PLAN SÜRECİ:

İlgi (f) Esenyurt Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli Esenyurt 2.Etap TEM Güneyi Uygulama İmar Planı onaylanmak üzere Esenyurt Belediyesi'nin 24.05.2013 tarih ve 50037 sayılı yazısı ile tarafımıza iletilmiştir.

1/1000 ölçekli Esenyurt 2.Etap TEM Güneyi Uygulama İmar Planı teklifi değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş ve ilgi (g) 12.07.2013 tarih ve 1523 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile tadilen onaylanmış, 12.07.2013 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmıştır. İlgi (h) yazımız ile dağıtımı yapılan Esenyurt 2.Etap TEM Güneyi Uygulama İmar Planı, Esenyurt Belediyesi tarafından 13.09.2013-14.10.2013 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

12.07.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Esenyurt 2.Etap TEM Güneyi Uygulama İmar Planına askı süresi içinde Esenyurt Belediyesinin İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından itiraz edilmiş ve söz konusu itiraza ilişkin Esenyurt Belediye Meclisi’nin 07.11.2013 tarih ve 136 sayılı kararı alınarak Esenyurt Belediye Başkanlığı'nın ilgi (b) yazısı ile 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca incelenmek ve gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. Tarafımızca incelenen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, İlgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup teklife ilişkin, Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından ilgi (d) Meclis Kararı alınmıştır.

Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2014 gün ve 295 sayılı kararı ile;

''Komisyon Görüşü: Esenyurt İlçesi, TEM Güneyi 2. Etap Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup yeniden değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. '' denilerek ilçesine iadesi kararı alınan teklif, gereğinin yapılması için İlgi (e) yazımız ile Esenyurt Belediye Başkanlığına iletilmiştir.

İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi (a) yazı ve eki Esenyurt Belediye Meclisi’nin 08.05.2014 gün 2014/37 sayılı Kararında;

ölçekli Nazım İmar Planına uygun olarak düzenlenmesi.

3- 2.23.1. nolu plan notuna ''Plan üzerinde belirtilen yapı nizamı ile plan notları arasında uyumsuzluk olan parsellerde, çevre yapılaşma koşullarına göre planda belirtilen yapı yüksekliğini aşmamak kaydıyla yapı nizamını belirlemeye İlçe Belediyesi yetkilidir.'' İbaresinin eklenmesi.

4- Talatpaşa Mahallesi 3134 ada 4 ve 5 parseller üzerinde bulunan Park Alanının kaldırılarak Konut Alanına alınması.

5- 2.24.3. nolu plan notunun (''Konut, Konut+Ticaret, Ticaret adalarında ön bahçe mesafesi 3 mt den az olamaz. Ancak imar adasının en az %50 si yapılaşmış olması durumunda 15 mt ye kadar olan yollarda (15 mt dahil) ön bahçe mesafesi 2 mt den az olmaması koşulu ile teşekküle göre uygulama yapılabilir. 15 mt den geniş yollarda ön bahçe mesafesi 3 mt den az olamaz. 20 mt ve daha geniş yollardan cephe alan parsellerde ön bahçe mesafesi 5 mt den az olamaz.'') son cümlesinin iptal edilmesi ve ''2 mt den az olması koşulu'' ibaresinin ''1 mt den az olmamamsı koşulu'' şeklinde tekrar düzenlenmesi.

6-''Planlama alanında eğimli arazilerde eğimden dolayı açığa çıkan 1.bodrum kat emsal hesabına dahil edilmeden iskan edilebilir.'' Plan notunun eklenmesi,

7- 2.18.nolu plan notunda geçen ''Emsal transferi Konut ve Konut+Ticaret fonksiyonları arasında gerçekleştirilir.'' İbaresinin ''Emsal transferi Konut, Konut+Ticaret ve Ticaret+Hizmet fonksiyonları arasında gerçekleştirilir.'' Şeklinde tekrar düzenlenmesi'',

8- Talatpaşa Mahallesi 2076 ada 12 parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan Dini Tesis Alanının mevcut binalar üzerine denk geldiğinden dolayı bilgi paftasında gözetildiği şekilde kaydırılması.

