HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI'NA

Bilindiği üzere 03/04/2001 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 28/03/2001 tarihli 2001/2202 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1 nci maddesinde

"Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi'nin bankacılık faaliyetleri dışında kalan mal varlıkları ve bu konuda faaliyet gösteren iştirakierindeki hisse payları ve ticari gayrimenkulleri ile ihtiyaç fazlası gayrimenkulleri tüm hak ve yükümlülükleriyle bilanço değerleri üzerinden Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'na devredilmiştir.

Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi'nin bankacılık ve bankacılık dışı faaliyetlerinde müştereken kullanılan menkul, gayrimenkul, araç, gereç ve malzemelerinin dağılımı Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi ile Toplu Konut idaresi Başkanlığı arasında yapılacak protokolle belirlenir." hükmü yer almıştır.

Görüldüğü gibi bu karar uyarınca,

T . E m l a k B a n k a s ı A . Ş . n i n A Ş ne devrini düzenleyen bu kanun da, 2001/2202 sayılı B.K.K.uyarınca TOKI B a k a n l ı ğ ı n a devredilecek varlıkların T C . Z i r a a t Bankası A . Ş n e d e v r e d i l m e y e c e ğ i n . açıkça belirtmiştir.

Buna göre, T.Emlak Bankası A.Ş.'nin öncelikle T O K İ Başkanlığı ile protokol imzalayıp müşterek kullanılan varlıklardan TOKİ Başkanlığına devredilecek olanları belirlemesi, bilahare bunların dışındaki varlıkları T.C. Ziraat Bankası A.Ş.'ne devretmesi gerekirken, müşterek kullanılan varlığın dağılımına dair protokol imzalanmadan dolayısıyla T O K İ Başkanlığının mutabakatı s a ğ l a n m a d a n bu varlığın tamamına yakını T.C. Ziraat B a n k a s ı A . Ş . ' n e devredilmiştir.

Bu işlem gerek 2 0 0 1 / 2 2 0 2 sayılı BKK.'na g e r e k s e b u karar kapsamındaki varlıkları T . C . Ziraat Bankası A . Ş . ' n e devirden hariç tutan 4 6 8 4 sayılı kanunla değişik 4 6 0 3 sayılı kanuna aykırı bulunmaktadır.

K a n u n a v e BKK.'na aykırı işlemin düzeltilmesini t e m i n e n konu T.C. Ziraat Bankası A . Ş . ve Tasfiye Halinde T.Emlak Bankası A . Ş . yetkililerine intikal ettirilmiştir. Bu itibarla işlemin düzeltilmesini t e m i n e n ;

T.Emlak Bankası A . Ş . tarafından, T O K İ Başkanlığı ile protokol imzalanmadan ö n c e T.C.Ziraat Bankası A.Ş."ne devredilen müşterek kullanıma tabi varlıklardan, TOKİ Başkanlığ.'na devredilecek olanların, T.C. Ziraat Bankası A . Ş . , T Emlak Bankası A . Ş . v e T O K İ Başkanlığı arasında yapılacak bir protokol ile tespiti v e T O K İ Başkanlığına devredilmesi,

2001/2202 sayılı BKK. v e 2001/T-27 sayılı Y P K kararı muvacehesinde. T O K İ Başkanlığınca, devralınan bu varlıklar için bilanço değerleri üzerinden Tasfiye Halinde T.Emlak Bankası A . Ş . n e borçlanma senedi verilmesi gerekmektedir.

Diğer taraftan, T.Emlak Bankası A . Ş . tarafından T.C. Ziraat Bankası A.Ş:'ne aktif değer olarak devredilmiş olan bu varlıkların, T . C . Ziraat B a n k a s ı A.Ş.nin aktifinden çıkması s o n u c u n d a , T.C.Ziraat Bankası A . Ş . nin T.Emlak Bankası A . Ş . nden devraldığı aktif pasif arasındaki (pasif) fark b u varlıkların değeri kadar artmış olacağından,

4684 sayılı kanunla değişik 4 6 0 3 sayılı k a n u n u n geçici 3 üncü maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca b u farkın, Hazine Müsteşarlığı tarafından T . C . Ziraat Bankası A.Ş.'ne nakit ve/veya tahvil şeklinde s e r m a y e olarak ödenmesi gerekmektedir.

Devir işlemlerinin 4 6 0 3 sayılı kanun ve 2 0 0 1 / 2 2 0 2 sayılı Bakanlar Kurulu Kararma uygun hale getirilmesini teminen T C . Ziraat Bankası A Ş . , Tasfiye Halinde T.Emlak Bankası A . Ş . ve T O K İ Başkanlığı arasında b u y ö n d e protokol çalışmalarına başlanmış olup gereğini bilgilerinize arz ederim.

T.B.M.M. B : 2 0 23 . 11 . 2004 1. ( .

/ İ R A A T B A N K A S 1 A. Ş.

G e n e l M ü d ü r l ü ğ ü

S t R M A V t : 2.500.1)1)0.000.000.000 T Ü R K L İ R A S I

SAVI o> 04.01- 2-4-1 554o5.oS>9 ANK \R \ <l I -OS. 2<HP K.OM bmlakbank'Un Devralınan Vaıiıklaı

T. C.

B A Ş B A K A N L I K

H A Z İ N E M Ü S T E Ş A R L I Ğ I N A K a m u İktisadi T e ş e b b ü s l e r i Genel M ü d ü r l ü ğ ü

ll.ül 02 07.2002 tarih, B.02.1 HM.O.KİT.03.02-52321-43 197 sayılı yazınız.

İlgide kayıtlı yazınızda. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı nın yazınız ekinde örneği yer alan, Bankamızca devralınan Türkiye Emlak Bankası AŞ.'den, deviı protokolü uyarınca Bankamıza intikal eden varlıklara ilişkin 12.06 2002 tarih, 06313/654-003020 sayılı yazısında belirtilen hususlar hakkında Bankamız görüşlerinin bildirilmesi istenmektedir

Bilindiği gibi, T. Emlak Bankası'nın bankacılık faaliyetleri dışında kalan mal varlığı.

2001/2202 sayılı Bakanlar Kurulu Karan ile Toplu Konut İdaresi Başkanhğı'na devredilmiş ve devirle ilgili iş ve işlemler, tasfiye öncesi T Emlak Bankası A. Ş. ile Toplu Konut İdaresi yetkilileri görev sorumluluğunda sonlandırılmıştır

Bankamızın taıaf olmadığı bu iş ve işlem akışı karşısında, yemden protokol çalışması başlatılması, gerek 4603 ve gerekse 4684 sayılı yasalar çerçevesinde olanaksız bulunmaktadır

T Emlak Bankası'nın kapsam dışındaki mal varlığı, devu bilançoları esas alınarak, 4684 sayılı Yasa gereği Bankamızca devralınmış, ardından, yine Yasanın verdiği yetki çerçevesinde Türkiye Halk Bankası'na devredıretı 96 şube kapsamında Türkiye Halk

Bankası'na devi edilmiştir

Devralınacak malvarlığı unsurları yukarıda açıklanan hususlara göre somut olarak belirlenirken, Türkiye Emlak Bankası tasfiye sürecine girmeden önce, Türkiye Emlak Bankası A Ş ve Toplu Kouuc İdaresi Başkanlığı arasında sürdürülen görüşmeler sonucunda, bankacılık faaliyetleri ile ilgili olmadığı hususunda karşıladı olarak mutabakata varılacak, protokolle devri kararlaştırılan vaıiıklaı dikkate alınmış, belirtilen protokol kapsamında bulunan hiçbir malvarlığı unsuru Bankamıza intikal ettirilmenüşrir.

Hu se ı > , e \ e d e u e ı ç e k l e - i ı r ı l e n ı-!emle! bomutııula. Tuıkı> e tr.ılak i-i.uıka-; \ s .,,,, sadece bankacılık faaiıs eti v)e ıhnlı m a l \ arlıkları d e \ r a i m m ı ş olup. \.ıpnaıı ı:\ -jıı'ıam ..n'ııı _'.)Ol-2:"2 s-Avıb K a m n ; ı m e ' m ı ı 1 maddesi h ü k ü m l e r i n e aykırı \ e İm h d u m l c i - %MC d ü z e n l e n m i ş p ı o t o k o l l e ç e l i ş e n lucbır yönü b u l u n m a m a k t a d ı r .

