düzenlenmiştir.

İLÇE MECLİS KARARI:

16.04.2014 gün, 7 sayılı İlçe Meclis Kararında; İmar Komisyonunun 11 No'lu Raporu "Plan ve Proje Müdürlüğünün 29.11.2013 tarih ve 10025722-3307 sayılı yazısında Plan Notu teklifi incelenmiş olup Genişliği 15 metre ve 15 metreden az olan yollarda komşu parsellerde teşekküle esas bina bulunması halinde teşekkül uygulaması yapılır. Komşu parsellerde teşekkül bulunmaması durumunda komşu imar adaları dikkate alınarak teşekkül belirlenecektir. Şeklinde düzenlenerek tadilen Komisyonumuzca uygun görülmüştür” rapor-karar olarak kabulüne oy birliği ile karar verildiği belirtilmektedir.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

-İlgi(a) yazı ekinde tarafımıza iletilen kurum görüşlerine bakıldığında;

- İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 21.11.2013 gün ve 553350 sayılı yazısında; “Bahse konu plan notu değişikliğini öngören plan tadilatıyla ilgili idaremizce herhangi bir sakınca görülmediği” belirtilmektedir.

- Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 23.01.2014 gün ve 81239-228 sayılı yazısında; 30.12.2011 t.t.'li 1/1000 ölçekli Sultangazi İlçesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notlarının 22. Maddesi'nde (ön çekme mesafesine ilişkin) "Genişliği 15 metre ve 15 metreden az olan yerlerde, parsellerin mahreç aldığı taraftaki yapılaşmanın teşekküle esas bina boyu en az %50 olduğu adada teşekkül uygulaması yapılır. Ancak 15 metre genişliğindeki yollarda ayrıca yol boyunca parsellerin mahreç aldığı taraftaki teşekküle esas bina boyları toplamının en az %50 olması şartı aranacaktır." plan notunun iptal edilerek "Genişliği 15 metre ve 15 metreden az olan yollarda, parsellerin mahreç aldığı taraftaki yapılaşmanın teşekküle esas bina boyu en az

%50 olduğu durumlarda teşekkül uygulaması yapılır." şeklinde düzenlenmesi hususunda hazırlanan 1/1000

(11)

ölçekli plan tadilatı teklifi; meri imar planlarındaki yol genişliği 15m ve 15m'den az olan yollarda parsellerin mahreç aldığı taraftaki yapılaşmanın teşekküle esas bina boyunun en az %50 olduğu durumlarda teşekkül uygulaması yapılması; çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden yoldan çekme mesafelerinin minimuma indirilmesinin bölgesel ulaşım sistemini olumsuz yönde etkileyeceği belirlendiğinden uygun bulunmadığı belirtilmektedir.

- Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 19.11.2013 gün ve 2439-198207 sayılı yazısında;

“-Plan notunun uygulanacağı alanın öncelikle, yürülükte olan imar planına esas jeolojik yerleşime uygunluk haritalarında "YU(Uygun Alanlar) veya ÖA-YÖ(Önlemli Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalıyor olması,

-Planlama çalışmalarında Belediyesince hazırlanmış olan yerleşime uygunluk haritaları ve rapor örneğinde belirtilen hususlara uyulması ve mevcut planların bu çalışmalar doğrultusunda gözden geçirilerek gerekmesi halinde revizyonların yapılması,

-Plan notlarına ait paftada yer alan Hükümlere, "İstanbul İmar Yönetmeliği ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğümün 18.08.2005 tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır." notunun konması,

-Planlama alanındaki mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda; zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekli teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların gerek planlama ve gerekse uygulama aşamalarında göz önüne alınması şartıyla, söz konusu 1/1000 ölçekli plan notu tadilatı jeolojik olarak uygun görüldüğü”

belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

12.04.2013t.t.li 1/1000 ölçekli itiraz sonucu onanan tadilat planı plan notunda yapılan değişikliğe ilişkin teklif, ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile tadilen uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif 12.04.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı F21C12B2C paftası üzerine hazırlandığı ve bu pafta incelendiğinde;

