İpek ÖZKAL SAYAN
COLLECTIVE BARGAINING RIGHTS OF PUBLIC SERVANTS IN TURKEY: BASIC TEXTS, ACTORS AND APPLICATIONS
D. Avrupa Birliği (AB) Müktesebatı
Neste item o investidor solicitava a identificação dos principais benefícios que as ações do projeto deveriam propiciar aos beneficiários. Em função disto, foi colocado o seguinte texto:
“Implantação de infra-estrutura de saneamento adequada às condições locais da comunidade do Maruja –PEIC, visando minimizar a degradação ambiental e o risco à saúde dos moradores e dos visitantes, através de um processo que busca estimular o envolvimento da população local na gestão dos recursos hídricos e articular suas relações e responsabilidades com os órgãos públicos envolvidos no gerenciamento da área – prefeitura de Cananéia e administração do Parque”.
____________________________________________________________________________Cap 5 O Projeto
Segundo o roteiro sugerido, tais objetivos deveriam estar relacionados às etapas intermediárias a serem desenvolvidas durante o andamento do projeto e estar vinculados ao objetivo geral. O roteiro sugeria o preenchimento de uma tabela que relacionava os objetivos específicos aos resultados quantitativos e qualitativos esperados, às atividades principais e ao período em que elas ocorreriam.
____________________________________________________________________________Cap 5 O Projeto
Tabela 7: Objetivos Específicos
Enunciado do Objetivo Resultados esperados Atividades principais Perí
odo Quantitativos Qualitativos 1 Promover o envolvimento da comunidade no projeto de saneamento visando a compreensão dos moradores sobre a importância do tratamento de esgoto para a proteção dos recursos hídricos e minimização do risco à saúde
- distribuição de 60 folders abrangendo todos os núcleos familiares;
- Participação de pelo menos 1 representante de cada família
-População esclarecida sobre a importância do tratamento de esgoto para a melhoria da qualidade de vida - Elaboração e distribuição do folder de divulgação sobre as questões de saneamento básico - organização coletiva de um evento para a apresentação do Projeto à toda comunidade Mês 1 2 Desenvolver atividades de Educação ambiental que colaborem para o
esclarecimento e mobilização da comunidade em relação aos problemas sócio- ambientais estimulando a participação coletiva dos moradores no processo decisório dos rumos da comunidade.
- Participação de 70% da comunidade nos eventos realizados. - Constituição de um espírito crítico e de cooperação nos moradores da comunidade, no que tange a discussão e resolução dos problemas ambientais
-Todas as atividades
realizadas durante o projeto que promovam o
envolvimento da comunidade nas questões ambientais (oficinas, cursos e eventos detalhados na metodologia deste projeto) Mês 1 ao 24 3
Orientar os moradores locais para a confecção de
composteiras visando o re- aproveitamento da matéria orgânica e tratamento adequado do lodo proveniente das fossas
- Construção de pequenas composteiras – modelos. - 100 % do lodo resultante das fossas tratado de maneira correta e com um destino final adequado. -Moradores orientados sobre o processo de compostagem, sua finalidade e os procedimentos adequados. - Oficina de compostagem dos restos de matéria orgânica e lodo das fossas.
Mês 2
____________________________________________________________________________Cap 5 O Projeto
Enunciado do Objetivo Resultados esperados Atividades principais Perí
odo Quantitativos Qualitativos
4
Planejar de forma
participativa alguns aspectos relacionados ao projeto técnico dos componentes das unidades de tratamento de esgoto a ser implantada
-Mapas plani-altimétricos e de composição do solo
- dimensionamento de todas as caixas de gordura, fossas sépticas e solos filtrantes a serem implantados
- Informações sobre relevo, condições do solo e altura do lençol freático - projeto técnico do sistema de tratamento de esgoto elaborado de forma participativa - Levantamento plani- altimétrico e de composição do solo por especialista contratado
- dimensionamento por equipe técnica das fossas sépticas, caixas de gordura e sistemas de áreas alagadas construídas
- reunião com os moradores locais para adequação do projeto às suas necessidades e preferências (exemplo: áreas de implantação dos componentes do sistema, tipo de vegetação utilizada nas áreas alagadas
construídas)
Mês 1 e 2
5
Orientar parte dos moradores quanto às questões técnicas para construção das obras do sistema de saneamento
- 20 pessoas capacitadas para a execução do projeto
-Entendimento de todas as etapas da construção pelos participantes.
- reunião da equipe técnica com parte dos moradores para a apresentação e discussão do projeto técnico e estabelecimento das pessoas envolvidas na construção dos componentes do sistema
Mês 2
____________________________________________________________________________Cap 5 O Projeto
Enunciado do Objetivo Resultados esperados Atividades principais Perí
odo Quantitativos Qualitativos
6
Implantar o tratamento primário de esgoto: fossas sépticas e caixas de gordura
- 100% das fossas sépticas e caixas de gordura previstas implantadas nas casas dos moradores
- canteiro de obras organizado em um local adequado
- fossas sépticas e caixas de gordura construídas conforme o planejado
- planejamento coletivo do canteiro de obras
- Construção de fossas sépticas e caixas de gordura em todas as residências utilizando mão de obra local.
Mês 2 e 3
7
Implantar em uma unidade piloto o tratamento
secundário e terciário do esgoto: sistema com áreas alagadas construídas -1 unidade de sistema de alagados construídos implantada, atendendo um núcleo de moradias - Unidade piloto do sistema de tratamento completa e adequada à realidade local, construída com a participação dos moradores. -esgoto sendo devidamente tratado - Construção de áreas alagadas construídas em uma unidade piloto que beneficiará um núcleo de casas, utilizando mão de obra local
Mês 4
____________________________________________________________________________Cap 5 O Projeto
Enunciado do Objetivo Resultados esperados Atividades principais Perí
odo Quantitativos Qualitativos
8
Capacitar moradores locais para serem operadores do sistema de tratamento de esgoto - Formação de 20 operadores -1 maquete elaborada - 30 manuais distribuídos -Moradores locais capacitados para serem operadores do sistema de tratamento
- Elaboração de uma maquete do sistema implantado por equipe técnica
- Reunião entre equipe técnica e moradores sobre o funcionamento e operação do sistema, com a utilização da maquete
- Elaboração e confecção de um manual de
funcionamento e
manutenção do sistema, por equipe técnica e futuros operadores
- acompanhamento por equipe técnica das atividades do operador nos momentos iniciais de funcionamento do sistema
Mês 4
____________________________________________________________________________Cap 5 O Projeto
Enunciado do Objetivo Resultados esperados Atividades principais Perí
odo Quantitativos Qualitativos 9 Monitorar e avaliar o funcionamento da unidade piloto
-1 relatório por coleta (total de 12 relatórios relativos às coletas) sobre a eficiência do sistema, com avaliação de parâmetros básicos de qualidade exigidos.
- 1 relatório por reunião (total de 12 relatórios) sobre o funcionamento do sistema com observações feitas pelo
operador
- Relatórios mensais sobre a avaliação da eficiência do sistema de tratamento de esgoto, elaborados por equipe técnica - Relatórios mensais sobre o funcionamento do sistema, elaborados conjuntamente com o operador - Observações semanais do sistema piloto pelo operador -Realização de coletas mensais para análises químicas, físicas e biológicas do efluente nos Laboratórios da SABESP
- reuniões mensais da equipe técnica com o operador sobre o funcionamento do sistema
Mês 5 ao 16
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Enunciado do Objetivo Resultados esperados Atividades principais Perí
odo Quantitativos Qualitativos
10
Divulgar para toda a comunidade e monitores ambientais os resultados obtidos com a unidade piloto, visando a resolução de eventuais problemas e adaptações necessárias para o funcionamento do sistema pelos moradores, e formação de agentes multiplicadores de informações sobre o sistema de tratamento de esgoto adotado - Presença de 70% moradores no evento
-30% dos moradores aptos a resoluções de problemas referentes ao sistema de tratamento de esgoto - 100% dos monitores ambientais presentes e 40% dos moradores como agentes multiplicadores dos diversos aspectos referentes ao saneamento. -Comunidade e monitores ambientais esclarecidos de todo o processo de implantação e funcionamento da unidade piloto e da necessidade de participação dos moradores na operação do sistema de tratamento. -Moradores capacitados a resolver eventuais problemas e adaptações necessárias, consolidando sua auto- sustentabilidade. - Moradores e monitores ambientais aptos a divulgar e esclarecer os visitantes e membros de outras comunidades, sobre o processo de tratamento de esgoto adotado -Preparação e realização de um evento com exposição de fotos e sessões de vídeo sobre as diversas etapas já realizadas no projeto, relatos do operador e equipe técnica e discussão coletiva sobre o funcionamento, eficiência e dúvidas em relação ao sistema Mês 17
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Enunciado do Objetivo Resultados esperados Atividades principais Perí
odo Quantitativos Qualitativos
11
Implantar o tratamento secundário e terciário de esgoto – sistema com áreas alagadas construídas - em toda a comunidade
Implantação de unidades de tratamento de esgoto
envolvendo núcleos familiares conforme estabelecido no planejamento participativo Sistema de tratamento completo e adequado à realidade local, construído com a participação dos moradores. - Construção de todas as unidades de tratamento com alagados construídos
conforme o previsto no planejamento participativo, utilizando mão de obra local.
Mês 18 ao 23
12
-Discutir e avaliar todas as etapas desenvolvidas no Projeto em um evento de finalização do mesmo. - Participação de 60% dos moradores -balanço de aspectos negativos e positivos do projeto - Críticas e sugestões levantadas e discutidas pelos participantes - proposição de algumas diretrizes para a futura organização comunitária
- Evento de discussão, avaliação e finalização do projeto, realizado por equipe técnica e moradores, de forma a realizar um balanço de todas as etapas
desenvolvidas no projeto
Mês 24
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2.7- Metodologia
Neste tópico deveriam ser descritos os procedimentos de cada atividade a ser desenvolvida, abordando as técnicas e os instrumentos a serem empregados, a forma de atração e integração do público beneficiário, os locais de abordagem destes grupos ou de execução das atividades, os mecanismos de participação comunitária no projeto, entre outros aspectos que contribuam para a compreensão de COMO o projeto será desenvolvido.
Nesse sentido, foram colocadas inicialmente algumas considerações a respeito do contato prévio existente entre parte da equipe técnica, especificamente a pesquisadora, e os moradores do vilarejo do Maruja, através do estudo preliminar da região visando à implantação de um sistema de tratamento de esgoto biológico eficiente e adequado às características locais. Foram mencionados novamente os resultados obtidos no diagnóstico desta dissertação, através de análises e entrevistas, inclusive o parecer da CETESB, e estudos sobre a alternativa de tratamento mais adequada, visando ressaltar ao investidor que pesquisas sobre as condições existentes já haviam sido desencadeadas. Foi comentado também a visita de alguns moradores à comunidade de Emaús – Ubatuba com intenção de aprimorar o contato entre alguns moradores e as tecnologias indicadas para a nova infra-estrutura de saneamento.
Posteriormente a esta breve introdução, foram explicadas as atividades propostas para o desenvolvimento do projeto, divididas em quatro etapas, separadas cronologicamente, descritas a seguir, conforme colocadas no projeto:
ETAPA I
A fase inicial do projeto se caracteriza pela busca do envolvimento dos moradores na questão do saneamento, diagnóstico do contexto sócio-ambiental da comunidade e planejamento coletivo do projeto técnico de tratamento de esgoto a ser implantado. A continuidade do processo de envolvimento comunitário ocorrerá através de atividades de Educação Ambiental e capacitação técnica, que acontecerão
____________________________________________________________________________Cap 5 O Projeto
ao longo do desenvolvimento de todo o Projeto, e consistem no contato direto dos moradores com os problemas e soluções propostos pelo Projeto, e na vivência dos técnicos com a realidade cotidiana desta população.
As atividades previstas para esta etapa do projeto são: