Ekonomik Kalkınmada Sermaye Piyasasının Rolü

As questões 1 4 do formulário aplicado aos cidadãos-usuários da unidade Zona Sul do Programa Central do Cidadão apontam características sócio-demográficas dessa população. Realizada a distribuição de freqüência das respostas obtidas é possível observar os aspectos a seguir comentados.

Quanto à distribuição por sexo, apresentada no Gráfico 1, há uma discreta maioria de indivíduos do sexo feminino entre os usuários da Central do Cidadão, representando 51% dos cidadãos atendidos enquanto os indivíduos do sexo masculino representam aproximadamente os 49% restantes.

51,00% 48,75% 40,00% 42,00% 44,00% 46,00% 48,00% 50,00% 52,00% 54,00% Masculino Feminino

Gráfico 1 Distribuição por Sexo dos Cidadãos Usuários do Programa Central do Cidadão

Quanto à faixa-etária dos cidadãos-usuários, cuja distribuição é apresentada no Gráfico 2, pode-se observar que embora não haja qualquer direcionamento nos procedimentos adotados pelo programa, aqueles que procuram seus serviços são jovens, sendo que 70,75% têm até quarenta anos e 86,75% têm menos de cinqüenta anos.

De uma maneira geral os serviços oferecidos pelo Programa como os relacionados à emissão de documentos, pagamentos de multas e impostos, emissão de carteira de trabalho, regularidade eleitoral, entre outros, são serviços que, embora necessários à toda população, estão mais presentes ao cotidiano de pessoas mais jovens ou em fases iniciais da vida profissional o que oferece uma explicação para a predominância desse público entre os usuários do Programa.

16,75% 3,75% 9,00% 34,50% 19,50% 0,50% 16,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% Até 21 anos Entre 21 e 30 anos Entre 31 e 40 anos Entre 41 e 50 anos Entre 51 e 60 anos Entre 61 e 70 anos Mais de 70 anos

Gráfico 2 Faixa Etária dos Cidadãos Usuários do Programa Central do Cidadão

Os usuários do Programa apresentam um nível de educação formal elevado conforme pode ser observado no Gráfico 3. Observa-se que 81,75% têm, pelo menos, o ensino médio completo. Se este percentual for comparado com o tempo médio de estudo da população economicamente ativa, de acordo com o Anuário dos Trabalhadores: 2006 publicado pelo Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (DIEESE), no Brasil, 65,9% das pessoas ocupadas têm no máximo 10 anos de estudo o que seria insuficiente para concluir o ensino médio. Se observada a região Nordeste o percentual eleva-se para 76,9%.

Esta comparação demonstra que os cidadãos que procuram o Programa fazem parte de uma pequena fatia da população com um nível de escolaridade mais elevado que a média nacional ou regional. O Programa Central do Cidadão é um programa público que se preocupa em criar e manter um espaço para o efetivo exercício da cidadania. Desta maneira observa-se a relação que se apresenta nos estudos sobre o tema entre o nível de educação de uma população e sua condição para o exercício da cidadania. Ao adquirir maior conhecimento e informação e conseqüentemente maior potencial de participação social, o cidadão passa a exigir por parte do Estado maior qualidade e efetividade de sua ação e a impulsionar um círculo virtuoso que legitima a própria ação pública.

0,25% 1,50% 5,75% 5,25% 5,50% 33,75% 20,00% 19,75% 6,50% 1,25% 0,50% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00%

Aprendeu a ler e a escrever Até a metade do Ensino Fundamental Ensino Fundamental incompleto Ensino Fundamental completo Ensino Médio incompleto Ensino Médio completo Ensino Superior incompleto Ensino Superior completo Especialização Mestrado Doutorado

Gráfico 3 Escolaridade dos Cidadãos Usuários do Programa Central do Cidadão

No Gráfico 4 é possível observar a distribuição de renda dos usuários do Programa. Observa-se que 26,75% dos usuários ganham menos de três salários mínimos. Mesmo localizando-se em um centro de compras de uma região com predominância de famílias com renda superior a três salários mínimos o Programa também é acessível a cidadãos com renda mais baixa, inferior a três salários mínimos.

Por sua vez 36,75% dos cidadãos-usuários têm renda familiar superior a R$ 1.000,00 até R$ 2.500,00 e 23,75% têm renda familiar superior a R$ 2.500,00 até R$ 5.000,00, grupos que compõem a maioria dos usuários.