"Genişliği 15 metre ve 15 metreden az olan yerlerde, parsellerin mahreç aldığı taraftaki yapılaşmanın teşekküle esas bina boyu en az %50 olduğu adada teşekkül uygulaması yapılır. Ancak 15 metre genişliğindeki yollarda ayrıca yol boyunca parsellerin mahreç aldığı taraftaki teşekküle esas bina boyları toplamının en az %50 olması şartı aranacaktır. 15metre ve 15 metreden daha dar yollarda yol genişlemesinden sonra taşkın duruma düşen mevcut yapıların en az %50 olduğu durumlarda yeni binaların inşaat istikamet hattı yol istikamet hattı olarak belirlenir.” şeklinde ki plan notunun,

"Genişliği 15 metre ve 15 metreden az olan yollarda komşu parsellerde teşekküle esas bina bulunması halinde teşekkül uygulaması yapılır. Komşu parsellerde teşekkül bulunmaması durumunda komşu imar adaları dikkate alınarak teşekkül belirlenecektir. 15metre ve 15 metreden daha dar yollarda yol genişlemesinden sonra taşkın duruma düşen mevcut yapıların en az %50 olduğu durumlarda yeni binaların inşaat istikamet hattı yol istikamet hattı olarak belirlenir.” şeklinde yeniden düzenlendiği görülmüştür.

Teklife ilişkin; İSKİ Genel Müdürlüğünün olumlu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşü bulunmakla birlikte, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısında “meri imar planlarındaki yol genişliği 15m ve 15m'den az olan yollarda parsellerin mahreç aldığı taraftaki yapılaşmanın teşekküle esas bina boyunun en az %50 olduğu durumlarda teşekkül uygulaması yapılması; çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden yoldan çekme mesafelerinin minimuma indirilmesinin bölgesel ulaşım sistemini olumsuz yönde etkileyeceğinden uygun bulunmadığı belirtilmektedir.

Söz konusu Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşünden de anlaşılacağı üzere 15m ve 15m'den az olan yollarda parsellerin mahreç aldığı taraftaki yapılaşmanın teşekküle esas bina boyunun en az %50 olduğu durumlarda teşekkül uygulaması yapılırken teklif ile çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden yoldan çekme mesafelerinin minimuma indirilmesinin ulaşım sistemini olumsuz yönde etkileyeceği,

Teklif plan notuna göre komşu parsellerde teşekküle esas bina bulunması halinde buna göre teşekkül uygulaması yapılacağı, komşu parsellerde teşekkül bulunmaması durumunda ise komşu imar adaları dikkate

(12)

notunda yapılan değişikliğe ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup;

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 12.04.2013 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notunda değişiklik yapılmasına ilişkin teklif incelenmiş olup, uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(13)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

158 Tarih:

18.07.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2123 ada, 6-7 ve 23 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan değişikliği teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 07 /2014 gün ve 2014-7046 -6639 sayılı yazısında;

" İlgi: (a)20.06.2014 gün, 10079282-622-5050 sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısı ve eki teklif plan paftaları.

(b)12.06.2014 gün ve 591291-Bno:1779 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısı.

(c)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

İlgi(a) yazı ile 24.01.2011t.t.li 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2123 ada, 6-7 ve 23 parsellerin dini tesis alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Yapılan İncelemeye göre; 2123 ada, 6 parselin Fevzi Çakmak Camii Eğitim ve Hizmet Vakfı mülkiyetinde olduğu, 06.12.2010 tarihinde edinildiği ve 172 m² alan kapladığı, 7 parselin Fevzi Çakmak Camii Eğitim ve Hizmet Vakfı mülkiyetinde olduğu, 06.12.2010 tarihinde edinildiği ve 213 m² alan kapladığı, 2123 ada 23 parselin Sultangazi Belediyesi mülkiyetinde olduğu, 24.07.2009 tarihinde edinildiği ve 140 m² alan kapladığı görülmektedir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU:

24.01.2011 onalı 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında 50.Yıl Mahallesi, 2123 ada 6-7 parseller 700 ki/ha konut alanında , 2123 ada 23 parsel İdari Tesis Alanında kalmaktadır.

