Teşvik ve Krediler

Sanayi sektörü üzerinde etkin bir role sahip Devlet Planlama Örgütü, Ticaret Dairesi, Sanayi Dairesi, Kıbrıs Türk Süt Endüstrisi Kurumu(SÜTEK), KOBİ Geliştirme Merkezi(KOBİGEM) ve KKTC Kalkınma Bankası gibi kurumların sanayi sektörünün gelişimi için sağladıkları devlet destek ve teşvikleri tablo 34, 35, 36, 37, 38 ve 39’da verilmektedir.

47/2000 sayılı Teşvik Yasası uyarınca Devlet Planlama Örgütü tarafından 2001 yılından beri sanayi yatırım projeleri dahil olmak üzere uygun bulunan yatırım projelerine Teşvik Belgesi düzenlenmektedir. Tablo 34’de teşvik belgesi almış sanayi yatırım projeleri sektörlere ayrılarak, istihdam ve sabit yatırım miktarını da içerecek şekilde düzenlenmiştir.

Devlet Planlama Örgütü 2016 yılında 315 istihdam ve 45,470,964 ₺ sabit yatırım, 2017 yılında 118 istihdam ve 28,517,271 ₺ sabit yatırım ve 2018 yılında 92 istihdam ve 40,850,786 ₺ sabit yatırım olmak üzere gerçekleştiği taktirde üç yılda toplam 525 istihdam ve 114,839,021 ₺ değerinde sabit yatırım artışı sağlayacak sanayi yatırım projelerini teşviklendirmiştir.

2018 yılında teşvik belgesi almış sanayi yatırım projeleri sabit yatırım tutarı; 2016 yılına göre %10.3 azalmasına rağmen, 2017 yılına göre %43.2 oranında artışla gerçekleşmiştir.

Teşvik belgesi almış sanayi yatırım projeleri toplamının, tüm sektörleri içeren genel toplam içerisinde 2016 yılında %16.7 istihdam ve %4.1 sabit yatırım, 2017 yılında %6.7 istihdam ve %2.3 sabit yatırım ile 2018 yılında %4.5 istihdam ve %2.6 sabit yatırım oranlarında yer kapladığı saptanmıştır. Teşvik belgesi almış sanayi yatırım projeleri içinde en çok sabit yatırıma sahip sektör ise 2016 yılında alüminyum ve metal sanayi, 2017 yılında kimyasal ve eczacılık ürünleri ve 2018 yılında ise gıda, içecek ve tütün sanayi olmuştur. Sanayi sektörünün ”kağıt ürünleri ve basım sanayi”, “elektrik malzemeleri ile makine ve teçhizat imalat ve montaj sanayi” ve “bilişim ve elektronik sanayisi” alt sektörlerinde üç yıllık süre içinde 47/2000 sayılı yasa kapsamında teşvik belgesi kullandırılmamıştır (tablo 34).

NACE 19, 20, 21,22 Kimyasal ve Eczacılık Ürünleri ile

Petrol, Kauçuk ve Plastik Sanayi 36,37, 38,39 Şebeke Su, Kanalizasyon ve Atık

Yönetim Faaliyetleri ile Hurdacılık 10 - - 8,313,942 - - B Sanayi Yatırım Projeleri Toplamı 315 118 92 45,470,964 28,517,271 40,850,786 C Tüm Sektörler Genel Toplamı ^{1,887 1,771 2,029} 1,107,189,161 1,245,020,226 1,563,391,261

Kaynak: Devlet Planlama Örgütü

SABİT YATIRIM MİKTARI (₺)

Not 2: Üretim içeren bilişim ve elektronik projeleri sanayi sektörü altında, diğer bilişim ve elektronik projeleri ise haberleşme sektörü içinde değerlendirilecektir.

Tablo - 34 47/2000 Sayılı Yasa Kapsamında Devlet Planlama Örgütü'nden Teşvik Belgesi Almış Sanayi Yatırım Projeleri

İSTİHDAM (kişi)

Not 1: Sanayi alt sektör faaliyet alanları; NACE Revize.2 AB Ekonomik Faaliyetler İstatistiki Sınıflaması baz alınarak düzenlenmiştir.

