MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2013 YILI SAYIŞTAY
DENETİM RAPORU
Eylül 2014
İÇİNDEKİLER
KAMU İDARESİNİN MALİ YAPISI VE MALİ TABLOLARI HAKKINDA BİLGİ……….1
DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU………2
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU……….2
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI………..3
DENETİM GÖRÜŞÜ………..3
EK 1 - KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI………4
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Mersin YeniĢehir Belediyesi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 1
KAMU İDARESİNİN MALİ YAPISI VE MALİ TABLOLARI HAKKINDA BİLGİ
Kurumun bütçesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 12.
maddesine göre mahallî idare bütçesi olarak hazırlanmakta ve uygulanmaktadır. Yasanın 77.
Maddesine göre de, mahallî idare bütçelerinin hazırlanması, uygulanması ve diğer mali iĢlemleri 5018 sayılı yasanın hükümleri saklı kalmak kaydıyla, kendi kanunlarındaki hükümlere tâbidir. Ancak mahallî idarelerin ayrıntılı harcama programları ile finansman programları bütçeleriyle birlikte hazırlanır, görüĢülür ve onaylanır. Ödenekler de bu usul ve esaslara göre kullanılmaktadır.
Kurumun 2013 yılı içerisinde net bütçe geliri 63.614.976,08 TL olarak gerçekleĢmiĢ olup, bunun 23.401.535,19 TL’si Vergi Gelirleri, 638.719,40 TL'si TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri, 60.709,32 TL’si Alınan BağıĢ ve Yardımlar Ġle Özel Gelirler, 4.319.980,00 TL’si Sermaye Gelirleri, 16.588,36 TL’si Alacaklardan Tahsilatlar ve 35.675.415,47 TL'si diğer gelirlerdir. Bütçe Gelirlerinden Red ve Ġade olanların toplamı ise 497.971,66 TL’dir.
Kurumun 2013 mali yılı Bütçe Giderleri ve Ödenekleri Cetvelinde yer alan verilerine göre, bütçeyle verilen ödeneğin; 87.248.217,78 TL olduğu, bu ödeneğin aktarmalarla eklenen ve düĢürülen ödeneklerden sonra 70.573.177,12, TL ye indirildiği ve bu tutarın yıl içinde harcanmıĢ olduğu, devreden ödeneğin ve ödenek üstü harcamanın bulunmadığı görülmüĢtür.
Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” ın 5 inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda SayıĢtay’a gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aĢağıda yer alanlar denetime sunulmuĢ olup denetimin bunlar ile usul ve esasların 8 inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıĢtır.
• Yevmiye Defteri,
• Kesin Mizan,
• Bilanço,
• Kasa sayım tutanağı,
• Banka mevcudu tespit tutanağı,
• Menkul kıymet ve varlıklar /Teminat Mektupları sayım tutanağı,
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Mersin YeniĢehir Belediyesi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 2
• TaĢınır kesin hesap cetveli,
• Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu,
• Bütçe gelirlerinin ekonomik, sınıflandırılması tablosu,
• Faaliyet sonuçları tablosu,
• Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırılması tablosu,
Denetim görüĢü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiĢtir.
DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU
Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtay’a sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur.
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU
SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin
gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki
düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve
doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle
sorumludur.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Mersin YeniĢehir Belediyesi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 3 DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI
Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir.
Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür.
Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;
uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir.
Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır.
Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir.
DENETİM GÖRÜŞÜ
Mersin/YeniĢehir Belediyesinin 2013 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan
mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine
varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Mersin YeniĢehir Belediyesi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 4 EKLER
EK-1: KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI BİLANÇO
Hesap Aktif Açıklama 2011 2012 D.S. TUTARI Hesap Pasif Açıklama 2011 2012 D.S. TUTARI
1 I DÖNEN VARLIKLAR 43460933,79 39373356,15 44186073,15 3 III KISA VADELĠ YABANCI KAYNAKLARI 8687666,67 9425890,47 9051857,31
10 A HAZIR DEĞERLER 14722368,13 8069749,8 4488672,11 30 A KISA VADELĠ ĠÇ MALĠ BORÇLAR
100 1 Kasa Hesabı 2850,75 679,54 1051,59 300 1 Banka Kredileri Hesabı
101 2 Alınan Çekler Hesabı 303 2 Kamu Ġdarelerine Mali Borçlar Hesabı
102 3 Banka Hesabı 14096676,8 7174196,45 2910316,89 304 3 Cari Yılda Ödenecek Tahviller Hesabı
103 4 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı (-) 309 4 Kısa Vadeli Diğer Ġç Mali Borçlar Hesabı
104 5 Proje Özel Hesabı 31 B KISA VADELĠ DIġ MALĠ BORÇLAR HESABI
105 6 Döviz Hesabı 310 1 Cari Yılda Ödenecek DıĢ Mali Borçlar Hesabı
106 7 Döviz Gönderme Emirleri Hesabı ( - ) 32 C FAALĠYET BORÇLARI 334817,45 1089597,75 667702,09
108 8 Diğer Hazır Değerler Hesabı 320 1 Bütçe Emanetleri Hesabı 334817,45 1089597,75 667702,09
109 9 Banka Kredilerinden Alacaklar Hesabı 622840,58 894873,81 1577303,63 322 2 BütçeleĢtirilecek Borçlar Hesabı
11 B MENKUL KIYMET VARLIKALR HESABI 33 D EMANET YABANCI KAYNAKLAR 7242302,47 7183434,98 6975960,01
117 1 Menkul Varlıklar Hesabı 330 1 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı 63161 47531 47811
118 2 Diğer Menkul Kıymet ve Varlıklar hesabı 333 2 Emanetler Hesabı 7179141,47 7135903,98 6928149,01
12 C FALĠYET ALACAKLARI 12463919,6 9930429,07 11510162,9 34 E ALINAN AVANSLAR
120 1 Gelirlerden Alacaklar Hesabı 340 1 Alınan SpariĢ Avansları Hesabı
121 2 Gelirlerden Takipli Alacaklart Hesabı 12463919,6 9930429,07 11510162,9 349 2 Alınan Diğer Avanslar Hesabı
122 3 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı 36 F ÖDENECEK DĠĞER YÜKÜMLÜLÜKLER 1110352,04 1152663,03 1408000,27
126 4 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı 360 1 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı
13 D Kurum Alacaklar 361 2 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı 425681,91 408001,67
132 1 Kurumca Verilen Boorçlardan Alacaklar Hesabı 362 3 Fonlara veya Diğer Kamu Ġdarelieri Adına Yapılan Tahsilatlar 72563,98 109621,25 129573,84
137 2 Takipteki Kurum Alacakları Hesabı 363 4 Kamu Ġdareleri Payları Hesabı 5252,57 5252,21 7902,99
14 E DĠĞER ALACAKLAR 16639,39 13889,38 16578,42 368 5 Vadesi GeçmiĢ ErtenmiĢ veya TaksitlendirilmiĢ Vergi ve Diğe 606853,58 629787,9 1270523,44
140 1 KiĢlerden Alacaklar Hesabı 16639,39 13889,38 16578,42 37 G BORÇ VE DĠĞER KARġILIKLARI
15 F STOKLAR 372 1 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabı
150 1 Ġlk Madde ve Malzemam Alımları Hesabı 379 2 Diğer Borç ve Gider KarĢolıkları Hesabı
153 2 Ticari Mallar Hesabı 38 H GELECEK AYLARA AĠT GELĠRLER VE GĠDER TAHAKKUKLARI
157 3 Diğer Stoklar Hesabı 380 1 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı
16 G ÖN ÖDEMELER 11977 196405,63 265458,18 381 2 Gider Tahakkukları Hesabı
160 1 ĠĢ Avans ve Kredileri Hesabı 11977 16268 23377,22 39 I DĠĞER KISA VADELĠ YABANCI KAYNAKLAR HESABI 194,71 194,71 194,94
161 2 Personel Avansları Hesabı 8729,85 391 1 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı
162 3 Bütçe DıĢı Avans ve Krediler Hesabı 171407,78 242080,96 397 2 Sayım Fazlaları Hesabı 194,71 194,71 194,94
164 4 Akreditifler Hesabı 399 3 Diğer ÇeĢitli Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar Hesabı
165 5 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabı 4 IV UZUN VADELĠ YABANCI KAYNAKLAR 2960268,67 886726,99 4656297,72
166 6 Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Krediler Hesabı 40 A UZUN VADELĠ ĠÇ MALĠ BORÇLAR 2937496,92 863955,24 4633525,97
167 7 Doğrudan DıĢ Proje Kredi Kullanımları Avans ve Krediler Hesa 400 1 Banka Kredileri Hesabı 2937496,92 863955,24 4633525,97
18 H GELECEK AYLARA AĠT GĠDERLER 403 2 Kamu Ġdarelerine Mali Borçlar Hesabı
180 1 Gelecek Aylara Ait Gider Hesabı 404 3 Tahviller Hesabı
