Farabi

O Programa de Urbanização Integrada do Jardim Santo André ainda se encontra em fase de implementação, sendo que o núcleo Toledanos está parcialmente executado. A urbanização do núcleo seria contemplada por:

- 1º lote de obras: para a execução das redes de infra-estrutura: água (incluindo o cavalete), esgoto (incluindo as caixas de passagem necessárias), drenagem, contenções junto às vias e vielas detectáveis no projeto, pavimentação de vielas e calçadas (concreto), implantação de unidades habitacionais (e reformas), unidades sanitárias (para moradias sem sanitário ou com sanitário precário) e execução dos muros de divisa entre lotes (aproveitando-se muros existentes e viáveis, ou a própria parede quando esta se constitui na divisa).

- 2º lote de obras: para a pavimentação das vias com largura superior a 4 m (previsão de asfaltamento).

- 3º lote de obras: para execução das ligações domiciliares de energia elétrica: colocação de poste individual com caixa de medidor tipo “J”, cabo de entrada de energia para o domicílio com carga-padrão pré- definida, quadro de distribuição de energia para um circuito 110V e outro 220V.

Outros serviços complementares:

- Eletrificação: a Eletropaulo desenvolveria o projeto e a execução das obras necessárias. O ressarcimento do serviço estaria em discussão. - Iluminação pública: a PMSA contrataria os serviços da Eletropaulo

posteriormente à urbanização.

- Redes de água (incluindo-se um booster) e esgoto seriam executadas pelo Serviço Municipal de Saneamento Ambiental de Santo André (SEMASA). Caberia ainda a execução dos coletores-tronco para interligação ao sistema de esgotamento da cidade e futuramente até a Estação de Tratamento de Esgoto da Região do ABCD (ETE-ABC) (operada pela SABESP). A CDHU assumiu a execução das redes de água e esgoto e a SEMASA ainda não viabilizou a execução dos coletores-tronco, sendo necessária para isso a remoção de famílias6646 na faixa de implantação. A SEMASA executou o booster previsto.

- Liberação da faixa de proteção (invadida), projeto e execução da canalização do córrego Missionário pela PMSA no trecho a jusante da intervenção da CDHU. O serviço ainda não foi executado.

- Liberação da faixa ocupada dentro do Parque do Pedroso. A PMSA está negociando a oferta de unidades pela CDHU para sua remoção. Posteriormente, a CDHU pretende cercar a área do Parque dentro dos limites físicos deste lote de urbanização.

- Processo de nomeação de ruas será executado pela PMSA posteriormente à conclusão de todos os lotes de urbanização.

- Equipamentos públicos estão sendo encaminhados com as secretarias. - Após a entrega das obras e outorga dos sistemas, a PMSA passará a

operá-los e será responsável por sua manutenção.

- Com o encaminhamento dos produtos de aprovação e da Comissão Municipal de Urbanização e Legalização (COMUL) para a PMSA, aprovação efetiva da área pela PMSA, serão repassados os lotes públicos e privados. A forma de transferência das áreas privadas ainda não está definida. A forma de aprovação pouco se avançou, não tendo ainda os procedimentos de aprovação concluídos.

A primeira revisão da Estratégia de Implementação do Programa elaborada pela equipe do EAT parece não estar sendo executada, tampouco atualizada. Outras indicações foram feitas para ocupar os apartamentos novos, incluindo-se o atendimento de famílias em alojamentos. Estes planos (estratégia de obras e de reassentamento) não estão sendo controlados por nenhuma das áreas da Companhia.

A proposta de manutenção de um EAT não está sendo aplicada, mantendo- se a gerenciadora de obras no comando das ações de campo. Da matriz da CDHU, a equipe social dá o apoio necessário à intervenção e, assim como a de projetos, no esclarecimento e condução do contrato de ATPO.

No núcleo Lamartine67_,47_{o contrato de ATPO incluiu a atividade do lote-a-lote} com adaptações. Não será objeto desta pesquisa comparar sua implementação. Durante as entrevistas para a coleta de dados foram consultados eventuais ajustes considerados vantajosos. Caberia, entretanto, na continuidade deste trabalho ou na avaliação da “aplicação da metodologia em campo” pesquisas mais direcionadas.

As observações de campo se restringiram às análises do cadastro da obra e das orientações do projeto para o 1º setor de urbanização: núcleo Toledanos, especificamente sobre o 1º lote de obras para este núcleo. (Ver Figura 3.12)

Quanto ao 2º lote de obras, a pavimentação ainda não teve início, encontrando-se em processo de licitação. Uma vez que o projeto específico definirá para cada rua o dimensionamento da caixa a ser aberta (camadas de substituição de solo, subcamadas do pavimento e tipo de recobrimento) não seria possível a empreiteira do 1º lote efetuar a regularização do solo nas cotas de acabamento

previstas. Também não seria possível executar antecipadamente as48calçadas68 nessas vias, implicando ainda na execução das divisas nas testadas correspondentes e na adequação dos acessos aos lotes.

Figura 3.12 - Núcleo Toledanos, obras pendentes

A rua Toledanos é o único acesso para a parte superior da intervenção, cuja remoção será feita futuramente, quando da viabilização de unidades e recuperação da área do parque. Dessa forma, os cortes para ajustes do greide criariam um degrau, impossibilitando o acesso de veículos a boa parte da ocupação existente.

O novo posteamento, assim como a substituição da rede de distribuição de energia elétrica, ainda não foi executada pela Eletropaulo. Imagina-se que este trabalho ainda não foi efetuado por depender da execução da pavimentação e do calçamento para sua implantação.

6848_{Foi retirado do escopo da empreiteira do 1º lote de obras e incorporado no lote de pavimentação.}

Continuação da área ainda ocupada NÚCLEO TOLEDANOS Faixa de servidão para passagem de galeria de drenagem. Paisagismo e equipamentos públicos a serem implantados. posteriormente Obras dependentes da pavimentação. Obras de canalização e coletores troncos não executados.

A execução do 3º lote de obras, para execução das ligações de energia elétrica, também não ocorreu. O mesmo pode-se observar com relação à iluminação pública. (ver figuras 3.13 e 3.14)

Figura 3.13 – Impossibilidade de execução das Figura 3.14 – Pavimentação e calçadas devido à não execução do pavimento energia elétrica pendentes. definitivo. Famílias invadindo o Parque do

Pedroso (lado esquerdo).

O projeto de paisagismo foi implementado. Identificou-se a execução de uma praça na parte superior da área do núcleo. Sua manutenção parece precária. Durante as entrevistas buscou-se elucidar sobre competência e atribuições para a manutenção. Em alguns pontos, observou-se que foi efetuado o plantio de grama, algumas jardineiras estão abandonadas e o paisagismo executado não é representativo.

Um setor ao pé do talude, no meio da área de intervenção, implicará em outra praça prevista, ainda não executada, assim como alguns acessos e equipamentos públicos previstos e ainda não executados.

A faixa ocupada dentro do Parque do Pedroso, junto ao limite da área de obras, ainda não foi liberada e o cercamento não pôde ser executado para não confinar as famílias no interior do Parque. Observou-se um trecho cercado em partes desocupadas.