T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI
TÜRKİYE ELEKTRİK TİCARET VE TAAHHÜT A.Ş. (TETAŞ)
2018 YILI
(01.01.2018-09.07.2018 Tarihleri Arası) SAYIŞTAY DENETİM RAPORU
(Türkiye Büyük Millet Meclisine Sunulan Rapor)
Ekim 2019
Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu ile 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca düzenlenmiş; Rapor Değerlendirme
İÇİNDEKİLER
1. KAMU İDARESİ HAKKINDA BİLGİ ... 1
1.1 Sermaye Durumu ve Karar Organı... 1
1.2 Kuruluşun Mevzuatı ve Amacı ... 1
1.3 Teşkilat ... 5
1.4 Toplu Bilgiler ... 7
1.5 Cari Yıl Bilgileri ... 10
1.5.1 İşletme Bütçesi ... 10
1.5.2 İnsan Kaynakları ... 12
1.5.3 Tedarik ... 12
1.5.4 Giderler ... 17
1.5.5 Üretim ve Maliyetler ... 17
1.5.6 Pazarlama ... 17
1.5.7 Bağlı Şirketler/Ortaklıklar ve İştirakler ... 19
1.5.8 Yatırımlar ... 20
1.6 Bilanço ... 22
1.6.1 Aktif (Varlıklar) ... 22
1.6.2 Pasif (Kaynaklar)... 23
1.7 Gelir Tablosu ... 25
1.8 Denetime Esas Defter, Kayıt ve Belgeler ... 26
2. DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU ... 27
3. SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU ... 27
4. DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI ... 28
5. İÇ KONTROL SİSTEMİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ ... 29
6. DENETİM GÖRÜŞÜNÜN DAYANAKLARI ... 29
7. DENETİM GÖRÜŞÜ ... 29
8. TESPİT VE DEĞERLENDİRMELER ... 29
9. SONUÇ ... 29
10. EKLER ... 31
TABLOLAR LİSTESİ
Tablo 1: Karar Organı Tablosu ... 1
Tablo 2:Toplu Bilgiler Çizelgesi ... 9
Tablo 3:Bütçe Bilgileri ... 10
Tablo 4:Personel Sayı ve Harcamaları Tablosu ... 12
Tablo 5: Mal Alımları Tablosu ... 14
Tablo 6:İlk Madde ve Malzeme Stokları Tablosu ... 15
Tablo 7:Hizmet Alımları Tablosu ... 16
Tablo 8:Gider Grupları Tablosu ... 17
Tablo 9: Satışlar Tablosu ... 18
Tablo 10: Satış Sonuçları Tablosu ... 19
Tablo 11:Yatırımlar Tablosu ... 21
Tablo 12:Aktif Tablosu ... 23
Tablo 13:Pasif Tablosu ... 23
Tablo 14: Gelir Tablosu ... 25
KISALTMALAR
EDAŞ Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi
EPDK Elektrik Piyasası Düzenleme Kurumu
EPSAŞ Elektrik Perakende Satış Anonim Şirketi
ESA Elektrik Satış Anlaşması
ETKB Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
EÜAŞ Elektrik Üretim Anonim Şirketi
GWh Giga Watt Saat
HES Hidro Elektrik Santral
İHD İşletme Hakkı Devri
KHK Kanun Hükmünde Kararname
KİT Kamu İktisadi Teşebbüsü
Kr Kuruş
kWh Kilo Watt Saat
MWh Mega Watt Saat
TCDD Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları
TEAŞ Türkiye Elektrik Üretim, İletim Anonim Şirketi
TEDAŞ Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi
TEİAŞ Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi
TEK Türkiye Elektrik Kurumu
TKİ Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu
TL Türk Lirası
Yİ Yap İşlet
YİD Yap İşlet Devret
1. KAMU İDARESİ HAKKINDA BİLGİ
1.1 Sermaye Durumu ve Karar Organı
Denetlenen Kuruluşun
Unvanı: Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş (TETAŞ) Merkezi: Ankara
İlgili Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Esas Sermaye: 179.000.000 TL
Ödenmiş Sermaye: 179.000.000 TL Tablo 1: Karar Organı Tablosu
Yönetim Temsil ettiği Kuruluştaki Görevli Bulunduğu Süre
Kurulundaki Adı ve Soyadı Bakanlık/
veya
Görevi veya Başlama Ayrıldığı
Unvanı Kuruluş Mesleği Tarihi Tarih
1- Başkan (V) M.Feridun ALAK TETAŞ Genel Müdür(V) 28.02.2017 30.01.2018
Başkan (V) Mehmet Gökay ÜSTÜN TETAŞ Genel Müdür (V) 30.01.2018 09.07.2018
2-Üye M.Feridun ALAK TETAŞ Genel Müdür Yardımcısı 18.08.2014 09.04.2018
3-Üye Abdullah TANCAN ETKB Müsteşar Yardımcısı 08.04.2016 30.06.2017
" Abdullah TANCAN ETKB Müsteşar Yardımcısı 12.01.2018 09.07.2018
4-Üye Muhammet F.AYKUT Hazine Hazine Gen Md.Yrd.V 24.07.2017 09.07.2018
5-Üye Necati YAMAÇ ETKB Müsteşar Yardımcısı 07.09.2015 09.07.2018
1.2 Kuruluşun Mevzuatı ve Amacı
Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş. (TETAŞ), 05.02.2001 tarih ve 2001/2026 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla, elektrik enerjisi sektöründe devletin genel enerji politikasına uygun olarak elektrik ticaret ve taahhüt faaliyetlerinde bulunmak amacıyla, Türkiye Elektrik Üretim, İletim Anonim Şirketi’nin (TEAŞ), üç ayrı iktisadi devlet teşekkülü şeklinde yapılandırılması suretiyle kurulmuştur.
Türkiye Elektrik Üretim, İletim A.Ş. yapılandırılırken; elektrik üretim faaliyeti EÜAŞ’a, iletim faaliyeti TEİAŞ’a ve toptan alış ve satış faaliyeti TETAŞ’a verilmiştir.
Teşekkülün Ana Statüsü, YPK’nın 11.06.2001 tarih ve 2001/T-19 sayılı Kararı ile onaylanmış, 29.06.2001 tarih ve 24447 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 14.03.2016 tarihli 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve ikincil mevzuatın yayımından sonra Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt Anonim Şirketinin Ana Statüsü revize edilmiş ve 22.09.2016 tarih ve 29835 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 179 milyon TL sermayesi bulunan Şirket’in merkezi Ankara olup, taşra teşkilatı bulunmamaktadır.
Teşekkülün Ana Statüsüne göre başlıca faaliyet konuları; Mevcut sözleşmeler kapsamında enerji alış ve satış anlaşmaları imzalamak, imzalanmış olan enerji alış ve satış anlaşmalarını yürütmek olarak belirlenmiştir.
Teşekkül, faaliyetlerini EPDK’dan aldığı lisans çerçevesinde, 6446 sayılı Kanun ile EPDK’nın çıkardığı yönetmelik, tebliğ ve kararlar doğrultusunda, 233 sayılı KHK ve Ana Statüsüne göre yürütmekte, denetim açısından 3346 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük Millet Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hükümlerince TBMM denetimine, bu çerçevede 6085 sayılı Sayıştay Kanunu ve 233 sayılı KHK’ye göre Sayıştay denetimine tabi olarak faaliyetlerini 09.07.2018 tarihine kadar sürdürmüştür.
