Aynı Konudaki Farklı Rivayetleri Bir Araya Getirmesi

No geral, a maioria das unidades conveniadas e as 14 unidades municipais13 estão localizadas nas periferias da cidade, atendendo, em grande parte, uma população econômica e socialmente desfavorecida, característica esta que acompanha as Creches desde seu surgimento no Brasil nas primeiras décadas do século XX, conforme discutido por Kuhlmann Jr. (1998, p. 182) ao tratar sobre o processo histórico de constituição das instituições pré- escolares destinadas à infância pobre, caracterizando o assistencialismo como “uma proposta educacional específica para esse setor social, dirigida para a submissão não só das famílias, mas também das crianças das classes populares”.

Dentre as 14 unidades da rede municipal, uma tem funcionado nos últimos anos em uma casa adaptada, em regime de comodato com uma associação espírita, as demais funcionam em instalações construídas com a finalidade de atender a permanência de crianças na faixa etária de 0 a 6 anos.

De modo geral, as instalações foram construídas e iniciaram seu funcionamento em diferentes momentos, não havendo uma padronização de instalações, dando a idéia de que cada construção expressava o modelo de estrutura física que se tinha na época para funcionar uma Creche. Das 14 unidades, 11 foram construídas quando o atendimento das crianças estava sob a responsabilidade da Secretaria de Promoção e Assistência Social do município, antes da LDB – Lei nº 9394/96 que marcou a passagem das Creches para o âmbito da Educação.

O tempo de funcionamento destas unidades varia de alguns meses a mais de 20 anos, conforme Quadro 1, anexo no final do capítulo. Em geral apresentam necessidades freqüentes de reformas, adaptação e manutenção.

Nos últimos anos, a política educacional do município voltou-se para a construção de CEMEIs – Centros Municipais de Educação Infantil – para atender a faixa etária de 0 a 6 anos. Entre as mais novas instalações para a educação infantil, 2 foram concebidas e construídas nesse novo formato, funcionando uma como Creche de 0 a 3 anos14 e outra como

pré-escola de 4 a 6 anos, sendo necessário construir a outra parte das instalações para de fato configurar a proposta de CEMEI, uma instalação de infra-estrutura adequada e vista com padrão de qualidade proposto para a educação infantil no município.

Considerando tanto as mais novas como as mais antigas instalações, de modo geral, as Creches municipais são formadas por várias salas, cozinha, lavanderia, quartinhos de despensa para a guarda de alimentos e para a guarda de outros materiais, como de limpeza, refeitório, pátios internos e externos, solários, corredores, sala da direção, sala das pajens/professoras, banheiros, sala ou espaços adaptados para leitura e brinquedoteca, poucas e pequenas áreas verdes com grama e árvores, tanque de areia com alguns equipamentos/brinquedos.

Observa-se nas unidades mais antigas uma inadequação de ventilação e iluminação dos ambientes, com vidraças muito altas, a falta de banheiros para cada sala e ainda a passagem de um ambiente para outro se dar entre as salas.

As unidades, construídas, em sua maioria no tempo da Assistência, parecem expressar uma arquitetura disciplinar, uma vez que o pouco espaço externo e ambientes básicos, em geral adaptados internamente, facilitam tanto o agrupamento e o controle sobre as crianças como a produção de saberes sobre elas. “No cruzamento do controle do espaço, do tempo e da vigilância sobre os indivíduos produzem-se os saberes especializados” (RODRIGUES, 2001, p. 139).

A arquitetura disciplinar trata do problema da visibilidade total dos corpos, dos indivíduos e das coisas para um olhar centralizado, existente em diferentes instituições como prisão, hospital, escola. Esse olhar que vigia acaba sendo interiorizado pelos indivíduos, fazendo com que observem a si mesmo, exercendo uma vigilância sobre e contra si mesmos. Essa idéia pode ser expressa pela definição de panoptismo de Foucault, que segundo o autor é

... um dos traços característicos da nossa sociedade. É uma forma de poder que se exerce sobre os indivíduos em forma de vigilância individual e continua, em forma de controle de punição e recompensa e em forma de correção, isto, é, de formação e transformação dos indivíduos em função de certas normas. (FOUCAULT, 2002, p. 103)

Nesse sentido, o espaço físico institucional, sob o olhar do adulto, vigia, controla e modela o corpo, os movimentos, os comportamentos da criança em função da idéia que se tem de criança, da criança que se cria para a família, da criança que freqüenta a Creche enquanto a

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mãe trabalha, da criança que precisa adquirir hábitos, valores, conduta, normas aceitáveis para a convivência social, a começar da constituição de sua própria família.

Na mesma direção, Gallardini (1996 apud BRASIL, 1998 b, p.103) afirma que o espaço e o modo como é organizado resulta sempre das idéias, das opções, dos saberes das pessoas que nele habitam. Portanto, o espaço de um serviço voltado para as crianças traduz a cultura da infância e a imagem da criança pelos adultos que o organizaram; é uma poderosa mensagem do projeto educativo concebido para aquele grupo de crianças.

A Administração Municipal visando cumprir os objetivos elencados no PPA, sendo estes também estabelecidos pelo PNE e PEE para a educação infantil relacionados à infra- estrutura com um padrão mínimo de qualidade, ou seja, a organização de ambientes e espaços mais adequados ao atendimento tanto das características das distintas faixas etárias como das necessidades do processo educativo, promoveu ao longo do tempo uma reestruturação física nas Creches, tendo em vista a melhoria dos equipamentos existentes. No conjunto das unidades:

- reformou e adaptou alguns ambientes ao tamanho e alcance das crianças, com colocação de cabideiros, prateleiras e bebedouros mais baixos;

- adaptou ambientes como banheiros com cubas para banho e vasos sanitários pequenos, próprios para a faixa etária atendida;

- promoveu melhorias com a reorganização dos ambientes dos berçários, das salas, lactários e solários;

- providenciou pintura e decoração mais colorida nos ambientes;

- colocou balcão self-service para que a própria criança tenha acesso aos alimentos;

Também equipou as unidades a partir da aquisição de mobiliário e materiais didático- pedagógicos, como:

- móveis para as salas e refeitórios,

- utensílios de cozinha, armários, ventiladores, aparelhos de som; - livros de histórias infantis, e criação de cantos de leitura nas salas; - brinquedos diversos, jogos, fantoches;

- fitas e CDs de histórias e músicas; - material de educação física.

A partir dessa reestruturação e investimentos realizados, as Creches passaram a contar com um outro ambiente, o qual se considera mais adequado para a efetivação da função de educar e cuidar as crianças pequenas, ou seja, iniciou-se um processo de organização de um ambiente rico em objetos, instrumentos e diferentes estímulos para promover o

desenvolvimento da criança, uma vez que as inovações se voltam para proporcionar a integração, a socialização e a autonomia da criança desde a mais tenra idade.

Essa reestruturação não significa apenas a aquisição e disposição de materiais diversos, mas sinaliza outra criança a ser construída por uma educação supostamente mais moderna, com vistas a uma criança mais autônoma, mais criativa etc.