Yatırımlar

2019-2021 Dönemi Yatırım Programı Hazırlıkları ile İlgili 2018/12 Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve eki “2019-2021 Dönemi Yatırım Programı Hazırlama Rehberi” 11.10.2018 tarihli ve 30562 sayılı Mükerrer Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

2019 Yılı Yatırım Programı hazırlıklarında, 2019-2021 dönemi Orta Vadeli Program ve Mali Plan'da yer alan amaç, politikalar, öncelikler ve mali çerçeve ile Orta Vadeli Program ve Mali Plan'la uyumlu olmak kaydıyla, kamu idarelerinin stratejik planlan da hazırlıklarda dikkate alınması öngörülmüştür.

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) 2019 Yılı Sayıştay Denetim Raporu

27 KİT’lerin ve bağlı ortaklıklarının 2019 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programı 16.10.2018 sayılı ve 186 nolu Cumhurbaşkanı Kararıyla 17.10.2018 tarih ve 30568 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

2019 Yılı Yatırım Programı ise; 2019-2021 Orta Vadeli Programında ve 2019 Yılı Programında öngörülen hedefler doğrultusunda hazırlanarak 767 sayılı “2019 Yılı Yatırım Programının Kabulü ve Uygulanmasına Dair” Cumhurbaşkanı Kararı ile 18.02.2019 tarih ve 30690 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

KİT’ler ile bunların bağlı ortaklıkları tarafından gerçekleştirilecek yatırım projeleri, diğer idarelerle beraber 2019 Yılı Yatırım Programında sektörel bazda düzenlenmiştir. Yatırım projeleri; “etüt proje işleri”, “devam eden projeler” ve “yeni projeler” olarak tasnif edilmiştir.

Her proje için; proje numarası, adı, yeri, karakteristiği, başlama ve bitiş tarihi, proje tutarı, 2019 yılı sonuna kadar tahmini harcama miktarı ve 2019 yılı ödeneği ayrı ayrı gösterilmiştir.

Kuruluş için 2019 Yılı Yatırım Programında ulaştırma sektöründe 38 adet ve konut sektöründe 2 adet olmak üzere toplam 40 adet proje yer almış ve toplam 454.869.000 TL ödenek ayrılmıştır.

2019 yılı içerisinde; 15.05.2019 tarihli ve 24776198-903.02-20 sayılı Cumhurbaşkanı Oluru ile 12.000.000 TL, 07.08.2019 tarihli ve 24776198-903.02/65 sayılı Cumhurbaşkanı Oluru ile 37.300.000 TL, 19.09.2019 tarihli ve 24776198-903.02-91 sayılı Cumhurbaşkanı Oluru ile uygun görülen 271.831.000 TL olmak üzere toplam 321.131.000 TL öz kaynak karşılığı ek ödenek tahsis edilmiş olup 2019 Yılı Yatırım Programı ödeneği 776.000.000 TL’ye yükselmiştir.

Yönetim Kurulunun 10.08.2018 tarih ve 112 sayılı kararıyla, 2019 Yılı Yatırım Programında toplu proje ve tadat edilmeyen toplulaştırılmış proje şeklinde yer alan projelerin alt proje ve ödenekleri kabul edilmiş, proje içinde ve projeler arasında yıl içinde ortaya çıkabilecek proje revizyonu, iş artışları, ödenek aktarımları, ek ödenek talepleri ve yeni proje tekliflerinde Kuruluş Genel Müdürlüğü yetkilendirilmiştir.