9- 2640 ada 9 parseldeki Park Alanının 1/5000 plana uygun olarak düzenlenmesi.

1/1000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi 2.Etap Uygulama İmar Planı’na ilişkin yapılan itirazlar ilgili gerekli bilgi ve belgeler yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Belediye Meclisi’ne havale olmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:1/1000 ölçekli Esenyurt Tem güneyi 2.Etap Uygulama İmar Planı itirazlarına ilişkin işlemdosyası yeniden incelenmiş olup; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2014 tarih ve 295 sayılı kararı ile yeniden değerlendirilmek üzere tarafımıza iade edilen itiraz konuları ile ilgili olarak 25.03.2014 tarih 9640-3668 sayılı Başkanlık Olur’unda bahsi geçen tüm itiraz

hususları daha önceden Belediye Meclisimizin 07.11.2013 tarih ve 136 sayılı kararı ile kabul edilmiş olduğundan yeniden değerlendirme neticesinde komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir.

MERİ PLAN DURUMU:

13.04.2013 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt İlçesi TEM Güneyi Nazım İmar Planında;

-Talatpaşa Mahallesi 3134 ada 4 ve 5 parseller Park Alanında,

-Talatpaşa Mahallesi 2076 ada 12 parsel kısmen Park Alanı, kısmen 400 ki/ha yapılanma koşullarında Konut Alanında,

-2640 ada, 9 parsel 400 ki/ha yapılanma koşullarında Konut Alanında kalmaktadır.

12.07.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Esenyurt 2.Etap TEM Güneyi Uygulama İmar Planında da;

- Talatpaşa Mahallesi 3134 ada 4 ve 5 parseller, Çocuk Oyun Alanında,

- Talatpaşa Mahallesi 2076 ada 12 parsel kısmen Park Alanı, kısmen (0.50/1.50) yapılanma koşullarında Ticaret + Konut Alanı ile (0.50/1.50) yapılanma koşullarında Konut Alanında, kısmen de Dini Tesis Alanında,

- 2640 ada, 9 parsel kısmen Park Alanında, kısmen (0.50/2.00) yapılanma koşullarında Ticaret + Konut Alanı ile kısmen (0.50/2.00) yapılanma koşullarında Konut Alanında kalmaktadır.

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ:

Sözkonusu 1/1000 ölçekli teklif daha önce de Esenyurt Belediye Meclisinin 07.11.2013 gün ve 136 sayılı kararı alınarak, İlgi (b) yazı ile gereği için tarafımıza iletilmiştir. Tarafımızca incelenen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, İlgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilmiştir.

Büyükşehir Belediye Meclisince İlgi (d) Meclis Kararı ile yeniden değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi kararı alınan teklif, gereğinin yapılması için İlgi (e) yazımız ile Esenyurt Belediye Başkanlığına iletilmiştir.

Esenyurt Belediye Başkanlığının ilgi (a ) yazısı ve eki Esenyurt Belediye Meclisinin 08.05.2014 gün ve 2014/37 sayılı İlçe Meclis Kararı eki 1/1000 ölçekli teklif incelendiğinde;

1. Nolu maddede teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında 2.8. nolu (2.8. Planlama alanında Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanları, Sosyal Tesisler ve Kültürel Tesisler lejantlarında gösterilen alanlarda; özel veya kamuya ait sosyal ve kültürel tesisler, konferans salonları, sanat galerileri, müzeler, kongre salonları, kongre merkezleri, kapalı toplantı salonları, sinemalar, düğün salonları, kafeteryalar v.b.

alanlarda faaliyet gösterecek ve tamamı bu amaçlarla kullanılacak yapılarda katlara ait iç yükseklikler 5.80 m.'ye kadar yapılabilecektir. Bu yapılarda otopark, parsel ve bina bünyesinde karşılanmak kaydı ile iki bodrum kat emsal harici olarak iskan edilebilir.) iptal edilen plan notunun tekrardan eklenmesi talep edilmektedir. Söz konusu plan notunun meri 13.04.2013 tt li 1/5000 Ölçekli Esenyurt TEM Güneyi NİP plan notlarının B.9. maddesinde yer aldığı tespit edilmiştir.