30.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planında 50.Yıl Mahallesi, 2123 ada 6-7 parseller ön ve arka bahçe mesafesi 3m olan Bitişik Nizam 4 kat konut alanında, 2123 ada 23 parsel ön ve yan çekme mesafesi 3m olan İdari Tesis Alanında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

-İlgi(b)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 12.06.2014 gün ve 591291-Bno:1779 sayılı yazısında:

Sultangazi İlçesi. 50. Yıl Mahallesi, 2123 ada 6-7-23 parsellerden 6-7 parsellerin 24.01.2011 t.t.'li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'nda "Belediye Hizmet Alanında kaldığı 23 parselin İdari Tesis Alanında kaldığı.

30.12.2011 t.t.'li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda 6-7 parsellerin Bitişik Nizam 4 kat Konut Alanında. 23 parselin İdari Tesis Alanında kaldığı belirtilerek, söz konusu parsellerin ve 7 ile 8 parsel arasındaki yolun Dini Tesis Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı Teklifi ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı Teklifine ve plan tasdik sının içerisinde kalan Dini Tesis Alanında 2123 ada 5-22-16 parsellerin çekme mesafelerinin yeniden düzenlenmesine hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifleri;

-Meri imar planlarındaki yol genişliklerinin sağlanabilmesi için yollara gerekli terklerin yapılması, -Yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda teklif “Dini Tesis Alanı” otopark ihtiyacının teklife konu parseller içerisinde ayrılması,

-Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanları olarak öngörüldüğünden, teklife konu parsellerin doğu ve batı yönlerinden cephe aldıkları 8.00m’lik imar yollarından meri planda 3.00m olarak belirlenmiş yapı yaklaşma mesafelerinin korunması, hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmektedir.

(14)

güzergahlar yol veya yeşil alan korunmalıdır.” denilmektedir.

-Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 13.06.2014 gün, 5801-117749 sayılı yazısında; “söz konusu parsellere ait Müdürlüğümüzde herhangi bir kamulaştırma işlemi mevcut olmadığı” belirtilmektedir.

- Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 12.06.2014 gün ve 932-117196 sayılı yazısında;

“Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin- temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan görüldüğü” belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

24.01.2011t.t.li 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2123 ada, 6-7 ve 23 parsellerin dini tesis alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif 24.01.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı F21C18A paftası üzerine hazırlandığı ve bu pafta incelendiğinde; 6 ve 7 parsellerdeki Konut lejantı ile 23 parseldeki İdari Tesis Alanı lejantının iptal edilerek Dini tesis alanı olarak düzenlendiği görülmekte olup, plan notunda;

“50.Yıl Mahallesi, 2123 ada 6-7 ve 23 parsellerin Dini Tesis Alanına alınması hususunda hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilatıdır.

-2123 ada 6-7 parseller ve 23 parseller Dini Tesis Alanıdır.

-Açıklanmayan hususlarda meri plan şartları geçerlidir.” ifadesinin bulunduğu görülmektedir.

İlgi(a) yazıda 06.05.2014 tarih ve 383 sayılı ve 14.05.2014 tarih ve 409 sayılı Sultangazi Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazılarında 50.Yıl Mahallesi, 2123 ada, 24 parselde bulunan ve mülkiyeti Fevzi Çakmak Camii Eğitim ve Hizmet Vakfına ait camii’nin yenileceğinden bahisle 2123 ada 6-7 ve 23 parsellerin Dini Tesis Alanına alınmak istendiği belirtilmektedir.

Teklife ilişkin; İlçe Müftülüğünün plan değişikliği talebinin olduğu, İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı görüşü bulunmakla birlikte, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün herhangi bir kamulaştırma işleminin mevcut olmadığı şeklinde görüşü bulunmakta olup, kurum görüşleri 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan teklifini de içerecek şekilde alındığı görülmüştür. İlgi(a) yazıda 2123 ada 7 ve 8 parseller arasındaki yolunda Dini Tesis Alanına alınması belirtilmiş olup ancak 1/5000 ölçekli planda ölçeği küçük olan donatı alanlarının gösterilmemesi nedeni ile meri 1/5000 ölçekli plan da 7 ve 8 parseller arasındaki yol görülmemektedir.