Bu d u r u m d a , y a s a l a r ı n ö n g ö r d ü ğ ü kurallar b u ü ı n l u ğ u n d e soıılandınlnıij bu suı-cııt B a n k a n ı z ı n taraf o l m a s ı istenilen bir protokol surecuıde y e m d e n - ü n c e l l e s m ilmesinin olanaksız olduğu d ü ş ü n ü l m e k t e o l u p , bilgi ve takdirlerinize arz ederiz

T A S F İ Y E H A L İ N D E T. E M L A K B A N K A S I A.Ş.

19 OV 2 0 0 2 YK- 2 23a

H A Z İ N E M Ü S T E Ş A R L I Ğ I ' N A

İlgi. T o p l u Konut i d a r c s i ' n ı n M a k a m l a r ı n a m u h a t a p 12.06.2002 tarih ve 0 6 3 1 3/654 sayılı y a z ı s ı

T o p l u Konut i d a r e s i ilgi yakılarında. 4684 sayılı yasa uyarınca T.C.Ziraat B a n k a s ı n a devri yapılan B a n k a c ı l ı k ile ilgili sabit kıymetlerin belirlenmesinde 2001/2202 sayılı K a r a r n a m e u y a r ı n c a İdarelerinin mutabakatı s a ğ l a n m a d ı ğ ı ve bu nedenle yapılan devirlerin y e n i d e n g ö z d e n geçirilmesi; bazı sabit kıymetlerin tekrar Tasfiye Halinde T. E m l a k B a n k a s ı n a iadesi suretiyle Tasfiye Halinde T.Emlak Bankası ile İdareleri a r a s ı n d a y e n i d e n düzenlenecek bir protokol ile bu varlıkların 14 8.20ü 1 tarih ve 2 0 0 1 / T - 2 7 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararı k a p s a m ı n d a ihraç edecekleri sıfır faizli yedi yıl vadeli borçlanma senedi karşılığında idarelerine devir e d i l m e s i y ö n ü n d e ç a l ı ş m a l a r ı n başlatıldığı belirtilmektedir.

K o n u y a ilişkin B a n k a m ı z görüşleri aşağıda özetlenmiştir.

1 . Bankamız ile s ö z k o n u s u idare arasında böyle bir protokol ç a l ı ş m a s ı b u l u n m a m a k t a d ı r .

2 Böyle bir p r o t o k o l ç a l ı ş m a s ı yapılmasına ilişkin olarak sözkonusu İ d a r e n i n . Hangi Sabit Kıymetlerin ilgili K a r a r n a m e amacı dışında bankacılık işlemleri için gerekli olarak sınıflandınldığını belirtmeksizırı ileri sürdüğü mutabakatları bulunmadığı h u s u s u n d a k i iddiaları k a b u l edilir nitelikte değildir.

Zira p r o t o k o l ç a l ı ş m a l a r ı daha T.Emlak B a n k a s ı faaliyet halında iken başlatılmış ı.F?k.1-7) ve hangi saoıt kıymetlerin T Emlak Bankasında kalacağı hususu tarafların ımzalaciKiarı M u t a b a k a t metinleri ,!e (Ek 8-9) Toplu Konut i d a r e s i n e nevıı edilecek sabit k ı y m e t l e r b e l i r l e n m e k suretiyle kesinleştirilmiştir 4 6 8 4 sayılı K a n u n u n u y g u l a n m a s ı n d a d a b u i l k e d e n hareket edilerek üzerinde mutabık kalınan sabit kıymetler T a s f i y e H a l i n d e T E m l a k B a n k a s ı n d a kalmış diğer sabit kıymetler T.C.Ziraat B a n k a s ı n a devir o l u n m u ş t u r .

Kaldı ki. T a p u K a d a s t r o G e n e l M ü d ü r l ü ğ ü n ü n 20.6.2001 tarih ve B02 1TKC30100001-074/115 2567 sayılı Genelgesi ile (Ek 10) Protokol k a p s a m ı n d a devir e d i l m e y e c e k sabit k ı y m e t l e r i n Tasfiye Halinde T.Emlak B a n k a s ı n d a elden çıkarılmasını ö n l e m e k a m a c ı y l a tüm devir işlemleri T O K İ n i n iznine b a ğ l a n m a s ı n a r a ğ m e n , bu n e d e n l e k e s i n satışı yapılmış konutların tapuları dahi maliklerine verilememiştir. İdare 4 6 8 4 sayılı yasa çerçevesinde yapılan devirlere itiraz etmemiştir

3 O ö r ü l e c e ğ ı ü z e r e . Bankacılık işlemleri için gerekli sabit kıymetler d a h a Banka faaliyette i k e n T O K İ n i n de mutabakatı ile belirlenmiş; 4684 sayılı K a n u n u n uygulaması ve d a h a s o n r a B a n k a m ı z d a n T O K İ ' y e devirler bu listeler e s a s alınarak yapılmıştır (Ek 11-12).

4 M a k a m l a r ı n a m u h a t a p 29 4.2002 tarih ve Y K - 1 4 6 sayılı yazımız ile d e belirtildiği ü z e r e , s ö z k o n u s u İ d a r e y e yapılan devirlerin defter değeri müteahhit ö d e m e l e r i ile birlikte 1.307 526.643.856.205 TL. e ulaşmıştır S ö z k o n u s u İdare nin önerdiği biçimde bazı g a y r ı m e n k u l l e r m r.C.Ziraat B a n k a s ı n d a n Tasfiye Halinde T.Emlak B a n k a s ı ' n a d e v r i suretiyle TOKİ'e intikali halinde Hazine M ü s t e ş a r l ı ğ ı n ı n T.C.Ziraat B a n k a s ı ' n a aynı miktarda nakdi ö d e m e y a p m a s ı , buna karşılık Toplu K o n u l İ d a r e s i n i n y e n i d e n b o r ç l a n m a senedi ihracı gerekmektedir. B u d u r u m d a , ilgili YPK kararında yer a l a n 1 .3 katrilyon TL'e kadar İç B o r ç l a n m a Senedi ihraç limiti g ö z o n ü n d e tutularak y e n i d e n Y P K kararı alınması veya bedelleri T O K İ tarafından n a k d e n ö d e n m e s i g e r e k e c e k t i r

T.B.M.M. B:20 23 . 11 . 2004 0 : 3

5 Bilindiği üzere 20 On 2 0 0 1 tarihinde yürürlüğe girer. 46S-1 Sayıl' Yasanın Geçici 3. M a d d e s i u y a r ı n c a . Bankacılık Hizmetleri yapma ve Tievcuat kacui etme ye;k;s. sona eren Türk,ye E m l a * B a n k a s ı A Ş Tasfiye haline girmiştir

4684 sayılı K a n u n a 30 0 1 . 2 0 0 2 tarihinde "Malı Sektöre olan Borçların Y e n i d e n Y a p ı l a n d ı r ı l m a s ı ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Y a p ı l m a s ı " Hakkındaki 4743 sayılı Kanunla e k l e n e n h ü k ü m l e r çerçevesinde B a n k a n ı n iflas Hükümlerine göre tasfiye edilmesi ö n g ö r ü l m ü ş t ü r , iflas hükümlerine göre tasfiyesi öngörülen Tasfiye Halindeki T . E m l a k B a n k a s ı A Ş / n ı n 01.03.2002 tarihi itibariyle kabul edilen ve e d i l m e y e n borçlan icra İflas Y a s a s ı ' n ı n 206 ve 207 m a d d e l e r i n d e düzenlenen sıraya riayet e d i l m e k suretiyle B a n k a m ı z c a sıra cetveli u y g u l a m a s ı n a geçildiğinden s o z k o n u s u varlıkların B a n k a m ı z a devri halinde, gerçek değerlerinin altında bir d e ğ e r d e T O K İ ' e devir edilip e d i l m e y e c e ğ i hususunun da ayrıca yetkili hukuk otoritelerince i n c e l e n m e s i ve B a n k a m ı z ı n bu incelemenin s o n u c u n a göre hareket e t m e s i de kaçınılmazdır.

Bilgilerinize a r z ederiz.

Y Ü K S E L A C

•'/"/,

/

DİRİ HÜLVA^YIL-OIRIM

/Üye

T C B A Ş B A K A N L A H a z i n e M ÜS loş.ur

S A Y I 0 2 I H M O . K i r 0 3 0 2 1)2321

'2 6.0Ö.U2 5 2 14

T O P L U K O N U T İ D A R L S I B A Ş K A N L I Ğ I N A

İ L G İ 12 0 6 2 0 0 2 t a r i h l i v e 6 3 1 3 / 6 5 4 s a y ı l ı yazınım

B a ş k a n l ı ğ ı n ı z v e T H E m l a k B a n k a s ı A Ş a r a s ı n d a 2 0 0 1 / 2 2 0 2 s a y ı l ı B a k a n l a r K u r u l u K a r a r ı u y a r ı n c a a k d e d i l e n d e v i r p r o t o k o l ü n ü n u y g u l a n m a s ı n d a n k a y n a k l a n a n s o r u n l a r a i l i ş k i n ilgi y a d ı n ı z T C Z i r a a t B a n k a s ı A Ş i l e T . H . f ^ m l a k B a n k a m A Ş n e i l e t i l m i ş o l u p . s ö z k o n u s u k u r u l u ş l a r d a n a l ı n a n c e v a b ı y a z ı l a r ı n b i r ö r n e ğ i e k t o s u n u l m a k t a d ı r

B i l g i l e r i n i vts g e r e ğ i n i a r z e d e r i m

Not: 2001 Temmuz ayında Ziraat Bankası ile T. H. Emlak Bankasının devir protokolü listesindeki G. Menkuller.

T.C.

BAŞBAKANLIK

TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANUĞI

Sayı : 06313/24°

Konu : Gayrimenkul Devri

T.C.ZİRAAT BANKASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ A Ş .

Ulus/ANKARA ilgi:14.02.2002 tarih ve 764 sayılı yazımız.

Bilindiği üzere, 03.04.2001 tarihli ve 24362 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2001/2202 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1 inci maddesi uyarınca, T.Emlak Bankası A Ş nin bankacılık faaliyetleri dışında kalan mal varlıkları İdaremize intikal etmiş bulunmaktadır.

25.11.2000 tarihli ve 24241 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 4603 sayılı

"Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketi ve Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun" un. 03.07.2001 tarihli ve 24451 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 4684 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle eklenen geçici 3 üncü maddesinde, 2001/2202 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1 nci maddesi ile idaremize devri öngörülen T.Emlak Bankası AŞ.nin mülkiyetindeki varlıklar hariç tüm aktiflerinin Bankanıza devredileceği hükmü yer almaktadır

Anılan Bakanlar Kurulu Kararının 1 inci maddesinin ikinci fıkrasında, "T.Emlak Bankası A Ş nin bankacılık ve bankacılık dışı faaliyetlerinde müştereken kullanılan menkul, gayrimenkul, araç, gereç ve malzemelerinin dağılımı, T.Emlak Bankası ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığı arasında yapılacak protokol ile belirlenir" hükmü yer almaktadır. Buna göre, T.Emlak Bankası AŞ.nin bankacılık ve gayrimenkul faaliyetlerinde müştereken kullanılan varlıkları hususunda, öncelikle T.Emlak Bankası A Ş . ve İdaremiz arasında Protokol yapılarak söz konusu varlıkların dağılımının belirlenmesi, daha sonra bu dağılıma göre T.Emlak Bankası A.Şnde kalan varlıkların Bankanıza devredilmesi gerekirdi. Ancak, 2001/2202 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının gereğini yerine getirmek üzere, T Emlak Bankası A.Ş.nden İdaremize devri öngörülen varlıklarla ilgili Devir Protokolü çalışmaları sürdürülürken, anılan Bakanlar Kurulu Kararının yukarıda zikredilen 1 inci maddesinin ikinci fıkrasına konu varlıklarla ilgili olarak İdaremiz ile T.Emlak Bankası A Ş . arasında mutabakat sağlanmadan, ekli listedeki varlıkların da dahil olduğu bir takım varlıklar. Bankacılık faaliyetleri kapsamında değerlendirilerek, Bankanıza devredilmiştir.

T Emlak Bankası A Ş tarafından yukarıda belirtilmiş olan yasal mevzua!

hükümleri dikkate alınmadan 06.07.2001 tarihinde tarafınıza devredilen ekli listelerdeki mal varlıklarının; 2001/2202 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve 4684 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi gere'ğı idaremize devredilecek varlıklar kapsamında olup olmadığının değerlendirilmesine yönelik bir çalışma yapılmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

Bu çerçevede, 12.03.2002 tarihinde idaremiz ve Bankanız arasında bir'toplantı düzenlenmesi hususunda;

Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.

R. Tuna Tj/JRAGAY Başkan

B : 20 23 . 11 . 2004 _{0 : 3}

T.C.

Z İ R A A T B A N K A S İ A. Ş.

G e n e l M ü d ü r l ü ğ ü