T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S. Sayı: Özü: 2020 Yılı Denetim Komisyonu Raporu K A R A R

(1)

T.C.

ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S

Sayı: 67597785-105.04-99 12.04.2021 Özü: 2020 Yılı Denetim Komisyonu Raporu

K A R A R

Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.04.2021 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 12.04.2021 tarihli ve 67597785-105.02-34035 sayılı yazısı ekinde sunulan, Büyükşehir Belediyesi Denetim Komisyonu Raporuna ait Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığının 07.04.2021 tarihli ve E-64278695- 663.02-34035 sayılı yazısı ve ekindeki Denetim Komisyonu Raporunda aynen;

5393 Sayılı Belediye Kanununun 25. maddesi uyarınca oluşturulan Denetim Komisyonu, Adana Büyükşehir Belediyesi'nin 2020 Mali Yılı Gelir-Gider ile Hesap İş ve İşlemlerini denetleyerek Denetim Komisyonu Raporunu hazırlamıştır.

Hazırlanan Denetim Komisyonu Raporu’ nun Adana Büyükşehir Belediye Meclisine havale edilmesi hususunu OLUR’ larınıza arz ederim.

T.C.

ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 2020 MALİ YILI DENETİM RAPORU

5393 Sayılı Belediye Kanununun 25. Maddesi uyarınca oluşturulan Komisyonumuz 18.01.2021 tarihinde Pazartesi günü toplanarak çalışmaya başladı. İdareden hangi belgelerin isteneceği ve çalışmanın esasları hakkında görüşmeler yapıldı. 2020 Mali yılına ait gelir ve gider tabloları, Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığından istendi ve bu tablolar üzerinde denetim komisyonumuz tarafından gerekli incelemeler yapılmaya başlandı.

Komisyonumuz 18.01.2021 tarihinde Pazartesi günü toplanarak daire başkanlıkları ve şube müdürlüklerine tarafımızca talep edilen belgelere ilişkin talimat verilmiştir. 18.01.2021 tarihinde komisyon üyeleri arasında görev dağılımı yapılmıştır

Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.01.2021 tarih ve 35 sayılı kararı gereği oluşturulan denetim komisyonumuzca Adana Büyükşehir Belediyesinin 2020 Mali Yılına ait Gelir-Giderleri hesap iş ve işlemleri tarafımızdan denetlenerek tenkit ve tavsiyeye değer görülen hususlar aşağıda maddeler halinde açıklanmıştır.

1- ÖNCEKİ TEFTİŞ VE SONUCU:

5393 Sayılı Belediye Kanununun 25. Maddesi uyarınca kurulan Denetleme komisyonu 01.01.2019 – 31.12.2019 tarihleri arası Gelir-Gider ve evrak kayıtlarını incelemiştir.

2- BÜTÇE:

2020 Mali Yılı Bütçesinin Hazırlanması;

Adana Büyükşehir Belediyesi Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde belirtilen bütçe hazırlık sürecine uyulduğu gözlenmiştir. Bütçenin hazırlanması için Belediye birimlerine Üst Yönetici tarafından 26.06.2019 tarih ve 64278695-841.01.01-34288 sayılı talimatla yasal çağrıda bulunulduğu, belediye birimlerinin de kendi dairelerine ait gider bütçesi ile ilgili cetvelleri 2019/Temmuz ayı içerisinde hazırlayarak gerekçesi ile birlikte Mali Hizmetler Birimi’ne gönderdiği anlaşılmıştır. Mali Hizmetler Birimi harcama birimlerinden gelen gider bütçesi tekliflerini birleştirerek Gider-Gelir Bütçesini ve izleyen 2 yılın gelir tahminleri ile birlikte Bütçe tasarısını oluşturarak 18.10.2019 gün ve 64278695-

(2)

841.01.01-62611 sayılı yazı ile Üst Yöneticiye sunmuştur. Üst Yönetici bütçe tasarısını 18.10.2019 gün ve 43351499-841.01.01-62611 sayılı yazı ile Encümene havale etmiştir. Büyükşehir Belediye Encümeni süresi içerisinde bütçe tasarısını inceleyerek hazırladığı raporla birlikte 23.10.2019 gün ve 91441280- 110.04-4497 Sayılı Encümen Kararını Büyükşehir Belediye Meclisinin Kasım ayı toplantısında görüşülmek üzere Belediye Başkanına gönderilmiştir. 11.11.2019 günlü oturumunda okunan ve incelenmek üzere Plan ve Bütçe- Kanunlar Müşterek Komisyonuna havale edildiği anlaşılan 2.436.441.000,00 - TL gider, 2.000.000.000,00-TL gelir ve 436.441.000,00-TL Açık/Fazla Finansman Tablosundaki kaynaklar esas alınarak hazırlanan 2020 Mali Yılı Bütçe taslağı; Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2019 oturumunda 67597785-105.04/337 Sayılı Kararı ile kesinleştirilmiştir ve ilgili Meclis kararı Valilik makamına gönderilmiştir.

2020 Mali Yılı Bütçesinde Yapılan Değişiklikler:

1) Belediyemiz Harcama birimlerinin yıl içerisinde ihtiyaca yetmeyeceği anlaşılan veya bütçenin düzenlenmesi ve görüşülmesi sırasında düşünülmeyen ve bütçede tertibi açılmayan, ancak yapılmasında zorunluluk bulunan hizmetler için Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 36. ve 38. Maddeleri gereği yapılan aktarmalar ve Meclis kararı ile kaldırılan ve ihdas edilen birimlere ödenek tahsisi ve iptalleri aşağıdaki şekilde gerçekleşmiştir.

a) Üst yönetici onayı ile 70.627.400,00TL b) Encümen Kararı ile 96.844.000,00TL c) Meclis Kararı ile 2.239.201,60TL

169.710.601,60TL olmak üzere toplam ödenek aktarması, tahsis ve iptali yapılmıştır.

2) Bu değişiklikler sonucu 2020 yılı gider bütçesi aşağıdaki tabloda belirtilen şekilde gerçekleşmiştir.

AÇIKLAMA

Bütçe İle

Verilen Ödenek Ek Ödenek

Aktarmayla Net Bütçe

Ödeneği Toplamı Eklenen Düşülen

(+) (-)

1 Personel Giderleri 272.116.000,00 33.034.743,45 10.280.293,45 294.870.450,00 2 Sosyal Güvenlik

Kurumlarına Devlet Primi Giderler

45.207.000,00 3.896.466,63 302.916,63 48.800.550,00

3 Mal Ve Hizmet Alım Giderleri

1.141.671.000,00 115.668.843,52 110.872.843,52 1.146.467.000,00

4 Faiz Giderleri 135.000.000,00 35.600.000,00 7.300.000,00 163.300.000,00 5 Cari Transferler 38.950.000,00 24.945.500,00 2.130.000,00 61.765.500,00 6 Sermaye Giderleri 597.092.000,00 25.203.000,00 11.823.000,00 610.472.000,00 7 Sermaye Transferleri 15.150.000,00 500.000,00 150.000,00 15.500.000,00

8 Borç Verme 854.500,00 854.500,00

9 Yedek Ödenekler 191.255.000,00 96.844.000,00 94.411.000,00

T O P L A M 2.436.441.000,00 239.703.053,60 239.703.053,60 2.436.441.000,00 Gelir Bütçesinin Durumu