2123 ada 24 sayılı parselde mevcutta bulunan Dini tesis alanı 896m2 alan kaplar iken teklif ile 525m2 daha alan ilave edilerek Dini tesis alanı yaklaşık 1421m2’ye çıkartılmıştır.

Söz konusu 1/5000 ölçekli teklif ile 2123 ada, 6-7 ve 23 parsellerin Konut alanından ve İdari Tesis Alanından Dini Tesis Alanına alındığı dolayısıyla teklifin donatı alanını arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir. "denilerek.

(15)

Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2123 ada, 6-7 ve 23 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 50. Yıl Mahallesi, 2123 ada, 6-7 ve 23 parsel sayılı yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 06.05.2014 tarih ve 383 sayılı ve 14.05.2014 tarih ve 409 sayılı Sultangazi İlçe Müftülüğü’nün yazılarına istinaden hazırlanmış olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(16)

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 09 06/2014 gün ve 2014/ BN:3596 BN:4997 sayılı yazısında;

“ İlgi: a) 02.04.2014 tarih ve 863 sayılı İst.II No.lu KVKBK Müd.lüğü yazısı ve ekleri 18.03.2014 tarih ve 2164 sayılı Koruma Bölge Kurulu Kararı, Plan Paftaları ve Raporu.

b) 31.01.2013 tarih ve 2012/1764 sayılı Eyüp Bld.Bşk.Pl.ve Proje Müd.yazısı ve ekleri.

c) 11.03.2013 tarih ve TN:122334-254360 sayılı Başkanlık Katına yazımız ve ekleri.

d) 15.03.2013 tarih ve 703 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı.

e) 12.04.2013 tarih ve 870 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı.

f) 23.05.2013 tarih ve 8760-TN:293169-BN:5574 sayılı dağıtımlı yazımız ve ekleri.

g) 10.09.2013 tarih ve 342 sayılı İst. II No.lu Yenileme Alanları KVKBK kararı.

h) 08.11.2013 tarih ve 23525-TN:979082-BN:11325 sayılı yazımız ve eki.

İlgi(a) yazı ve ekleri ile; 1/1000 ölçekli Eyüp 1.Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı Teklifine ilişkin alınan 18.03.2014 tarih ve 2164 sayılı Koruma Bölge Kurulu Kararı, Plan Paftaları ve Raporu gereği için tarafımıza iletilmiştir.

20.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Eyüp Koruma Amaçlı Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda Eyüp Belediye Başkanlığı tarafından hazırlanarak ilgi(b) yazı ve ekleri ile Müdürlüğümüze iletilen 1/1000 ölçekli Eyüp 1. Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı teklifi; ilgi(c) Başkanlık Katına yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi(d) Meclis Kararı ile; “...teklif plan notlarının I.25 ve I.44 nolu maddelerinin iptal edilmesi, 134 ada 25 nolu parselde 2 nolu KVKBK’nın 21.12.2012 tarih 851 sayılı kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli planda bilgi paftasında gösterildiği şekilde düzenleme yapılması, İstanbul 2 nolu Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu’nun 20.03.2012 tarih 300 sayılı ve 19.02.2013 tarih 1094 sayılı, İstanbul 2 nolu Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 12.02.2013 tarih 215 sayılı kararları ile 1/5000 ölçekli Planda yapılan düzenlemelerin bilgi paftasında gösterildiği şekilde 1/1000 ölçekli planlara aktarılmasıyla…” tadilen uygun bulunmuş ve daha sonra alınan ilgi(e) Meclis Kararı ile; “15.03.2013 tarih 703 sayılı İBB Meclis kararının komisyon görüşü bölümünde de “21.12.2012”

ibaresinin “21.11.2012” olarak düzeltilmesi ve yapılan bu düzeltme ile birlikte 15.03.2013 tarih 703 sayılı İBB Meclis kararının uygulanması” denilerek, ilgi(d) Meclis kararı tashih edilmiştir.