Kuruluşun 2019 Yılı Yatırım Programında yer alan projelerin proje tutarları, ödenekleri ile harcama ve gerçekleştirme oranları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Tablo 17: Yatırım Tablosu

Proje Adı

Projenin Başlangıçtan 2019 yılı sonuna kadar

2019 yılı ödeneğinin

2019 yılında Gerçekleştirme (%)

Nakdi Fiziki

Karaburun Hava Seyrüsefer Eğitim Tesislerinin Yenilenmesi 2016-2019 29.602 29.601 29.601 11.000 11.927 11.926 11.926 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Balıkesir Merkez Hv. Terminal Binası Ve Mütemmimleri

Yapımı 2016-2019 72.981 72.981 72.981 6.841 3.301 3.301 3.301 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Hava Liman Ve Meydanlarının Pat Sahalarının Yenilenmesi 2005-2022 1.639.399 910.873 910.873 85.570 215.300 208.805 208.805 55,6% 97,0% 55,6% 97,0%

- Esenboğa Hv. PAT Sahaları Yapım, Onarım Ve Tevsii 2012-2020 261.266 249.266 249.266 5.000 30.300 30.300 30.300 95,4% 100,0% 95,4% 100,0%

- Adnan Menderes Hv. Apron Ve Taksiyolları Yapımı 2012-2019 156.177 155.550 155.550 5.000 12.000 11.372 11.372 99,6% 94,8% 99,6% 94,8%

- Milas Bodrum Hv. Pat Sahaları Onarımı 2015-2019 121.931 120.602 120.602 22.590 30.337 30.337 30.337 98,9% 100,0% 98,9% 100,0%

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) 2019 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 29

- Adıyaman Hv. Glide Path Altyapısı, Çevre Güvenlik Yolu

(Gap) 2016-2020 101.969 99.672 99.672 28.000 76.000 75.996 75.996 97,7% 100,0% 97,7% 100,0%

- Sivas Nuri Demirağ Hv. Pistinin Cat Iı Standartlarına

Dönüştürülmesi (Dap) 2016-2022 21.500 0 0 10 10 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

-Diyarbakır Hv. Paralel Taksiyolunun Emergency Piste

Dönüştürülmesi (Gap) 2017-2022 89.547 32.544 32.544 10 25.010 22.130 22.130 36,3% 88,5% 36,3% 88,5%

- Erzurum Havalimanı Pist Tadilatı (Dap) 2018-2020 39.940 25.671 25.671 24.940 28.640 25.671 25.671 64,3% 89,6% 64,3% 89,6%

- Trabzon Hv. Pat Sahaları Onarımı (Dokap) 2018-2022 42.500 0 0 10 1 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

- Esenboğa Hv. PAT Sahaları Yapım, Onarım Ve Tadili (1.

Etap) 2019-2022 450.000 0 0 10 1 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

- Gaziantep Hv. Paralel Taksiyolu Tadilatı (Gap) 2019-2021 90.000 0 0 0 1 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Milas Bodrum Hv. Pat Sahaları Onarımı İkmal İşi 2019-2020 50.000 13.000 13.000 0 13.000 13.000 13.000 26,0% 100,0% 26,0% 100,0%

Biten İşler 2018-2018 214.569 214.569 214.569

Teknik Blok Ve Kule İle Seyrüsefer Sistemleri Alt Yapıları

İnşaatı 2008-2020 36.775 0 0 10.000 1 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

- Esenboğa Hv. Teknik Blok Ve Kule Yapımı 2016-2020 36.775 0 0 10.000 1 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Muhtelif Teçhizat Ve Enerji Temini İle Tesisi 2009-2021 223.648 183.801 183.801 17.039 14.779 14.147 14.147 82,2% 95,7% 82,2% 95,7%

Hava Seyrüsefer Ve Haberleşme Sistemleri Temin Tesis Ve

Modernizasyonu 2010-2021 315.675 308.731 308.731 5.001 4.606 4.557 4.557 97,8% 98,9% 97,8% 98,9%

Havalimanları Güvenlik Sistemleri Temin Ve Tesisi 2010-2021 256.448 251.259 251.259 33.759 26.122 17.803 17.803 98,0% 68,2% 98,0% 68,2%

Havaalanları Ve Ssy İst. Elk. Sis. Yen. 2010-2021 86.650 52.557 52.557 18.000 13.636 12.204 12.204 60,7% 89,5% 60,7% 89,5%

