PARKLAR VE DİNLENME ALANLARI

1.4.1.1. Park Alanları aktif yeşil alan olarak düzenlenecek alanlardır. Bölgenin yeşil alan ve park gereksinimini karşılayacak bu alanlarda çevreyle uyumlu doğal değerleri ortaya çıkaracak uygun peyzaj ve düzenleme projelerine göre gezi alanları, yürüyüş, koşu, bisiklet parkurları, çocuk oyun alanları vb. ile çim kullanılmak şartıyla açık spor alanları, mini futbol vb. sahaları yapılabilir.

1.4.1.2. İlgili kurumların uygun görüşü alınmak koşulu ile bu plan kapsamındaki park ve dinlenme alanları toplamının %5’ini geçmeyecek şekilde meydan, açık otopark ve açık spor alanı yapılabilir

1.4.1.3. 5000 m2 ve üstündeki alanlarda; açık alanların altında ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği toprak derinliği bırakılarak, doğal zemin biçimi değiştirilmeden, toplam alanın % 20’sini geçmeyecek şekilde olağanüstü durumlarda sığınak olarak kullanılmak üzere yeraltı otoparkı düzenlenebilir.

Ancak bu alanların havalandırılmasında hakim rüzgar yönü ile çocuk oyun alanı konumu dikkate alınarak baca sistemi yapılacaktır.”

“1.6.2.4 BAKIM VE AKARYAKIT İSTASYONLARI

Bu planda yer alan akaryakıt istasyonlarında sadece günlük ve haftalık satış ihtiyacı için gerekli akaryakıt depolanabilir. Büyük ölçekli ve bölgesel olarak hizmet veren akaryakıt, LPG vb. depolama alanları kurulamaz.

Akaryakıt satış alanlarında yıkama-yağlama ünitesi bulundurulmamak ve ilgili kurum görüşleri alınmak kaydıyla yapı yapılabilir. Bu alanlarda en fazla H: 9.50 m. ve en fazla Emsal: 0.15’dir.

Akaryakıt istasyonu olarak ayrılan alanlarda içme suyu isale ve şebeke borularının ekseni ile akaryakıt tankı arasında en az 7 m. yapı yaklaşma sınırı bırakılacaktır.” Şeklinde hükümler bulunmaktadır.

Tuzla İlçesi, Orhanlı Mahallesi, 1884 parsele ilişkin itiraza konu, 22.07.2016 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda onanmış 1/1000 ölçekli planın bulunmamakla birlikte, ilgi (f) yazı ekinde gereği için tarafımıza sunulan 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğinin Müdürlüğümüzde değerlendirme aşamasında olduğu görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi (b) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, AYEDAŞ A.Ş Genel Müdürlüğü, TEİAŞ 4. Bölge Müdürlüğü (İstanbul/Anadolu) Tesis ve Kontrol Müdürlüğü, İtfaiye Daire Başkanlığı İtfaiye Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşleri bulunmaktadır.

12.12.2015 tarih ve 24272852-310.01.04-638461 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü yazısında;

“1.Planlama alanının yakınından mevcut 400DF anaboru hattımız geçmekte olup geçtiği güzergahlar imar planlarında yol olarak korunmalıdır.

2. Akaryakıt tankı depo ve pompasının yüz aldığı cephedeki yolda bulunan mevcut içmesuyu borularımızın zarar görmemesi için akaryakıt tankı ile borularımız ekseni arasında en az 7m yapı yaklaşma sınırı bırakılmalıdır.

3.Atıksu bağlantı projesi idaremiz ilgili Abone İşleri Daire Başkanlığı’na bağlı Şube Müdürlüğüne onaylatılmalı, GSM görüşü aşamasında yine İdaremiz Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı’nın görüşü alınmalıdır.

4.Atıksuların deşarjında “Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği” gereğince, Akaryakıt İstasyonu için arıtma tesisi ihtiyacının ilgili birimce bildirilmesi halinde topografik yapıya uygun boş alan bırakılmalıdır.

5. Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.

6. Mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.”denilmektedir.

16.11.2015 tarih ve 62956595-310.06/2052/200360 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında;

“Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli

"Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda, "ÖA-5b" lejantlı “Ayrışmış Kaya vb. nedeni ile Orta ve Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alan”larda kalmaktadır.

…Sonuç olarak, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç. N.İ.Plan 1/1000 Ölç. U.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

08.03.2016 tarih ve 391 sayılı AYEDAŞ A.Ş Genel Müdürlüğü yazısında;

“…yeni yapılacak proje çalışmaları kapsamında mevcut tesislerimizin korunması ve yapılacak iş kapsamında proje alanı dahilinde ileriye dönük oluşabilecek yeni güç taleplerini karşılayabilmek amacıyla DM, TM yeri ve kablo geçiş güzergahı için teknik alan ayrılması gerekebileceğinin göz önünde bulundurulması gerekmektedir.”denilmektedir.

08.03.2016 tarih ve 95708615-754-E.89170 sayılı TEİAŞ 4. Bölge Müdürlüğü (İstanbul/Anadolu) Tesis ve Kontrol Müdürlüğü yazısında;

“…Bahse konu parselde Bölge Müdürlüğümüz sorumluluğunda bulunan 154 ve 380 kV’luk herhangi bir E.İ. Hattımız, Trafo Merkezimiz ve Yer altı Tesisimiz bulunmamaktadır.” denilmektedir.

01.12.2015 tarih ve 97450735-309.99 B.N:7671 /İBB NO:211441 sayılı İtfaiye Daire Başkanlığı İtfaiye Destek Hizmetleri Müdürlüğü yazısında;

“…İmar planları yapılırken, yangın güvenliği açısından, 09.09.2009 tarih ve 27344 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmeliğe" göre uyulması gereken hususlar aşağıda belirtilmiştir: Bina yerleşimi:

Madde 21- İmar planları yapılırken, konut, ticaret, sanayi gibi fonksiyon bölgeleri arasında, yangın havuzları ve su ikmal noktalarının yapımına olanak verecek biçimde, yeşil kuşakların ayrılmasına ve bu yeşil kuşakların, yangın güvenliği açısından fonksiyon bölgelerini birbirinden ayırmasına özen gösterilecektir.

İmar planlarının tasarımında donatı alanları ile yerleşim fonksiyonları belirlenirken bina sınıflandırmalarındaki yangın önlemleri esas alınacaktır.

Yeni planlanan alanda bitişik nizamda teşekkül edecek imar adalarının uzunluğu 75 metreden fazla olmayacaktır. Uzunluğu 75 metreden fazla olan bitişik nizam yapı adalarında, yangın güvenliği ve erişim kontrolüne ilişkin düzenlemeler yapılır ve önlemler plan müellifi tarafından plan notunda belirtilir.

Plan yapımı ve revizyonlarında, planlama alanı ve nüfus dikkate alınarak, 0.05 m2/kişi üzerinden itfaiye yerleri ayrılacaktır.

Binaya ulaşım yolları:

Madde 22- İtfaiye araçlarının kentin her binasına ulaşabilmesi için ulaşım yollarının tümünde itfaiye araçlarının engellenmeden geçmesine yetecek genişlikte yolun trafiğe açık olmasına özen gösterilir.

Özellikle park edilmiş araçlar nedeniyle ulaşım yollarının engellenmesini önlemek için 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ile bu Kanuna dayalı olarak çıkarılan yönetmeliklere göre belediye trafik birimleri ile Emniyet Trafik Şube Müdürlüğü normal zamanda yolları açık tutmakla yükümlüdür. Bunlar yangın anında ulaşımın sağlanması için, park edilmiş araçlara veya özel mülkiyete zarar vermeyecek tedbirleri alarak açma yetkisine sahiptirler.

İç ulaşım yolları, herhangi bir binaya ana yoldan erişimi sağlayan yollardır. İç ulaşım yollarında olağan genişlik en az 4 m. ve çıkmaz sokak durumunda en az 8 m genişlik olacaktır. Dönemeçte, iç yarıçap en az 11 m, dış yarıçap en az 15 m eğim en çok % 6, düşey kurp en az R= 100 m yarıçaplı olmalıdır. Serbest yükseklik en az 4 m ve taşıma yükü en az 15 ton (10 tonluk arka dingil yükü düşünülecektir) alınacaktır.

İtfaiye araçlarının yaklaşabildiği son noktadan binanın dış cephesindeki herhangi bir noktasına olan yatay uzaklık en çok 45 m olabilir.

Eğer iç ulaşım yolundan binaya erişim için gerekli açılı mesafe, o bölgeye hizmet verecek itfaiyenin elindeki araçların erişim olanaklarından daha uzaksa, itfaiye aracının binaya yanaşmasına engel olabilecek çevre veya bahçe duvarları, itfaiye aracı tarafından kolaylıkla yıkılabilir biçimde zayıf olarak yapılacaktır.

Bu şekilde zayıf olarak yapılan duvar bölümü en az 8 m eninde olacak, kırmızı çapraz işaretle görünür kılınacak ve önüne araç park edilmeyecektir.

Ayrıca söz konusu planlarda Akaryakıt ve LPG satış istasyonu planlanması durumunda yönetmeliğin tablolar kısmında yer alan asgari emniyet mesafelerinin sağlanması gerekmektedir.

Ancak, İstanbul Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığının 08/09/2014 tarih ve 38903 sayılı karar ile İlçe Belediye Başkanlıklarına gönderilen yazıya göre, 15/09/2014 tarihinden itibaren İtfaiye görüş ve proje onaylarının İstanbul Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı tarafından kesinlikle gerçekleştirilemeyeceğinden dolayı taleplerinizin tarafımıza değil ilgili birimlere iletilmesi gerekmektedir.”denilmektedir.

16.11.2015 tarih ve 40352154-310.01.04/1950-200394 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı eki 16.11.2015 tarihli Komisyon Raporunda;

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları’ndaki yeşil alan miktarının azaldığı görüldüğünden;

hazırlanan plan tadilatı teklifi komisyonumuzca uygun görülmemektedir.” denilmektedir.

13.11.2015 tarih ve 97400625-045.01/TN:1187935-9822-199294 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında;

“…Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazın kamulaştırılması hususunda alınmış bir Encümen Kararı bulunmadığı gibi herhangi bir işlem dosyasına da rastlanmamıştır.” denilmektedir.

18.11.2015 tarih ve 8519562-307.02-(036-P5)-202603 sayılı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü yazısında;

“…Söz konusu parselin yakın çevresinde okul, hastane, cami vs. gibi topluma açık herhangi bir tesisin yer almadığı ve 1 km. öncesinde ve sonrasında aynı yön ve güzergahta herhangi bir akaryakıt ve LPG Otogaz Satış İstasyonunun bulunmadığı tespit edilmiştir. Ancak parselin üzerinde Enerji Nakil Hattı geçmektedir.

Plan değişikliği yaparken, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğine göre; Akaryakıt İstasyonu olarak belirlenen alanlarda kat yüksekliği ile ilgili şartlara, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe giren Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliğinde belirtilen asgari mesafe şartlarına, 11939-12820 sayılı TSE Standardına ve Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğine uygun olacak şekilde yapılması gerekmektedir.

Yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda;…1884 parselin, ilgili kurumlardan da görüş alınması şartıyla, teklif planda gösterildiği haliyle “Bakım Akaryakıt ve LPG İstasyonu” alanı olarak planlanmasında, GSM mevzuatı açısından sakınca bulunmamaktadır.” denilmektedir.

11.12.2015 tarih ve 21362969-310.01/1306198-4337-218854 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki 10.12.2015 tarih UP2015-41/05 sayılı plan değişikliği inceleme komisyonu kararında;

“-…söz konusu parsel, bölgesel ölçekte hizmet hinterlandına sahip TEM Otoyolu’nun hizmet bölgesi içerisindedir.

-Meri planlarda bahse konu alan batısındaki 25 m olarak planlanan Üniversite Caddesi’nden cephe almaktadır.Bu cadde, TEM Otoyolunun yan yolu niteliğindedir.

-Teklif alanın cephe aldığı yolda uygulama projesi biten Tuzla Kurtköy Kavşağı ile Şekerpınar Kavşağı Arası TEM Kuzey-Güney Yan Yolları Ön Projesi bulunmaktadır.

-Teklife konu alanın batısındaki yola cephesinin yaklaşık 119 m olduğu tespit edilmiş olup akaryakıt istasyonları için gereken minimum 40 m cephe şartını sağladığı görülmektedir.

-Sanayi Alanı ve Park Alanı’nın Bakım Akaryakıt ve LPG İstasyonu Alanı lejantına alınması teklife ilave inşaat alanı getirecek olup, bölge ulaşım sistemi üzerine ilave trafik yükü getireceği tespit edilmiştir.

-Bununla birlikte(4) numaralı plan notu, toplam inşaat alanına dahil edilemeyecek olan 3000 m²’ye kadar ticari birimler yapılabileceğini göstermektedir. Bu durumun da zaten bölgeye ilave trafik yükü getirecek olan fonksiyon değişikliğinin bölgesel ulaşım sistemi üzerindeki olumsuz etkisini daha da arttıracaktır.

…ULAŞIM KARARI: Tuzla İlçesi Orhanlı Mahallesi 1884 parselin E:80 yapılaşmalı Sanayi Alanı ve Park Alanı’ndan E:0.30 Hmaks:9.50m yapılaşmalı Bakım Akaryakıt ve LPG İstasyonu Alanı’na alınması konusundaki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi; önerilen fonksiyon değişikliği ve 4 numaralı plan notu ile ilave inşaat alanı ve buna bağlı olarak ilave trafik yükü getirerek ulaşım sistemini olumsuz etkileyeceğinden bölgesel ulaşım sistemi bakımından uygun bulunmamıştır." denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

14.03.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli Orhanlı Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planı’nda kısmen hmaks:2 kat, maks.KAKS:0.80 yapılanma koşullu “Sanayi Alanı” lejantında kısmen “Park Alanı” lejantında kalan Tuzla İlçesi, Orhanlı Mahallesi, 1884 parselin “3000 m²’ye kadar olan ticari birimler toplam inşaat alanına dahil edilemez.” şeklindeki plan notuyla birlikte E:0.30, hmaks:9.50m. yapılanma koşullu “Bakım, Akaryakıt ve LPG İstasyonu” lejantına alınmasına ilişkin İlçe Başkanlık Teklifi doğrultusunda Plan ve Proje Müdürlüğünce hazırlanarak gereği için ilgi (b) yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi;

“… 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yapılaşma koşulları ve teklif plan notları açısından değerlendirildiğinde;

-Meri planda maksimum 2 kat olmak üzere maksimum KAKS:0.80 yapılaşma koşullarında kısmen Sanayi Alanında, kısmen Park Alanında kalan bahse konu taşınmazın, E:0.30, Hmaks:9.50 yapılaşma şartında “Bakım Akaryakıt ve LPG İstasyonu Alanı”na alınması ile Park Alanı donatısının yaklaşık 1500 m² azaltıldığı ve iptal edilen Park Alanına karşılık söz konusu fonksiyonun hizmet etki alanı içerisinde eşdeğer yeni bir alan ayrılmadığı gibi meri 1/5000 ölçekli planda, “Bakım ve Akaryakıt İstasyonları” için verilen maks.h:9.50 m. ve maks. Emsal: 0.15 yapılaşma şartlarının üzerinde yapılaşma koşullarının talep edildiği;

dolayısı ile gerek meri plandaki park alanının iptal edilmesi, gerekse bölge planı yapılanma koşulları üzerinde yapılanma koşulları önerilmesi nedeniyle teklifin bölgedeki yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu, ayrıca “4.3000 m²’ye kadar olan ticari birimler toplam inşaat alanına dahil edilmez.” şeklindeki plan notu ile emsal harici ilave 3000 m² ticari inşaat alanı getirerek bölgedeki yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunun daha da arttırılacağı;

-Ayrıca meri plan notlarında Bakım ve Akaryakıt İstasyonlarına yönelik “Bu planda yer alan akaryakıt istasyonlarında sadece günlük ve haftalık satış ihtiyacı için gerekli akaryakıt depolanabilir. Büyük ölçekli ve bölgesel olarak hizmet veren akaryakıt, LPG vb. depolama alanları kurulamaz.” şeklinde hükümler yer aldığı; ancak teklif plan notlarında “Bu planda yer alan akaryakıt istasyonlarında sadece günlük ve haftalık satış ihtiyacı için gerekli akaryakıt depolanabilir. Büyük ölçekli akaryakıt, LPG vb. depolama alanları kurulabilir.” Şeklinde plan notu yer aldığı; teklif plan notunun meri plan kararlarına aykırı olmakla birlikte kendi içerisinde de çeliştiği; teklifin bu yönden meri plan bütünlüğünü bozucu ve emsal teşkil edici nitelikte olduğu;

-Mekansal planlar yapım yönetmeliğinin “Plan Raporu”na ilişkin 9. Maddesinde “(5) İmar planlarında, bu Yönetmelikte tanımlanan veya plan gösteriminde bulunan kullanımlardan birden fazla mekânsal kullanımın aynı alanda bir arada bulunması durumunda uygulamaya yönelik alan kullanım oranları, otopark, yeşil alan ve benzeri sosyal ve teknik altyapı kullanımlarına ilişkin detaylar ile gerektiğinde bağımsız bölüm sayısı, plan raporu ve plan notlarında ayrıntılı olarak açıklanır.” denildiği, ancak teklif plan değişikliğine ilişkin Plan Açıklama Raporunun anılan yönetmelik hükmüne uygun nitelikte hazırlanmadığı;

-İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliği “Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği” açısından incelendiğinde; 5 nolu teklif plan notunda yer alan “Bu alanlar İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatına İlişkin Yönetmeliğine tabi alanlar olup, bu alanlarda uygulama ilgili kurum görüşleri (UKOME, İtfaiye Daire Başkanlığı, İSKİ vb.) alındıktan sonra avan projesine göre yapılacaktır.” şeklinde hükmün Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 57. Maddesindeki “Kamu yapıları dışında avan proje onaylanmasına ilişkin zorunluluk getirilemez. Bu yönde meclis kararı alınamaz, plan notu getirilemez ve bu doğrultuda uygulama yapılamaz.”

şeklindeki hüküm uyarınca, kamu yapıları dışındaki taşınmazlarda avan proje onayının zorunlu hale getirilemeyeceği; bu nedenle söz konusu ifadenin bahsi geçen yönetmelik hükmüne aykırı olduğu;

Sonuç olarak ilgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin İlçe Belediye Başkanlığı mülkiyetindeki taşınmazdan etkin şekilde yararlanması amacıyla hazırlandığı anlaşılmakla birlikte yukarıda ayrıntılı olarak bahsi geçen mevzuat hükümlerine ve meri plan kararlarına aykırı, plan bütünlüğünü bozucu, park alanı donatısını azaltıcı, bölgedeki yapı, trafik yoğunluğunu artırıcı ve emsal teşkil edici nitelik taşıdığı değerlendirilmektedir.” şeklinde değerlendirmemizi içerir ilgi (c) Başkanlık Makamı yazımız ekinde değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup Büyükşehir Belediye Meclisinin “Tuzla İlçesi, Orhanlı Mahallesi, 1884 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, 4 nolu plan notunun iptal edilmesiyle komisyonumuzca uygun görülmüştür.”

şeklindeki 20.07.2016 tarih, 70 nolu İmar ve ve Bayındırlık Komisyonu raporuyla meclis onayına sunulduktan sonra “Hadi DİLER: Ben de Plan notlarında bir değişiklik yapacağım. Onun o şekilde oylanmasını rica edeceğim. 3 nolu plan notunda “ Bakım, Akaryakıt ve LPG istasyonu alanlarında yapılanma şartları E:0.30 Hmaks:9.50 m” diyor. Onun “Hmaks: 6.50” olarak değiştirilerek oylanmasını arz edeceğim.”

Göksel GÜMÜŞDAĞ- 70 numaralı raporu yapılan düzeltme ile birlikte oylarınıza sunuyorum, dedi. Yapılan işaretli oylama neticesinde oyçokluğu ile kabul edildi.”şeklinde şeklindeki ilgi (d) kararı ile tadilen uygun

görülmüş ve 1/5000 ölçekli plan değişikliği paftaları 22.07.2016 günle Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmıştır.

İlgi (e) yazımız ile dağıtımı yapılan 22.07.2016 tasdik tarihli NİP-5271,3 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği plan paftaları 07.09.2016-06.10.2016 tarihleri arasında askıya çıkarılmış olup, askı süresi içerisinde söz konusu plan değişikliğine ilgi (a) dilekçe ile itiraz edilmektedir.

Ayrıca söz konusu parsele yönelik müdürlüğümüz işlem dosyasında yapılan incelemede 22.07.2016 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği doğrultusunda 1884 parsele ilişkin Tuzla Belediyesince hazırlanan 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğinin 08.09.2016 tarih, 157 sayılı İlçe Belediye Meclis Kararı ile uygun görülerek değerlendirmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunması talebiyle ilgi(f) yazı ekinde Başkanlığımıza iletildiği ve bahse konu değişikliğin değerlendirme aşamasında olduğu tespit edilmiştir.

İlgi (a) dilekçe ile yapılan itirazın;

“…5.Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı eki 16.11.2015 tarihli Komisyon Raporunda; "Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları'ndaki yeşil alan miktarının azaldığı görüldüğünden; hazırlanan plan tadilatı teklifi komisyonumuzca uygun görülmemektedir." denmektedir.

Yani kurumun plan hakkında olumsuz görüşü bulunmaktadır.

6.Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün "Sanayi Alanı ve Park Alanı'nın Bakım Akaryakıt ve LPG İstasyonu Alanı lejantına alınması teklife ilave inşaat alanı getirecek olup, bölge ulaşım sistemi üzerine ilave trafik yükü getireceği tespit edilmiştir.

-Bununla birlikte(4) numaralı plan notu, toplam inşaat alanına dahil edilemeyecek olan 3000 m2'ye kadar ticari birimler yapılabileceğini göstermektedir. Bu durumun da zaten bölgeye ilave trafik yükü getirecek olan fonksiyon değişikliğinin bölgesel ulaşım sistemi üzerindeki olumsuz etkisini daha da arttıracaktır." cümleleri de planla ilgili olumsuz görüşlerdir.

7.Plan Açıklama Raporunun Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 9. Maddesinin 4. Bendinde tanımlanan teknik ve nesnel gerekçelere dayanan ayrıntılı izahat içerir nitelikte hazırlanmadığı görülmektedir.

8.Nazım İmar Planı değişiklik teklifi kurum görüşleri yönünden değerlendirildiğinde birçok ilgili kurumun olumsuz görüşlerine rastlanmaktadır.

9.Meri planda maksimum 2 kat olmak üzere maksimum KAKS:0.80 yapılaşma koşullarında kısmen Sanayi Alanında, kısmen Park Alanında kalan bahse konu taşınmazın, E:0.30, Hmaks:9.50 yapılaşma şartında "Bakım Akaryakıt ve LPG İstasyonu Alanı"na alınması ile Park Alanı donatısının yaklaşık 1500 m2 azaltıldığı ve iptal edilen Park Alanına karşılık söz konusu fonksiyonun hizmet etki alanı içerisinde eşdeğer yeni bir alan ayrılmadığı gibi meri 1/5000 ölçekli planda, "Bakım ve Akaryakıt İstasyonları" için verilen maks.h:9.50 m. ve maks. Emsal: 0.15 yapılaşma şartlarının üzerinde yapılaşma koşullarının talep edildiği;

dolayısı ile gerek meri plandaki park alanının iptal edilmesi, gerekse bölge planı yapılanma koşulları üzerinde yapılanma koşulları önerilmesi nedeniyle teklifin bölgedeki yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir.

10.Ayrıca meri plan notlarında Bakım ve Akaryakıt İstasyonlarına yönelik "Bu planda yer alan

10.Ayrıca meri plan notlarında Bakım ve Akaryakıt İstasyonlarına yönelik "Bu planda yer alan