Tablo 35 ise Sanayi Dairesi tarafından sağlanan devlet destek ve teşviklerini içermektedir.

Sanayi Dairesi fuarlara katılım desteği, yurt dışı reklam desteği, yurt dışı birim desteği, yurt dışı pazar araştırma desteği, 2/2005 teknoloji geliştirme bölgeleri yasasına göre sağlanan muafiyetler, fiyat istikrar fonu ve gümrük vergilerine ilişkin şartlı muafiyetler kapsamında verilen destekler, ISO 9001 - ISO 22000 - ISO 14001 - OHSAS 18001 - TSE Ürün belgesi - CE işareti - ISO/IEC 27001 ve G uygunluk belgesi gibi standart belgelerine sağlanan katkı gibi pek çok alanda sanayi sektörüne devlet destekleri sağlayarak, sanayi sektörünün gelişimine katkı yapmaktadır. Ülkemizdeki sanayi sektörünün tanıtımını sağlayacak yurtdışı reklamlar yapan ve uluslararası fuarlara katılan firma sayısı oldukça

yılında 4 adet, 2017 yılında 4 adet ve 2018 yılında yine 4 adettir. İşletmelere standart belgeleri almanın önemi ve devlet tarafından sağlanan katkı hususunda gerekli bilgilendirme yapılmaya çalışılmalıdır. 2011 yılında 34 firma uluslararası standart belgeleri katkısı alırken, geçen yıllar itibarı ile bu sayısı gittikçe azalmıştır. 2016 yılında 4 firma, 2017 yılında 4 firma ve 2018 yılında ise 5 firma uluslararası standart belgeleri katkısı almayı başarmıştır.

Ayrıca, Sanayi Dairesi Müdürlüğü 47/2000 sayılı yasa kapsamında Devlet Planlama Örgütü’nden teşvik belgesi almış sanayi yatırım projelerinin gerçekleşmesi esnasında 2 tür muafiyet belgesi düzenlemektedir. Bu kapsamda, fatura tutarı üzerinden 2016 yılında 15,059,073 ₺ değerinde, 2017 yılında 21,446,919 ₺ değerinde ve 2018 yılında 14,046,211

₺ değerinde makine teçhizat ve bina inşaat malzemesinin muafiyeti onaylanmıştır. Bu miktarlar teşvik belgesi almış sanayi yatırım projelerinin ne kadarının gerçekleştiği hakkında genel fikir edinmemizi sağlamaktadır.

NO DEVLET DESTEĞİ Endeks

(2015=100)

2016 2017 2018 2015-2017

A Fuarlara Katılım Desteği Firma Sayısı 59 46 36 -39.0%

Toplam Miktar (₺) 1,395,657 1,872,523 2,135,946 53.0%

B Yurtdışı Reklam Desteği Firma Sayısı 4 4 4 0.0%

Toplam Miktar (₺) 61,543 41,974 25,020 -59.3%

C Yurt Dışı Birim Desteği Firma Sayısı 3 2 2 -33.3%

Toplam Miktar (₺) 153,268 77,689 14,934 -90.3%

D Yurt Dışı Pazar Araştırma Desteği Firma Sayısı 16 6 6 -62.5%

Toplam Miktar (₺) 77,486 47,588 39,228 -49.4%

E 2/2005 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Yasası'na Göre Sağlanan Muafiyet Miktarı  (₺)

0 0 0

F Fiyat İstikrar Fonu ve Gümrük Vergilerine ilişkin Şartlı Muafiyetler Kapsamında Muafiyet Sağlanan Fatura Sayısı(adet)

447 476 385 -13.9%

G Standart Belgeleri Katkısı

Firma sayısı 4 4 5 25.0%

Belge Sayısı 8 12 11 37.5%

Devlet Desteği Toplamı (₺) 41,671 94,028 91,898 120.5%

H 47/2000 sayılı Teşvik Yasası'na göre muafiyeti onaylanan makine teçhizat ve bina inşaat malzemelerinin fatura tutarı (₺)

