GGY 303 İmar Hukuku

(1)

GGY 303 İmar Hukuku

Prof. Dr. Ruşen KELEŞ

(2)

İmar Planının Yapılması

Plan amaçlarının belirlenmesi ve bu amaçla yapılacak çalışmalar plan yapma aşamasının ayrılmaz öğeleridir.

Kentin geleceğini planlamak geniş ölçüde kentin bugünkü durumunu doğru olarak tanımayı gerekli kılar.

Gerçekte plan yapmaktan kastedilen amaçlara varmak için

önerilen eylem biçimlerinin ve yollarının karşılaştırılması,

değerlendirilmesi ve aralarından en uygun görülenlerin

seçilmesidir.

(3)

• Planlama, ulusal bir karar alma süreci olarak varsayıldığından bu karşılaştırma ve değerlendirmelerin bilimsel verilere dayanılarak ve nesnel olarak yapılması gerekir.

• İmar planları, haritalarla planlanan paftaların yanı sıra kentin gelişme biçimine ve doğrultularına ilişkin karar önerilerini ve bunların

gerekçelerini de içeren bir yazanaktan oluşur.

• Kentin toprağının gelecekteki kullanım biçimine ilişkin öneriler, bir

başka deyişle, kentin hangi işlevlerinin kent toprağı üzerinde nerede

yerleşeceğini gösteren plan kararları, ulaşım ağının iskeletiyle birlikte,

imar planının temelini oluşturur.

(4)

Bir kent planında başlıca işlev alanları şunlardır:

a) Başlıca alan kullanım türlerinin yeri ve biçimi

b) Kültür, dinlenme ve eğlenme alanları planda gösterilir.

c) Ulaşım etkinliklerine ayrılacak alanlar.

d) Kamu hizmetlerinin görüleceği yapılara ayrılan yerler.

e) Su, hava gazı, doğalgaz, elektrik ve kanalizasyon gibi altyapı hizmetleri için ayrılacak yerler.

f) Yukarıda sıralananlarla ilgili olsun veya olmasın gecekondu

temizleme, iyileştirme , önleme, kısaca kentsel dönüşüm bölgeleri.

(5)

• 3194 sayılı İmar Yasası, nüfusu 10 bini geçen belediyelerde imar planı hazırlamanın zorunlu olduğunu göstermektedir.

• Nüfusu 10 binin altında olan yerlerde plan hazırlamaya gerek olup olmadığına ise belediye meclisleri karar verir.

• İmar Yasası’nın 9. maddesi, gerekli gördüğü takdirde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın kimi durumlarda belediyelerin imar

planlarını onlar adına yapabileceğini ya da yaptırabileceğini

göstermektedir.

(6)

• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, ilgili belediyelere ve diğer yönetimlere bilgi vermekle yetinir ya da onlarla işbirliği sağlar. Bakanlığın belediyeler için plan yapabileceği istisnai şunlardır:

a) Kamu yapılarıyla ilgili imar planı ve değişiklikleri b) Genel yaşamı etkileyen doğal afetler

c) Toplu konut uygulamalarının olduğu yerler.

d) Gecekondu yasasının uygulanması amacıyla hazırlanacak planlar e) Birden çok sayıda belediyeyi içine alması gereken imar planları

f) İçinden ya da çevresinden demiryolu veya karayolu geçen, hava meydanı

bulunan veya havayolu veya demiryolu bağlantısı bulunan yerlerdeki imar

ve yerleşme planlarının tümü ya da bir bölümü

(7)

• İmar planları, belediye meclislerince görüşülüp salt çoğunlukla kabul edilir. Belediye meclisi aynı zamanda planı onaylamaya yetkili

organdır.

• Kabul edilen plan bir ay süreyle halka duyurulmak üzere ilan edilir.

Planlarda değişiklik yapmaya yetkili organda yine belediye meclisidir.

• Belediye meclisinin kabul etmiş olduğu imar planına bir aylık ilan

süresi içinde yapılacak itirazlar belediye başkanı aracılığıyla meclise sunulur. Belediye meclisi bu türlü itirazları on beş gün içinde bir

karara bağlamak zorundadır.

(8)

İmar Planı Yapmaya Yetkili Yönetimler

• Merkezi Yönetim Düzeyinde a) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı b) Orman ve Su İşleri Bakanlığı c) Kültür ve Turizm Bakanlığı d) Öteki Merkezi Kuruluşlar

• Yerel Yönetimler Düzeyinde a) Belediyeler

b) İl Özel İdareleri

c) Koruma Kurulları