Hava Seyrüsefer Hizmetleri Eğitim Kompleksi 2011-2022 100.000 0 0 1 1 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Ssy İstasyonları Erişim Yolları Yapımı Ve Onarımı 2011-2021 28.000 16.738 16.738 3.000 30 29 29 59,8% 96,7% 59,8% 96,7%

Gözetim Ve Atc Sistemleri Fonksiyonları Temin Tesis Ve

Modernizasyonu 2015-2021 326.590 213.933 213.933 28.520 56.271 55.948 55.948 65,5% 99,4% 65,5% 99,4%

İzmir Adnan Menderes Havalimanı Mevcut Tesislerin

Deprem Güçlendirmeleri 2015-2021 46.666 35.612 35.612 12.010 19.510 19.358 19.358 76,3% 99,2% 76,3% 99,2%

İzmir Adnan Menderes Havalimanı Deprem Güçlendirmesi

Yapılamayan Tesislerin Yenilenmesi 2015-2021 30.412 19.358 19.358 12.010 19.510 19.358 19.358 63,7% 99,2% 63,7% 99,2%

Biten İşler 2015-2017 16.254 0 0 0,0% 0,0%

Çukurova Bölgesel Havalimanı 2015-2020 332.095 228.200 228.200 42.010 79.210 79.210 79.210 68,7% 100,0% 68,7% 100,0%

- Çukurova Bölgesel Havalimanı Altyapı Tesisleri Yapımı 2015-2020 332.095 228.200 228.200 42.000 79.210 79.210 79.210 68,7% 100,0% 68,7% 100,0%

Havalimanlarında Çevre Güvenlik Yolları Ve Tel Örgü İşleri 2016-2021 67.900 40.582 40.582 7.000 1.142 1.140 1.140 59,8% 99,8% 59,8% 99,8%

Havalimanlarında Resa, Şerit Saha, Acil Çıkış Yolları İşleri 2016-2021 45.231 6.307 6.307 3.000 1 0 0 13,9% 0,0% 13,9% 0,0%

Gaziantep Havalimanı Terminal Binası İle Apron Yapımı

(Gap) 2016-2022 329.443 145.721 145.721 30.000 113.255 113.255 113.255 44,2% 100,0% 44,2% 100,0%

Tokat Yeni Havalimanı (Dokap) 2016-2021 264.950 211.691 211.691 37.000 105.802 105.775 105.775 79,9% 100,0% 79,9% 100,0%

- Tokat Yeni Havalimanı Üstyapı Tesislerinin Yapımı 2016-2021 111.043 87.910 87.910 17.000 36.999 36.997 36.997 79,2% 100,0% 79,2% 100,0%

- Tokat Yeni Havalimanı Pat Sahaları Yapımı 2016-2021 153.907 123.781 123.781 20.000 68.803 68.778 68.778 80,4% 100,0% 80,4% 100,0%

Kapadokya Havalimanı Terminal Binası Yapımı İle Tadilat

İşleri (Kop) 2017-2022 23.260 0 0 10 10 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Havalimanları İşletme Hizmetleri Araç, Malzeme,Ekipman

Geçmiş Yıllar, Eksik İşler, Kesin Hesap, İthalat, Zaruri

Harcamalar 2019-2019 10.778 9.321 9.321 16.219 10.778 9.321 9.321 86,5% 86,5% 86,5% 86,5%

1. Belirecek Zaruri Harcamalar İle Geçen Yıllardan

Ismarlanan Cihaz Gümrük, Sigorta, Navlun Bedelleri 2019-2019 1.500 97 97 1.500 1.500 97 97 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%

2. Havalimanlarında Aniden Zuhur Edecek Acil İşler, Onarım

Ve Noksan İşlerin Tamamlanması İle Kesin Hesap Farkları 2019-2019 9.278 9.224 9.224 14.719 9.278 9.224 9.224 99,4% 99,4% 99,4% 99,4%