15,059,073 21,446,919 14,046,211 -6.7%

Kaynak: Sanayi Dairesi

Tablo - 35 Sanayi Dairesi Tarafından Sağlanan Devlet Destek ve Teşvikleri

(ISO 9001, ISO 22000, ISO 14001, OHSAS 18001, TSE-HYB Ürün Belgesi, CE İşareti, ISO/IEC 27001 ve G Uygunlık Belgesi )

YIL

Ticaret Dairesi’nin teşviklendirdiği sanayi ürünleri tablo 36’da listelenmiştir. 2018 yılında sağlanan %14 teşvik primi miktarı; 2016 yılına göre %69.7 oranında artış ve 2017 yılına göre ise %8.9 oranında azalışla 1,406,974 ₺ olarak gerçekleşmiştir. 2018 yılında sağlanan kara navlun teşvik primi miktarı ise 2016 yılına göre %8.6 azalmasına rağmen, 2017 yılına göre %0.6 oranında artışla 1,821,286 ₺ değere ulaşmıştır. 2015 yılında hava navlun teşvik

primi kullandırılmamış, 2016, 2017 ve 2018yıllarında ise düşük değerle gerçekleşmiştir.

Ticaret Dairesi tarafından yıllara göre düzenli şekilde teşviklendirilen tek ürün konfeksiyondur. Konfeksiyon ürünlerinin yurtdışı piyasalarda uygun fiyat üzerinden satılması amacı ile 2016 - 2018 yılları arasını kapsayan üç yıllık dönemde 3,393,398 ₺

2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018

1 Konfeksiyon 829,230 1,310,575 1,253,593 493,081 789,253 773,055 79,100 170,744 152,870

829,230 1,543,939 1,406,974 1,992,571 1,810,499 1,821,286 79,100 171,615 289,663

Kaynak: Ticaret Dairesi SANAYİ TOPLAMI

Not: Navlun fatura toplam tutarlarına göre tablo düzenlenmiştir.(Ürün ürün listelenen satış fatura tutarına göre listelenmemiştir. Bu yüzden aynı ürünlerin birden fazla satırda bulunma olasılığı vardır.)

Tablo - 36 Ticaret Dairesi'nin Başlıca Sanayi Ürünlerine Sağladığı Navlun ve Teşvik Primi Değerleri

HAVA NAVLUN TEŞVİK PRİMİ

14 % TEŞVİK PRİMİ KARA NAVLUN TEŞVİK PRİMİ

Tablo 37’de süt ürünleri olan hellim, kaşar ve peynire sağlanan ihracat teşvik primi(sübvansiye) tutarları ihraç edilen ülkelere göre listelenmiştir. Süt ürünlerine sağlanan ihracat teşvik primi miktarları 2016 yılında 21,561,669 ₺ ile 2017 yılında 21,195,105 ₺’dir.

2018 yılında sağlanan teşvik tutarı ise, 2016 yılına göre %13.7, 2017 yılına göre de %12.3 oranında azalarak 18,596,675 ₺ olarak gerçekleşmiştir. 2016 yılında 10,456,578 kg, 2017 yılında 10,535,501 kg ve 2018 yılında 10,425,502 kg süt ve süt ürününü işletmeler yurtdışına ihraç ederek ihracat teşvik primi almıştır. Bu değerlere göre, 2018 yılında ihraç

azalmıştır. 2018 yılı ağırlık değerlerine göre ise, süt ürünlerinin %49.2’sinin Türkiye’ye;

geri kalan %50.8’sinin ise 3. ülkelere ihraç edildiği tespit edilmiştir. 2018 yılında ihraç edilen ürünlerin %11.1’inin kaşar, %54.3’ünün hellim, %2.0’ının mozerella ve %32.6’nın peynir olduğu görülmektedir.