İlgi(e) Meclis kararı ile tashih edilen ilgi(d) Meclis kararı ile tadilen uygun bulunan 1/1000 ölçekli Eyüp 1.Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı teklifi, ilgi(d) ve ilgi(e) Meclis Kararları ile beraber, 3386 ve 5226 sayılı Kanunlarla değişik 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca tetkik ve gereği için ilgi(f) dağıtım yazımızla İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu ve İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüklerine iletilmiştir.

İlgi(g) Yenileme Alanları KVKBK kararı ile; “…İstanbul ili, 1/1000 ölçekli Eyüp İlçesi l. Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’nın Kurulumuz yetki alanında kalan kısmının 2863 ve 5366 sayılı Kanunlar açısından uygun olduğuna, söz konusu planda Bakanlar Kurulu’nun 30.04.2010 tarih ve 2010/405 sayılı kararınca belirlenen Yenileme Alanı sınırlarının geçerli olduğuna…” karar verilmiş olup, söz konusu Karar eki onaylı Plan paftaları ortak konuları içermeleri sebebiyle ilgi(h) yazımız ile İstanbul II No.lu KVKBK Müdürlüğüne iletilmiştir.

İlgi(a) yazı eki İstanbul II No.lu KVKBK Kararı ile;

*Kara Surları Kurulumuz yetki alanında kalmadığından, plan onama sınırının, ilçe sınırı esas olacak şekilde kabul edilmesine;

*Plan paftalarında ve raporunda;

- 133 ada, 9 parselde yer alan ahşap yapı, Kurulumuzun 26.10.2011 tarih ve 55 sayılı kararı ile korunması gerekli kültür varlığı olarak tescil edildiğinden tescil taramasının plana işlenmesine, - 192 ada, 61 parselin tescil kaydı, korunması gerekli kültür varlığı çeşmenin 192 ada, 30 parselde bulunduğunun anlaşılması üzerine Kurulumuzun 26.10.2011 tarih ve 67 sayılı kararı ile kaldırıldığından, planda 61 parsel üzerindeki tescil taramasının kaldırılmasına, yapılanma

(17)

koşullarının H:9.50m irtifada blok nizam olarak belirlenmesine; 30 parseldeki çeşmenin istikamet içine dahil edilerek parselin geri kalan kısmının park alanı ve yol olarak belirlenmesine,

- 134 ada, 22 parsele ilişkin İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 24.11.2010 tarih ve 3953 sayılı kararı ile tescil kaydının kaldırılmasına karar verildiğinden tescil taramasının kaldırılmasına ve yapılanma koşullarının H:9.50m irtifada blok nizam olarak belirlenmesine,

- 120 ada, 18 parsele ilişkin İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 24.11.2010 tarih 3980 sayılı kararı ile tescil kaydının kaldırılmasına karar verildiğinden tescil taramasının kaldırılmasına ve H:not ve blok çiziminin eklenmesine,

*Plan paftalarında;

- Sur Tecrit Bandı içinde kalan 98 ada, 1 parselde önerilen E: 1.50 değerinin E: 1.20 olarak değiştirilmesine,

- Sur Tecrit Bandı içinde kalan 112 ada, 78 parselde önerilen E:1.50 değerinin E: 1.20 olarak değiştirilmesine,

- Eyüp Sultan Bulvarına cephe veren Ticaret Alanı parsellerinde önerilen E: 1.60 değerinin E: 1.40 olarak değiştirilmesine, Konut Alanında kalan 358 ada, 9 parselde önerilen E: 1.60 değerinin E: 1.20 olarak değiştirilmesine,

- 146 ada, 20 ve 21 parsellerde bulunan, Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulunun 15.01.1977 tarih ve 9591 sayılı kararı ile korunması gerekli kültür varlığı olarak tescil edilen ve

“Dini Tesis Alanı” olarak önerilen taşınmazların 1/5000 ölçekli meri planda öngörüldüğü gibi