Bilgi İşlem Sistemleri Donanım, Yazılım Temini, Tesisi Ve

Modernizasyonu 2019-2019 8.149 5.972 5.972 10.000 8.149 5.972 5.972 73,3% 73,3% 73,3% 73,3%

Havalimanları İdame Ve Yenileme Projesi 2019-2019 6.682 6.645 6.645 10.750 6.682 6.645 6.645 99,4% 99,4% 99,4% 99,4%

1. Demirbaş Mefruşat Ve İmalat Malzemeleri Andakondu

Alımı İle Müteferrik İşler 2019-2019 1.100 1.066 1.066 1.750 1.100 1.066 1.066 96,9% 96,9% 96,9% 96,9%

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) 2019 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 31

A) 2019 Yılında Bitenler 241.656 240.539 240.539 17.902 15.289 15.227 15.227 99,5% 99,6% 99,5% 99,6%

B) 2019 Yılından Sonraya Kalanlar 4.528.843 2.720.979 2.720.979 351.372 685.493 666.135 666.135 60,1% 97,2% 60,1% 97,2%

C) Yeni Projeler 889.609 35.795 35.795 65.599 39.846 35.795 35.795 4,0% 89,8% 4,0% 89,8%

A) 2019 Yılında Bitenler 25.609 21.938 21.938 36.969 25.609 21.938 21.938 85,7% 85,7% 85,7% 85,7%

B) 2019 Yılından Sonraya Kalanlar 864.000 13.857 13.857 28.630 14.237 13.857 13.857 1,6% 97,3% 1,6% 97,3%

Toplam (A+B+C) 6.023.415 3.133.927 3.133.927 454.869 776.000 725.524 725.524 52,0% 93,5% 52,0% 93,5%

D- Yatırım Programında Ödenek Ayrılması Gerekmeyen

Harcamalar

-Kamulaştırma Harcamaları 2019-2019 102.490 23.176 23.176 131.000 102.490 23.176 23.176 22,6% 22,6% 22,6% 22,6%

-Kesin Hesap Farkları

- Geçmiş Yıl Finansman Giderleri

Toplam (D) 102.490 23.176 23.176 131.000 102.490 23.176 23.176 22,6% 22,6% 22,6% 22,6%

Toplam (A+B+C+D) 6.125.905 3.157.103 3.157.103 585.869 878.490 748.700 748.700 51,5% 85,2% 51,5% 85,2%

Kuruluşa 2019 yılı Genel Yatırım ve Finansman Programı ile 40 ana proje için 454.869.000 TL ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde yatırım programına iki alt proje daha dâhil edilmiş, bu projeler ve ödenek ihtiyacı duyulan diğer projeler için toplam 321.131.000 TL ek ödenek tahsis edilerek toplam ödenek miktarı 776.000.000 TL’ye yükselmiştir. 2019 yılı Yatırım Programında yer alan söz konusu 40 projeden 32 adedi devam eden, 8 adedi de yeni projedir.

2019 yılsonu itibariyle toplam 725.523.958,21 TL harcama yapılmış olup başlangıç ödeneğine göre % 159,5 oranında, revize ödeneğe göre % 93,5 oranında gerçekleşme sağlanmıştır.

Kuruluşun başlıca yatırım projelerine ait gerekli açıklamalara aşağıda yer verilmiştir.

Hava Trafik Sistem Ar-Ge Projeleri (2010e030010)

Bu proje kapsamında yer alan işler;

1. MGR/MODE-S Ar-Ge Projesi: Dünyada sivil havacılık alanında standart olarak kullanılan PSR/MODE-S SSR sisteminin milli olarak geliştirilerek üretilmesi işidir. 2017 yılında Gaziantep Havalimanına MGR/MODE-S kurulumu proje çalışmalarına başlanılmış olup projenin 2022 yılında tamamlanması hedeflenmiştir.