Bütçe İle Tahmin Edilen Gelir

Ek Bütçe(1) Tahmin Edilen Gelir Toplamı

AÇIKLAMA

1 Vergi Gelirleri 47.400.000,00 47.400.000,00

3 Teşebbüs Ve Mülkiyet Gelirleri 239.528.000,00 239.528.000,00

4 Alınan Bağış Ve Yardımlar İle Özel Gelirler 2.500.000,00 2.500.000,00

(3)

5 Diğer Gelirler 1.354.972.000,00 1.354.972.000,00

6 Sermaye Gelirleri 355.600.000,00 355.600.000,00

9 Red Ve İadeler (-)

T O P L A M 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00

2020 Mali Yılı Bütçesi Aşağıda Belirtilen Şekilde Gerçekleşmiştir.

GİDER BÜTÇESİ :

Kod

AÇIKLAMA 2020 2020 Gerçekleşme

Oranı (%) NET BÜTÇE HARCAMA

01 PERSONEL GİDERLERİ 294.870.450,00 263.606.930,74 %89

02 SOSYAL GÜV. KUR. DEVLET PRİMİ GİDERLERİ

48.800.550,00 41.627.722,47 %85

03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 1.146.467.000,00 801.639.821,03 %70

04 FAİZ GİDERLERİ 163.300.000,00 160.274.958,96 %98

05 CARİ TRANSFERLER 61.765.500,00 54.083.210,78 %88

06 SERMAYE GİDERLERİ 610.472.000,00 217.149.226,42 %35

07 SERMAYE TRANSFERLERİ 15.500.000,00 14.169.854,52 %93

08 BORÇ VERME 854.500,00 853.488,00 %99

09 YEDEK ÖDENEKLER 94.411.000,00 %0

* TOPLAM BÜTÇE GİDERİ 2.436.441.000,00 1.553.405.212,92 %63 GELİR BÜTÇESİ :

Eko.

Kod

AÇIKLAMA

2020 2020 Gerçekleş

me Oranı(%) BÜTÇE NET GELİR

1 Vergi Gelirleri 47.400.000,00 36.636.186,39 %76

3 Teşebbüs Ve Mülkiyet Gelirleri 239.528.000,00 189.998.539,85 %79 4 Alınan Bağış Ve Yardımlar İle Özel

Gelirler

2.500.000,00 525.883,95 %21

5 Diğer Gelirler 1.354.972.000,00 1.333.945.422,58 %98

6 Sermaye Gelirleri 355.600.000,00 11.642,76 %1

9 Red Ve İadeler (-)

T O P L A M 2.000.000.000,00 1.561.117.675,53 %78

2020 Mali Yılı sonunda kullanılmayan 883.035.787,08TL’lik ödenek ise iptal edilmiştir.

3- YASAL PAYLAR VE SOSYAL AMAÇLI YARDIMLAR :

Denetime tabi dönemde yasal payların bütçeye konulduğu ve paylardan İller Bankası ortaklık payının iller Bankası Payından ve Maliye Bakanlığı payından kesildiği incelenmiştir. İller Bankası ortaklık payı ödeme tarihleri aşağıya çıkartılmıştır.

(4)

Sıra No Yevmiye Tarihi Yevmiye No Ödeme (TL)

1 27.01.2020 1779 930.111,39

2 31.01.2020 2641 1.340.230,52

3 21.02.2020 4603 754.609,28

4 28.02.2020 5549 1.507.352,11

5 12.03.2020 6595 846.870,56

6 25.03.2020 8412 1.547.665,54

7 07.04.2020 9413 901.061,32

8 30.04.2020 11281 801.239,24

9 21.05.2020 12993 464.216,36

10 29.05.2020 13501 1.031.117,45

11 18.06.2020 15378 617.090,27

12 30.06.2020 16876 1.170.963,78

13 10.07.2020 17785 694.314,84

14 30.07.2020 19707 1.178.232,22

15 11.08.2020 20389 695.332,33

16 31.08.2020 21753 1.725.805,91

17 11.09.2020 22870 954.885,37

18 30.09.2020 25062 2.057.306,22

19 14.10.2020 26804 1.236.783,81

20 30.10.2020 29359 1.541.838,68

21 13.11.2020 30800 858.101,16

22 30.11.2020 33205 1.658.756,57

23 16.12.2020 34579 962.452,04

24 31.12.2020 37993 2.155.637,27

TOPLAM 27.631.974,24

4- TEMEL MALİ TABLOLAR :

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 420. Maddesinde belirtilen aşağıdaki tabloların 2020 yılı içerisinde hazırlandığı görülmüştür.(EK:2)

a) Mizan cetveli (Örnek-76) b) Bilanço (Örnek-77)

c) Faaliyet sonuçları tablosu (Örnek-78)

d) Bütçe uygulama sonuçları tablosu (Örnek-79) e) İç borç değişim tablosu (Örnek-82)

f) Dış borç değişim tablosu (Örnek-83)

g) Gelirlerin ekonomik sınıflandırılması tablosu (Örnek-85) h) Giderlerin kurumsal sınıflandırılması tablosu (Örnek-86) ı) Giderlerin fonksiyonel sınıflandırılması tablosu (Örnek-87) i) Giderlerin ekonomik sınıflandırılması tablosu (Örnek-88)

j) Bütçe gelirlerinin ekonomik sınıflandırılması tablosu (Örnek-89) k) Bütçe giderlerinin kurumsal sınıflandırılması tablosu (Örnek-90) l) Bütçe giderlerinin fonksiyonel sınıflandırılması tablosu (Örnek-91) m) Bütçe giderlerinin finansal sınıflandırılması tablosu (Örnek-92) n) Bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırılması tablosu (Örnek-93) o) Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu (Örnek-94)

(5)

5- BANKA KASA VE MENKUL KIYMETLER SAYIM TUTANAKLARI :

Belediye Mali Hizmetler Daire Başkanlığınca yılsonu sayımlarında kasa sayımı ve banka mevcudu tespit tutanağı ile menkul kıymetler teminat mektupları sayımı tutanakları 3’er nüsha düzenlendiği incelenmiştir. (EK: 3)

TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ

Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirlerinin, bazı kalemleri üzerinde yaptığımız incelemede, a- İLAN VE REKLÂM VERGİSİ

İlan reklâm vergisi, Yer Tahsis Ücreti ile ilgili, 2020 yapılan tahakkuk ve tahsilatla ilgili bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. İlan reklam Vergisinin tahsilat oranının yükseltilmesi için ciddi çalışmalar yapılmış olup, İcra Müdürlüğünün kurulmuş olduğu, görevlerine başladığı görülmüştür. Fakat tahakkuk ve tahsilatın üzerinde daha da titizlikle durulması gerekmektedir.

S.N. YILI

KÜMÜLATİF TAHAKKUK

(TL)

TENZİL (TL)

TAHSİLAT (TL)

TAHSİL EDİLMEYEN

(TL)

TAHSİLAT ORANI %

1 2020 17.936.388,69 10.769,39 10.787.059,22 7.138.560,08 %60 b- YANGIN SİGORTA VERGİSİ

2020 mali yılında tahakkuk ettirilen 901.508,56TL Yangın Sigorta Vergisinin tamamının tahsil edildiği tespit edilmiştir.

c- KİRALAR

Belediyemizin Gayrimenkullerinin Kiralanması ile ilgili olarak 2020 yılında alacakların düzenli takip edildiği, tahsilâtının yapıldığı ve tahsil edilmeyenler için Hukuk Müşavirliği aracılığı ile icra takibi başlatıldığı ve dava açıldığı tespit edilmiştir. 2020 yılında kira geliri olarak yapılan tahakkuk ve tahsilat aşağıda gösterilmiştir.