“Konut Alanı” fonksiyonuna alınmasına,

- 191 ada, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62 parsellerde bulunan mevcut pazar alanının korunmasına, kısmen “Ticaret Alanı”, kısmen “Park Alanı”, kısmen “Yer Altı Otoparkı” olarak önerilen bu parsellerin “Açık Pazar Alanı”, “Park Alanı” ve “Yer Altı Otoparkı ” olarak belirlenmesine, “Açık Pazar Alanı” işlevinin plan lejantına eklenmesine ve plan notlarına “İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunca onaylanacak avan proje ve çevre düzenleme projesine göre uygulama yapılacaktır. ” ifadesinin eklenmesine, 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin yapılarak Kurulumuza iletilmesine,

*Aşağıda belirtilen parsellerdeki blok çizimlerinin, plan paftalarında Kurulumuzca yapılan düzeltmeler doğrultusunda değiştirilmesine;

- 154 ada, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 23, 24 parseller - 354 ada, 70, 104, 71, 73, 77, 105 parseller

- 354 ada, 66, 92, 106 parseller - 182 ada, 23, 24 parseller - 27 ada, 6, 7 parseller - 181 ada, 10 parsel - 125 ada, 41 parsel - 130 ada, 20 parsel - 151 ada, 68 parsel - 135 ada, 12 parsel

*İstanbul 6. İdare Mahkemesinin 19.06.2013 tarih ve E:2011/1134, K:2013/1229 sayılı kararı ile 20.12.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Revizyon Nazım İmar Planı’nın, Vakıflar Genel Müdürlüğü mülkiyetindeki 112 ada, 77 parsele ilişkin kısmı iptal edildiğinden, 77 parsele yönelik 1/5000 ölçekli planın iletilmesinden sonra 1/1000 ölçekli plan teklifinin değerlendirilmesine;

*Plan notlarının aşağıdaki şekilde revize edilmesine;

- Plan Genel Hükümlerinin I.20. maddesinde yer alan “... saçak kotunu ve... ” ifadesinin iptal edilmesine,

- Plan Genel Hükümlerinin I.23. maddesinde yer alan “... ilgili Müze denetiminde ...” ifadesinin

“... ilgili Müze/KUDEB denetiminde ... ” olarak, “... eserin ve tabiat varlığının parselinin kullanımı hakkında Koruma Bölge Kurulu ’nca alınacak karar doğrultusunda uygulama yapılacaktır.”

ifadesinin “...eserin ve tabiat varlığının parselinin kullanımı hakkında Koruma Bölge Kurulu’nca ve ilgili Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu ’nca alınacak karar doğrultusunda uygulama yapılacaktır.” olarak değiştirilmesine,

- Plan Genel Hükümlerinin I.24. maddesinde yer alan “... özgün müstakil Korunması gerekli Sivil Mimarlık Örneği yapılar orijinal biçimi ile korunacaktır....” ifadesinin “.... özgün müstakil Korunması gerekli Sivil Mimarlık Örneği yapılar özgün mimarisi göz önünde bulundurularak korunacaktır..." olarak değiştirilmesine,

(18)

“Rapor eki Tescilli Eski Eser Parsel Listesinde yer alan Kültür Varlıkları orijinal kontur ve gabarileri ile Koruma Bölge Kurulunca onaylı projesi doğrultusunda restorasyonu yapılarak korunacaktır. ” olarak değiştirilmesine,

- Plan Genel Hükümlerinin I.39. maddesinde yer “ ... Eyüp Belediyesi denetiminde ...” ifadesinin “...

Eyüp Belediyesi KUDEB denetiminde ... ” olarak değiştirilmesine,

- Plan Genel Hükümlerinin I.40. ve I.58. maddeleri ile Yer Altı Otoparkı Alanlarına ilişkin III.5.3.5.

maddesinde yer alan “... İstanbul İmar Yönetmeliği ...” ifadesinin “... Meri İmar Yönetmeliği...” olarak değiştirilmesine,

- Plan Genel Hükümlerinin I.41. maddesinde yer alan “... Deprem Yönetmeliğine aykırı yapılmış yapılara ...” ifadesinin “... Deprem Yönetmeliğine aykırı yapılmış yasal olduğu belgelenen yapılara ...” olarak değiştirilmesine,