Tablo - 37 Yıllara Göre Süt Ürünlerine Sağlanan İhracat Teşvik Primi(Sübvansiye) Tutarları

2016 2017 2018

Tablo 38 KKTC Kalkınma Bankası ile KKTC Merkez Bankası denetimindeki bankaların sanayi ve KOBİ sektörüne kullandırdığı kredilerin toplamını içermektedir. KKTC Kalkınma Bankası kendi kaynaklarından, hazine kaynaklarından ve Başbakanlık bünyesinde oluşturulan fondan elde ettiği gelirler olmak üzere farklı kaynaklarla öncelikli sektörlere kredi sağlamayı görev edinmiştir. Fonun kaldırılmış olması ve hazine kaynaklı kredilerinden de uzun zamandır kullanılmıyor olması bankanın kendi kaynaklarını daha verimli kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Her kaynak farklı vade, para birimi ve faiz

oranları ile yatırım ve işletme kredisi olarak yatırım projelerinin finansmanında kullanılmaktadır. Banka kendi kaynaklarını genellikle TL ve USD para birimi cinslerinden kullandırmayı tercih etmiştir. Banka uyguladığı piyasa faizinin altındaki faiz oranı, ödemesiz süre ve uzun vade fırsatları ile sanayi ve KOBİ sektörünün gelişmesine katkı yapmaktadır.

Banka bu amaçla sanayi sektörüne, 2018 yılında 87,154 USD + 4,416,855 ₺ yatırım kredisi ile 801,000 ₺ işletme kredisi kullandırmıştır. İşletme kredisinin yatırım kredisine oranı TL ve USD dolar cinsinden incelendiğinde ise, üç yılda 268,959 USD yatırım kredisine karşılık 75,277 USD işletme kredisi ile 13,381,365 ₺ yatırım kredisine karşılık 10,318,606

₺ işletme kredisi kullandırmıştır. Bu değerlere göre, işletme kredisinin yatırım kredisine oranı USD bazında %28; TL kredisi bazında ise %77’dir. KKTC Merkez Bankası denetimindeki bankaların sanayi sektörüne kullandırdığı krediler ise, diğer bankalar sanayi kredileri bölümü olarak tabloda yer almıştır. Bu krediler işletme ve yatırım kredisi olarak ayrılmamıştır. Buna göre, 2016 yılında 321.6 Milyon ₺, 2017 yılında 417.2 Milyon ₺ ve 2018 yılında 573.0 Milyon ₺ hacmindeki kredi sanayi sektörünün hizmetine sunulmuştur (tablo 38). Tablo - 38 KKTC Kalkınma Bankası ile KKTC Merkez Bankası Denetimindeki Bankaların Sanayi ve KOBİ Sektörüne

Kullandırdığı Kredilerin Toplamı

İŞLETME KREDİSİ

Not: Diğer Bankalar Sanayi Kredileri olarak nitelendirilen KKTC Merkez Bankası denetimindeki (TMSF bankaları hariç) bankaların sanayi sektörüne kullandırdıkları kredilerdir. Bu krediler İşletme ve Yatırım kredisi olarak ayrılmamıştır.

KKTC KALKINMA BANKASI TOPLAM SANAYİ KREDİLERİ

YATIRIM KREDİSİ

KOBİ Geliştirme Merkezi(KOBİGEM) ile TC Çukurova Kalkınma Ajansı arasında yapılan anlaşma doğrultusunda ülkemizde faaliyette olan küçük ve orta boy işletmelerin(KOBİ) kredi ihtiyaçları için TC Kaynaklı Kredi Destek Programları hazırlanmıştır. Bunlar; Esnaf ve Hizmet sektörüne yönelik %6 Faiz Destek Programı, Yarım Kalmış Otel yatırımlarına yönelik Proje Bazlı Kredi, Sanayi yatırımlarına yönelik Faiz Destek Programı ve Genel Maksatlı Kredilerden oluşmaktadır. Tablo 39’dan görüleceği üzere, KOBİ Geliştirme Merkezi(KOBİGEM) aracılığıyla 2016 yılında 810 işletmeye 152,908,500 ₺, 2017 yılında 916 işletmeye 91,228,300 ₺ ve 2018 yılında 1,421 işletmeye 78,657,133 ₺ olmak üzere 3 yılda 3,147 işletmeye 322,793,933 ₺ kredi kullandırılmıştır. Toplam kullandırılan kredinin 2016 yılında %11.3’ü, 2017 yılında %43’ü ve 2018 yılında %59.1’i sanayi sektörüne kullandırılmıştır. 2018 yılında sanayi sektörü için kullandırılan kredi miktarı; 2016 yılına göre %168.5 ve 2017 yılına göre ise %18.6 oranında artışlarla 46,515,000 ₺ olarak gerçekleşmiştir.

NO SEKTÖR

Tablo - 39 KOBİGEM Tarafından Koordinasyonu Yapılarak Sanayi Yatırımlarına Yönelik Kullandırılan Faiz Destek Programı ile İstihdam Endeksli Faizsiz Kredi Programı

Not 2: Genel Toplam; Esnaf ve Hizmet Sektörüne yönelik %6 Faiz Destek Programı, Yarım Kalmış Otel Yatırımlarına yönelik Proje Bazlı Kredi, Sanayi Yatırımlarına yönelik Faiz Destek Programı, KOBİ Yapılandırma-İş Geliştirme Programı ve Genel Krediler'den oluşmaktadır.

2018

Not 1: KOBİGEM geçmiş yıl genel toplam işletme sayısı ve kredi tutarlarında düzeltme yapmıştır.

2.1.7. Taşocakçılığı

Sanayi sektörü alt bölümlerinden olan taşocakçılığı aynı zamanda inşaat sektörünün tamamlayıcısıdır. Hammadde olarak ülkemizin doğal kaynaklarını kullanan taşocakçılığı ile kırma kum-çakıl, alçıtaşı, mozaik taşı ve yapıtaşı gibi malzemeler üretilebilmektedir.

Ülkemizde yeni taşocakları açılmasına izin verilmemektedir. Tablo 40’dan görüleceği üzere, ülkemizde mevcut toplam 48 taşocağı vardır. Bunlardan 2017 yılında 21 adedi faal iken, 2018 yılında bu sayı 22 olmuştur. Faal olan taşocaklarının 3 adedi mozaik taşı, 16

adedi kırma kum-çakıl ve 1’er adeti ise yapıtaşı, alçıtaşı ile dere kum-çakıl cinsi malzeme üretmektedir. Ruhsat süresinin sonlanması, ruhsat süresi devam etmesine rağmen faal olmayan ve emirname içerisinde olması nedenleri ile 35 faal olmayan taşocağı vardır.

NO MALZEME CİNSİ

Tablo - 40 2018 yılı Taş Ocakları Faaliyet Durumları

Tablo 41’de mevcut taşocaklarının malzeme üretimi ve kullandıkları patlayıcı malzeme miktarları verilmiştir. Mevcut taşocaklarının malzeme üretim değerleri incelendiği zaman, 2018 yılı kırma kum-çakıl üretim değeri, 2016 yılına göre %20.1 azalmasına rağmen, 2017 yılına göre %0.5 oranında artışla 3,939,000 ton olarak gerçekleşmiştir. 2018 yılı alçıtaşı üretimi ise sıfır olarak gerçekleşmiştir. 2018 yılı mozaik taşı üretimi ise, 2016 yılına göre

%86.7 oranında azalmış ve 2017 yılına göre ise %107.4 oranında artarak 14,000 ton olarak gerçekleşmiştir. Yapıtaşını üretim miktarının ise 2018 yılında 5.000 ton olarak gerçekleşmiştir. Ayrıca üretime paralel olarak kullanılan patlayıcı (Amonyum Nitrat ve dinamit) miktarlarında da yıllar itibarı ile değişiklikler olmuştur.

NO MALZEME CİNSİ

A 2016 2017 2018

1 Kırma - Kum Çakıl 4,928,535 3,920,000 3,939,000

2 Alçıtaşı 5,263 5,100 0

Tablo - 41 Mevcut Taş Ocaklarının Malzeme Üretimi ve Kullanılan Patlayıcı Miktarı

Kullanılan Patlayıcı Malzeme Üretimi

2.1.8. Enerji