S.N. YILI

KÜMİLATİF TAHAKKUK

(TL)

TAHSİLAT ORANI % 1 2020 22.220.142,46 187.372,00 13.593.270,33 8.439.500,13 %61

2020 Mali Yılında gayrimenkullerin değerlendirilmesi, Kira ve Ecrimisil gelirlerinin takip edilmesi, bu ve benzeri çalışmaların, Emlak ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı Kira ve Tahsis Şube Müdürlüğü eliyle yürütüldüğü görülmüştür.

d- ECRİMİSİL GELİRLERİ

Bu gelir kaleminde de 2020 yılında ecri misil gelirindeki değişim aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

(6)

S.N. YILI

KÜMİLATİF TAHAKKUK

(TL)

1 2020 5.316.856,47 2.561.753,83 2.755.102,64 %48

e- HAL MÜDÜRLÜĞÜ GELİRLERİ

Hal gelirlerinin 2020 yılındaki tahakkuk ve tahsilatları aşağıdaki tabloda çıkartılmıştır.

S.N. YILI

TAHAKKUK (TL)

TAHSİL EDİLMEYE

N (TL)

1 2020 9.242.422,39 9.242.422,39 %100

6- DEFTERLER VE MUHASEBE İŞLEMLERİ:

Belediye Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığınca tutulması gereken defterlerin ve tabloların bilgisayara girilen yevmiye kayıtlarından sonra Tahakkuk Esaslı Muhasebe Programı tarafından hazırlanarak dökümlerin alındığı incelenmiştir.

Denetime tabi dönem içerisinde hazırlanan tabloların ve tutulan defterlerin sayfalarının mühürlendiği, defterlerin arka sayfalarının birim amirince onaylandığı incelenmiştir.

7- HARCAMALAR:

Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığının 2020 yılına ait harcamalarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili maddeleri (4734 sayılı kanunun 19, 21 ve 22) maddeler kapsamında yapıldığı gözlenmiştir.

7-1- KDV, STOPAJ, DAMGA VERGİSİ ve S.G.K PİRİMLERİ

1- KDV: Büyükşehir Belediyemizin 2020 Mali Yılında üç farklı vergi sicil numarasının olduğu, bunlardan;

-EKMEK FABRİKASI: 2018 yılından 1.314.739,77.-TL, 2019 yılından 1.064.576,98.-TL iade alacağımız vergi borçlarımıza mahsup edilmiştir. 2019 yılından 2020 yılına devir eden KDV İade alacağımızdan kalan 442.042.07.-TL’dir.

MERKEZ OTOGAR MÜDÜRLÜĞÜ: 2019 Mali Yılı toplam KDV tahakkuku 1.013.047,67.- TL’dir. Bu tutarın 843.604,36.-TL’sı ödenmiştir.

-BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ: KDV mükellefiyeti yönünden 2019 yılından 2020 yılına devreden KDV alacağımız 536.287.742,52.-TL’dir. 2020 yılından 2021 yılına devreden indirilecek KDV tahakkukumuz 505.548.891,58.-TL ’dir.

7-2- STOPAJ, DAMGA VERGİSİ VE DİĞER VERGİLER

(7)

AİT OLDUĞU AYI

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

(TL)

EKMEK FABRİKASI

(TL)

MERKEZ OTOGAR MÜD.

(TL)

OCAK 2.834.297,99 77.691,55 26.660,35

ŞUBAT 3.691.779,46 160.773,19 28.132,93

MART 2.517.866,63 156.628,79 31.290,73

NİSAN 2.564.829,90 148.269,37 53.519,25

MAYIS 4.359.479,42 142.843,68 60.155,97

HAZİRAN 3.321.478,45 84.678,13 43.917,22

TEMMUZ 3.704.411,50 170.561,35 83.130,95

AĞUSTOS 4.067.949,79 118.023,05 57.078,18

EYLÜL 6.341.895,53 182.403,75 94.182,44

EKİM 5.368.460,71 133.612,15 58.322,49

KASIM 4.212.380,55 182.345,10 64.259,19

ARALIK 7.170.476,10 149.237,79 50.864,65

T O P L A M 50.155.306,03 1.707.067,90 651.514,35

7-3- S.G.K PRİMLERİ TAHAKKUK CETVELİ

İŞYERİ AYI (2020) TUTAR (TL)

34 İŞ YERİNİN S.G.K

PİRİMLERİ TOPLAMI OCAK AYI İÇİN 2.682.171,79

PİRİMLERİ TOPLAMI ŞUBAT AYI İÇİN 3.076.567,43

PİRİMLERİ TOPLAMI MART AYI İÇİN 2.193.635,08

PİRİMLERİ TOPLAMI NİSAN AYI İÇİN 2.286.165,23

PİRİMLERİ TOPLAMI MAYIS AYI İÇİN 4.451.144,71

PİRİMLERİ TOPLAMI HAZİRAN AYI İÇİN 2.619.481,76

PİRİMLERİ TOPLAMI TEMMUZ AYI İÇİN 2.902.864,71

PİRİMLERİ TOPLAMI AĞUSTOS AYI İÇİN 2.956.671,11

PİRİMLERİ TOPLAMI EYLÜL AYI İÇİN 5.074.382,43

PİRİMLERİ TOPLAMI EKİM AYI İÇİN 4.567.854,71

(8)

PİRİMLERİ TOPLAMI KASIM AYI İÇİN 3.333.065,60

PİRİMLERİ TOPLAMI ARALIK AYI İÇİN 3.190.718,21

T O P L A M 39.334.722,77

8- 2020 YILINDA YAPILAN İHALELER

8-1 2020 YILINDA SATINALMA VE İHALE DAİRE BŞK. TARAFINDAN YAPILAN İHALELER :

137 Adet Açık ihale Usulü (19.Md.) ile, 33 Adet Pazarlık Usulü (21/f.Md.) ile, 44 Adet Pazarlık Usulü (21/b.Md.) ile,

905 Adet Doğrudan Temin Usulü (22.Md.) ile ihale, (EK: 5) 8.2- 2020 YILINDA SPOR FAALİYETİ ÖDEMELERİ:

06.12.2012 tarih ve 28489 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6360 Sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Görev, Yetki ve Sorumlulukları başlıklı 14.Maddesinin b fıkrasında “(Değişik ikinci cümle: 12/11/2012- 6360/17 md.) gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.” Denilmekte yine ilgili maddenin devamında “(Ek fıkra: 12/11/2012-6360/17 md.; Değişik:

12/7/2013-6495/100 md.) Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez.”

denilmektedir.

