Kontrol sistemi K için IKKK tasarımı

4.1.1.1 Quanto à abrangência, cobertura e propósito

A missão do Ministério da Saúde é apresentada na seção “Sobre o Ministério” do menu superior. Por se tratar de um veículo de comunicação ligado ao Ministério, está implícito que a missão do portal seja a mesma. A identificação do portal se encontra no título da página (na parte superior do navegador), onde se pode ler: “- Portal da Saúde - www.Saude.gov.br -”. Este texto é seguido pelo nome da seção que se encontra em na- vegação, como “Principal” para a homepage, “Orientação e Prevenção” para a referida pasta, “Ações e Programas” e assim por diante. É uma organização padrão do portal. Já a URL (Uniform Resource Locator) contém códigos que dificultam a recuperação da página28.

96 Há vários índices disponíveis no website. Um deles é o mapa do Portal. Na pági- na inicial, no menu lateral direito, há um espaço intitulado “acesso direto”, que apresen- ta um índice de temas. Por exemplo, em “Secretaria” há seis opções para serem acessa- das, entre elas “Secretaria de atenção à saúde”, “Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos” e “Secretaria Executiva”. A primeira opção gerada pela ferra- menta de busca do Portal ao digitar a palavra “índice”, que não direciona para um ar- quivo em pdf, indica o sumário mais completo, com 65 links para serviços oferecidos na internet. Destes, aproximadamente 65% estão online, 29% estão inativos (offline) e 6% estão ativos, mas encaminham o leitor para páginas erradas ou não apresentam conteúdo algum. A quantidade de links inativos é alta: quase um terço dos disponíveis.

No topo da página, no canto direito, há a seção “links de interesse”. Aqui, o Por- tal apresenta ligações que direcionam para fontes de informação em outros websites. Há links para unidades vinculadas ao Ministério da Saúde (Anvisa, Fiocruz, Hemobrás etc.), para o Portal do Governo Federal, para o Sistema de Informação em Saúde do Mercosul e para as Secretarias Estaduais de Saúde (separadas por regiões). No conteúdo da seção notícias, foram identificados 281 links entre janeiro e julho de 2010, sendo 102 (36,3%) com direcionamento a conteúdos em outros websites.

A página inicial não apresenta link para escolha de idioma. Contudo, há conteú- dos específicos disponíveis em outras línguas, como informativo sobre atuação interna- cional em saúde, disponível no menu “Sobre o Ministério”, submenu “Relações interna- cionais”, menu lateral “Informativo”, com versões em português, inglês e espanhol. Quanto à existência de espaços destinados a públicos segmentados, verificou-se a dis- ponibilidade de conteúdos produzidos para três perfis distintos. Parte do conteúdo é destinada ao cidadão (primeira aba do menu superior, intitulada “Cidadão”), outra é destinada aos profissionais de saúde e gestores (segunda aba do menu superior, intitula- da “Profissional e Gestor”) e uma terceira, para o atendimento à imprensa, com suges- tões de pautas, releases, banco de imagens, contato, agenda do ministro e clipping.

Os conteúdos estão divididos em quatro formatações: textos, imagens (fotogra- fia), áudio (web rádio) e vídeo (campanhas do Ministério da Saúde e institucionais). A maior parte do Portal apresenta informações através de textos, acompanhados de fotos e tabelas em alguns casos. Em amostra analisada na seção notícias, foram identificados recursos visuais em 35% das matérias publicadas entre janeiro e julho de 2010, tais co- mo figuras, gráficos, tabelas, fotos, vídeos e áudios. Há 243 gráficos e tabelas, 24 fotos

97 com créditos autorais, 10 fotos sem créditos autorais, cinco figuras (ilustrações), três arquivos de áudio e dois de vídeo – com acesso direto no portal. Na página inicial, está disponível a web rádio do Ministério da Saúde. A programação, disponível 24 horas por dia, mescla músicas com notícias e informações relacionadas a campanhas e ações do Ministério.

Há também material em vídeo, a exemplo da campanha de doação de órgãos veiculada em rede nacional nos canais abertos de televisão e reproduzidos no Portal, na seção de “transplantes”, dentro do submenu “Orientação e Prevenção”, do menu “Cida- dão”. O link anuncia os vídeos das campanhas de 2009, 2007, 2006, 2005 e 2003, mas apenas os de 2009 estão disponíveis para download. No menu “Profissional e Gestor”, na parte lateral inferior, há um link “CD ROM da Dengue”, com material interativo com opções de vídeo nas seções Mitos e Erros, Aspectos Clínicos e Manejo. Quanto à publi- cação de datas, é um procedimento padrão das páginas principais do Portal. Todos os textos investigados apresentaram datas.

4.1.1.2 Quanto à Correção

O conteúdo disponível no Portal Saúde não está livre de erros ortográficos e ti- pográficos. Foram encontradas falhas de digitação, de concordância gramatical e de coerência de conteúdo nos textos informativos da seção notícias e nas páginas princi- pais dos menus e submenus superiores. Das 471 matérias da seção notícias, 240 (51%) continham algum erro gramatical e/ou tipográfico, enquanto 231 (49%) não apresenta- ram falhas. Texto publicado no dia 25 de junho, às 17h25, traz no olho29 da reportagem a seguinte oração: “Estado recebe R$ 26,8 milhões para ações emergenciais. Recurso

adicional será reforçará medidas recuperação e ampliação do acesso aos serviços de saúde”30.

Outro exemplo de incorreção estilística pode ser encontrado em texto publicado no dia 8 de fevereiro, às 15h51, que apresenta um erro tipográfico: “Como uma resposta

a essa realidade, o Ministério da Saúde e a Secretaria Especial de Políticas para as Mulhres fará uma campanha publicitária por ocasião do carnaval, com mensagens

29_{Na linguagem jornalística, “olho” é a oração-destaque situada entre o título e o corpo do texto ou em}

posição de evidência no corpo do texto com formatação diferenciada de fonte.

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dirigidas para esse público”31_{. Nas páginas principais, foram identificados 33 erros} ortográficos e/ou tipográficos. Por exemplo: no Menu “Cidadão”, submenu “Saúde para Você”, a chamada para a seção “Saude da Criança” está grafada sem o acento agudo na “saúde”. No menu “Sobre o SUS”, submenu “Legislação”, há um erro de digitação na “Lei 8.080, de 19/9/91990”, cuja data correta é 19/09/1990. No rodapé de identificação do Portal, que está presente na página inicial e nas páginas internas do website, o nome da sede do Distrito Federal, Brasília, está grafado sem o acento agudo. Todos os erros anteriormente referidos seriam facilmente evitados se aplicado um esforço prévio de revisão.

Foi identificada grande quantidade de links inativos no Portal Saúde. Conforme anteriormente referido, 29% dos links estão offline no índice geral de serviços. Na seção

notícias, foram identificados 281 links presentes em 471 textos. Destes, 179 (64%) dire-

cionam o usuário para conteúdos dentro do próprio portal, porém 11 (4%) estão inativos (offline), 102 (36%) direcionam para outros websites, mas 14 (5%) estão inativos. Por- tanto, 91% dos links funcionam contra 9% que não estão ativos. Nas páginas principais do portal – menus superiores e submenus –, foram identificados 587 links, estando 536 (91,3%) online, 25 (4,3%) inativos e 26 (4,4%) indicam erros durante navegação com o

software Mozilla Firefox, porém funcionam corretamente quando acessados através do

Internet Explorer.

4.1.1.3 Quanto à Autoria e Copyright

Grande parte das matérias publicadas na seção notícias, no período pesquisado, não está assinada, mas apresenta referências a seus prováveis autores. Desta maneira, a assessoria de imprensa é responsabilizada por 58,2% das matérias desta seção, totali- zando 274 notícias. Os assessores de imprensa são associados à autoria/composição dos textos, de forma implícita. Isto ocorre quando é indicado o contato com a assessoria de imprensa para a obtenção de “outras informações” sobre o assunto em pauta32_{. Apenas} 2,7% das matérias estão assinadas explicitamente por assessores de imprensa (13), 3% estão assinadas por outras fontes (14) e 36,1% não estão assinadas (170).

31 _{Grifos nossos.}

32_{A exemplo da seguinte assinatura de notícia publicada em 23/02/2010, às 19h37: “Outras informações /}

Atendimento à Imprensa / (61) 3315 3580 e 3315 235”. As barras (/) não constam no original e simboli- zam a troca de linha.

99 A página é gerenciada por diversos profissionais e seus contatos são referencia- dos em determinados espaços do portal. No menu superior “Imprensa”, na parte inferior do menu lateral, há a opção de contato com os editores e assessores de imprensa do Mi- nistério da Saúde através de telefone, fax, e-mail e endereço físico. No rodapé do Portal há a indicação de contato telefônico gratuito, o nome do Ministério da Saúde e seu en- dereço físico com CEP, confirmando a legitimidade da página. Além disso, há contato da Ouvidoria SUS, com três opções: registro de manifestações e sugestões através do portal, acompanhamento da reclamação ou sugestão e sistema de ouvidoria para uso dos gestores ligados à rede pública de saúde. A extensão do portal é .gov, indicando sua natureza governamental. A URL completa é http://www.saude.gov.br. Quando website é acessado, a URL (endereço online, na sigla em inglês) muda automaticamente para

http://portal.saude.gov.br/portal/saude/default.cfm.