Diğer Uluslararası KuruluĢlarca Yapılan ÇalıĢmalar

Uluslararası ve uluslar üstü organizasyonlar, siber tehdidin bütün Dünya için bir tehdit oluĢturduğuna erken farkına varmıĢlar ve siber suçlarla mücadele için uluslararası iĢbirliğine gidilmesine ve bu alanda yüksek seviyede bir hukuk düzenlemesi yapılmasına katkı sağlamak için çalmalar yapmıĢlardır. Bu konuda önemli çalmalar yapan uluslararası organizasyonlar, BirlemiĢ Milletler (United

Nations – UN), G-8 (TheGroup of Eight), OECD

(TheOrganizationforEconomicCo-Operationand Development), Avrupa Konseyi (TheCouncil of Europe – CoU) dir. Bu kurulular yapmıĢ oldukları çalmalarla siber tehdide kar uluslararası bir bilincin oluĢmasındaönemli rol oynamıĢlardır.

G8 Tarafından Yapılan ÇalıĢmalar

1995 yılında Halifax‟da düzenlenen zirvede liderlerce, Lyon Grubu diye anılan Organize Suçlar Kıdemli Uzmanlar Grubu (SeniorExpertsGroup on OrganizedCrime) oluĢturulmasına karar verilmiĢtir. Bu grup Nisan ayında Fransa‟da yaptığı zirvede “Ülkeler arası Organize Suçlarla Etkin Mücadelede Tavsiyeler” adı altında yayınladığı raporda 40 noktanın üzerinde durulmuĢtur. Lyon toplantısının ardından, dıĢiĢleri bakanları ve güvenlikten sorumlu bakanların, Haziran 1996‟da Paris‟te yaptığı toplantıda terörizm konusu tartıĢılmıĢtır. Haziran 1997‟de baĢkanlığını Amerikan Adalet Bakanlığından ScottCHARNEY‟in yaptığı G7 bünyesinde, “Ġleri Teknoloji Suçları Alt Komitesi” oluĢturulmuĢ, bu grup tarafından soruĢturma ve kovuĢturma iĢlemlerini kolaylaĢtırmak amacıyla 24 saat hizmet veren bir iletiĢim grubu oluĢturulmuĢtur. G8 Bakanları Uzmanlar Grubu ve BiliĢim-Teknoloji BaĢdanıĢmanları (CornegieGroup) Ekim 1997‟de “Misuse of International Data Networks” adında bir rapor yayınlamıĢtır.

G8 liderlerine Haziran 2000‟de Okinawa‟da yapılacak olan zirvede sunulmak üzere siber suçlarla ilgili tavsiye kararlarını geliĢtirmek için Mayıs

2000‟de Paris‟te yapılan toplantıda gizlilik ve bireysel özgürlüğün korunmasının sağlanması, ileri teknoloji suçlarıyla mücadele için hükûmetlerin amaçlarının korunması, çalıĢmaları kolaylaĢtıracak uygun araçları içermek, siber suçluluğu gösteren Ģeffaf ve kesin tanımlamaların yapılması, serbest ve adil aktivitelerini sağlanması, özel sektörün gönüllü olarak belirlediği davranıĢ kuralları ve standartların etkinliğinin desteklenmesi, etkinlik ve sonuçlara değer biçilmesi hususlarında anlaĢmaya varılmıĢtır (Akataran: Pallı, 2008: 81-82).

1997‟de G8‟in Adalet ve ĠçiĢleri Bakanlarının Washington‟da toplanması sonucunda ileri teknoloji suçlarıyla mücadelede kabul edilen 10 ilke Ģunlardır:

BiliĢim teknolojisini kötüye kullananlar için güvenli alanlar olmamalı; Uluslararası ileri teknoloji suçlarının soruĢturması ve kovuĢturması, zararın nerede meydana geldiğine bakılmaksızın tüm ilgili devletler arasında koordine edilmeli;

Yasa yaptırımını uygulamakla görevli personel ileri teknoloji suçlarının yerlerini tespit edebilecek Ģekilde eğitilmeli ve gerekli araçlarla donatılmalı;

Yasal sistemler gizliliği, bütünlüğü, yetkisiz bozulmalara karĢı sisteme veya veriye eriĢilebilirliği korumalı ve ciddi suiistimallerin cezalandırılmasını sağlamalı;

Yasal sistemler suçların soruĢturmasında çoğunlukla kritik rol oynayan elektronik verinin korunmasına ve elektronik veriye çabuk eriĢime izin vermeli;

KarĢılıklı yardım rejimleri uluslararası ileri teknoloji suçlarıyla ilgili davalarda delillerin karĢılıklı değiĢtirilmesi ve zamanında toplanmasını sağlamalı; Yasanın uygulanması için halkın eriĢimine açık alana sınır aĢan elektronik giriĢlerde verinin bulunduğu yer devletinin yetkilendirmesi gerekmemeli;

Adli soruĢturma ve kovuĢturmalarda kullanılan elektronik verilerin doğrulanması ve eriĢilmesinde adli standartlar geliĢtirilmeli ve uygulanmalı;

Uygulanabildiği kadarıyla biliĢim ve haberleĢme sistemleri ağ suiistimallerini tespit etmek ve önlemekte yardım etmeye uygun tasarlanmalı ve ayrıca suçluları izleme ve delilleri toplamayı kolaylaĢtırmalı;

Bu alandaki çalıĢmalar, ilgili diğer uluslararası kongrelerin çalıĢmalarıyla koordine edilmeli (Pallı, 2008: 82)

BirlemiĢ Milletler Tarafından Yapılan ÇalıĢmalar

BM bünyesinde ilk defa biliĢim suçları ile ilgili çalıĢma 1985 yılında düzenlenen 7. Suçtan Korunma ve Suçluların Rehabilitasyonu Kongresi‟nin ardından hazırlanan Milan Eylem Planı‟nda tanımlanan değiĢik çeĢitteki suçlara karĢı, uluslararası eylem planının açıklandığı raporun 42-44. paragrafları arasında bilgisayar suçları tartıĢılmıĢtır. 8. Suçtan Korunma ve Suçluların Rehabilitasyonu Kongresi‟nin hazırlık çalıĢmaları sırasında düzenlenen Asya Pasifik Bölgesel Katılımcılar Toplantısı‟nda teknolojik geliĢimin etkileri belirtilmiĢ ve biliĢim suçlarına dikkat çekilmiĢtir (Pallı, 2008: 83).

1990 yılında yapılan 8. BM Suçluların Tedavisi ve Suçun Önlenmesi Kongresi, biliĢim suçlarının ortaya çıkardığı yasal problemleri dile getirmiĢtir. Kongre üye devletlere gelecekteki bilgisayarla ilgili suçlarına dava açılabilmesi, cezalandırılabilmesi ve önlenmesi hakkındaki standart ve yönergelerin kapsamlı uluslararası taslaklarının geliĢiminin ilerletilmesi, ulusal ceza yasalarının ve usullerinin yenileĢtirilmesi, bilgisayar güvenliğinin ve önleme tedbirlerinin geliĢtirilmesi suretiyle biliĢim suçlarıyla mücadelede gösterilen çabaları yoğunlaĢtırma çağrısında bulunarak bir kararlılık ortaya çıkarmıĢtır. Özellikle de üye devletlerin ceza yasa ve usullerinin yenileĢtirilmesine yönelik çabaların Ģunları içermesi istenmektedir (Pallı, 2008: 82):

Adli süreçte delillerin kabul edilebilirliğiyle ve soruĢturma otoriteleriyle ilgili mevcut yasaların ve yasada tanımlanan suçların layıkıyla uygulanmasını ve gerekiyorsa uygun değiĢikliklerin yapılmasını sağlamak;

Layıkıyla uygulanabilecek yasaların yokluğunda suça iliĢkin eylemin yeni ve karıĢık biçimleriyle gerektiği yerde baĢ etmekte yeni suç tipleri ile soruĢturma ve delille ilgili prosedür oluĢturma;

Bilgisayarla ilgili suçların iĢlenmesinden kaynaklanan yasa dıĢı elde edilmiĢ mal varlığının geri alımı veya bundan dolayı cezalandırmayı sağlamak.

1995‟de Bilgisayarla Ġlgili Suçların Kontrolü ve Önlenmesi BM El kitabı yayınlandı. El kitabı biliĢim suçları olgusunu, veri ve bilgi sahibini koruyan ceza yasasını, gizliliği koruyan ceza yasasını, usul yasasını, biliĢim ortamında suç önlemeyi ve uluslararası iĢbirliğini incelemekteydi.

10. BM Bilgisayar Ağları Marifetiyle ĠĢlenen Suçlar Kongresi‟nde Ģu hususlar karar altına alınmıĢtır:

Toplumun durumdan haberdar olmasını sağlamak,

Sanal suçlara yönelik olarak ortak bir politika etrafında hareket etmek, Sanal suçların kovuĢturulmasına yönelik Ģartların geliĢtirilmesini sağlamak, Sınır ötesi yardımlaĢma ve koordinasyonu sağlamak,

Ayrıca bunların yanında sanal suçlarla mücadele, hukuki ve teknik uzmanlığı uygulayabilecek özel personel gerektirmektedir.

Palermo‟da düzenlenen Sınırlar ötesi Organize Suçlarla Mücadelenin Önemine ĠĢaret Edilmesi Sempozyumu‟nda 14 Aralık 2000 tarihinde düzenlenen panelde üye ülkelerin aĢağıda belirtilen eylemleri cezai müeyyide ile karĢılamaları önerilmiĢtir (Pallı, 2008: 84).

Bu eylemler:

Bilgisayar sistemlerine yetkisiz giriĢ;

Bilgisayar veya bilgisayar sistemlerinin hukuka uygun kullanılmasına engel olunması;

Bilgisayar sistemleri içerisindeki verilerin yok edilmesi veya değiĢtirilmesi; Gayri fiziki ekonomik değer taĢıyan objelerin çalınması;

Aldatma yoluyla değer elde edilmesi.

2. 4. BĠLĠġĠM SUÇLARI DÜNYA UYGULAMALARI

BiliĢim suçları, sınırları aĢan yapısı niteliği nedeniyle hemen hemen bütün ülkeler tarafından hukuksal düzenleme konusu edilmiĢtir (Dülger, 2004: 90). Burada bazı ülkelerin yasal düzenlemeleri örnek olarak sunulacaktır.

2.4.1. Bazı Avrupa Ülkelerindeki Durum