19 I DĠĞER DÖNEN VARLIKLAR 16246029,67 21162882,27 27905201,54 409 4 Uzun Vadeli Diğer DIĢ Mali Borçlar
190 1 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı 16246030,23 21162882,27 27905201,54 41 B UZUN VADELĠ DIġ MALĠ BORÇLAR
191 2 Ġndirilecek Katma Değer Vergsi Hesabı 410 1 DıĢ Mali Borçlar Hesabı
197 3 Sayım Noksanları Hesabı 0,56 43 C DĠĞER BORÇLAR 22771,75 22771,75 22771,75
2 II DURAN VARLIKLAR 66333266,42 85142834,73 109623590,3 430 1 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı 22771,75 22771,75 22771,75
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Mersin YeniĢehir Belediyesi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 5
21 A MENKUL KIYMET VARLIKLARI 438 2 Kamuya Olan ErtelenmiĢ veya TaksitlendirilmiĢ Borçklar Hesab
217 1 Menkul Varlıklar Hesabı 44 D ALINAN AVANSLAR
218 2 Diğer Menkul ve Kıymet Varlıkları Hesabı 440 1 Alınan SipariĢ AVansları Hesabı
22 B FAALĠYET ALACAKLARI 449 2 Alınan Diğer Avanslar Hesabı
220 1 Gelirlerden Alacaklar Hesdabı 47 E BORÇ VE DĠĞER KARġILIKLAR
222 2 Gelirleden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı 472 1 Kıdem Tazmiatı KarĢılığı Hesabı
23 C KURUM ALACAKLARI 479 2 Diğer Borç ve Gider KarĢılıkları Hesabı
232 1 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı 48 F GELECEK YILLARA AĠT GELĠR VE GĠDER TAHAKKUKLARI
24 D MALĠ DURAN VARLIKLAR 456685,51 1144825,17 480 1 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı
240 1 Mali KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabı 456685,51 1144825,17 481 2 Gider Tahakkukları Hesabı
241 2 Mal ve Hizmet Üreten KurulıuĢlara Yatırılan Sermayeler Hesab 49 G DĠĞER UZUN VADELĠ YABANCI KAYNAKLAR
25 E MADDĠ DURAN VARLIKLAR 66333266,42 84686149,22 108478765,2 499 1 Diğer uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar Hesabı
250 1 Arazi ve Arsalar Hesabı 18307628,42 18751431,17 16070733,26 5 V ÖZ KAYNAKLAR 98146264,87 114203573,4 140101508,5
251 2 Yeraktı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 23403000,75 34323777,31 47005710,25 50 A NET DEĞERLER 28749869,69 56031468,67 65416123,49
252 3 Binalar Hesabı 24767679,06 31653843,42 49070167,06 500 1 Net Değerler Hesabı 28749869,69 56031468,67 65416123,49
253 4 Tesisi Makine ve Cihazlar Hesabı 658811,77 691518,58 701297,87 52 B YENĠDEN DEĞERLEME FARKLARI 6995738,55 9332832,72 12955824,14
254 5 TaĢıtlar Hesabı 4240935,59 5513935,62 5565816,72 522 1 Yeniden Değerleme Farkları Hesabı 6995738,55 9332832,72 12955824,14
255 6 DemirbaĢlar Hesabı 908594,73 1165905,68 1405589,74 57 C GEÇMĠġ YILLAR OLUMLU FAALĠYE SONUÇLARI 54388158,04 35277841,02 39613400,58
256 7 Diğer Maddi Duran Varlıklar Hesabı 570 1 GeçmiĢ Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı 54388158,04 35277841,02 39613400,58
257 8 BirkmiĢ Amortismalar Hesabı ( - ) 5953383,9 8591487,35 12670538,37 58 D GEÇMĠġ YILLAR OLUMSUZ FAALĠYET SONUÇLARI 158783,37 158783,37 158783,37
258 9 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesdabı 1177224,79 1329988,64 580 1 GeçmiĢ Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabı 158783,37 158783,37 158783,37
259 10 Yatırım Avansları Hesabı 59 E DÖNEM FALĠYET SONUÇLARI 8171281,96 13720214,38 22274943,62
26 F MADDĠ OLMAYAN DURAN VARLIKLAR 590 1 Dönem Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı 8171281,96 13720214,38 22274943,62
260 1 Haklar Hesabı 591 2 Dönem Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabı ( - )
264 2 Özel Maliyetler Hesabı
268 3 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı
28 G GELECEK YILLARA AĠT GĠDERLER
280 1 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı
29 H DĠĞER DURAN VARLIKLAR HESABI
294 1 Elden Çıkartılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı
297 2 Diğer ÇeĢitli Duran Varlıklar Hesabı
299 3 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı ( - )
T O P L A M : 109794200,2 124516190,9 153809663,5 T O P L A M : 109794200,2 124516190,9 153809663,5
Dipnotlar
1
2
FAALİYET SONUÇLARI TABLOSU
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Mersin YeniĢehir Belediyesi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 6
KOD E1 E2 E3 E4 AÇIKLAMA N - 2 YILI N - 1 YILI N - YILI KOD E1 E2 E3 E4 AÇIKLAMA N - 2 YILI N - 1 YILI N - YILI
630 GİDERLER HESABI 40857369,76 40766692,42 39208839,13 600 GELİRLER HESABI 49028651,73 54486906,8 61483782,75
630 01 Personel Giderleri 13124467,27 15693077,61 17028437,14 600 01 Vergi Gelirleri 19315692,14 23234835,81 24438695,72
630 01 01 Memurlar 2683529,26 3838099,34 4871165,75 600 01 02 Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler 12921207,09 14576079,83 14838212,53
630 01 01 01 Temel Maaşlar 1287824,76 1447102,42 1755389,14 600 01 02 09 Mülkiyet Üzerinden Alınan Diğer Vergiler 12921207,09 14576079,83 14838212,53
630 01 01 01 01 Temel Maaşlar 1287824,76 1447102,42 1755389,14 600 01 02 09 51 Bina Vergisi 8312476,5 9785924,08 10160755,51
630 01 01 02 Zamlar ve Tazminatlar 1206504,78 2148278,95 2713855,57 600 01 02 09 52 Arsa Vergisi 2739645,37 2857551,31 2756576,52
630 01 01 02 01 Zamlar ve Tazminatlar 1206504,78 2148278,95 2713855,57 600 01 02 09 53 Arazi Vergisi 87578,16 52008,08 26657,04
630 01 01 04 Sosyal Haklar 57618,74 72266,7 89112,65 600 01 02 09 54 Çevre Temizlik Vergisi 1781507,06 1880596,36 1894223,46
630 01 01 04 01 Sosyal Haklar 57618,74 72266,7 89112,65 600 01 03 Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergileri 3383622,77 4676120,66 4674349,51
630 01 01 05 Ek Çalışma Karşılıkları 67380,61 82128,78 84828,85 600 01 03 02 Özel Tüketim Vergisi 2715215,79 3544843,04 3885153,11
630 01 01 05 01 Ek Çalışma Karşılıkları 67380,61 82128,78 84828,85 600 01 03 02 51 Haberleşme Vergisi 113902,67 76304,29 41926,08
630 01 01 06 Ödül ve İkramiyeler 64200,37 87263,34 227979,54 600 01 03 02 52 Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi 2601313,12 3468538,75 3843227,03
630 01 01 06 01 Ödül ve İkramiyeler 64200,37 87263,34 227979,54 600 01 03 09 Dahilde Alınan Diğer Mal ve Hizmet Vergileri 668406,98 1131277,62 789196,4
630 01 01 09 Diğer Personel Giderleri 1059,15 600 01 03 09 51 Eğlence Vergisi 191469,96 164393,63 136498,38
630 01 01 09 01 Diğer Personel Giderleri 1059,15 600 01 03 09 53 İlan ve Reklam Vergisi 476937,02 966883,99 652698,02
630 01 02 Sözleşmeli Personel 658122,41 1093415,43 974128,42 600 01 06 Harçlar 2936770,71 3941081,74 4906259,89
630 01 02 01 Ücretler 539616,48 853085,8 644543,57 600 01 06 09 Diğer Harçlar 2936770,71 3941081,74 4906259,89
630 01 02 01 02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Ücretleri 539616,48 853085,8 644543,57 600 01 06 09 51 Bina İnşaat Harcı 1514857,85 1478735,37 1770340,78
630 01 02 02 Zamlar ve Tazminatlar 118505,93 233524,73 211097,42 600 01 06 09 53 İşgal Harcı 58888,8 63816 70568
630 01 02 02 02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Zam ve Tazminatları 118505,93 233524,73 211097,42 600 01 06 09 54 İşyeri Açma İzni Harcı 93308,56 90250 85236
630 01 02 03 Ödenekler 6532,23 600 01 06 09 57 Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı 67195 75989 87258,13
630 01 02 03 02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Ödenekleri 6532,23 600 01 06 09 60 Yapı Kullanma İzni Harcı 52335 55878,25 92791,6
630 01 02 04 Sosyal Haklar 8882,01 600 01 06 09 99 Diğer Harçlar 1150185,5 2176413,12 2800065,38
630 01 02 04 02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Sosyal Hakları 8882,01 600 01 09 Başka Yerde Sınıflandırılmayan Vergiler 74091,57 41553,58 19873,79
630 01 02 06 Ödül ve İkramiyeler 8551,99 600 01 09 01 Kaldırılan Vergi Artıkları 73876,77 41553,58 19873,79
630 01 02 06 02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personelin Ödül ve İkramiyeleri 8551,99 600 01 09 01 01 Kaldırılan Vergi Artıkları 73876,77 41553,58 19873,79
630 01 02 09 Diğer Giderler 272,67 101053,43 600 01 09 09 Başka Yerde Sınıflandırılmayan Diğer Vergiler 214,8
630 01 02 09 02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personelin Diğer Giderleri 272,67 101053,43 600 01 09 09 99 Başka Yerde Sınıflandırılmayan Diğer Vergiler 214,8
630 01 03 İşçiler 9531344,3 10482218,05 10902667,21 600 03 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 775618,78 780001,52 1370538,49
630 01 03 01 Ücretler 5576801,79 6157823,23 6817026,17 600 03 01 Mal ve Hizmet Satış Gelirleri 18650 10549,76 8752,87
630 01 03 01 01 Sürekli İşçilerin Ücretleri 5576801,79 6157823,23 6817026,17 600 03 01 01 Mal Satış Gelirleri 18650 10049,76 6830,89
630 01 03 02 İhbar ve Kıdem Tazminatlar 250854,87 449355,67 359164,01 600 03 01 01 01 Şartname, Basılı Evrak, Form Satış Gelirleri 18650 5400 5450
630 01 03 02 01 Sürekli İşçilerin İhbar ve Kıdem Tazminatları 250854,87 449355,67 359164,01 600 03 01 01 99 Diğer Mal Satış Gelirleri 4649,76 1380,89
630 01 03 03 Sosyal Haklar 926452,5 1070433,21 1051464,08 600 03 01 02 Hizmet Gelirleri 0 500 1921,98
630 01 03 03 01 Sürekli İşçilerin Sosyal Hakları 926452,5 1070433,21 1051464,08 600 03 01 02 03 Avukatlık Vekalet Ücreti Gelirleri 0 500 440
630 01 03 04 Fazla Mesailer 791651,03 783202,27 814542,61 600 03 01 02 99 Diğer hizmet gelirleri 1481,98
630 01 03 04 01 Sürekli İşçilerin Fazla Mesaileri 791651,03 783202,27 814542,61 600 03 06 Kira Gelirleri 225094,05 574897 882159,52
630 01 03 05 Ödül ve İkramiyeler 1985584,11 2021403,67 1860470,34 600 03 06 01 Taşınmaz Kiraları 225094,05 574897 882159,52
630 01 03 05 01 Sürekli İşçilerin Ödül ve İkramiyeleri 1985584,11 2021403,67 1860470,34 600 03 06 01 03 Sosyal Tesis Kira Gelirleri 178475 502201,5 827869,09
630 01 05 Diğer Personel 251471,3 279344,79 280475,76 600 03 06 01 99 Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri 46619,05 72695,5 54290,43
630 01 05 01 Ücret ve Diğer Ödemeler 251471,3 279344,79 280475,76 600 03 09 Diğer Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 531874,73 194554,76 479626,1
630 01 05 01 51 Belediye Başkanına Yapılan Ödemeler 82132,46 93554,21 106550,1 600 03 09 09 Diğer Gelirler 531874,73 194554,76 479626,1
630 01 05 01 52 Belediye Meclis Üyelerine Yapılan Ödemeler 169338,84 185790,58 173925,66 600 03 09 09 99 Diğer Çeşitli Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 531874,73 194554,76 479626,1 630 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 2371596,2 2563193,49 2725791,87 600 04 Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 11689,69 60709,32
630 02 01 Memurlar 199301,68 310656,54 378251,14 600 04 02 Merkezi Yönetim Bütçesine Dahil İdarelerden Alınan 11689,69 60709,32
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Mersin YeniĢehir Belediyesi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 7
Bağış ve Yardımlar
630 02 01 06 Sosyal Güvenlik Kurumuna 199301,68 310656,54 378251,14 600 04 02 01 Cari 51559,32
630 02 01 06 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 199301,68 310656,54 378251,14 600 04 02 01 01 Hazine yardımı 51559,32
630 02 02 Sözleşmeli Personel 208148,38 190169,85 153878,92 600 04 02 02 Sermaye 11689,69 9150
630 02 02 04 İşsizlik Sigortası Fonuna 12392,65 14744,56 12838,73 600 04 02 02 01 Hazine yardımı 11689,69 9150
630 02 02 04 01 İşsizlik Sigortası Fonuna 12392,65 14744,56 12838,73 600 05 Diğer Gelirler 28842002,26 30245896,5 35597250,86
630 02 02 06 Sosyal Güvenlik Kurumuna 195755,73 175425,29 141040,19 600 05 01 Faiz Gelirleri 848545,27 737381,46 179729,96
630 02 02 06 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 195755,73 175425,29 141040,19 600 05 01 09 Diğer Faizler 848545,27 737381,46 179729,96
630 02 03 İşçiler 1964146,14 2062367,1 2193661,81 600 05 01 09 99 Diğer Faizler 848545,27 737381,46 179729,96
630 02 03 04 İşsizlik Sigortası Fonuna 175485,44 189792,28 197769,02 600 05 02 Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar 26559943,19 27129041,53 33106535,55
630 02 03 04 01 İşsizlik Sigortası Fonuna 175485,44 189792,28 197769,02 600 05 02 02 Vergi ve Harç Gelirlerinden Alınan Paylar 20819773,61 22836972,05 27619605,81 630 02 03 06 Sosyal Güvenlik Kurumuna 1788660,7 1872574,82 1995892,79 600 05 02 02 51 Merkezi idare Vergi Gelirlerinden Alınan Paylar 20819773,61 22836972,05 27619605,81 630 02 03 06 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 1788660,7 1872574,82 1995892,79 600 05 02 04 Kamu Harcamalarına Katılma Payları 5740169,58 4292069,48 5486929,74 630 03 Mal Ve Hizmet Alım Giderleri 20690934,07 11690520,59 12671621,35 600 05 02 04 53 Yol Harcamalarına Katılma Payı 5740169,58 4292069,48 5486929,74
630 03 01 Üretime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları 200829,39 258217,23 238942,6 600 05 03 Para Cezaları 1349417,19 1527548,31 1638528,93
630 03 01 04 Kereste ve Kereste Ürünleri Alımları 42264 97674,6 44635 600 05 03 02 İdari Para Cezaları 226315,45 412989,71 512964,87
630 03 01 04 01 Kereste ve Kereste Ürünleri Alımları 42264 97674,6 44635 600 05 03 02 99 Diğer İdari Para Cezaları 226315,45 412989,71 512964,87
630 03 01 06 Kimyevi Ürün Alımları 16274 12066,13 14455 600 05 03 04 Vergi Cezaları 1123101,74 1114558,6 1125564,06
630 03 01 06 01 Kimyevi Ürün Alımları 16274 12066,13 14455 600 05 03 04 01 Vergi ve Diğer Amme Alacakları Gecikme Zamları 1123101,74 1114558,6 1125564,06
630 03 01 07 Kauçuk ve Plastik Ürün Alımları 48530 600 05 09 Diğer Çeşitli Gelirler 84096,61 851925,2 672456,42
630 03 01 07 01 Kauçuk ve Plastik Ürün Alımları 48530 600 05 09 01 Diğer Çeşitli Gelirler 84096,61 851925,2 672456,42
630 03 01 08 Metal Ürünü Alımları 58256,29 139296,5 85466,2 600 05 09 01 01 İrat Kaydedilecek Nakdi Teminatlar 18490
630 03 01 08 01 Metal Ürünü Alımları 58256,29 139296,5 85466,2 600 05 09 01 51 Otopark Yönetmeliği Uyarınca Alınan Otopark Bedeli 57600,54 846842,29 471652,64
630 03 01 09 Diğer Mal ve Malzeme Alımları 84035,1 9180 45856,4 600 05 09 01 99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Çeşitli Gelirler 8006,07 5082,91 200803,78
630 03 01 09 01 Diğer Mal ve Malzeme Alımları 84035,1 9180 45856,4 600 08 01 09 99 Diğerlerinden 95338,55 214483,28 16588,36
630 03 02 Tüketime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları 2876961,85 3189925,49 3326290,09 600 99 GELİRLER TOPLAMI 49028651,73 54486906,8 61483782,75
630 03 02 01 Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları 137229,14 131697,36 109066,34
630 03 02 01 01 Kırtasiye Alımları 92305,7 103962,75 77607,55
630 03 02 01 03 Periyodik Yayın Alımları 15692,72 18728,93 17562,72
630 03 02 01 04 Diğer Yayın Alımları 1138,66 3080,68 3605,07
630 03 02 01 05 Baskı ve Cilt Giderleri 28092,06 5925 10291
630 03 02 02 Su ve Temizlik Malzemesi Alımları 84554,36 179724,34 100634,75
630 03 02 02 01 Su Alımları 69607,76 138405,64 84902,75
630 03 02 02 02 Temizlik Malzemesi Alımları 14946,6 41318,7 15732
630 03 02 03 Enerji Alımları 2172626,14 2402663,36 2709793,7
630 03 02 03 01 Yakacak Alımları 19231,91 4967,62 119019,49
630 03 02 03 02 Akaryakıt ve Yağ Alımları 1835055,49 1983160,82 2307497,95
630 03 02 03 03 Elektrik Alımları 318338,74 414534,92 283276,26
630 03 02 04 Yiyecek, İçecek ve Yem Alımları 42672 52124,08 44120
630 03 02 04 01 Yiyecek Alımları 42672 52124,08 44120
630 03 02 05 Giyim ve Kuşam Alımları 92264 126798,9 36268,45
630 03 02 05 01 Giyecek Alımları 57891 39343,9 26543,45
630 03 02 05 02 Spor Malzemeleri Alımları 34373 45235 9725
630 03 02 05 03 Tören Malzemeleri Alımları 42220
630 03 02 06 Özel Malzeme Alımları 55198,72 78880,47 48077,17
630 03 02 06 01 Laboratuvar Malzemesi ile Kimyevi ve Temrinlik Malzeme
Alımları 3446,92
630 03 02 06 02 Tıbbi Malzeme ve İlaç Alımları 49596,72 71066,75 42655
630 03 02 06 03 Zirai Malzeme ve İlaç Alımları 4400 4750 1975,25
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Mersin YeniĢehir Belediyesi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 8
630 03 02 06 90 Diğer Özel Malzeme Alımları 1202 3063,72
630 03 02 07 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Mal, Malzeme ve Hizmet
Alımları, Yapımları ve Giderleri 4649,5 410
630 03 02 07 11 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Makine-Teçhizat Alımları 4649,5 410
630 03 02 09 Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları 292417,49 213387,48 277919,68
630 03 02 09 01 Bahçe Malzemesi Alımları ile Yapım ve Bakım Giderleri 146440,53 120378,68 185214,12
630 03 02 09 90 Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları 145976,96 93008,8 92705,56
630 03 03 Yolluklar 52745,93 58394,01 94350,58
630 03 03 01 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları 52051,28 45176,81 64312,74
630 03 03 01 01 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları 52051,28 45176,81 64312,74