- Plan Genel Hükümlerine “Planda verilen yapılaşma hükümleri maksimum değerlerdir.”

maddesinin eklenmesine,

- Plan Genel Hükümlerine “Sur Tecrit Bandı içinde yer alan parsellere ait yeni yapılanma projeleri, taşınmazların kara surları ile ilişkisini gösteren siluet çizimleri ile birlikte İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna iletilecektir.” maddesinin eklenmesine, - Konut Yerleşme Alanlarına ilişkin III.1.2. maddesinde, Ticaret Alanlarına ilişkin III.2.3.5. maddesinde ve Konut+Ticaret Alanlarına ilişkin III.2.5.1. maddesinde yer alan “2. Bodrum kat ve çatı arası piyesi emsale dahil değil; diğer bodrum katlar ve kapalı çıkmalar emsale dahildir. ” /iadesinin iptal edilmesine, - Kapalı ve Açık Semt Spor Alanlarına ilişkin III.3.2.1. maddesinde yer alan “KAKS.0.03 aşmayan ve maksimum 250m2 kapalı alanı geçmeyen” ifadesinin iptal edilerek “KAKS.0.02 aşmayan ve maksimum 100m2 kapalı alanı ve h:3.50m’yi geçmeyen''’ ifadesinin eklenmesine, bu değişikliğin plan paftasına işlenmesine,

- Yönetim Merkezlerine ilişkin III.2.1.2. maddesinde, İlköğretim Tesisleri Alanlarına ilişkin III.4.1.2.

maddesinde, Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisleri Alanlarına ilişkin III.4.3.2. maddesinde, Kültürel Tesis Alanlarına ilişkin III.4.4.4. maddesinde, Sosyal- Kültürel Tesis Alanlarına ilişkin III.4.5.4. maddesinde ve Sağlık Tesis Alanlarına ilişkin III.4.5.2.maddesinde yer alan “Hmaks:3kat” ifadesine

“Hmaks:10.50m” ifadesinin eklenmesine, Orta Öğretim Tesis Alanlarına ilişkin III.4.2.2. maddesinde yer alan “Hmaks:9.50m” ifadesinin iptal edilerek ^“Hmaks:3kat, Hmaks:10.50m” olarak değiştirilmesine ve bu değişikliklerin plan paftalarına işlenmesine,

- 40 ada, 1 parselin bir kısmı ile 29 ada, 11 parselin bir kısmına ilişkin III.4.5.6. maddesinde yer alan “E:

1.50” ifadesinin Kurulumuzun 11.01.2012 tarih ve 177 sayılı kararı gereğince “E:1.25” olarak değiştirilmesine, bu değişikliğin plan paftasına işlenmesine,

- Tevhit ve ifraz koşullarının belirlendiği IV.2.1. maddesine “Plan onama sınırı içinde İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun görüşü alınmadan tevhit ve ifraz işlemleri yapılamaz.” ifadesinin eklenmesine,

İstanbul İli, Eyüp İlçesi, 1/1000 ölçekli l. Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’nın Kurulun yetki alanında kalan kısmının, yukarıda açıklanan düzeltmelerle uygun olduğuna karar verilmiştir.

Söz konusu Koruma Bölge Kurulu Kararları ile Plan paftaları ve Raporu beraber incelenmiş ve ilgi(g) Yenileme Alanları Koruma Bölge Kurulu Kararının Plan Teklifini aynen kabul ettiği, ilgi(a) yazı eki Koruma Bölge Kurulu Kararıyla yapılan değişikliklerin ise ilgili Plan Paftaları ve Raporuna aktarıldığı görülmüştür. ” Denilerek.

İlgili Koruma Bölge Kurulu kararları ile 1/1000 ölçekli 1.Etap Eyüp Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı Teklifi Paftaları ve Raporu yazımız ekinde olup, 3194 sayılı İmar Kanununun 8.

maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(19)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, 1/1000 ölçekli 1. Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı teklifi incelenmiş olup ilgili kurul kararları doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(20)

taşınmaz ve bir kısım yol alanına ilişkin koruma amaçlı imar planı tadilatı

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/06/2014 gün ve 4686 sayılı yazısında;

“İlgi : a) 26.05.2014 tarih, 11689 sayılı Fatih Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı.

b) 05.06.2014 tarih, 6001 sayılı Başkanlık Oluru.

c) 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) yazı ile Fatih İlçesi, Balat mahallesinde bulunan İstanbul Anadolu İmam Hatip Lisesinin gerek bina gerek bahçe kullanımı olarak ihtiyaca cevap veremediği, öğrencilerin sosyal, kültürel, spor vb.

aktivitelerde bulunabilecekleri herhangi bir alan da bulunmadığından bahisle söz konusu problemlerin giderilmesi ve mevcut İstanbul Anadolu İmam Hatip Lisesi'nin ihtiyaca cevap verebilmesi amacıyla; meri imar planlarında yer alan Meslek Lisesi Alanı'nın çevresi ile birlikte değerlendirilerek, sosyal- kültürel faaliyetler ile spor alanlarını ve okulun diğer ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde plan tadilatı yapılması talep edilmektedir.

Bu kapsamda alınan ilgi (b) Başkanlık Oluruna ilişkin olarak Fatih İlçesi, Balat Mahallesi 1890 adanın bir kısmı, 1895 ada 1 parsel sayılı taşınmaz ve bir kısım yol alanının ‘SKT’ lejantlı Sosyal Kültürel Tesis Alanı ve meydan alanına alınmasına ilişkin müdürlüğümüzce hazırlanan koruma amaçlı imar planı tadilatı 5216 sayılı yasa kapsamında Büyükşehir Belediye Meclisince değerlendirilerek karara bağlanmak üzere iletilmektedir.

MÜLKİYET BİLGİSİ

Teklife konu alandaki taşınmazlar şahıs mülkiyetinde olup 1890 ada 41 parsel sayılı taşınmaz ise Vakıf mülkiyetindedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM

Fatih İlçesi, Balat Mahallesindeki teklife konu alan 30.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel- Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında 500 k/ha yoğunluklu Konut Alanında (kısmen ‘korunması gerekli tescilli sivil mimarlık eserleri’ lejandı işli, küçük bir kısmı İlköğretim Tesisleri Alanında, 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi Kentsel- Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında ise kısmen H:9.50 m. yapılanma şartında blok çizili Konut Alanında, kısmen ‘korunması gerekli tescilli ahşap ve kagir sivil mimarlık örneği yapılar’ lejandı işli Konut Alanında, kısmen H:9.50 m. yapılanma şartında blok çizili Konut+Ticaret Alanında, kısmen yaya meydanları alanında, kısmen de 5 m. genişliğinde yol alanında kalmaktadır.

DEĞERLENDİRME

İlgi (a) yazı ile Fatih İlçesi, Balat mahallesinde bulunan İstanbul Anadolu İmam Hatip Lisesinin gerek bina gerek bahçe kullanımı olarak ihtiyaca cevap veremediği, öğrencilerin sosyal, kültürel, spor vb.

aktivitelerde bulunabilecekleri herhangi bir alan da bulunmadığından bahisle söz konusu problemlerin giderilmesi ve mevcut İstanbul Anadolu İmam Hatip Lisesi'nin ihtiyaca cevap verebilmesi amacıyla meri imar planlarında yer alan Meslek Lisesi Alanı'nın çevresi ile birlikte değerlendirilerek, sosyal- kültürel faaliyetler ile spor alanlarını ve okulun diğer ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde plan tadilatı yapılması talep edilmektedir.

Bu kapsamda alınan ilgi (b) Başkanlık Oluruna ilişkin olarak Fatih İlçesi, Balat Mahallesi 1890 adanın bir kısmı, 1895 ada 1 parsel sayılı taşınmaz ve bir kısım yol alanının ‘SKT’ lejantlı Sosyal Kültürel Tesis Alanı ve meydan alanına alınması için müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı tadilatı ve 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı tadilatının 5216 sayılı yasa kapsamında Büyükşehir Belediye Meclisince değerlendirilerek karara bağlanmak üzere iletilmektedir.