10,25% 16,50% 14,50% 12,75% 9,50% 6,25% 5,75% 4,75% 1,75% 5,25% 12,25% 0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00% 18,00% Até R$ 500,00 Mais de R$ 500,00 até R$ 1.000,00 Mais de R$ 1.000,00 até R$ 1.500,00 Mais de R$ 1.500,00 até R$ 2.000,00 Mais de R$ 2.000,00 até R$ 2.500,00 Mais de R$ 2.500,00 até R$ 3.000,00 Mais de R$ 3.000,00 até R$ 3.500,00 Mais de R$ 3.500,00 até R$ 4.000,00 Mais de R$ 4.000,00 até R$ 4.500,00 Mais de R$ 4.500,00 até R$ 5.000,00 Mais de R$ 5.000,00

Gráfico 4 Renda dos Cidadãos-Usuários do Programa Central do Cidadão.

Quanto aos serviços mais procurados pelos usuários, os dois que se destacam são aqueles oferecidos pelo Departamento Nacional de Trânsito do RN (DETRAN) e do Instituto Técnico Científico da Polícia (ITEP). Quase 60% das pessoas que se dirigem a Central utilizam um destes dois serviços com freqüência, conforme evidencia o Gráfico 5.

É importante dizer que ambos os órgãos oferecem através do Programa uma grande variedade de serviços, quase todos os serviços realizados em suas sedes tradicionais, o que ajuda a explicar a maior procura entre os serviços oferecidos na unidade Zona Sul.

Nas unidades de atendimento integrado há a preocupação em realizar de maneira centralizada não apenas serviços públicos mas também serviços relacionados com empresas do setor privado com grande demanda de serviços por parte da sociedade. Neste sentido, observa-se que entre os serviços mais procurados da Unidade Zona Sul, aparecem duas empresas do setor privado, a TELEMAR e a Companhia Energética do Rio Grande do Norte (COSERN) o que indica a correção da metodologia das unidades.

Embora com uma demanda maior em períodos eleitorais, o Tribunal Regional Eleitoral (TRE) aparece como o quinto serviço mais citado, o que também pode ser relacionado com a faixa-etária dos usuários apontada no Gráfico 3.

Destacam-se também a Companhia de Águas e Esgotos do Rio Grande do Norte (CAERN) e o Sistema Nacional de Emprego (SINE), cuja principal ação é a tentativa de intermediar a entrada ou recolocação no mercado de trabalho de profissionais, inclusive

através de qualificação profissional. Um serviço relacionado à ação do SINE é a Delegacia Regional do Trabalho (DRT) também localizada na mesma unidade do programa.

É importante destacar ainda a diversidade nos serviços procurados o que indica que a oferta de vários serviços, públicos ou de empresas privadas, em um mesmo local efetivamente facilita o cotidiano do cidadão.

13,00% 26,50% 63,00% 15,50% 3,75% 56,25% 8,75% 6,00% 6,00% 22,50% 5,00% 1,00% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% CAERN COSERN DETRAN - RN Tribunal Regional Eleitoral - TRE Polícia Federal Instituto Técnico Científico da Polícia -

ITEP

SINE Secretaria de Tributação Banco do Cidadão TELEMAR Delegacia Regional do Trabalho Delegacia do Cidadão

Gráfico 5 Serviços mais procurados na unidade Zona Sul Programa Central do Cidadão

Ao serem questionados com que freqüência procuram os serviços da Central do Cidadão foi possível observar as seguintes respostas entre os cidadãos-usuários.

0,25% 4,00% 8,50% 1,25% 7,75% 11,00% 18,50% 48,75% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% Não respondeu Todas as semanas Pelo menos uma vez por mês Mais de uma vez por mês Pelo menos uma vez a cada 03

(três) meses Pelo menos uma vez a cada 06

(seis) meses Uma vez por ano Esporadicamente

Gráfico 6 Freqüência de utilização dos serviços da Central do Cidadão

Quase 50% das pessoas que procuram os serviços do Programa Central do Cidadão o fazem esporadicamente. Tal estatística sinaliza que a Central do Cidadão é lembrada como local onde se pode encontrar a solução de uma demanda eventual, tendo preferência sobre outras opções do usuário.