630 03 03 03 Yurtdışı Geçici Görev Yollukları 694,65 13217,2 30037,84
630 03 03 03 01 Yurtdışı Geçici Görev Yollukları 694,65 13217,2 30037,84
630 03 04 Görev Giderleri 219523,12 1432084,54 1610528,5
630 03 04 02 Yasal Giderler 197172,44 1416929,1 1589366,28
630 03 04 02 04 Mahkeme Harç ve Giderleri 197172,44 1416929,1 1589366,28
630 03 04 03 Ödenecek Vergi, Resim, Harçlar ve Benzeri Giderler 22350,68 15155,44 21162,22
630 03 04 03 01 Vergi Ödemeleri ve Benzeri Giderler 12394,88 9734,66 16263,4
630 03 04 03 90 Diğer Vergi, Resim ve Harçlar ve Benzeri Giderler 9955,8 5420,78 4898,82
630 03 05 Hizmet Alımları 3657514,12 4452122,31 5200381,69
630 03 05 01 Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler 3093475,77 4007566,86 4745930,33
630 03 05 01 01 Etüt-Proje Bilirkişi Ekspertiz Giderleri 7350
630 03 05 01 04 Müteahhitlik Hizmetleri 102367,95 121851,8
630 03 05 01 05 Harita Yapım ve Alım Giderleri 170426,95 283163,7 73340,5
630 03 05 01 06 Enformasyon ve Raporlama Giderleri 41400 41500
630 03 05 01 09 Özel Güvenlik Hizmeti Alım Giderleri 347254,6
630 03 05 01 90 Diğer Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler 2923048,82 3580635,21 4154633,43
630 03 05 02 Haberleşme Giderleri 97760,52 77435,85 89276,58
630 03 05 02 01 Posta ve Telgraf Giderleri 7200,8 8559,86 10209,27
630 03 05 02 02 Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri 77321,27 62256,57 72294,54
630 03 05 02 03 Bilgiye Abonelik Giderleri 13238,45 6619,42 6772,77
630 03 05 04 Tarifeye Bağlı Ödemeler 51678,48 82461,28 93655,99
630 03 05 04 01 İlan Giderleri 20782 35855,96 28152,51
630 03 05 04 02 Sigorta Giderleri 30896,48 46605,32 65503,48
630 03 05 05 Kiralar 159725,82 70561,77 27800
630 03 05 05 02 Taşıt Kiralaması Giderleri 55601,42 25000 25000
630 03 05 05 03 İş Makinası Kiralaması Giderleri 104124,4 43340 2800
630 03 05 05 07 Arsa ve Arazi Kiralaması Giderleri 2221,77
630 03 05 09 Diğer Hizmet Alımları 254873,53 214096,55 243718,79
630 03 05 09 03 Kurslara Katılma ve Eğitim Giderleri 76549,64 23978,56 20965
630 03 05 09 90 Diğer Hizmet Alımları 178323,89 190117,99 222753,79
630 03 06 Temsil Ve Tanıtma Giderleri 391337,7 563344,92 837284,69
630 03 06 01 Temsil Giderleri 211004,05 225482,95 404076,45
630 03 06 01 01 Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri 211004,05 225482,95 404076,45
630 03 06 02 Tanıtma Giderleri 180333,65 337861,97 433208,24
630 03 06 02 01 Tanıtma, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri 180333,65 337861,97 433208,24
630 03 07 Menkul Mal,Gayrimaddi Hak Alım, Bakım Ve Onarım Giderleri 1131057,84 1319682,56 1127341,95
630 03 07 01 Menkul Mal Alım Giderleri 87839,61 165542,03 59751,27
630 03 07 01 01 Büro ve İşyeri Mal ve Malzeme Alımları 13094,24 17505,81 1350
630 03 07 01 02 Büro ve İşyeri Makine ve Techizat Alımları 19981,26 71282,9 24532,05
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Mersin YeniĢehir Belediyesi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 9
630 03 07 01 03 Avadanlık ve Yedek Parça Alımları 9172 9516,32
630 03 07 01 04 Yangından Korunma Malzemeleri Alımları 1478,52 592 424
630 03 07 01 90 Diğer Dayanıklı Mal ve Malzeme Alımları 44113,59 66645 33445,22
630 03 07 02 Gayri Maddi Hak Alımları 191458,27 182499,46 214323,78
630 03 07 02 01 Bilgisayar Yazılım Alımları ve Yapımları 191458,27 182499,46 214323,78
630 03 07 03 Bakım ve Onarım Giderleri 851759,96 971641,07 853266,9
630 03 07 03 01 Tefrişat Bakım ve Onarım Giderleri 588
630 03 07 03 02 Makine Teçhizat Bakım ve Onarım Giderleri 79856,86 53614,67 39231,52
630 03 07 03 03 Taşıt Bakım ve Onarım Giderleri 117635,52 132936,65 134618,79
630 03 07 03 04 İş Makinası Onarım Giderleri 615701,75 736436,75 672876,59
630 03 07 03 90 Diğer Bakım ve Onarım Giderleri 37977,83 48653 6540
630 03 08 Gayrimenkul Mal Bakım Ve Onarım Giderleri 12160964,12 416749,53 236501,25
630 03 08 01 Hizmet Binası Bakım ve Onarım Giderleri 72942,9 122327,37 101246,04
630 03 08 01 01 Büro Bakım ve Onarımı Giderleri 6087,9 26006,9 38990,28
630 03 08 01 02 Okul Bakım ve Onarımı Giderleri 66855 79775,6 62255,76
630 03 08 01 04 Atölye ve Tesis Binaları Bakım ve Onarımı Giderleri 16544,87
630 03 08 03 Sosyal Tesis Bakım ve Onarımı Giderleri 53859,21 64094,71
630 03 08 03 01 Sosyal Tesis Bakım ve Onarımı Giderleri 53859,21 64094,71
630 03 08 06 Yol Bakım ve Onarımı Giderleri 11980381,3 57702,5
630 03 08 06 01 Yol Bakım ve Onarımı Giderleri 11980381,3 57702,5
630 03 08 09 Diğer Taşınmaz Yapım, Bakım ve Onarım Giderleri 107639,92 182860,45 71160,5
630 03 08 09 01 Diğer Taşınmaz Yapım, Bakım ve Onarım Giderleri 107639,92 182860,45 71160,5
630 04 Faiz Giderleri 255147,53 141020,81 75586,48
630 04 02 Diğer İç Borç Faiz Giderleri 255147,53 141020,81 75586,48
630 04 02 09 Diğer İç Borç Faiz Giderleri 255147,53 141020,81 75586,48
630 04 02 09 01 YTL Cinsinden Diğer İç Borç Faiz Giderleri 255147,53 141020,81 75586,48
630 05 Cari Transferler 1455839,37 1607010,85 1314201,67
630 05 01 Görev Zararları 248381,1 285462,49 348462,77
630 05 01 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına 248381,1 285462,49 348462,77
630 05 01 02 05 Sosyal Güvenlik Kurumu'na 248381,1 285462,49 348462,77
630 05 03 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yapılan Transferler 185669,77 271593,69 362079,96
630 05 03 01 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara 185669,77 271593,69 362079,96
630 05 03 01 05 Memurların Öğle Yemeğine Yardım 185669,77 271593,69 362079,96
630 05 04 Hane Halkına Yapılan Transferler 38050,56 3023,35 19060,42
630 05 04 07 Sosyal Amaçlı Transferler 38050,56 3023,35 19060,42
630 05 04 07 51 Muhtaç Asker Ailelerine Yardım 320 19015
630 05 04 07 90 Diğer Sosyal Amaçlı Transferler 38050,56 2703,35 45,42
630 05 08 Gelirlerden Ayrılan Paylar 983737,94 1046931,32 584598,52
630 05 08 05 Mahalli İdarelere Verilen Paylar 861623,89 1046931,32 584598,52
630 05 08 05 02 Büyükşehir Belediyelere Ayrılan Paylar 861623,89 1046931,32 584598,52
630 05 08 09 Diğerlerine Verilen Paylar 122114,05
630 05 08 09 51 İller Bankasına Verilen Paylar 122114,05
630 07 Sermaye Transferleri 514190,17 302874,47 449545,84
630 07 01 Yurtiçi Sermaye Transferleri 514190,17 302874,47 449545,84
630 07 01 09 Diğer Sermaye Transferleri 514190,17 302874,47 449545,84
630 07 01 09 01 Dernek, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık Vb. Kuruluşlara 227810,08 56760,64 223374,81
630 07 01 09 12 Kalkınma Ajansları Payı 286380,09 246113,83 226171,03
630 12 Gelirlerin Ret Ve İadesinden Kaynaklanan Giderler 9669,38 11818,93 608614,18
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Mersin YeniĢehir Belediyesi 2013 Yılı SayıĢtay Denetim Raporu 10
630 12 01 Vergi Gelirleri 9669,38 11818,93 608074,68
630 12 01 02 Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler 9669,38 11131,93 608074,68
630 12 01 02 09 Mülkiyet Üzerinden Alınan Diğer Vergiler 4228,41 11131,93 608074,68
630 12 01 03 Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergileri 687
630 12 01 03 09 Dahilde Alınan Diğer Mal ve Hizmet Vergileri 687
630 12 05 Diğer Gelirler 539,5
630 12 05 01 Faiz Gelirleri 505,91
630 12 05 01 08 Vergi, Resim ve Harç Gecikme Faizleri 505,91
630 12 05 02 Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar 33,59
630 12 05 02 02 Vergi ve Harç Gelirlerinden Alınan Paylar 33,59
630 13 Amortisman Giderleri 2435525,77 3284100,26 4335040,6
630 13 01 Maddi Duran Varlıkların Amortisman Giderleri 2435525,77 3284100,26 4335040,6
630 13 01 01 Yeraltı ve Yerüstü Düzenlerinin Amortisman Giderleri 1170150,04 1716188,88 2350285,52
630 13 01 02 Binaların Amortisman Giderleri 505462,83 645996,81 1001431,98
630 13 01 03 Tesis, Makine Ve Cihazların Amortisman Giderleri 131762,36 138437,72 140259,58
630 13 01 04 Taşıtların Amortisman Giderleri 424093,59 551393,58 556581,7
630 13 01 05 Demirbaşların Amortisman Giderleri 204056,95 232083,27 286481,82
630 20 Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler 5473075,41
630 20 01 Gelirlerden Alacaklardan Silinenler 5473075,41
630 20 01 01 Vergi Gelirleri 5323238,34
630 20 01 05 Diğer Gelirler 149837,07
630 99 GİDERLER TOPLAMI 40857369,76 40766692,42 39208839,13
631 99 FAALİYET SONUCU (+ / -) 8171281,97 13720214,38 22274943,62