09.07.2018 tarih ve 30473 3.Mükerrer Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 703 Sayılı “Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” nin 9 uncu Maddesi ile 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanununa eklenen Geçici 22 nci maddesinde;
“Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte TETAŞ ve EÜAŞ, EÜAŞ bünyesinde birleştirilmiştir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte mülga TETAŞ’ta görev yapan tüm personel, kadro, pozisyon, mali ve özlük hakları ile birlikte herhangi bir işleme gerek kalmaksızın EÜAŞ’a atanmış sayılır. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte mülga TETAŞ’a ait işletme ve yatırım bütçesiyle her türlü taşınmaz ve taşınırlar, araçlar, gereçler ve malzemeler, yazılı ve elektronik ortamdaki her türlü kayıtlar ve diğer dokümanlar EÜAŞ’a devredilmiş sayılır. Mülga TETAŞ’ın EÜAŞ’a devri sırasında teşkilat, personel, kadro, demirbaş devri ve benzeri hususlarda ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı yetkilidir.”
Aynı KHK’nın Geçici 23 üncü maddesi şöyledir: “Bu maddenin yürürlük tarihinden önce mülga TETAŞ’ın leh ve aleyhine açılmış davalar ve icra takiplerinde herhangi bir işleme
gerek kalmaksızın EÜAŞ, mülga TETAŞ yerine taraf sıfatı kazanır. Mülga TETAŞ’ın mevzuattan ve sözleşmeden kaynaklanan hak, alacak ve yükümlülükler herhangi bir işleme gerek kalmaksızın EÜAŞ’a devredilmiş sayılır.”
Geçici 24 üncü madde ise şöyledir: Diğer mevzuatta, bu Kanunun 26 ncı ve mülga 27 nci maddelerine yapılan atıflar, 6446 sayılı Kanunun ilgili hükümlerine yapılmış sayılır.
Mevzuatta mülga TETAŞ’a yapılan atıflar EÜAŞ’a yapılmış sayılır.
Yine 703 Sayılı KHK’nın 9 uncu maddesinin (e) fıkrası ile;
6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanununun “EÜAŞ’ın hak ve yükümlülükler” başlıklı 26 ncı maddesinin 6 ncı fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
(7) EÜAŞ mülga TETAŞ’ın taraf olduğu mevcut sözleşmeler kapsamında imzalanmış olan enerji alış ve satış anlaşmalarını yürütür. Elektrik enerjisi mübadele, ithalat ve ihracat anlaşmaları ile mevcut imtiyaz ve uygulama sözleşmeleri kapsamında enerji alış ve satış anlaşmaları imzalayabilir.
(8) EÜAŞ, bu Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında elektrik enerjisi ve kapasite alım ve satımına ilişkin ikili anlaşmalar yapar ve yürütür, organize toptan elektrik piyasalarında faaliyette bulunabilir.
(9) EÜAŞ, görevli tedarik şirketlerine tarifesi düzenlemeye tabi olan tüketiciler için toptan satış tarifesinden elektrik enerjisi satar.
(10) EÜAŞ’ın tarifesi düzenlemeye tabi olmayan tüketiciler için görevli tedarik şirketlerine elektrik enerjisi satışına ilişkin fiyat, hüküm ve şartlar taraflar arasında serbestçe belirlenir.
(11) Kurul tarafından son kaynak tedarikçisi olarak yetkilendirilen tedarikçiler, son kaynak tedarikçisi kapsamındaki müşteriler için temin ettiği elektrik enerjisinin Kurul tarafından her yıl belirlenecek oranı kadarını, EÜAŞ’tan temin etmekle yükümlüdür.
(12) Dağıtım şirketleri, genel aydınlatma ile teknik ve teknik olmayan kayıplarından dolayı enerji ihtiyaçlarını EÜAŞ’tan temin eder.
(13) EÜAŞ, dokuzuncu, on birinci ve on ikinci fıkralarda belirtilen elektrik enerjisi miktarını mevcut sözleşmeler kapsamında karşılayamaması durumunda yerli kömür yakıtlı elektrik üretim santrallerini işleten şirketlerden temin eder. Söz konusu teminle ilgili miktar, süre ve fiyat belirleme dahil diğer usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
(14) Bakanlık ve kurum, EÜAŞ’ın alım yükümlülüklerini tam olarak karşılayabilmesi ve bu yükümlülüklerden kaynaklanan herhangi bir mali yükün ortaya çıkmamasını teminen, enerji piyasasında faaliyet gösteren diğer kamu iktisadi teşebbüslerinin mali yapılarını olumsuz etkileyecek şekilde, ilgili bakanlık ve kamu kurumlarının görüşlerini almak suretiyle her türlü önlemi almaya yetkili ve yükümlüdür.
703 Sayılı KHK’nın 9 uncu maddesinin (f) fıkrası ile 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanununun “TETAŞ’ın hak ve yükümlülükler” başlıklı 27 ncı maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
703 sayılı KHK’nın 9 uncu maddesi ile 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununa eklenen Geçici 24 üncü madde şöyledir:
“Diğer mevzuatta, bu Kanunun 26 ncı ve mülga 27 nci maddelerine yapılan atıflar, 6446 sayılı Kanunun ilgili hükümlerine yapılmış sayılır. Mevzuatta mülga TETAŞ’a yapılan atıflar EÜAŞ’a yapılmış sayılır.”
Bu düzenlemelerden sonra EÜAŞ Yönetim Kurulu’nun 13.07.2018 tarih ve 32/133 sayılı Kararı ile Mülga TETAŞ’ın görevini yüklenen EÜAŞ tekrar yapılandırılmıştır.
Bu çerçevede; EÜAŞ’ta iş ve işlemlerin daha etkin ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesi ile devredilen mülga TETAŞ’ın görev, yetki ve sorumluluklarının aksamadan yürütülmesini teminen;
-Enerji Alış-Satış Daire Başkanlığı’nın kurulması,
-Mali İşler ve Finans Yönetimi Daire Başkanlığı’na bağlı “Enerji Alış Müdürlüğü” ile
“Enerji Satış Müdürlüğü” adı altında iki yeni müdürlük kurulması,
-Elektrik Piyasası Hizmetleri Daire Başkanlığı’na bağlı “Uzlaştırma İşlemleri Müdürlüğü” adı altında bir müdürlük kurulması,
-Destek Hizmetleri daire Başkanlığı’na bağlı “TETAŞ Kampüs İdaresi Müdürlüğü”
kurulması ile,
ana organizasyon şemasının buna göre tekrar düzenlenmesi ve mülga TETAŞ personelinin birimler arası dağıtılması ile ilgili konuların gecikilmeden yürütülmesini teminen Genel Müdürlüğün yetkili kılınması kararlaştırılmıştır.
EÜAŞ Yönetim Kurulu’nun bu kararı üzerine gelişmeler ve yapılması gereken işlemler EÜAŞ Genel Müdürlüğü’nün yayımladığı 13.07.2018 tarih ve 2018/E24 sayılı Genelge ile tüm personele duyurulmuştur.
EÜAŞ Genel Müdürlüğü Mali İşler ve Finansman Dairesi Başkanlığı tarafından Mülga TETAŞ Genel Müdürlüğü’nün 09.07.2018 tarihli devir bilançosu ve 01.01.2018-09.07.2018 tarihleri arası gelir tablosu düzenlenerek; 01.01.2018-09.07.2018 dönemine ait Kurumlar Vergisi Beyannamesi 06.08.2018 tarihinde Maltepe Vergi Dairesi Müdürlüğüne verilmiştir.
Aynı başvuruda Mülga TETAŞ’ın 10.07.2018 tarihi itibariyle mükellefiyet terkin işlemlerinin yapılması da talep edilmiştir.
EÜAŞ Genel Müdürlüğü Mali İşler ve Finansman Dairesi Başkanlığı tarafından Ankara Ticaret Odası Başkanlığı’na yazılan 09.08.2018 tarihli yazı ile 09.07.2018 tarihinde EÜAŞ ile birleştirilen TETAŞ’ın ticaret sicil kaydının silinmesi talep edilmiştir.
Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü 05.09.2018 tarihinde TETAŞ’ın Ticaret Sicilinden terkinine karar vermiş, karar 07.09.2018 tarih ve 9655 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yayımlanmıştır.
TETAŞ’ın devriyle ilgili yapılan işlemlerle EÜAŞ Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu toplantısında görüşülmüş ve 22.10.2018 tarih ve 47/198 sayılı kararı ile bilgi sahibi olunmuştur.
1.3 Teşkilat
Ana Statüsü ve teşkilat şemasına göre TETAŞ’ın organları, Yönetim Kurulu ve Genel Müdürlüktür. Genel Müdürlük; Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları ve bağlı birimlerden oluşmaktadır.
Yönetim Kurulu, Teşekkülün en yüksek seviyede yetkili ve sorumlu karar organı olup, bir başkan ve beş üye olmak üzere altı kişiden oluşmaktadır.
TETAŞ Yönetim Kurulu 28.02.2017 ve 12.01.2018 tarihleri arasında toplanma ve karar alma yeter sayısının olmaması nedeniyle Yönetim Kurulu’nca alınması gereken kararlar, işlerin aksamadan yürütülmesi için Genel Müdürlük Makamınca “ileride Yönetim Kurulunun Onayına sunulması kaydıyla alınan kararlar” Yönetim Kurulu’na atamaların yapılmasından sonra Yönetim Kurulunca Genel Müdürlük Olurlarına icazet verilmiştir.
09.07.2018 tarihinde görevi sona eren TETAŞ Yönetim Kurulu 2018 yılının ilk 6 ayında yaptığı 16 toplantıda 48 karar almıştır.
09.07.2018 tarihi itibariyle görevleri sona eren Yönetim Kurulu üyeleri, Raporun
"Sermaye Durumu ve Karar Organı" bölümünde belirtilmiştir.
Hukuk Müşavirliği:
TETAŞ’ın adli ve idari yargıya ilişkin davaları, icra takip işlemleri ve diğer hukuki işleri, “TETAŞ Hukuk Müşavirliği Yönetmeliği” esaslarına göre Hukuk Müşavirliğince yürütülmüştür.
TETAŞ Genel Müdürlüğü’nde görevli 3 Hukuk Müşaviri ile 3 avukat ve 4 idari personel 09.07.2018 tarihi itibariyle EÜAŞ Hukuk Müşavirliği kadrosuna aktarılmıştır.
TETAŞ tarafından üçüncü şahıslar aleyhine açılan davalar; enerji bedeli, mahsuplaşma işlemleri, fiyat farkları, gecikme faizi, sözleşmeler ve çeşitli cari hesap ilişkilerinden doğan şirket alacaklarına, vergi mahkemelerinde açılmış bulunan davalar ise belediyeler tarafından elektrik tüketim vergilerinin ödenmediği iddiası ile düzenlenen ödeme emirlerinin iptali, fazla ödenen geçici vergilerin ve gecikme faizlerinin iptaline ilişkindir.
TETAŞ aleyhine açılan davalar da yine; enerji alışverişi, mahsuplaşma, personel ödemeleri, sözleşmeler ve çeşitli cari hesap ilişkilerinden doğan ihtilaflarla ilgilidir.
TETAŞ’la ilgili davaların seyri ile ilgili ayrıntılı bilgiye EÜAŞ Denetim Raporunda yer verilecektir.
Teftiş Kurulu Başkanlığı:
TETAŞ Genel Müdürlüğü’nün teftiş işlemleri, 07.04.2002 tarih ve 24719 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ve 24.08.2017 tarih ve 30164 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan değişiklikle güncellenen “TETAŞ Teftiş Kurulu Yönetmeliği” hükümlerine göre yürütülmüştür.
TETAŞ Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu'nda; bir başkan, 4 Başmüfettiş görev yaparken; TETAŞ Yönetim Kurulu’nun 03.04.2018 tarih ve 9/33 sayılı Kararı ile Teftiş Kurulu Başkanı görevden alınarak yerine TEDAŞ Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı emrinde 1 inci dereceli bir Başmüfettiş atanmıştır.
TETAŞ’ın EÜAŞ’a katılmasından sonra adı geçen Başkan tekrar eski görevine dönmüştür. Teftiş Kurulu Başkanlığı’nda görev yapan 4 Başmüfettiş EÜAŞ Teftiş Kurulu Başkanlığı bünyesine katılmıştır.
2018 yılında TETAŞ Teftiş Kurulu’nca başlatılan 1 adet soruşturma, 1 adet Cevaplı Teftiş Raporu devirden sonra sonuçlandırılmış olup, bir adet raporla ilgili çalışmalar ise EÜAŞ Teftiş Kurulu Başkanlığı’nca sürdürülmektedir.
TETAŞ Yönetim Kurulu’nun 29.06.2018 tarih ve 14/46 sayılı kararı ile TETAŞ Teftiş Kurulu Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış ancak; TETAŞ’ın EÜAŞ’a devri nedeniyle değişikliğin uygulama imkanı olmamıştır.
1.4 Toplu Bilgiler
Elektrik enerjisi piyasasında başlıca amaç, bütün kullanıcı kesimlere, zamanında, güvenilir, yeterli düzeyde, sürekli biçimde, uygun fiyatla ve kaliteli enerji sağlanmasıdır.
Ülkelerin kişi başına düşen enerji tüketim miktarı, refah ve gelişmişlik düzeyini gösteren önemli bir ekonomik gösterge olarak kabul edilmektedir.
Gelişmiş ülkelerde devletin elektrik üretimindeki payı giderek azalmakla birlikte, nihai tüketiciler açısından elektrik enerjisinin önemi ve kamusal bir hizmet niteliği taşıması nedeniyle, devletlerin elektrik enerjisi sektöründeki etkinlikleri devam etmektedir.
Türkiye’de elektrik enerjisinin üretim, iletim, dağıtım ve satışı faaliyetlerini yürüten Türkiye Elektrik Kurumu, 1993 yılında Türkiye Elektrik Üretim, İletim A.Ş. (TEAŞ) ve Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ) olarak iki şirket halinde yapılandırılmıştır
2001 yılında 2001/2026 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla Türkiye Elektrik Üretim, İletim A.Ş.; Türkiye Elektrik İletim A.Ş.(TEİAŞ), Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ) ve Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş. (TETAŞ) olarak üç ayrı şirket olarak yapılandırılırken, elektrik üretim faaliyeti EÜAŞ’a, iletim faaliyeti TEİAŞ’a ve toptan alış ve satış faaliyeti TETAŞ’a verilmiştir. TETAŞ’ın Ana Statüsü, YPK’nın 11.06.2001 tarih ve 2001/T-19 sayılı Kararı ile onaylanmış, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun yürürlüğe girmesinden sonra tekrar düzenlenen Ana Statü, 22.09.2016 tarih ve 29835 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
233 sayılı KHK kapsamında iktisadi devlet teşekkülü olarak kurulan TETAŞ, kamu tarafından imzalanmış sözleşmeler ile YİD ve Yİ modellerine göre inşa edilmiş veya İHD yoluyla muhtelif firmalara devredilmiş olan özel sektör elektrik santrallerine verilen uzun süreli enerji alım taahhütlerini üstlenmek, kamu ve özel kesim dağıtım şirketleri ile enerji satış anlaşmaları yapmak, pazarladığı enerjiyi EPDK onayı ile yürürlüğe koyacağı satış tarifeleri üzerinden satmak üzere kurulmuştur.
2006 yılına kadar Türkiye elektrik enerjisi üretiminin yaklaşık %70’ini alıp-satan Teşekkülün payı 2011 yılında %33’e kadar gerilemiş, 2012 yılında %34, 2013 yılında %53,3, 2014 yılında %48,9, 2015 yılında %43,5, 2016 yılında %38, 2017 yılında da %40 olarak gerçekleşmiştir.
09.07.2018 tarih ve 30473 3.Mükerrer Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 703 Sayılı “Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” nin 9 uncu Maddesi ile 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanununa eklenen Geçici 22 nci maddesinde;
“Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte TETAŞ ve EÜAŞ, EÜAŞ bünyesinde birleştirilmiştir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte mülga TETAŞ’ta görev yapan tüm personel, kadro, pozisyon, mali ve özlük hakları ile birlikte herhangi bir işleme gerek kalmaksızın EÜAŞ’a atanmış sayılır. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte mülga TETAŞ’a ait işletme ve yatırım bütçesiyle her türlü taşınmaz ve taşınırlar, araçlar, gereçler ve malzemeler, yazılı ve elektronik ortamdaki her türlü kayıtlar ve diğer dokümanlar EÜAŞ’a devredilmiş sayılır. Mülga TETAŞ’ın EÜAŞ’a devri sırasında teşkilat, personel, kadro, demirbaş devri ve benzeri hususlarda ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı yetkilidir.” denilmiştir.
Bu tarihten itibaren TETAŞ’ın görevini EÜAŞ Genel Müdürlüğü üstlenmiştir.
TETAŞ’ın aldığı ve sattığı elektrik faturaları ay sonu itibariyle kesildiğinden Sayıştay Raporundaki TETAŞ’la ilgili bilgilere Haziran-2018 ay sonu itibariyle yer verilmiş, önceki yılla karşılaştırmalara yer verilmemiştir.
TETAŞ’ın, son 3 yıllık faaliyetlerine ilişkin toplu bilgiler aşağıda gösterilmiştir.
Tablo 2:Toplu Bilgiler Çizelgesi
Toplu Bilgiler Ölçü 2016 2017 09.07.2018
Sermaye Bin TL 179.000 179.000 179.000
Ödenmiş sermaye Bin TL 111.596 111.596 179.000
Öz kaynaklar Bin TL 656.046 670.927 (60.201)
Yabancı kaynaklar Bin TL 2.839.533 2.496.899 3.905.201
Toplam Aktifler Bin TL 3.495.579 3.167.826 3.845.000
Yatırımlar için yapılan nakdi ödemeler Bin TL 1.129 659 76
Yatırımların gerçekleşme oranı (nakdi) % 47,0 36,6
Bağlı ortaklıklara ödenen sermaye Bin TL - -
Bağlı ortaklıklar temettü geliri Bin TL - -
İştiraklere ödenen sermaye Bin TL 150 150 150
İştirakler temettü geliri Bin TL
Tüm alım tutarı Bin TL 17.009.552 19.042.126 10.398.928
Tüm üretim tutarı (üretim maliyeti) Bin TL 17.009.404 19.041.473 10.398.867
Net satış tutarı Bin TL 16.892.333 19.172.925 9.422.299
Stoklar(ilk madde) Bin TL -
Memur Kişi 45 46 49
Sözleşmeli Kişi 141 144 144
İşçi Kişi 12 11 11
Personele yapılan harcamalar Bin TL 15.717 16.933 11.220
Faaliyet kârlılığı (öz kaynaklar yönünden) % -
Mali kârlılık (öz kaynaklar yönünden) % -
Faaliyet kârı veya zararı Bin TL (194.852) 24.715 (994.928)
Dönem kârı veya zararı Bin TL 190.078 14.881 (731.127)
Dönem kârına ilişkin vergi ve diğer yasal
yükümlülükler Bin TL - -
Dönem net kârı veya zararı Bin TL 190.078 14.881 (731.127)
Üretim görevi bulunmayan TETAŞ, 2018 yılının ilk altı ayında alımını gerçekleştirdiği 55.312 GWh elektrik enerjisi karşılığında 10.398.867 bin TL ödeme yapmış, satışını gerçekleştirdiği 55.311 GWh elektrik enerjisi satışı karşılığında 9.422.299 bin TL net satış hasılatı elde etmiştir.
TETAŞ’ın faaliyetleri sonucu enerjinin 2018 yılının ilk 6 aylık ortalama alış fiyatı 18,80 kr/kWh, ortalama satış fiyatı ise 17,05 kr/kWh olarak gerçekleşmiştir.
2018 yılında ortalama 204 personelle çalışan TETAŞ, faaliyetleri sonucunda
09.07.2018 tarihli Gelir Tablosuna göre (994.928) bin TL faaliyet zararı elde ederken, diğer faaliyetlerden gelir ve kârlar ile olağan üstü gelir ve kârların etkisiyle dönemi (731.127) bin TL dönem net zararı ile EÜAŞ’a devredilmiştir.
1.5 Cari Yıl Bilgileri
TETAŞ, 2018 yılı faaliyetlerini 31.10.2017 tarih ve 30226 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2018 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının tespiti hakkındaki 2017/10925 sayılı karar çerçevesinde sürdürmüştür.
1.5.1 İşletme Bütçesi
Tablo 3:Bütçe Bilgileri
Hazine Müsteşarlığı’nın Teşekküle muhatap yazılarında belirtilen temel ekonomik göstergeler çerçevesinde hazırlanan 2018 yılı işletme bütçesi, TETAŞ Yönetim Kurulunun 28.02.2017 ve 12.01.2018 tarihleri arasında toplanma ve karar alma yeter sayısının oluşmaması nedeniyle 22.12.2017 tarih ve 466 sayılı Genel Müdürlük oluru ile kabul edilmiş, Yönetim Kurulu’na atamaların yapılmasından sonra 18.01.2018 tarih ve 1/13 sayılı Yönetim Kurulu kararıyla Genel Müdürlük Oluruna icazet verilmiştir.
Teşekkül 09.07.2018 tarihli dönem sonunda; 10.399 milyon TL satış maliyetine karşılık, 9.422 milyon TL net satış hasılatı elde etmiş ve (977) milyon TL brüt satış zararı, faaliyet gider ve gelirleri ile olağan dışı gelir ve giderlerle dönemi (731) milyon TL zararla sonuçlanmıştır.
A)-Personel sayısı Kişi 201 201 204
1-Genel müdürlük
B)-Personel giderleri Bin TL 16.931 20.051 11.220
1-Genel müdürlük
C)-Tüm alım tutarı (enerji dahil) Bin TL 19.041.693 20.794.219 10.398.910
1-Genel müdürlük D)-Başlıca alımlar 1-Genel müdürlük
E)-Tüm üretim maliyeti Bin TL 19.041.473 20.973.796 10.398.867
1-Genel müdürlük F)-Başlıca üretimler 1-Genel müdürlük
G)-Net satış tutarı (enerji) Bin TL 19.172.925 20.925.326 9.422.299
1-Genel müdürlük H)-Başlıca satışlar 1-Genel müdürlük
I)-Yatırımlar (Nakdi harcama) Bin TL 659 1.800 76
1-Genel müdürlük
J)-Dönem kârı veya zararı Bin TL 14.881 10.000 (731.127)
1-Genel müdürlük
İlk durum Son durum
(1)
Ölçü Bütçe
(6)
6,5
6,6 6,5
48,8 (64) Bütçeye ilişkin başlıca bilgiler
Gerçekleşen Bütçeye göre sapma (ilk durum) (%)
2017 2018
Gerçekleşen
1.5.2 İnsan Kaynakları
Tablo 4:Personel Sayı ve Harcamaları Tablosu
Personel Sayı ve Harcamaları
Personel Sayısı Personel Harcamaları
2017 2018 2017 2018
Personel Sayısı
Program Kadro Sayısı
Personel Sayısı
Toplam Harcama (Bin TL)
Ödenek (Bin TL)
Toplam Harcama (Bin TL) I-Yönetim kurulu üyeleri
ve denetçiler (kuruluş dışı) 3 101 196 67
II-Memurlar 46 69 49 4.360 4.300 3.708
1- Genel müdürlük 46 69 49 4.360 4.300 3.708
III-Sözleşmeliler 144 228 144 11.259 14.366 9.366
A-399 sayılı KHK'ya göre
çalışanlar 144 228 144 11.259 14.366 9.366
1. Genel müdürlük 144 228 144 11.259 14.366 9.366
B-657 sayılı Kanun'a göre
çalışanlar
1. Genel müdürlük
C-Diğer sözleşmeliler
1. Genel müdürlük
IV-İşçiler 11 33 11 1.213 1.385 658
A-Sürekli işçiler 11 33 11 1.213 1.385 658
1. Genel müdürlük 11 33 11 1.213 1.385 658
B-Geçici işçiler
1. Genel müdürlük
Genel müdürlük toplamı 201 330 204 16.933 20.247 13.140
Konsolide Toplam 201 330 204 16.933 20.247 13.140
Yüklenici İşçiler 51 51 51 2.279 2.510 1.472
1. Genel müdürlük 51 51 51 2.279 2.510 1.472
2017 yılsonu itibarıyla; 46 memur, 144 sözleşmeli ve 11 işçi olmak üzere toplam 201 personel istihdam edilen Teşekkülde, 09.07.2018 tarihi itibariyle 204 personel EÜAŞ’a aktarılmıştır.
2018 yılının ilk altı ayında personel giderleri 11.220 Bin TL olarak gerçekleşmiş olup 1.920 Bin TL önceki yıl giderleri ile birlikte toplam personel giderleri 13.140 TL’ye ulaşmıştır.
1.5.3 Tedarik
Mevcut imtiyaz sözleşmeleri kapsamında devraldığı 15-20 yıl süreli, Yap-İşlet, Yap- İşlet-Devret ve İşletme Hakkı Devri modelleri ile işletilen santrallerin enerji alım sözleşmelerini yürütmüş olan TETAŞ; rekabetçi, şeffaf ve güvenilir elektrik piyasasında
kamu adına elektrik ticareti yapmıştır.
Uzun dönemli sözleşmeler kapsamında satın aldığı enerjiyi piyasa fiyatlarına uygun fiyattan satabilmek için kamu üretim tesislerinden de (EÜAŞ) elektrik enerjisi satın alan TETAŞ, yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarının elektrik üretimine dâhil edilmesi politikası çerçevesinde yerli kömür yakıtlı santrallerde üretilen elektrik enerjisini de Bakanlar Kurulunca belirlenen miktar ve fiyat üzerinden satın almaktadır.
Teşekkül satın aldığı elektrik enerjisini Yİ, YİD ve İHD santralleri, Yerli Kömür Yakıtlı özel sektör santralleri ve EÜAŞ’tan temin etmiştir.
1.5.3.1 Mal Alımları
Doğrudan üretim faaliyeti olmayan ve faaliyet konusu elektrik enerjisi alım ve satımı olan Teşekkül 2018 yılının ilk altı ayında 10.399 Milyon TL gerçekleşen alımları içindeki belirleyici unsur elektrik enerjisi alımı olmuştur.
2018 yılı bütçesinde 116,7 milyar kWh elektrik enerjisi için 20.974 milyon TL ödenek konulmuş, 2018 yılının ilk altı ayında gerçekleşen 55.312 GWh elektrik enerjisi için 10.398 milyon TL ödeme yapılmıştır.
Teşekkülün 2018 yılının ilk altı aylık döneminde gerçekleştirdiği ilk madde ve malzeme alımları ile elektrik enerjisi alımları, program ve geçen yıl değerleriyle birlikte aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 5: Mal Alımları Tablosu
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun TETAŞ’ın hak ve yükümlülüklerini düzenleyen 27 nci maddesinde; “TETAŞ, mevcut sözleşmeler kapsamında imzalanmış olan enerji alış ve satış anlaşmalarını yürütmüştür.
Mevcut imtiyaz ve uygulama sözleşmeleri kapsamında enerji alış ve satış anlaşmaları imzalayabilir, hükümetler arası anlaşmalar kapsamında elektrik enerjisi ithalat veya ihracat anlaşmaları imzalamıştır.
TETAŞ 2018 yılının ilk 6 aylık döneminde aldığı 55.312 GWh enerjinin;
18.324,9 GWh’ını EÜAŞ’tan,
10.110,9 “ Yerli Kömür Yakıtlı özel sektör santrallerinden, 14.776,6 “ Yap İşlet santrallerden,
1.236,4 “ İletim Sistemine Bağlı Yap İşlet Devret Santrallerinden, 105,2 “ Dağıtım Sistemine Bağlı Yap İşlet Devret santrallerinden, 1.952,2 “ İşletme Hakkı Devir Santrali-Çayırhan Termik santralinden, 8.672,5 “ EPİAŞ’tan,
Ödenek Tutar
(Bin TL) (Bin TL)
1-İlk madde ve yardımcı maddeler -Yurtiçi
-Genel müdürlük -Bağlı ortaklıklar/şirketler -Yurtdışı
-Genel müdürlük -Bağlı ortaklıklar/şirketler
2-İşletme Malzemesi, Yedekler ve Diğer Malzemeler
-Yurtiçi 126 477 61
-Genel müdürlük 126 477 61
-Bağlı ortaklıklar/şirketler -Yurtdışı
-Genel müdürlük -Bağlı ortaklıklar/şirketler 3-Ticari Mallar
-Yurtiçi 117,84 19.008.000 116,7 20.973.796 55,3 10.397.990
-Genel müdürlük 117,84 19.008.000 116,7 20.973.796 55,3 10.397.990
-Bağlı ortaklıklar/şirketler
-Yurtdışı 0,16 34.000 0 0 877
-Genel müdürlük 0,16 34.000 0 0 877
-Bağlı ortaklıklar/şirketler
Yurtiçi alımlar toplamı 117,84 19.008.126 116,7 20.974.273 55,3 10.398.051
Yurtdışı alımlar toplamı 0,16 34.000 0 0 877
Verilen sipariş avansları 164.587 172.757
Miktar (Milyar kWh)
Tutar
(Bin TL) Miktar (Milyar kWh)
01.01.2018-09.07.2018
10.398.928 Miktar
(Milyar kWh)
Genel toplam 118 19.042.126 116,7 20.974.273 55,3
Alımlar
2017 Gerçekleşen
Program Gerçekleşen
133,3 “ Gürcistan’dan satın almıştır.
6446 sayılı Kanunun 27 nci maddesine dayanak teşkil ederek hazırlanan 2016/9096 karar sayısı ile 9 Ağustos 2016 Tarihli ve 29796 Sayılı Resmî Gazetede Bakanlar Kurulu Kararı ile düzenlenen “Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt Anonim Şirketi tarafından yerli kömür yakıtlı elektrik üretim santrallerini işleten özel şirketlerden elektrik enerjisi teminine ilişkin usul ve esaslar hakkında karar” yayımlanmıştır.
TETAŞ’ın paçal ortalama enerji birim alış maliyeti 2018 yılının ilk 6 ayında 18,80 kr/kWh olarak gerçekleşmiştir.
EÜAŞ’tan temin edilen düşük maliyetli elektrik enerjisi Yİ, YİD ve İHD santrallerinden temin edilen yüksek maliyetli alınan enerjinin TETAŞ’ın paçal ortalama birim alış maliyetine olumsuz etkisini azaltmada etkili olmuştur.
4283 sayılı Yap-İşlet (Yİ) Kanunu kapsamında Mülga TEAŞ ile Gebze, Adapazarı, İzmir ve Ankara Doğalgaz Kombine Çevrim (DGKÇ) Santralları ve İskenderun İthal Kömür Santralı’nın işletmeci şirketleri arasında imzalanan Sözleşme hükümleri çerçevesinde “Aylık ve Yıllık Alım Garantisi” kapsamında enerji alınmıştır.
2000 yılında İşletme Hakkı Devri kapsamında Park Termik Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı arasında imzalanan sözleşme gereği devredilen Çayırhan TES’dan imtiyaz sözleşmesi kapsamında elektrik alınmıştır.
İlk Madde ve Malzeme Stokları ilgili bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 6:İlk Madde ve Malzeme Stokları Tablosu
İlk madde ve malzemeler
2017 yılından devreden stok (Bin TL)
01.01.2018-09.07.2018 EÜAŞ’A devreden stok
(Bin TL) Giren
(Bin TL)
Çıkan (Bin TL)
1-İlk madde ve yardımcı maddeler
-Genel müdürlük
-Bağlı ortaklıklar/şirketler
2- İşletme malzemesi, yedekler ve diğer
-Genel müdürlük 31 31
-Bağlı ortaklıklar/şirketler
Toplam 31 31
-Genel müdürlük 31 31
-Bağlı ortaklıklar/şirketler
2017 yılından ilk madde ve malzeme olarak stok devri olmamıştır. Yıl içindeki 31 bin TL tutarındaki çay ocağı malzemesi girişi yapılmış olup, yılı içerisinde aynı miktar çıkış yapıldığından stok devretmemiştir.
1.5.3.2 Hizmet Alımları
Yılı içerisinde devam eden hizmet alımı işleri için 2018 yılının ilk 6 ayında 4.121 bin TL tutarındaki program ödeneğe karşılık 2.051 bin TL tutarında hizmet alımı harcaması yapılmıştır.
Tablo 7:Hizmet Alımları Tablosu
Tabloda görülen hizmet alımlarından Temizlik, Koruma Güvenlik, Taşıt ve Araç Kiralama işleri ile ilgili ihaleler 2016 yılında 3 yıl süreli olarak yapılmıştır. Diğer hizmetler kapsamında olarak; danışman, yönetim sekretarya hizmetleri bulunmakta olup ihaleleri 2016 yılında gerçekleştirilmiştir.
M iktar Tutar
(Bin TL) M iktar Ödenek
(Bin TL) M iktar Tutar (Bin TL) 1-Üretim
2-Temizlik 1.096 1.190 790
-Genel müdürlük 1.096 1.190 790
-Bağlı ortaklıklar/şirketler
3-Koruma ve Güvenlik 348 385 219
-Genel müdürlük 348 385 219
-Bağlı ortaklıklar/şirketler
4-Taşıt ve Araç Kiralama 880 963 482
-Genel müdürlük 880 963 482
-Bağlı ortaklıklar/şirketler
6-Diğer 944 1.583 560
-Genel müdürlük 944 1.583 560
-Bağlı ortaklıklar/şirketler
Genel Toplam 3.268 4.121 2.051
Alımlar
2017
Gerçekleşen Program Gerçekleşen
2018
1.5.4 Giderler
TETAŞ’ın 01.01.2018-09.07.2018 döneminde gider grupları ödenek ve gerçekleşme tutarları aşağıdaki çizelgede gösterilmiştir.
Tablo 8:Gider Grupları Tablosu
2018 yılı için 20,9 Milyar TL tutarındaki ödenekten 09.07.2018 tarihi itibariyle 10,5 Milyar TL harcama yapılmıştır. Bu tutarın 10,4 Milyar TL’si alınan enerji bedelidir.
1.5.5 Üretim ve Maliyetler
Herhangi bir üretimi bulunmayan TETAŞ’ın 01.01.2018-09.07.2018 tarihleri arasında 55.312.302.136 kWh enerji satın almış ve bunun karşılığında 10.398,9 Milyon TL ödenmiş olup, satın alınan elektrik enerjisinin ortalama birim maliyeti 18,80 kr/kWh olarak gerçekleşmiştir.
1.5.6 Pazarlama
TETAŞ, yurt içinden EÜAŞ, Yerli Kömür Yakıt Santralleri, Yİ, YİD, İHD santralleri,
2017
Ödeneğin son durumuna göre
fark (Bin TL)
0-İlk madde ve malzeme giderleri 19.041.599 20.794.219 10.398.928 10.395.309
1-Genel Müdürlük
1-İşçi ücret ve giderleri 1.193 1.385 655 730
1-Genel Müdürlük
2-Memur ve sözleşmeli personel ücret ve giderleri 14.888 18.666 10.566 8.100
1-Genel Müdürlük
3-Dışarıdan sağlanan fayda ve hizmetler 9.069 11.999 5.512 6.486
1-Genel Müdürlük
4-Çeşitli giderler 8.889 11.784 1.192 10.592
1-Genel Müdürlük
5-Vergi resim ve harçlar 71.731 51.242 67 51.175
1-Genel Müdürlük
6-Amortismanlar ve tükenme payları 842 1.000 325 675
1-Genel Müdürlük
7-Finansman giderleri 18 0 0
1-Genel Müdürlük
Toplam 19.148.228 20.890.294 10.417.227 10.473.067
Giderler Gerçekleşen
(Bin TL)
Ödenek (Bin TL)
Gerçekleşen (Bin TL)
9.07.2018
TEİAŞ ve EPİAŞ ile birlikte ithalat kapsamında aldığı elektrik enerjisini, Elektrik Enerjisi Satış Anlaşması (ESA) çerçevesinde Bölgesel Dağıtım Şirketlerine, Perakende Elektrik Satış Şirketine, İletim Sistemine Doğrudan Bağlı Şirketlere, EPİAŞ'a ve ETKB Bağlı ve İlgili Kuruluşlara satmaktadır.
1.5.6.1 Satışlar
2018 yılında TETAŞ tarafından toplam 55.311 milyar kWh elektrik enerjisi ortalama 17,05 kr/kWh üzerinden satılmış ve karşılığında 9.431 milyar TL brüt hasılat elde edilmiştir.
Elektrik enerjisi satışı ile ilgili bilgiler Satışlar Tablosunda gösterilmiştir.
Tablo 9: Satışlar Tablosu Tablo 9: Satışlar Tablosu
Satışlar Ölçü
2017 01.01.2018-09.07.2018
Gerçekleşen Program Gerçekleşen
Miktar Tutar (Bin TL) Miktar Tutar (Bin TL) Miktar Tutar (Bin TL)
1-Esas ürün:
2-Yan ve ara ürün:
3-Ticari mal: GWh 118.033 19.183.000 55.311 9.431.116
a)Yurt içi:
GWh
118.033
19.183.000
55.311 9.431.116 b)Yurt dışına:
İhraç kaydıyla Direk
Yurt içi satış toplamı GWh 118.033 19.183.000 55.311 9.431.116
Yurt dışı satış toplamı
Genel toplam GWh 118.033 19.183.000 55.311 9.431.116
Arızi satışlar
TETAŞ 01.01.2018-09.07.2018 tarihleri arasında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına bağlı 12 kuruluşa 393,4 GWh, 21 EDAŞ’a 15.386,5 GWh, 21 EPSAŞ’a 33.963,2 GWh, TEİAŞ’a 2.523,4 GWh, Genel aydınlatma kapsamında EDAŞ’lara 1.926,5 GWh, İletim sistemine direk bağlantılı kuruluşlara 626 GWh, EPİAŞ’a 492,3 GWh olmak üzere toplam 55.311,2 GWh enerji satmış olup karşılığında 9.431,1 Milyon TL hasılat elde etmiş, birim satış fiyatı 17,05 kr/kWh olarak gerçekleşmiştir.
1.5.6.2 Satış Sonuçları
Elektrik enerjisi sektöründe oluşan maliyetlerin üstlenilmesi ve rekabet ortamına
sağlıklı bir geçişin sağlanabilmesi için, Devletin genel enerji ve ekonomi politikasına uygun olarak, mevcut imtiyaz sözleşmeleri kapsamında devraldığı 15 -20 yıl süreli, Yap-İşlet, Yap- İşlet-Devret ve İşletme Hakkı Devri modelleri ile işletilen santrallerin enerji alım sözleşmelerini yürüten ve elektrik ticaret ve taahhüt faaliyetleri yapan Teşekkül 2018 yılının ilk 6 ayında 55.312 GWh elektrik enerjisi almış ve 55.311 GWh elektrik enerjisi satmış olup, yapmış olduğu bu faaliyet ile ilgili bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 10: Satış Sonuçları Tablosu
Satış Sonuçları
Net Satışlar
Satışların Maliyeti
Faaliyet Giderleri
Satış Maliyetleri
Toplamı
Faaliyet Kârı/
Zararı
Net Satışlara
Göre Kar/Zarar
Satış Maliyetine
Göre Kâr/
Zarar
(Bin TL) (Bin TL) (Bin TL) (Bin TL) (Bin TL) % %
1-Esas ürün:
-Elektrik enerjisi 9.422.299 10.398.867 18.360 10.417.227 (994.928) (10,6) (9,5) -Diğer
Toplam 9.422.299 10.398.867 18.360 10.417.227 (994.928) (10,6) (9,5)
Satış programı Programa göre fark
Geçen dönem satış sonuçları 19.172.925 19.041.473 106.738 19.148.211 24.715 0,13 0,13
Teşekkül yılı içerisinde yapmış olduğu elektrik satış faaliyetlerinde elektrik fiyatlarını üçer aylık periyotlar halinde 2 defa güncellemiştir. Yapılan güncellemeler ile elektrik enerjisi (kWh) birim fiyatını ortalama 17,05 kuruş olarak gerçekleşmiştir.
1.5.7 Bağlı Şirketler/Ortaklıklar ve İştirakler
TETAŞ’ın bağlı ortaklığı bulunmamaktadır. İştirak statüsündeki AKTAŞ Elektrik Ticaret A.Ş.’nin tamamı ödenmiş 1 milyon TL tutarındaki sermayesinin %15’i oranında 150 bin TL’si TETAŞ’a ait olup, Şirket sermayesinde başkaca kamu payı bulunmamaktadır.
Şirket, 09.07.2018 tarihi itibariyle EÜAŞ portföyüne aktarılmıştır.
İstanbul’da, Anadolu Yakasında elektrik dağıtımı yapmak üzere 1975 yılında kurulan ve sermayesinin %15’i halka açık olan Şirket, faaliyette bulunduğu elektrik dağıtımına, 2002 yılında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nca el konulmasından sonra herhangi bir faaliyet göstermemiştir.
Teşekkül, Şirket’in Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulunda birer üye ile temsil edilmektedir. TETAŞ bünyesinde AKTAŞ Elektrik Ticaret AŞ ile ilgili yeterli bilgi ve belgenin olmadığı, mali tablolarla ilgili bilgilerin zamanında temin edilemediği, 2013 yılı olağan Genel Kurulundan sonra denetim tarihine (Mayıs 2019) kadar Genel Kurulun yapılamadığı, şirketin tasfiyesinin devam etmekte olan davalar nedeniyle geciktiği görülmüştür.
1.5.8 Yatırımlar
2018 yılı faaliyetlerini 31.10.2017 tarih ve 30226 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2018 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının tespiti hakkındaki 2017/10925 sayılı karar çerçevesinde sürdürmüştür.
2018 yılı yatırım programı, ödenek ve harcamaları yatırımlar tablosunda gösterilmiştir.
Tablo 11:Yatırımlar Tablosu
Projeler (*)
Projenin Başlangıçtan 2017
yılı sonuna kadar 2018 yılı ödeneğinin
son tutarı
2018 yılında Gerçekleşme (%)
Nakdi Fiziki
Başlama Bitiş Yılı
Son Tutarı
Nakdi Ödeme
Fiziki Yatırım
Nakdi ödeme
Fiziki
Yatırım Tümünde 2018
Yılında Tümünde 2018 Yılında Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL Bin TL
A-Etüt proje işleri:
Toplam (A)
B-Devam eden projeler:
Toplam (B)
C-Yeni projeler:
a) 2018 yılında bitenler D000640 Bil. Tek. Gel. Pr.
D000650 Muh. İşler Pro.
2018-2018 2018-2018
1.550
1.550 27 27 1,8
36
36
36
b) 2018 yılından sonraya kalanlar: 250 250
49 49 19,5 38,5 38,5 38,5
Toplam (C) 2018-2018 1.800 1.800 76 76 4,3 4,3 4,3 4,3
Toplam (A+B+C) 2018-2018 1.800 1.800 76 76 4,3 4,3 4,3 4,3
D-Yatırım programında yer almayan harcamalar
Toplam (D)
Genel toplam (A+B+C+D) 2018-2018 1.800 1.800 76 76 4,3 4,3 4,3 4,3
2018 yılı yatırım programında D000640 proje numarası ile yer alan Bilişim Teknolojileri Geliştirme Projesinin alt projeleri olan Muhtelif Sunucu, Sanallaştırma Yazılım ve Lisansları, Ticari Faaliyetlerin geliştirilmesi amacıyla kurumsal uygulama yazılımlarının yenilenmesi, Çeşitli Bilgisayar ve Yazıcılar için toplam 1.450.000 TL ödeneğin 27,8 Bin TL, D000650 proje numarası ile 250 Bin TL ödenekle yer alan "Muhtelif İşler Projesi" alt projeleri olan Büro malzemeleri, Mefruşat Malzemesi, Mutfak Malzemesi, İnşaat Bakım Onarım ve Muhtelif Malzemeler için 76,4 Bin TL harcama yapılmış olup 2018 yılının ilk 6 aylık döneminde nakdi ve fiziki gerçekleşme oranı %4,3 olmuştur.
1.6 Bilanço
Teşekkül, muhasebe kayıtlarını ve kanuni defterlerini yürürlükteki ticari ve mali mevzuatı esas alarak “Tek Düzen Hesap Çerçevesi ve Hesap Planı” ile bu konuda yayımlanan diğer tebliğlerdeki düzenleme hükümlerine uygun şekilde tutmakta ve finansal tablolarını tarihi maliyet esasına göre hazırlamaktadır.
01.01.2018-09.07.2018 tarihli bireysel bilanço ve dipnotlarına Ek 1.1' de yer verilmiştir.
TETAŞ’ın 09.07.2018 tarihli bilançosu ve 731.127.179,39 Türk Lirası dönem zararı ile kapanan gelir tablosu şirketi devralan EÜAŞ yönetim kurulunun bilgisine sunulmuştur.
1.6.1 Aktif (Varlıklar)
Tablo 12:Aktif Tablosu
09.07.2018 tarihli bilançosuna göre TETAŞ’ın Ticari Alacaklar tutarı 2.578,0 Milyon TL’nin 1.695,3 Milyon TL’si 21 EPSAŞ’tan, 600,5 Milyon TL’si de 21 EDAŞ’tan toplam satılan enerji bedeline aittir. Bu tutar devirden sonra EÜAŞ bilançosuna aktarılmış olup takibi EÜAŞ tarafından yapılmaktadır.
Diğer Alacaklar tutarı 617,8 Milyon TL’nin 423,9 Milyon TL’si Fiyat Eşitleme Mekanizması Tebliği gereğince EDAŞ ve EPSAŞ’lardan alacaklara ait olup; aynı tutar pasifte 336-Diğer Borçlar Hesabında EÜAŞ ve üretim şirketlerine ödenecek tutar olarak yer almaktadır.
1.6.2 Pasif (Kaynaklar)
Tablo 13:Pasif Tablosu
Bin TL % Bin TL %
I-Dönen varlıklar:
A-Hazır değerler 372.981 11,8 110.200 2,9
B-Menkul kıymetler
C-Ticari alacaklar 2.443.657 77,1 2.577.966 67
D-Diğer alacaklar 8.303 0,3 617.803 16,1
E-Stoklar 164.587 5,2 172.757 4,5
F-Yıllara yaygın inş. ve onarım maliyetleri
G-Gelecek aylara ait giderler ve gelir tahak. 52.132 1,6 35.023 0,9
H-Diğer dönen varlıklar 124.552 3,9 329.883 8,6
Toplam (I) 3.166.211 99,9 3.843.632 100
II-Duran varlıklar:
A-Ticari alacaklar B-Diğer alacaklar
C-Mali duran varlıklar 150 150
D-Maddi duran varlıklar 1.043 954
E-Maddi olmayan duran varlıklar 421 262
F-Özel tükenmeye tabi varlıklar
G-Gelecek yıllara ait giderler ve gelir tahak. 1
H-Diğer duran varlıklar
Toplam (II) 1.614 0,1 1.367 0
Genel toplam (I + II) 3.167.826 100 3.845.000 100
Nazım hesaplar 8.907.088 8.395.449
Aktif (Varlıklar) 2017 9.07.2018
09.07.2018 tarihli bilançosuna göre TETAŞ’ın Ticari Borçları 3.162,6 Milyon TL olup bu tutarın 1.024,1 Milyon TL’si EÜAŞ’tan alınan enerji bedeline, 2.084,4 Milyon TL’si yurt içi elektrik üreticilerinden alınan enerji bedeline aittir.
TETAŞ’ın 179 Milyon TL olan ödenmiş sermayesi devirden sonra EÜAŞ’ın
Bin TL % Bin TL %
I-Kısa vadeli yabancı kaynaklar:
A-Mali borçlar
B-Ticari borçlar 1.854.004 58,5 3.162.682 82,3
C-Diğer borçlar 66.990 2,1 506.425 13,2
D-Alınan avanslar 1.375
E-Yıllara yaygın inşaat ve onarım hakedişleri
F-Ödenecek vergi ve diğer yükümlülükler 54.462 1,7 2.133 0,1
G-Borç ve gider karşılıkları 46.987 1,5 741 0
H-Gelecek aylara ait gelirler ve gider
tahakkukları 469.827 14,8 227.081 5,9
I-Diğer kısa vadeli yabancı kaynaklar
Toplam (I) 2.492.270 78,7 3.900.438 101,4
A-Mali borçlar
B-Ticari borçlar 153 0 181 0
C-Diğer borçlar D-Alınan avanslar
E-Borç ve gider karşılıkları 4.476 0,1 4.580 0,1 F-Gelecek yıllara ait gelirler ve gider
tahakkukları
G-Diğer uzun vadeli yabancı kaynaklar
Toplam (II) 4.629 0,1 4.762 0,1
Toplam (I+II) 2.496.899 78,8 3.905.200 101,6
III-Öz kaynaklar:
A-Ödenmiş sermaye 111.596 3,5 179.000 4,7
- Sermaye düzeltmesi olumlu farkları (+) - Sermaye düzeltmesi olumsuz farkları (-) B-Sermaye yedekleri
C-Kâr yedekleri 513.518 16,2 515.006 13,4
D-Geçmiş yıllar kârları 418.931 13,2 351.527 9,1
E-Geçmiş yıllar zararları (-) 387.999 374.607
F-Dönem net kârı 14.881 0,5 0
G-Dönem Net Zararı 0 731.127
Toplam (III) 670.927 21,2 (60.201) (2)
Genel toplam (I+II+III) 3.167.826 100 3.845.000 100
Nazım hesaplar 8.907.088 8.395.449
Pasif (Kaynaklar) 2017 9.07.2018
II-Uzun vadeli yabancı kaynaklar:
