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Para iniciar o estudo, elegeram-se sete teses analisadas a seguir, a partir dos seguintes critérios:

1- que a experiência se reportasse à educação básica

3- que a experiência focalizasse uma escola e/ou um sistema de ensino

4- que a tese fosse originária de um Programa de Pós-Graduação em Educação avaliado com 5 ou 6 pela Capes38

5- que a tese tenha sido defendida no período 1988 - 2007

A tese de Cabral Neto, com o título Democratização da educação no Projeto Nordeste e seus desdobramentos no Rio Grande do Norte: a memória reconstruída, estudou o processo de implantação da gestão democrática no estado do Rio Grande do Norte no contexto das diretrizes estabelecidas pelo Projeto Nordeste. A pesquisa analisou em que medida o discurso da democratização, expresso no projeto e na conjuntura da Nova República, concretizou-se na prática. Os resultados do estudo indicam que a incorporação da gestão democrática, nos planos educacionais, não significou a sua viabilização devido ao autoritarismo presente nas relações entre as várias instâncias do sistema educacional.

O projeto Nordeste foi resultante do acordo do governo brasileiro com o Banco Mundial com objetivos de promover o desenvolvimento agroindustrial da região e a erradicação da pobreza, com estratégias e diretrizes para áreas rurais e urbanas. Desdobrado em vários programas que adotariam a descentralização do planejamento e da gestão e o fortalecimento das instituições regionais e locais, promovendo a participação de todos os segmentos sociais interessados nos programas. O estudo de Cabral Neto focaliza os embates políticos travados no interior do Projeto Nordeste em torno da questão educacional e nas possibilidades de democratização da educação, particularmente no Rio Grande do Norte, na década de 80.

A tese de Bezerra, Gestão Democrática da Construção de uma Proposta Curricular no Ensino Público: a experiência de Aracaju, tratou do processo de gestão democrática desenvolvido durante a construção de uma proposta curricular para e na Rede Pública Municipal de Aracaju, tendo como eixo o trabalho como princípio educativo no âmbito da escola pública.

A construção da referida proposta curricular se desenvolveu entre os anos de 1989 e 1992, capitaneada pela Secretaria Municipal de Educação de Aracaju (Semed), tendo como

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A Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Ensino Superior – Capes, é a instituição responsável pelo acompanhamento e avaliação dos cursos de pós-graduação strictu sensu brasileiros. A Avaliação dos Programas de Pós-graduação compreende a realização do acompanhamento anual e da avaliação trienal do desempenho de todos os programas e cursos que integram o Sistema Nacional de Pós-graduação, SNPG. Os resultados desse processo, expressos pela atribuição de uma nota na escala de "1" a "7" fundamentam a deliberação CNE/MEC sobre quais cursos obterão a renovação de "reconhecimento", a vigorar no triênio subseqüente. (Capes, 2008)

eixo do currículo o trabalho como princípio educativo, nos termos da concepção de politecnia e escola unitária de Marx e Gramsci. A proposta não se efetivou como política pública, mas foi o processo de sua construção, o objeto de estudo da pesquisa. Essa experiência articulou professores, alunos, pais, organismos da sociedade civil e as políticas públicas do estado.

A tese de Garcia, com o título Gestão Democrática e a participação dos educandos: um caso em estudo, abordou a participação dos alunos em uma escola de Ensino Fundamental e Médio da rede pública estadual de ensino no Estado de São Paulo, relacionando-a ao processo pedagógico. A pesquisa ratificou a relação entre gestão democrática da educação e a construção de sujeitos democráticos, pois instalam o diálogo com os educandos e suas demandas, levando-os a vivenciar o pertencimento, a elevação da auto-estima, o desejo de cooperação e reconhecimento de sua própria condição de sujeitos de direitos. Por outro lado, os condicionantes de ordem material, institucional e ideológica que dificultam a implementação da prática democrática em sua radicalidade também foram evidenciados.

O estudo evidenciou a participação nas relações pedagógicas, com ênfase na situação de ensino. A autora examinou as relações construídas na escola, as práticas pedagógicas e o funcionamento dos mecanismos de gestão, pois considerou a prática pedagógica como permeada por relações sociais e estas podem ter qualidades pedagógicas.

O estudo de Santos, com o título Gestão colegiada e Projeto político-pedagógico: Colégio Universitário - São Luís (MA) 1989-1996, versou sobre o Colégio de Aplicação da Universidade Federal do Maranhão (UFMA), com foco na história dos colégios de aplicação no Brasil. Santos (2004) analisa sua tradição e o processo de construção de seu projeto político-pedagógico como alternativa de autonomia e democratização à tradição de subalternidade frente às determinações da UFMA. O estudo utilizou como categorias centrais de análise a gestão democrática da escola, projeto político e pedagógico, autonomia e participação.

A tese de Oliveira, intitulada A Secretaria Municipal de Educação de Campinas (2001-2004): contribuições para o entendimento da escola viva, focalizou o projeto Escola Viva, desenvolvido na Secretaria Municipal de Educação de Campinas. O estudo considerou os aspectos da gestão pública municipal pregressa à gestão petista de 2001 a 2004, também analisada, o debate político da disputa eleitoral de 2000 e a proposta política do Partido dos Trabalhadores, o Programa Escola Viva. O estudo analisou as ações derivadas do processo de implementação da política pública educacional do município de Campinas, com a mudança de orientação política da gestão petista, indagando se as ações políticas significaram, a partir da visão dos sujeitos do universo pesquisado, ruptura ou continuidade, especialmente no que se

refere ao processo da organização, as relações, conflitos e tensões sociais que se desenvolveram nas instituições escolares. Oliveira (2005) identificou algumas tensões, tais como: hierarquização/democratização das relações profissionais dos educadores, que se materializariam nas relações de poder e hierarquização; descentralização/participação de decisões e ações e a disputa entre interesses pedagógicos e técnico-administrativos ou o conflito entre as demandas pedagógicas/demandas institucionais.

A tese de Correa, intitulada Democratização da gestão escolar na educação infantil: um caso e seus múltiplos significados, analisou a implantação da gestão democrática na Secretaria Municipal de Educação de São Carlos, no período de 2001 a 2004, focalizando o processo em uma escola municipal de educação infantil específica. Por ser uma escola de educação infantil a autora analisou a participação na vida da escola por parte de todos os segmentos que a compõem e, especialmente, por parte das famílias das crianças. Também foi objeto da pesquisa, a interpretação das medidas adotadas pela Secretaria Municipal de Educação (SME) de São Carlos para democratizar a gestão escolar. E como os sujeitos escolares as interpretaram e interagiram com a qualidade da gestão e do processo educativo, desenvolvido na escola. A autora evidenciou aspectos relativos à consideração de a direção ser um cargo de confiança do poder Executivo, à existência de diferenciação salarial entre a direção e os professores, práticas que reforçam o caráter hierárquico no interior da escola, prejudicando o estabelecimento de relações mais democráticas.

O estudo acompanhou o processo de eleição de diretores na rede pública do município e, em específico, a escola onde se realizou a pesquisa. Nas eleições municipais de 2000, venceu o candidato do Partido dos Trabalhadores e constava em seu programa de governo, entre outras medidas visando à democratização dos serviços públicos municipais, a eleição de diretores, e iniciativas com vistas à gestão escolar. Assim, a Secretaria Municipal de Educação e Cultura realizou eleições para o cargo de diretor de escolas em todas as unidades escolares municipais com a participação de toda a comunidade escolar.

A pesquisa de Souza, com o título A autonomia da escola pública: um complexo movimento entre a outorga e a construção, teve como foco o estudo do princípio da autonomia escolar no sistema público de ensino de Pernambuco. Estudou quatro unidades escolares nos bairros de Brasília Teimosa e Casa Amarela em Recife. A pesquisa demonstrou que, nas escolas em que havia um Conselho Escolar e um projeto político-pedagógico, desenvolveram-se níveis de processos participativos relacionados às diversas expressões de gestão democrática. Deste modo, o estudo demonstrou que a participação dos atores sociais da escola configura-se em um processo mediador para a construção da autonomia escolar, uma

vez que os processos participativos são considerados fonte de gestão (SOUZA, 2006, p. 225). Outros elementos também se configuraram na construção da autonomia escolar: transferência de recursos à escola, eleições de diretores, grêmio estudantil.

A leitura e o exame dessas teses propiciaram a captação e o refinamento de categorias que expressam e explicam os embates e, em seguida, permitiram apreender as disputas e as questões que se fazem presentes e se tornaram parte constitutiva dos confrontos no subcampo na perspectiva de Bourdieu.

Assim, essas categorias nomeadas de eixo de lutas, constituem os interesses, as concepções e as práticas específicas ao subcampo da gestão democrática da educação. Em torno deles, situam-se os grupos, as forças, os sujeitos e as instituições que disputam as definições e redefinições da gestão.