Bu nedenle Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.05.2014 tarih ve 67597785-050.01.04-130 sayılı Meclis Kararıyla Belediyemizde Gençlik ve Spor Hizmetleri Dairesi Başkanlığı oluşturulmuş ve Belediyemizin 2020 Mali Yılında sporu teşvik etmek amacıyla 4 Adet spor kulübüne 254.564,00TL nakdi yardımda bulunduğu tespit edilmiştir. (EK: 6)

9- BELEDİYEDE ÇALIŞAN VE EMEKLİ OLAN PERSONELLER :

Belediyede çalışan işçi ve memur personellerin maaş alacaklarını gecikme olmadan tahsil ettikleri, ayrıca Emekli Sandığı Primlerinin düzenli olarak ilgili kuruma yatırıldığı tespit edilmiştir. Ancak 2020 Mali Yılında geçmiş dönem SGK Prim borçlarının taksitler halinde Merkezi İdareden gelen paylardan kesildiği gözlenmiştir.

Ayrıca 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun 22. Maddesinde belirtilen norm kadro ve personel istihdamı kurallarına uyulduğu tespit edilmiştir.

10- BÜTÇE İÇİ PERSONEL AVANSLARI :

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 35. Maddesi ve 6245 Sayılı Harcırah Kanununun 59. Madde hükmü gereğince acele ve çeşitli giderler için avans verildiği, avansın mal ve hizmet alımında kullanıldığı tespit edilmiştir.

(9)

11- GÖRÜŞ VE ÖNERİLER:

a) Yapılan açık ihalelerde yaklaşık maliyetin ciddi bir miktarda altında olan firmalara komisyon kararıyla ihale bırakılırken bazı işlerde bırakılmamıştır. Şartnameler oluşturulurken Belediyenin bu konuda menfaatini gözetecek bir oran belirlemesi gerekmektedir. Bazı işlerde firmaların işi tamamlayamamasından dolayı Belediyenin ciddi zaman kaybına uğradığı görülmüştür. Örneğin Fen İşleri Dairesi Başkanlığının bordür ve parke taşı alım ihalesi yaklaşık maliyetin %50 altında olan firmaya bırakılmış, firma işi tamamlayamadığı gibi fesih işlemi de gerçekleştirilmemiştir.

b) Açık ihale ve doğrudan teminlerde gelen tekliflerin yüksek kaldığı bundan dolayı yüksek fiyatla sonuçlandığı. Duruma sebep olarak ödemelerin geç yapılmasından dolayı yüksek fiyat verildiği ilgili birimler tarafından belirtilmiştir. Fakat ödemesi hemen yapılan işler için de aynı yüksek fiyatlardan sonuçlandığı görülmüştür. Bundan dolayı yapılacak işlerin ödeme takviminin önceden belirlenip şartnamelerde belirtilerek bu ödeme planına göre tekliflerin alınması veya pazarlıkların yapılması komisyonumuz tarafından önerilmektedir.

c) Tüm ihale ve doğrudan teminlerin Satınalma Dairesi Başkanlığı tarafından yapılması büyük çaplı ihalelerde avantajlı görülmüş fakat özellikle doğrudan teminler için Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının aktif edilmesi önerilmektedir. Bundan dolayı genel olarak doğrudan temin fiyatlarının piyasadan 3-4 kat yüksek kaldığı görülmüştür. Yapılan incelemelerde küçük kalemlerde çok yüksek fiyatlara tekliflerin mal olduğu görülmüştür. Örneğin sıradan bir klozet kapağına bile Mersin ilinden bir firmanın ödemesi hemen yapılmasına rağmen 300,00 TL fiyat verebilmektedir ve işi alabilmektedir.

Bunun için Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının küçük kalemler için küçük esnafla çalışması daha avantajlı görünmektedir. Ayrıca; bu sistemden dolayı bir çok işe aynı adreste kurulu 2-3 firmanın teklif vererek teklif sayısının doldurduğu görülmüştür. İstismara açık bu durumun Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının aktif kullanılarak düzenlenmesi önerilmektedir.

d) Özel Kalem Müdürlüğü üzerinden organize edilen gıda kolisi yardımları ve pandemide eve gönderilen yemek yardımlarının tutanakları incelenmiş bu kişiler arandığında bu yardımların ulaştığı teyit edilmiştir. Fakat yapılan toplu yemek organizasyonlarının hangi tarihte, nerede kime verildiği ve belediye tarafından kimin teslim aldığına dair bir tutanak ve irsaliye bulunmamakta sadece hakediş için toplu fatura kesilmiş bulunmaktadır. Bu usulün şeffaf olmadığı acilen düzeltilmesi gerektiği önerilmiştir.

Özellikle pandeminin en yoğun olduğu dönemde organizasyon ve hareketliliğin düşük olduğu bir zamanda beş yıldızlı otel konsepti diye tanımlanan A kalite menülerin nerede kullanıldığı belirlenememiştir.

e) Büyükşehir Belediyesinin ilgili birimlerinin koordinasyonunda yapılan uzaktan eğitim işini alan firmanın 8300 öğrencinin bu eğitime katıldığını beyan ettiği fakat listeden bir miktarı aranmış, ciddi bir sayının bu sisteme kayıt olmadığı görülmüştür. Komisyonumuz tarafından bu sistemin gerekli faydayı sağlaması açısından revize edilerek devam ettirilmesi tavsiye edilmektedir.

f) Büyükşehir Belediyesinin iş makinesi ve araç kiralamasına yüksek ödemeler yaptığı bu araçların amortisman sürelerinin satın alındığında çok kısa olduğu görülmüştür. Büyükşehir Belediyesinin bu araçları satın alarak envantere eklemesi daha faydalı görülmüştür.

g) Büyükşehir Belediyesinin farklı birimlerinin kiraladığı konutların kullanım takvimi planlaması yapılmadığından kirası ödendikten sonra 3-5 aya kadar boş beklediği görülmüştür. Böyle yerler kiralanmadan organizasyon planlamasının yapılması önerilmiştir.

h) Büyükşehir Belediyesinde hukuki olarak geri döneceği belli olduğu halde işten çıkarılan sözleşmeli personelin iş başı yapmaya başladığı bundan dolayı Büyükşehir Belediyesinin zaman kaybı ve maddi kayba uğradığı görülmüştür. Hukuki dayanağı araştırılmadan personel çıkarma işlemi yapılmaması önerilmiştir.

i) 2008 yılında ITC Firmasıyla katı atık bertarafı için imzalanan sözleşmeye dayalı olarak taahhüt edilen katı atığın fazlası için aylık para ödendiği bu miktarın geçen yıl 27.000.000,00’a mal olduğu görülmüştür. Günümüz gelişen atık değerlendirme imkanlarına göre fazla miktarla ilgili

(10)

komisyonumuzun yaptığı çalışmada Belediyenin kendi kuracağı ek tesis veya özel sektörle yapılacak iş birliği ile bu yüklü ödemeden kurtulması gerektiği komisyonumuz tarafından önerilmektedir.

İş bu 01.01.2020 - 31.12.2020 tarihleri arasına ait Adana Büyükşehir Belediyesi Denetim Raporu 10 (on) sayfadan ibaret olup 3 nüsha olarak düzenlenerek Büyükşehir Belediye Meclis Başkanlığının bilgisine sunulmak üzere 22.03.2021 tarihinde imza altına alınmıştır. Denilmektedir.

Konunun yapılan görüşülmesinde; Büyükşehir Belediyesinin 2018 yılı Gelir – Gider, Hesap İş ve İşlemlerinin denetlenmesine ait Denetim Komisyonu Raporu hakkında bilgi verildi, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine karar verildi.

Zeydan KARALAR Yusuf ARISOY Sevil CAN Meclis Başkanı Meclis Katibi Meclis Katibi

(11)

T.C.

ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S

Sayı: 67597785-105.04-100 13.04.2021 Özü: Nazım İmar Plan Değişikliği

K A R A R

Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2021 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 13.04.2021 tarihli ve 67597785-105.02-15086 sayılı yazısı ekinde sunulan, Yüreğir İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parselde hazırlanan 1/25000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ait İmar ve Bayındırlık – Kırsal Kalkınma, Tarım, Orman ve Hayvancılık – Deprem ve Doğal Afetler komisyonu raporunda aynen;

Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2020 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Kırsal Kalkınma, Tarım, Orman ve Hayvancılık – Deprem ve Doğal Afetler komisyonlarımıza havale edilen, Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2020 tarihli oturumunda tekrar incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Kırsal Kalkınma, Tarım, Orman ve Hayvancılık – Deprem ve Doğal Afetler komisyonlarımıza iade edilen, Yüreğir İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parselde hazırlanan 1/25000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 10.02.2020 tarihli ve 13509581-115.01.02- E.15086 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 07.04.2021 tarihinde toplandı.

Anılan yazıda aynen;

İlgi : Belediyemiz evrakına kayıtlı 01.10.2019 tarih 68171 sayılı yazı.

İlgi yazı ile; Adana İli Yüreğir İlçesi Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parsel sayılı taşınmaz üzerinde "Kamu Hizmet Alanı" olması yönünde 1/25000 ölçekli ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi hazırlatıldığı belirtilerek 1/25000 ölçekli ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifinin kabul edilmesi talep edilmektedir.

İlgi yazı ile sunulan Yüreğir İlçesi Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parsel yürürlükte olan 1/5000 ölçekli nazım imar planında “ Merkezi İş Alanı” olarak planlıdır. İlgi yazı ile sunulan 1/25000 ölçekli ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile 1927 ada 231 parsel “ Kamu Hizmet Alanı ” olarak planlanmış olup, plan izah raporunda "… Söz konusu plan değişikliği parsel bazında olmakla birlikte yapılaşma koşulları, Emsal = 2.40 Yençok ( Yükseklik) = 30.50 olarak aynen korunmuş dolayısıyla planın sosyal donatı dengesinde de aleyhte bir sonuç oluşmamıştır...." denilmektedir

Adana İli Yüreğir İlçesi Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parsel sayılı taşınmaz üzerinde 1/25000 ölçekli ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifinin 3194 sayılı İmar Kanunu ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli meclis kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim. Denilmektedir.

Konunun komisyonlarımızca yeniden yapılan incelemesinde; Yüreğir İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parselde “Kamu Hizmet Alanı” oluşturulması yönünde hazırlanan, 1/25000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ait teklifin kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oybirliği ile karar verildi.

Konunun yapılan görüşülmesinde; Yüreğir İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parselde

“Kamu Hizmet Alanı” oluşturulması yönünde hazırlanan, 1/25000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ait teklifin kabulüne ait komisyon raporunun kabulüne, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi.

Mustafa BAYAR Rafet AVAN Sevil CAN Meclis 1.Başkan V. Meclis Katibi Meclis Katibi

(12)

K O M İ S Y O N R A P O R U

Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2020 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Kırsal Kalkınma, Tarım, Orman ve Hayvancılık – Deprem ve Doğal Afetler komisyonlarımıza havale edilen, Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2020 tarihli oturumunda tekrar incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Kırsal Kalkınma, Tarım, Orman ve Hayvancılık – Deprem ve Doğal Afetler komisyonlarımıza iade edilen, Yüreğir İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parselde hazırlanan 1/25000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 10.02.2020 tarihli ve 13509581-115.01.02- E.15086 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 07.04.2021 tarihinde toplandı.

İlgi : Belediyemiz evrakına kayıtlı 01.10.2019 tarih 68171 sayılı yazı.

İlgi yazı ile; Adana İli Yüreğir İlçesi Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parsel sayılı taşınmaz üzerinde "Kamu Hizmet Alanı" olması yönünde 1/25000 ölçekli ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi hazırlatıldığı belirtilerek 1/25000 ölçekli ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifinin kabul edilmesi talep edilmektedir.

İlgi yazı ile sunulan Yüreğir İlçesi Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parsel yürürlükte olan 1/5000 ölçekli nazım imar planında “ Merkezi İş Alanı” olarak planlıdır. İlgi yazı ile sunulan 1/25000 ölçekli ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile 1927 ada 231 parsel “ Kamu Hizmet Alanı ” olarak planlanmış olup, plan izah raporunda "… Söz konusu plan değişikliği parsel bazında olmakla birlikte yapılaşma koşulları, Emsal = 2.40 Yençok ( Yükseklik) = 30.50 olarak aynen korunmuş dolayısıyla planın sosyal donatı dengesinde de aleyhte bir sonuç oluşmamıştır...." denilmektedir

Adana İli Yüreğir İlçesi Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parsel sayılı taşınmaz üzerinde 1/25000 ölçekli ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifinin 3194 sayılı İmar Kanunu ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli meclis kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim. Denilmektedir.

Konunun komisyonlarımızca yeniden yapılan incelemesinde; Yüreğir İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi 1927 ada 231 parselde “Kamu Hizmet Alanı” oluşturulması yönünde hazırlanan, 1/25000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ait teklifin kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oybirliği ile karar verildi.

İMAR VE BAYINDIRLIK – KIRSAL KALKINMA,TARIM, ORMAN VE HAYVANCILIK DEPREM VE DOĞAL AFETLER KOMİSYONU

Başkan Üye Üye Üye Üye

Rafet AVAN Murat DUMAN Cemal DEMİRDAĞ Sedat GÜL Mustafa Fidan VURSAVUŞ

Üye Üye Üye Üye Üye Ali YAŞAR Sevil CAN Ahmet AKPINAR Volkan BAYRAKÇI Yusuf ARISOY

Üye Üye Üye Üye Üye Üye Cihan ŞENER Lütfi CEYHAN İsmet YÜKSEL İlker ÖNÜK Mustafa EKİCİ Mehmet Ali ERZİN

Üye Üye Üye Üye Üye Hasan KARAOĞLU Mehmet YAPICI Durmuş TAŞPINAR Yusuf EROĞLU Askeri DAĞLI

Üye Üye Erdal HATİPOĞLU Güngör GEÇER

(13)

T.C.

ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S

Sayı: 67597785-105.04-101 13.04.2021 Özü: İtiraz

K A R A R

Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2021 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 13.04.2021 tarihli ve 67597785-105.02-109624 sayılı yazısı ekinde sunulan, Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2020 tarihli ve 169 sayılı kararı ile onaylanarak, 26.10.2020 – 26.11.2020 tarihleri arasında askıya çıkarılan Kozan İlçesi Hacımirzalı Mahallesi Ağlıboğaz Mevkii 1/5000 ölçekli nazım imar planına yönelik 3 adet itiraz başvurusunun görüşülmesine ait İmar ve Bayındırlık – Sosyal Hizmetler, Engelliler ve Halkla İlişkiler – Deprem ve Doğal Afetler komisyonu raporunda aynen;

Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.12.2020 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Sosyal Hizmetler, Engelliler ve Halkla İlişkiler – Deprem ve Doğal Afetler komisyonlarımıza havale edilen, Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2020 tarihli ve 169 sayılı kararı ile onaylanarak, 26.10.2020 – 26.11.2020 tarihleri arasında askıya çıkarılan Kozan İlçesi Hacımirzalı Mahallesi Ağlıboğaz Mevkii 1/5000 ölçekli nazım imar planına yönelik 3 adet itiraz başvurusunun görüşülmesine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.12.2020 tarihli ve E- 13509581-115.01.02-109624 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 09.04.2021 tarihinde toplandı.

Adana İli Kozan İlçesi Hacımirzalı Mahallesi Ağlıboğaz Mevkii yaklaşık 500 hektar alana yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2020 tarih ve 169 sayılı kararı ile onaylanarak 26.10.2020-26.11.2020 tarihleri arasında askıya çıkarılmış olup;

plana yönelik askı süresi içerisinde 3 adet itiraz başvurusu yapılmıştır.

İlimiz Kozan İlçesi Hacımirzalı Mahallesi Ağlıboğaz Mevkii yaklaşık 500 hektar alan kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifine yönelik Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2020 tarih ve 169 sayılı kararına askı süresi içerisinde yapılan 3 adet itiraz başvurusunun incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir.

Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2020 tarihli ve 169 sayılı kararı ile onaylanarak 26.10.2020 – 26.11.2020 tarihleri arasında askıya çıkarılan Kozan İlçesi Hacımirzalı Mahallesi Ağlıboğaz Mevkii 1/5000 ölçekli nazım imar planına yönelik 3 adet itirazın değerlendirilmesi sonucunda, itiraz konusu düzenlemelerin teklif planda değerlendirilmesi ve planın bu kapsamda hazırlanarak yeniden meclise sunulması yönünde müdürlüğüne iadesine, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oybirliği ile karar verildi. Denilmektedir.

Konunun yapılan görüşülmesinde; Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2020 tarihli ve 169 sayılı kararı ile onaylanarak 26.10.2020 – 26.11.2020 tarihleri arasında askıya çıkarılan Kozan İlçesi Hacımirzalı Mahallesi Ağlıboğaz Mevkii 1/5000 ölçekli nazım imar planına yönelik 3 adet itirazın değerlendirilmesi sonucunda, itiraz konusu düzenlemelerin teklif planda değerlendirilmesi ve planın bu kapsamda hazırlanarak yeniden meclise sunulması yönünde müdürlüğüne iadesine ait komisyon raporunun kabulüne, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi.

(14)

K O M İ S Y O N R A P O R U

Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.12.2020 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Sosyal Hizmetler, Engelliler ve Halkla İlişkiler – Deprem ve Doğal Afetler komisyonlarımıza havale edilen, Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2020 tarihli ve 169 sayılı kararı ile onaylanarak, 26.10.2020 – 26.11.2020 tarihleri arasında askıya çıkarılan Kozan İlçesi Hacımirzalı Mahallesi Ağlıboğaz Mevkii 1/5000 ölçekli nazım imar planına yönelik 3 adet itiraz başvurusunun görüşülmesine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.12.2020 tarihli ve E- 13509581-115.01.02-109624 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 09.04.2021 tarihinde toplandı.

Adana İli Kozan İlçesi Hacımirzalı Mahallesi Ağlıboğaz Mevkii yaklaşık 500 hektar alana yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2020 tarih ve 169 sayılı kararı ile onaylanarak 26.10.2020-26.11.2020 tarihleri arasında askıya çıkarılmış olup;

plana yönelik askı süresi içerisinde 3 adet itiraz başvurusu yapılmıştır.

İlimiz Kozan İlçesi Hacımirzalı Mahallesi Ağlıboğaz Mevkii yaklaşık 500 hektar alan kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifine yönelik Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2020 tarih ve 169 sayılı kararına askı süresi içerisinde yapılan 3 adet itiraz başvurusunun incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir.

Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2020 tarihli ve 169 sayılı kararı ile onaylanarak 26.10.2020 – 26.11.2020 tarihleri arasında askıya çıkarılan Kozan İlçesi Hacımirzalı Mahallesi Ağlıboğaz Mevkii 1/5000 ölçekli nazım imar planına yönelik 3 adet itirazın değerlendirilmesi sonucunda, itiraz konusu düzenlemelerin teklif planda değerlendirilmesi ve planın bu kapsamda hazırlanarak yeniden meclise sunulması yönünde müdürlüğüne iadesine, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oybirliği ile karar verildi.

İMAR VE BAYINDIRLIK – SOSYAL HİZMETLER, ENGELLİLER VE HALKLA İLİŞKİLER DEPREM VE DOĞAL AFETLER KOMİSYONU

Rafet AVAN Murat DUMAN Cemal DEMİRDAĞ Sedat GÜL Mustafa Fidan VURSAVUŞ

Üye Üye Üye Üye

Ali YAŞAR Sevil CAN Ahmet AKPINAR Volkan BAYRAKÇI

Üye Üye Üye Üye Metin BUĞA Mustafa BAYAR Leyla KARAKAŞ Cemal İLÇİ

Üye Üye Üye Üye Firdevs CİNGÖZLER İhsan TOPCU Mustafa DEMİRTAŞ Mehmet DAYANIKLI

Üye Üye Üye Üye Mehmet YAPICI Durmuş TAŞPINAR Yusuf EROĞLU Askeri DAĞLI

Üye Üye Erdal HATİPOĞLU Güngör GEÇER

(15)

T.C.

ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S

Sayı: 67597785-105.04-102 13.04.2021 Özü: Uygulama İmar Planı

K A R A R

Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2021 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 13.04.2021 tarihli ve 67597785-105.02-22269 sayılı yazısı ekinde sunulan, Çukurova İlçesi, Yüzüncüyıl (Kireçocağı) Mahallesi, 7824 ada, 4 ve 5 nolu parseller ile bu parsellerin doğusunda kalan alana yönelik Çukurova Belediye Meclisinin 07.08.2020 tarihli ve 44 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ait İmar ve Bayındırlık – Sosyal Hizmetler, Engelliler ve Halkla İlişkiler – Turizm ve Sanat komisyonu raporunda aynen;

Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.03.2021 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Sosyal Hizmetler, Engelliler ve Halkla İlişkiler – Turizm ve Sanat komisyonlarımıza havale edilen, Çukurova İlçesi, Yüzüncüyıl (Kireçocağı) Mahallesi, 7824 ada, 4 ve 5 nolu parseller ile bu parsellerin doğusunda kalan alana yönelik Çukurova Belediye Meclisinin 07.08.2020 tarihli ve 44 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.03.2021 tarihli ve E-13509581-115.01.02-22269 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 16.03.2021 tarihinde toplandı.

İlgi: 22.10.2020 tarihli ve 17363 sayılı Çukurova Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

Çukurova Belediye Başkanlığı’nın ilgi yazısında Kireçocağı Mahallesi 7824 ada 4 ve 5 parseller ile bu parsellerin doğusunda kalan alanlara yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın Çukurova Belediye Meclisi’nin 07.08.2020 tarih ve 44 sayılı kararı ile kabul edildiği belirtilmekte olup, 5216 sayılı Kanun’a istinaden gerekli işlemlerin yapılması talep edilmektedir.

Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2020 tarihli ve 18 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile Kireçocağı Mahallesi 7824 ada, 4 ve 5 parsel sayılı taşınmazlar

“kısmen imar yolu kısmen park alanı” bu taşınmazın yaklaşık 200 metre doğusunda yer alan sahanın kuzeybatı kesimi “Sosyal Tesis Alanı” ve 7824 ada ile 7823 ada arasında yer alan saha ise “Park ve Yeşil Alan” olarak planlanmıştır.

İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Adana Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.02.2020 tarih ve 18 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine uygun olarak hazırlanmıştır.

İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 3194 Sayılı İmar Kanunu ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda incelenerek , 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli meclis kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim. Denilmektedir.

Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Çukurova İlçesi, Yüzüncüyıl (Kireçocağı) Mahallesi, 7824 ada, 4 ve 5 nolu parseller ile bu parsellerin doğusunda kalan alana yönelik Çukurova Belediye Meclisinin 07.08.2020 tarihli ve 44 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ait teklifin “yeşil alan miktarının korunması şartıyla” kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oybirliği ile karar verildi. Denilmektedir.

Konunun yapılan görüşülmesinde; Çukurova İlçesi, Yüzüncüyıl (Kireçocağı) Mahallesi, 7824 ada, 4 ve 5 nolu parseller ile bu parsellerin doğusunda kalan alana yönelik Çukurova Belediye Meclisinin 07.08.2020 tarihli ve 44 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ait teklifin “yeşil alan miktarının korunması şartıyla” kabulüne ait komisyon raporunun kabulüne, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi.

(16)

K O M İ S Y O N R A P O R U

Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.03.2021 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Sosyal Hizmetler, Engelliler ve Halkla İlişkiler – Turizm ve Sanat komisyonlarımıza havale edilen, Çukurova İlçesi, Yüzüncüyıl (Kireçocağı) Mahallesi, 7824 ada, 4 ve 5 nolu parseller ile bu parsellerin doğusunda kalan alana yönelik Çukurova Belediye Meclisinin 07.08.2020 tarihli ve 44 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.03.2021 tarihli ve E-13509581-115.01.02-22269 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 16.03.2021 tarihinde toplandı.

İlgi: 22.10.2020 tarihli ve 17363 sayılı Çukurova Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

Çukurova Belediye Başkanlığı’nın ilgi yazısında Kireçocağı Mahallesi 7824 ada 4 ve 5 parseller ile bu parsellerin doğusunda kalan alanlara yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın Çukurova Belediye Meclisi’nin 07.08.2020 tarih ve 44 sayılı kararı ile kabul edildiği belirtilmekte olup, 5216 sayılı Kanun’a istinaden gerekli işlemlerin yapılması talep edilmektedir.

Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2020 tarihli ve 18 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile Kireçocağı Mahallesi 7824 ada, 4 ve 5 parsel sayılı taşınmazlar

“kısmen imar yolu kısmen park alanı” bu taşınmazın yaklaşık 200 metre doğusunda yer alan sahanın kuzeybatı kesimi “Sosyal Tesis Alanı” ve 7824 ada ile 7823 ada arasında yer alan saha ise “Park ve Yeşil Alan” olarak planlanmıştır.

İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Adana Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.02.2020 tarih ve 18 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine uygun olarak hazırlanmıştır.

İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 3194 Sayılı İmar Kanunu ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda incelenerek , 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli meclis kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim. Denilmektedir.

Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Çukurova İlçesi, Yüzüncüyıl (Kireçocağı) Mahallesi, 7824 ada, 4 ve 5 nolu parseller ile bu parsellerin doğusunda kalan alana yönelik Çukurova Belediye Meclisinin 07.08.2020 tarihli ve 44 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ait teklifin “yeşil alan miktarının korunması şartıyla” kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oybirliği ile karar verildi.

İMAR VE BAYINDIRLIK – SOSYAL HİZMETLER, ENGELLİLER VE HALKLA İLİŞKİLER TURİZM VE SANAT KOMİSYONU

Rafet AVAN Murat DUMAN Cemal DEMİRDAĞ Sedat GÜL Mustafa Fidan VURSAVUŞ Üye Üye Üye Üye

Ali YAŞAR Sevil CAN Ahmet AKPINAR Volkan BAYRAKÇI Üye Üye Üye Üye Metin BUĞA Mustafa BAYAR Leyla KARAKAŞ Cemal İLÇİ

Üye Üye Üye Üye Firdevs CİNGÖZLER İhsan TOPCU Mustafa DEMİRTAŞ Mehmet DAYANIKLI Üye Üye Üye Üye Tahsin ŞAHİN Vedat CENGİZ Serdar SEYHAN Hüseyin GÜNGÖR

Üye Üye Üye Süleyman GÖÇER Haluk SIĞINÇ Recai MERCİMEK

(17)

T.C.

ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S

K A R A R

Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2021 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 13.04.2021 tarihli ve 67597785-105.02-22271 sayılı yazısı ekinde sunulan, Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesine (Toros Hidroelektrik Santraline) yönelik hazırlanan ve Karaisalı Belediye Meclisinin 07.01.2021 tarihli ve 15 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait İmar ve Bayındırlık – Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları – Kadın Erkek Eşitlik komisyonu raporunda aynen;

Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.03.2021 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları – Kadın Erkek Eşitlik komisyonlarımıza havale edilen, Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesine (Toros Hidroelektrik Santraline) yönelik hazırlanan ve Karaisalı Belediye Meclisinin 07.01.2021 tarihli ve 15 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.03.2021 tarihli ve E-13509581-115.01.06-22271 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 31.03.2021 tarihinde toplandı.

İlgi: Karaisalı Belediye Başkanlığının 29.01.2021 tarihli ve 251 sayılı yazısı ve ekleri.

İlgi yazı ile; Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesi sınırları içerisinde yaklaşık 5.4 hektarlık alanı kapsayan Toros Hidroelektrik Santrali için 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine yönelik alınan Karaisalı Belediye Meclisinin 07.01.2021 tarih ve 15 sayılı kararı tarafımıza iletilmiştir.

İlimiz Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesi ve Pozantı İlçesi Belemedik Mahallesi sınırları içerisinde bulunan Toros Hidroelektrik Santraline yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2020 tarih ve 36 sayılı kararı ile onaylanarak kesinleşmiş olup; söz konusu Toros Hidroelektrik Santraline yönelik Karaisalı İlçesi sınırları içerisinde kalan alanda “enerji üretim alanı (hidroelektrik santral), enerji nakil hattı” planlanmıştır.

İlgi yazı ile Karaisalı Belediye Meclisinin 07.01.2021 tarih ve 15 sayılı kararı ile onaylanan Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesi sınırları içerisinde yaklaşık 5.4 hektarlık alanı kapsayan Toros Hidroelektrik Santraline yönelik “planlama alanında idari, barınma, kontrol, güvenlik amaçlı yapılarda E=0.50, regülatör alanında Yençok=10 m, santral alanında Yençok=24 m, çekme mesafesi=5 metre”

olacak şekilde “yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesis alanı (hidroelektrik santral), iletim tüneli, cebri boru hattı, enerji nakil hattı” düzenlenmesi yönünde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 3194 sayılı İmar Kanunu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve ilgili tüm kanun ve yönetmelikler doğrultusunda incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir.

Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesine (Toros Hidroelektrik Santraline) yönelik hazırlanan ve Karaisalı Belediye Meclisinin 07.01.2021 tarihli ve 15 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait teklifin kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oybirliği ile karar verildi. Denilmektedir.

Konunun yapılan görüşülmesinde; Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesine (Toros Hidroelektrik Santraline) yönelik hazırlanan ve Karaisalı Belediye Meclisinin 07.01.2021 tarihli ve 15 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait komisyon raporunun kabulüne, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi.

(18)

K O M İ S Y O N R A P O R U

Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.03.2021 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları – Kadın Erkek Eşitlik komisyonlarımıza havale edilen, Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesine (Toros Hidroelektrik Santraline) yönelik hazırlanan ve Karaisalı Belediye Meclisinin 07.01.2021 tarihli ve 15 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.03.2021 tarihli ve E-13509581- 115.01.06-22271 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 31.03.2021 tarihinde toplandı.

İlgi: Karaisalı Belediye Başkanlığının 29.01.2021 tarihli ve 251 sayılı yazısı ve ekleri.

İlgi yazı ile; Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesi sınırları içerisinde yaklaşık 5.4 hektarlık alanı kapsayan Toros Hidroelektrik Santrali için 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine yönelik alınan Karaisalı Belediye Meclisinin 07.01.2021 tarih ve 15 sayılı kararı tarafımıza iletilmiştir.

İlimiz Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesi ve Pozantı İlçesi Belemedik Mahallesi sınırları içerisinde bulunan Toros Hidroelektrik Santraline yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2020 tarih ve 36 sayılı kararı ile onaylanarak kesinleşmiş olup; söz konusu Toros Hidroelektrik Santraline yönelik Karaisalı İlçesi sınırları içerisinde kalan alanda “enerji üretim alanı (hidroelektrik santral), enerji nakil hattı” planlanmıştır.

İlgi yazı ile Karaisalı Belediye Meclisinin 07.01.2021 tarih ve 15 sayılı kararı ile onaylanan Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesi sınırları içerisinde yaklaşık 5.4 hektarlık alanı kapsayan Toros Hidroelektrik Santraline yönelik “planlama alanında idari, barınma, kontrol, güvenlik amaçlı yapılarda E=0.50, regülatör alanında Yençok=10 m, santral alanında Yençok=24 m, çekme mesafesi=5 metre”

olacak şekilde “yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesis alanı (hidroelektrik santral), iletim tüneli, cebri boru hattı, enerji nakil hattı” düzenlenmesi yönünde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 3194 sayılı İmar Kanunu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve ilgili tüm kanun ve yönetmelikler doğrultusunda incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir.

Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesine (Toros Hidroelektrik Santraline) yönelik hazırlanan ve Karaisalı Belediye Meclisinin 07.01.2021 tarihli ve 15 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait teklifin kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oybirliği ile karar verildi.

İMAR VE BAYINDIRLIK – KENT EKONOMİSİ VE MESLEK ODALARI KADIN ERKEK EŞİTLİK KOMİSYONU

Rafet AVAN Murat DUMAN Cemal DEMİRDAĞ Sedat GÜL Mustafa Fidan VURSAVUŞ Üye Üye Üye Üye

Ali YAŞAR Sevil CAN Ahmet AKPINAR Volkan BAYRAKÇI Üye Üye Üye Üye Üye Arif YÜCELİ Hasan DÖNMEZ Abdullah KAÇAR Cafer BOYRAZ Kemal ÇELİK Üye Üye Üye Üye Murtaza KILÇIK Şinasi TUTAR Ozan GÜLAÇTI Bahadır CEYHANLI

Üye Üye Üye Üye Yasemin Şule ÖZÜLKÜ JAICKS Firdevs CİNGÖZLER Recep İZCİ Elif UZUN Üye Üye Üye Üye Yusuf SIRKINTI Erdal HATİPOĞLU Abdullah AVCI Nusret SAÇLI

(19)

T.C.

ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S

K A R A R

Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2021 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 13.04.2021 tarihli ve 67597785-105.02-22270 sayılı yazısı ekinde sunulan, Pozantı İlçesi Belemedik Mahallesine (Toros Hidroelektrik Santraline) yönelik hazırlanan Pozantı Belediye Meclisinin 03.12.2020 tarihli ve 45 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait İmar ve Bayındırlık – Kentsel Yenilenme ve Kent Estetiği – AB ve Dış İlişkiler komisyonu raporunda aynen;

Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.03.2021 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık – Kentsel Yenilenme ve Kent Estetiği – AB ve Dış İlişkiler komisyonlarımıza havale edilen, Pozantı İlçesi Belemedik Mahallesine (Toros Hidroelektrik Santraline) yönelik hazırlanan Pozantı Belediye Meclisinin 03.12.2020 tarihli ve 45 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.03.2021 tarihli ve E-13509581-115.01.06-22270 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 26.03.2021 tarihinde toplandı.

İlgi: Pozantı Belediye Başkanlığının 02.02.2021 tarihli ve 319/512 sayılı yazısı ve ekleri.

İlgi yazı ile; Pozantı İlçesi Belemedik Mahallesi sınırları içerisinde yaklaşık 6.6 hektarlık alanı kapsayan Toros Hidroelektrik Santrali için 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine yönelik alınan Pozantı Belediye Meclisinin 03.12.2020 tarih ve 2020/45 sayılı kararı tarafımıza iletilmiştir.

İlimiz Karaisalı İlçesi Karakılıç Mahallesi ve Pozantı İlçesi Belemedik Mahallesi sınırları içerisinde bulunan Toros Hidroelektrik Santraline yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2020 tarih ve 36 sayılı kararı ile onaylanarak kesinleşmiş olup; söz konusu Toros Hidroelektrik Santraline yönelik Pozantı İlçesi sınırları içerisinde kalan alanda “regülatör alanı, enerji nakil hattı” planlanmıştır.

İlgi yazı ile Pozantı Belediye Meclisinin 03.12.2020 tarih ve 2020/45 sayılı kararı ile onaylanan Pozantı İlçesi Belemedik Mahallesi sınırları içerisinde yaklaşık 6.6 hektarlık alanı kapsayan Toros Hidroelektrik Santraline yönelik “planlama alanında idari, barınma, kontrol, güvenlik amaçlı yapılarda E=0.50, regülatör alanında Yençok=10 m, santral alanında Yençok=24 m, çekme mesafesi=5 metre”

olacak şekilde “yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesis alanı (hidroelektrik santral), regülatör alanı, iletim tüneli, cebri boru hattı, enerji nakil hattı” düzenlenmesi yönünde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 3194 sayılı İmar Kanunu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve ilgili tüm kanun ve yönetmelikler doğrultusunda incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir.

Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Pozantı İlçesi, Belemedik Mahallesine (Toros Hidroelektrik Santraline) yönelik hazırlanan ve Pozantı Belediye Meclisinin 03.12.2020 tarihli ve 45 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait teklifin kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oybirliği ile karar verildi. Denilmektedir.

Konunun yapılan görüşülmesinde; Pozantı İlçesi, Belemedik Mahallesine (Toros Hidroelektrik Santraline) yönelik hazırlanan ve Pozantı Belediye Meclisinin 03.12.2020 tarihli ve 45 sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait komisyon raporunun kabulüne, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi.