ıı ıı

§lyANtjR

Liçt

yöN,rtivıivıg

aırııı

üHı:,rlrüıl

KoN

usı,ıNDAxi

uexışrny

KARARIARI

vu

i

uıırın

İx

BU

IüRAİ{LAı{ıN

UYGULANMASıNA

IürRşı

piRnxrvı

_n

_.\N

_LAııüıA

_GIiı,I]N

_DAvRAN

Işl SAı(KIN

DA

çönt]

ş

l,

tvlustcşaılıktürı yazılarındoıı anlaşıl«lığıııa göıc , ipıal edileıı aıama ve lşlelnıo ruhsıltaıı

ycrine Eurogıılıi {iruıasıııa , sozdc dcğişcn koşullırın ileri surülıı,ıcsi suretlylc YCniden ruhsat verilnıesi hızırlıklırına girişiInıcktcıtir,

2.

t}aşbıkaıılüı nıusıaşaılığrnın İçişlcıi tlokınlığına yazdığı yozııto otıy ve huk-uki veıilçr

hususunıJı lıir _{çok sıpıırma} ve gerçeğe oykııı beyan|ar yer alnııtıtadır. Sadece bir oroek :

yııının 2.

sayİbsınln 8,

faragrafındı

Dıılışıay

ö.

Dıircsinin

korınndnn "işletnıenin iyi ruyeti...'' diyc başlayıp ,,,..komu yoraflnııı Önçı,ıliklc iııson yo9ınu tclünc değeıleııdiıihnesi doğalrlu" diyc soııuçla

§n

itıaıc tktarılciıki,iın

soıııa

"

lyi

ıivet--rrrlbbğLYgYalrlaglkJİ!İZ

dcnqıiınlçrin nıcvçudivc .nşL- nleV

ılııdıJ!iluı

.

tjüııyaca kah.u_!_BğütllloL uyguloıııı_lst!ı!_.-goğğriur!E_-8t|ııngsı gerckti$.jftrdQ

-cjiiçIPk_. ilı| sıılırl t,,

wrgulıuıışlr]

şekliııdc bir ibııeye de yer verilme}.ıe

vc

"helırıilıııı hu ııçıklamahır

(açıklınıalarııı

lıcın6i nıakanı

ıry«

Aişlye

uil

ol<luğu

ıll*eılihııeilığiıı

glrı,c Daııışı.,yı" kararunn kasıcıtilllğıu tliişliııılıiı,ii,ytır !

)

_{çerçevesiuılc}

',ııkaı,ıla*i

husııslarııı kesin lespiliıını yapılaruk <ılaşı rıskleı,iıı

biliının

öııgöıüı§i

ınıırlıırııı alııııdo

ul<luğı

ıeıııiııaı

altııııı alıDıııaıbıı ılıırılurulnnış olqüı

_{lcılırıı,}

a

ilşçıli _1,t:ııi hir iıJuri işIırırrln ıesis edılıııcıncsi gereği ırrıu}a çıhr].ışl ır' ' dcıııııektedir.

Mtlstcşnı,lığuı yızısındaki bu ifadoylc ilgili şu snptanıılınıı yapılmaıı zoruıılrıdur :

a.DaruştuyÖ.Dıiıesin,inkııınırtlariskinbitimveteknoıojiııinÖngöfdüğüaırurlarııı

o|ıındg oıırıası şartı

Ön8öruııııüİ,

olduğuıı

dair

hiçbir ifurle

ycr

ılnıııılışlır.

Fakeı

nıusteşarlıh Danıştayııı boznıı karanııdı

(ki

lzııir

l.

ttlare l\lılıkonıosiırin

ipııl

kırınnda da aynı iİaılelere ycr vcriluıiştir

)

snı*.i "tıöyle bir şarruı gcrçekleşıirilıtıcsi halindo uroün

b

-

Mtl§türşnılık rısklorin taııraınen ortadaıı kaldıırlınusına yönolık iınlcı»ltı, lıususundı

kcsin ıcspit yupılnrısı

gcıcğiııi

öngörınekle,

ycniden

,ızınan

repoılıır

lıazırluunasının

yolunun

açıldığnı

dolor

lı

bir biçiındc dilc gğtirmiş ı,e nitekim

rÜslı'^K'ı

yuıruİılerı ycni iı'ıcelcmc uoırucundı,

ılııııır

_i,eıri öııleuıler sııycsindc

ıistin

İımaıniyle

ortıden

kaldııılnıış

'

olduğunıın

_{8önlldüğii}

biç,imindc biı, 561ıllnu

'r"rrn

raporun etıtıı odilıııesi yoluna gidilmiştir;

J.

Yapılın

bu ınuamclclcr, işletnıe ruhsatının kı;siıı biı,

biçiınde

iptaline ilişkin. yar8ı lsoıa,:ı,J..__d9]§§rbı,ıa§!dsrı_ başka biı, aıılanı taşıııııırıoktodır. _Şu da var

ki,

tııiııteşoılığııı

yazısındı da bcliırildiğı gibi

(sh,2)

Pg.nıgtoy'a ti.

Dıirerıin

karannın nısıl uygulıııacağı koııusuoda görttş bildirilnıcsi içiıı yapılaıı başvuru üzerine l .

Daire

"4uıslsşı!ur_U8=Js

2i77

sıyılı

ldari Yarııılınıa Usıılj!_§çpgntı'nıın 2E. maddeleıi .uyaCIı§{_-_!Lcr_U_s9i9!.!9rju9

ııörc

iJa4i _{ii!g!_l§iş_cr!ilısşj*sçI§İ.!i.d!L"}

ı

denıiş olmssıııa

kırgııı,

Eurogold ]Vladencilik

Aş.'ıiıı

ııııü*enıc kararındı beliıtilmiş olan risL- ihkttlrleriniıı tııuaıııen giderilıniş oldıığu

iddiasıııı ileri sürertık e!i1

yçılırqşi

"ni

ıalop ctmiştir. Oy§a Danıştay 6. Daıı,çsiııiıı b<ızıııa karannın lıiçlıir ycıiııdc risk t'aktöflcrinin ortuddı kaldırılmasıxlaıı soıua ınaılen işlctırıe iznirun verilmesi biçiııüıde bir

'ifıdc

_{ycr alıııarııakEdır. Ftat böytcykon,}

_ılsk

_{l'ıkığrterlırin ortndon}

kıl«!ırılırgk

ruhııt

verilmcsi

gibi

bir

husu§uıı

l.

Dıircnin

lsllşari

görüşünde

ılJzü cdilcn lğırır

q.e.r.eldsrintlcn _{olduEuuuu ldılln e<tİlmcsi tnm}

_{ınlıııııJıtc}

_{blr §aplırm$dıı,.} Üstctİk duvalt

İdırcnin, oluyleırıı cerc),ın tarzındırn kolnyca anlışılacağı glbi,

Doııştııy

6. l)uiıcsiııin kesin

h(i.kn)ünu dolanarak, önce tiurogold 6rırıası.nı tıir ıakını gösıcrınolik öıılemlcr aldıliian sonra

ldareyc

kuır

_{5trckJotiııiır ycrine}

getirilnıcsi

için kendisiııc

bışwıııaoıırı

lavsiye etme§i,

, qrdıtrdııı

da TÜal'i'AK'ı

_{bilinışcl inçclcıııc} yapılnıası için bir heyet oluş(uıulmısı hususundı

göıcvlendirıııesi

_,

_büilıı lıu sürcçlerin Daıuşı8y 6, Doiregiıüı kcsiıı h(ikınün0n d«ılaıulınusı

l

_{Dıınl6tu, ı. Ddırcclnln ksren cllıııde o|ıİradıgllıt|ın bu }oDlxla bırAz .r,üze;-tcl bir aııJlıı}

.1,apııul zonınıtı k ldln|.Egçı §lz bu kaıun cldc cdclıillıscıılz, belki bu koıuıdo '\,uıgıuıl knrat gcrcklcrine gtıre irlnri işlcın lesi* c<lilırıcri gcrclıİr|' ifadc:iıdcki "kıırır geıeklcriııin" nclcıdcn ıbiuel oldııüutı(ı, l. Dojr€tüıı bundan ncy

L-a-F:İi..l _^.r^r,- l,^.-.._-. - .,...|._t,/ı..

^l..-kullannıışlır. Oysı Dnıuşttty 6. Daırıısi, [ıoıına kararıııı

vçıir}ıcn,

siyanüı liçi _{},onıcnı'ıJle} alıın üıeıiıninin. tuııanıeı örıleıuııesiırin bıııun

koşüıı_sİ.l!.lla_ail!*u!-.tıüıuıtr1ülİklilİ

- .,}

iÇin _{hazulııuııış}

biı

_{nruııipülas;,oıı olduğunu oılal,ı krıynııkıadır. tsu}

açıdın, yargı ko.nnna

kırŞı

_a!ılÇlli

_bir

_{direnn.tı ııitcliği taşıya.ıı bu nıuaıııclcIcrin hul:uk açısındoıı geçcrsizliğniıı}

gözlor önüııe serllmesi gerek ir

4,

Ayılco

"sürdürülcbilir

_{kılkuıııı"}

_,

_{"ülkeııİn ikıi§adi üığııf6aılen"}

_gilıi

_{fakırııleriıı} Dınıştay 6. Dairesiıüıı bcıznıa kırarındo elc ılınaçak

bu

.'halk sığlığı'' gibi oııcnıti bir kımu y&r'nnın örünc gcÇirilenıeyeccği vurgutAnmış _{oıttığsılıı karşın, .Doşbıkoİüık ınü§tcşort,ğüıın} y8z(§ıııın _{çeşitli ycılerinde bu}

_{lıktörlcrin}

_{öne geçiı,ilnıcsinde ısrar cdilıncsi}

_,

_{karaıa karşı}

direnııroıüı _aÇık

_{bii kırutıılır.}

_{Şunu da ckleycyiııı ki, nıüsıeşortığın yıı:rı§ın|n son soy{osıııda}

"tıhkim yosası"ıuıı (böyle

tıir

yısının

_{çıkanlnıış olup olıııudığını}

_iılcme

_{iınkiıuna sahip}

rılamoğıry1) dcnıoklçsiıı kılıcı gibi ilori _{ıiirülmesi,}

ya

_{bu husustaki lıilgisizliği ya}

_do

_bunuıı

iyi ıüycte dayaııııroyon _{bir bahınc olıluğunu 8(isterıtıekteılir. Çllnkıl bitiııdiğ}

_gibi

_{ıılusaj yargı}

oı gaıılaı:ının _{&esİn lıükmuniin buluııduğıı konulorda ayı]cı bir <lc}

_tükiın

_{yoluıu gidilnıesİ}

olanığ yoktur.

5 . İdırronin _{hıı dawaıuşı kırşısında yapılınası gerekcnin ııc olduğuna gelince :}

HeL _§cydon

önco

idare

l}ışbolıaıılık

_{mıısteşarlığııın yazısı doğrulıusunda Eur<ıgol<!}

fiıtnasİno ınnjcn işlctnıc Rıh§oıını veone yoluııo _{gittiği, Omun Ea*anlığı}

«lı

_{ıosınııfı}

u,lıındoki

nraziYi

Euıogol<t _{firnıısııra tıh§is cttiği ııkdir«le her}

_ikl

_{idari karırn karşı iptal}

davası ıÇılobileceği _{gibi, sdzü cdilcn karoriır Dıruşıay 6. Dıiresinin kesin htıt<ıııııntin}

5.

sonuçts denebilir

ki,

idırcnin

_{iptal karıırı} (ızgıinc _{bir işleııı yapnıasınıı gcrekti olduğu}

durumlorda

iptıl

karnnnın _{özüııü, .ınlımını}

_ve

_{içerdiği hukulci gcrokleri bir yaııa lıııakıp ,}

ycıi

işloniyle gdnlntjşte iptol karannı ycrinc

_llctiıir

gibi dııvranıp, oslındıı ilauün nnıacıru goPtırmrŞ _{ve bu suretle ilamıu yerino goıirilıucsiııi inıtaıışız}

_krlnuşsı

_{bu ılowaııış yeıüdcn}

iPıal _davısı oÇılınası zorunluluğunu _{yııatır. Lıkin bu da İdureniı clindc ilam bıılunnn davacıyı}

Yenidcıı

dıı'u

aÇınok _{gibi bir}

yıik

altına sokıııak anlamrııı geldiğiııdcıı

_.

hıııınlııcı. tedirgin edici vc zorlayıcı _, kısacası ığır kusur içeren bir dıvrınıştır.

ı.|

.i

-4-icrl

çdi|ııçnıcsi

anlınını

taşıyocağıııdın _Çevı,e J}altaıılığı, Eneıji 8nkıınlığı

ve

ornıan

Bakııılığı

ıloyhiııe

ldari Usut Kgnunu'nun 28. nı.ı<idesi uyarınca Tam

Yaıgı

ılıvası

da

ıçılabiliı.

Fakat dqlıa otlt:[ bif yol _. karırı yerinc gctirıııoyen idare ajanı aleylüne lıcm lıak§ız

fiildcn dolıyı taznünat dnvısı. nçılınası (IYUK. i\,l. 28 /-{) _, hcrıı

dc

snvcılrğa TCK,'nuıı 24O.

rnaddcslııe dayanılırak suç duyrıru.tunı!ı lıııluııulınastdır.

Bu

belki de dıha etkill olıtıllccck kecıirıne bir yoldur.

Pı.oİDr. _A. Ülkü

AzfuK

Mall4çB tJnlyglçlçsı lluktık l'ıLülı"ıı

Öüıcıinı Üvcgi

iı