2.nolu maddede, 1/1000 ölçekli teklif ile, meri 1/1000 ölçekli planda Yeşilkent Mahallesinde F21D24A4B,

F21D24A4B, F21D21A3D, F21D24D2A ve F21D24D2D paftalar üzerindeki Dere Koruma Bandı Güzergahının batı istikametinde genişleyen kısmının, sehven kopyalanarak genişlemiş

olduğu, bu teknik hatanın düzeltilmesi için de Dere Koruma Bandı Güzergahının 13.04.2013 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Esenyurt İlçesi TEM Güneyi Nazım İmar Planına uygun olarak değiştirildiği, bu kapsamda sözkonusu 1/1000 ölçekli teklif plan paftalarında Dere Koruma Güzargahının çarpılanarak iptal edildiği görülmüştür.

3.Nolu maddede, 1/1000 ölçekli teklif ile 2.23.1 nolu plan notuna ''Plan üzerinde belirtilen yapı nizamı ile plan notları arasında uyumsuzluk olan parsellerde, çevre yapılaşma koşullarına göre planda belirtilen yapı yüksekliğini aşmamak kaydıyla yapı nizamını belirlemeye İlçe Belediyesi yetkilidir.'' İbaresinin eklenmesi talep edilmektedir. Söz konusu talep meri 1/5000 Ölçekli Esenyurt TEM Güneyi NİP plan notlarının B.18. maddesinde konut alanlarına ilişkin plan notunda yer alan parsel büyüklüğüne bağlı olarak geliştirilmiş yapılaşma kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır.

4.Nolu maddede, 1/1000 ölçekli teklif ile Talatpaşa Mahallesi 3134 ada 4 ve 5 parsellerin, Çocuk Oyun Alanından çıkarılarak, Ayrık Nizam (0.50/2.00) yapılanma koşullarında Konut Alanına alınması plan bölgesinde yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, Çocuk Oyun Alanı donatısını azaltıcı, 1/5000 ölçekli meri plana aykırı olduğu görülmüştür.

5.Nolu maddede, 2.24.3. nolu plan notunun (''Konut, Konut+Ticaret, Ticaret adalarında ön bahçe mesafesi 3 mt den az olamaz. Ancak imar adasının en az %50 si yapılaşmış olması durumunda 15 mt ye kadar olan yollarda (15 mt dahil) ön bahçe mesafesi 2 mt den az olmaması koşulu ile teşekküle göre uygulama yapılabilir. 15 mt den geniş yollarda ön bahçe mesafesi 3 mt den az olamaz. 20 mt ve daha geniş yollardan cephe alan parsellerde ön bahçe mesafesi 5 mt den az olamaz.'') son cümlesinin iptal edilmesi ve ''2 mt den az olması koşulu'' ibaresinin ''1 mt den az olmamamsı koşulu'' şeklinde tekrar düzenlenmesi talep edilmektedir.

Söz konusu teklif, meri plan kararları ve ilgili imar mevzuatıyla belirlenmiş yol genişliğine bağlı olarak yapı çekme mesafelerinin arttırılması ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Planlama alanındaki bugün ve gelecekteki konut, konut+ticaret, ticaret+hizmet alanlarındaki 15 m ve üzeri ana arterlerde; kat yüksekliği açısından, yoldan cephe alan yapıların çekme mesafesi açısından, ayrıca mimari açıdan iki yapı arasındaki mesafe-yükseklik ilişkisi ilkesine aykırı düzenlemelerin yoğunlaşmasına, araç yollarındaki trafik yükünün daha da artmasına ve buna bağlı olarak gerek otopark gerekse teknik altyapı açısından olumsuzlukların yaşanmasına neden olacaktır. Bu kapsamda meri plan kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır.

6.Nolu maddede teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında ''Planlama Alanında Eğimli Arazilerde Eğimden Dolayı Açığa Çıkan 1.Bodrum Kat Emsal Hesabına Dahil Edilmemesi'' plan notunun eklenmesi talep edilmektedir. Söz konusu teklif nüfus ve yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığından meri plan bütünlüğüne ve kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır.

8.Nolu maddede, 1/1000 ölçekli teklif ile Talatpaşa Mahallesi 2076 ada 12 parseldeki Dini Tesis Alanının mevcut binalar üzerine denk geldiği gerekçesi ile parselin güneyindeki Park Alanına kaydırıldığı, Park Alanının iptal edilerek Dini Tesis Alanına alındığı, ancak iptal edilen Dini Tesis Alanının hangi fonksiyona alındığının İlçe Meclis kararında ve teklif plan paftasında belirtilmediği dolayısı ile bu alanın fonksiyonsuz kaldığı görülmektedir. 1/1000 ölçekli teklif ile 12 parselde yapılan bu değişikliklerin, 12 parselin 1/5000 ölçekli meri planda Park Alanında kalan kısmında yapıldığı görülmüş olup sözkonusu değişiklikler 1/5000 ölçekli plana aykırıdır.

9.Nolu maddede, 1/1000 ölçekli teklif ile 2640 ada, 9 parselin Park Alanında kalan kısmının (0.50/2.00) yapılanma koşullarında Konut Alanına alınmış olup 1/1000 ölçekli meri planın yeşil alan donatısını azaltıcı nitelikte olup 1/5000 ölçekli plan konusu değildir. " denilerek

İlgi (a) yazı eki Esenyurt Belediye Meclisi’nin 08.05.2014 gün ve 37 sayılı Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi paftaları yazımız ekinde olup, 3194 sayılı İmar Kanununun 8.

Maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. ve 14. Maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt ilçesi, Tem Güneyi 2.Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup Şehir Planlama Müdürlüğünün değerlendirme yazısında yer alan 1 ve 8 nolu maddelerde Esenyurt Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılması, bunun dışında kalan konularda meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM

Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM MUHALEFET ŞERHİ: 1/5000 planlara katılmadığımdan,

T.C

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt TEM Güneyi 3.Etap UİP'na İlişkin 2014/38 sayılı İlçe Meclis Kararı

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 16 /06 /2014 gün ve 2014/5661 BN:5172 sayılı yazısında;

“İlgi: a) 11.02.2013 gün ve TN: 159481 sayılı Başkanlık Oluru,

b) 15.03.2013 gün ve 251513 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız,

c) 12.04.2013 gün ve 829 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı, d) 02.05.2013 tarih ve 452623 sayılı dağıtım yazımız,

e) Esenyurt Belediyesi’nin Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 19.06.2013 gün ve 117428 sayı ile kayıtlı itiraz yazısı,

f) 08.07.2013 gün ve BN:8070 sayılı yazımız,

g) 12.07.2013 gün ve 1522 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı, h) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.07.2013 tarih ve 1524sayılı Kararı, i) 09.09.2013 tarih ve BN9618-İBB161297 sayılı dağıtım yazımız,

j) Esenyurt Belediye Meclisi’nin 07.11.2013 tarih ve 137 sayılı Kararı,

k) Esenyurt Belediyesi’nin 07.11.2013 gün ve 21734/99077 sayılı yazısı ve ekleri, l) 13.01.2014 gün ve 25116/BN:282 sayılı yazımız,

m) Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.01.2014 gün ve 66 sayılı kararı, n) 11.03.2014 gün BN:1675/İBB26975 sayılı yazımız ve ekleri,

o) Esenyurt Belediyesi’nin 25.03.2014 gün ve 9639/36665 sayılı Başkanlık oluru yazısı,

p) Esenyurt Belediye Meclisi’nin 08.05.2014 tarih ve 2014/38 sayılı Kararı, r) Esenyurt Belediyesi’nin 29.05.2014 gün ve 16771/63249 sayılı yazısı ve ekleri.