2. Milli WMLAT (Wide Area Multilateration) Ar-Ge Projesi: Hava araçlarının gözetimi (surveillance) için kullanılan yeni nesil bir teknik olan MLAT (Multilateration) sisteminin; milli imkanlar dahilinde fikri ve mülki hakları Kuruluşa ait olacak şekilde geliştirilmesi ve uygulanması projesidir. Proje çalışmaları devam etmekte olup 2020 yılı içerisinde proje sözleşmesinin imzalanması hedeflenmektedir.

3. Milli ATC (Air Traffic Control) Merkezi 1.Safha Ar-Ge Projesi: Hava Trafik Yönetiminde kullanılan FDPS (Uçuş Bilgi İşleme Sistemi), Safety Nets (Emniyet Ağları), HMI (Kullanıcı Arayüzü) ve diğer alt bileşenlerin de geliştirilerek anılan yazılımların milli olarak geliştirilmesi işidir. Proje çalışmaları devam etmekte olup 2020 yılı içerisinde proje sözleşmesinin imzalanması hedeflenmektedir.

Havaliman Ve Meydanların Pat Sahalarının Yenilenmesi (2005E030140)

Bu proje 2005 yılında yatırım programına dahil edilmiştir. Proje sari bir projedir.

Projenin alt başlıklarında yer alan bazı işlerin geçmiş yıllarda ve yıl içerisinde ihaleleri

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) 2019 Yılı Sayıştay Denetim Raporu

33 yapılarak sözleşmeye bağlanmış olup, devam eden bu işlerden Adnan Menderes Havalimanı Apron ve Taksiyolları Yapımı işi geçici kabul seviyesine getirilmiş, Milas Bodrum Havalimanı PAT Sahaları Onarımı işi 7161 sayılı Kanunun 32. maddesine istinaden tasfiye edilmiş, Esenboğa Havalimanı PAT Sahaları Yapımı, Onarımı ve Tevsii, Adıyaman Havalimanı Glide Path Altyapısı, Çevre Güvenlik Yolu (GAP), Diyarbakır Havalimanı Paralel Taksiyolunun Emergency Piste Dönüştürülmesi (GAP), Erzurum Havalimanı Pist Tadilatı (DAP), Milas Bodrum Hv. PAT Sahaları Onarımı İkmal İnşaatı işlerinin ise belirlenen sürelerde tamamlanarak hizmete verilmesi planlanmıştır.

Ayrıca; projenin alt başlıklarında yer alan Gaziantep Havalimanı Paralel Taksiyolu Tadilatı (GAP) işinin yıl içinde ihalesi gerçekleştirilmiş, Esenboğa Havalimanı PAT Saha Yapım, Onarım ve Tadili (1. Etap) ve Trabzon Havalimanı PAT Sahaları Onarımı (DOKAP) işlerinin ise ihaleye çıkılmak üzere gerekli hazırlık çalışmaları devam etmektedir.

2019 yılında bu projenin alt detayında yer alan işler için 208.804.829,76 TL harcama yapılmıştır.

Gözetim Ve Atc Sistemleri Fonksiyonları Temin Tesis Ve Modernizasyonu (2015e030040)

2015 yılında Yatırım Programına dahil edilen Gözetim ve ATC Sistemleri-Fonksiyonları Temin Tesis ve Modernizasyonu projesi kapsamında; İstanbul Atatürk ve Ankara Esenboğa Havalimanında bulunan A-SMGCS sistemlerinin modernizasyonu ve genişletilmesi, Havalimanı ATC kulelerine uzak kule radar monitörleri tesisi, Gaziantep Havalimanına yaklaşma kontrol sistemi tesisi, SMART Projesi kapsamında yer almayan ilave ihtiyaçların (IOP, Test Bed, Operasyonel İhtiyaçlar vb.) karşılanması, İstanbul Havalimanı Hava Trafik Kontrol Sistemleri temin ve tesisi, Uzak Kule Sistemi temin ve tesisi, ATC Kule Sistem Entegrasyonu, ekonomik ömrünü dolduran radar sistemlerinin yenilenmesi ve ilave radar sistemlerinin temin ve tesis edilmesi işleri bulunmaktadır.

2019 yılında bu proje kapsamında yer alan işler için toplam 55.948.038,57 TL harcama yapılmıştır.

Çukurova Havalimanı (2015e030160)

Çukurova Havalimanı projesi, Yüksek Planlama Kurulunun 26.02.2016 tarih 2016/3 sayılı kararıyla 2015 Yılı Yatırım Programına alınmıştır. Çukurova Havalimanı projesi

kapsamında Adana ve Mersin illerine hizmet verecek iç ve dış hatlar terminali, pist, apronlar, taksiyolları, VIP/CIP Binaları, teknik blok ve kule, garaj binası, otopark, güç merkezi, vb.

tesisleri içeren bir havalimanı yapımı planlanmaktadır. Altyapı tesislerinin ihalesi 16.05.2016 tarihinde gerçekleştirilmiş 29.12.2016 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır. 09.01.2017 tarihi itibariyle yer teslimi yapılmış olan işin bitiş tarihi 13.06.2020 olarak planlanmıştır. Üstyapı tesislerinin ise 29.03.2018 tarihinde ihalesi gerçekleştirilerek 03.05.2018 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır. Ancak, Yüklenici firma tarafından 7161 Sayılı Kanun çerçevesinde tasfiye talebinde bulunulmuş olup Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü Kuruluşa bildirilmiştir. İşin tasfiye süreci tamamlanmıştır. Söz konusu projenin 3996 sayılı Kanun ve 2011/1807 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde yeniden Yap-İşlet-Devret modeli ile uluslararası ihalesine çıkılabilmesi teminen 18.10.2019 tarih ve 1669 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile onay verilmiştir.

2019 yılında bu proje için toplam 79.209.720,00 TL harcama yapılmıştır.

Gaziantep Havalimanı Terminal Binası İle Apron Yapımı (Gap) (2016e030070)

2016 yılı yatırım programına dahil edilen “Gaziantep Havalimanı Terminal Binası ile Apron Yapımı” işinin ihalesi 08.03.2018 tarihinde gerçekleştirilmiş ve 23.05.2018 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır. 01.06.2018 tarihi itibariyle yer teslimi yapılmış olup iş devam etmektedir. Proje kapsamında iç ve dış hat olarak kullanılacak terminal binası, apron, katlı otopark yapımı işlerinin gerçekleştirilmesi planlanmıştır.

2019 yılında bu proje için toplam 113.255.000,00 TL harcama yapılmıştır.

Tokat Yeni Havalimanı (Dokap) (2016e030210)

Tokat Yeni Havalimanı projesi, Yüksek Planlama Kurulunun 30.12.2016 tarih 2016/52 sayılı kararıyla 2016 Yılı Yatırım Programına alınmıştır. Tokat Yeni Havalimanı projesi kapsamında iç ve dış hatlar terminal binası, pist, apron, taksiyolları, kule ve teknik blok, itfaiye, garaj, ısı ve güç merkezi, su deposu ve arıtma tesisi, A kapısı, nizamiye binası, akaryakıt ikmal tesisi, verici istasyonu ve anten kulesi, çevre güvenlik yolu, tel örgüsü ve aydınlatması yapımı işleri planlanmaktadır. Tokat Yeni Havalimanı PAT Sahaları Yapımı işinin ihalesi 07.06.2018 tarihinde gerçekleştirilmiş ve 12.07.2018 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır. Yer teslimi 18.07.2018 tarihinde gerçekleştirilen PAT Sahaları Yapımı işinin bitiş tarihi 28.09.2020 olarak belirlenmiştir. Üstyapı tesislerinin ise 11.06.2018 tarihinde ihalesi gerçekleştirilerek 19.07.2018 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır. 31.07.2018 tarihinde yer teslimi yapılarak işe

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) 2019 Yılı Sayıştay Denetim Raporu

35 başlanılmış ve işin bitiş tarihi 26.07.2020 olarak belirlenmiştir.

2019 yılında bu proje için toplam 105.774.925,32 TL harcama yapılmıştır.