İstanbul Büyükşehir Belediyesi 2014 Performans Programı iki ana bölüme ayrılmıştır. Birinci bölümde

(1)

(2)

Dünyada her alanda olduğu gibi yönetim alanında da yaşanan hızlı ve çok yönlü değişim süreçleri özellikle kamuya ait kurum ve kuruluşlarda yeniden modern bir yapılanmayı zorunlu kılmıştır. Geleneksel bürokratik yapımızın günün ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde ve yönetim anlayışlarının bu paralelde geliştirilmesi için ilk adım olarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu yürürlüğe girmiştir.

Daha etkili ve verimli çalışan bir kamu yönetiminin oluşturulmasına, harcama yönetiminin iyileştirilmesine ve bütçe sürecinin etkinliğinin artırılmasına yönelik çalışmalar sonucunda kurumların bütçe hazırlama ve izleme süreçlerinde mali disiplin, hesap verilebilirlik ve mali saydamlık hedeflenerek kamu kaynaklarını etkin ve verimli kullanmak üzere performans esaslı bütçelemeye geçiş öngörülmüştür.

Kamuda stratejik yönetim ve performans esaslı bütçeleme yaklaşımının benimsenmesi; kurumun planlama ve uygulama faaliyetlerini etkinlik, yerindelik, katılımcılık, şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkeleri doğrultusunda şekillendirmelerini sağlayacak, denetim ve izlemeyi kolaylaştıracak, sistematik veri toplama alışkanlığını kazandıracak ve kurumda katılımcı yönetimi geliştirecektir.

Yukarıda açıklanan gerekçeler çerçevesinde ve ilgili mevzuat uyarınca hazırlanan performans programları, kurumların bütçeleri ile belli bir dönem için hazırlanan stratejik planlar arasında önemli bir köprüdür. Çünkü stratejik planlarda gösterilen orta ve uzun vadeli amaç ve hedefler performans programlarında yıllık seviyeye indirgenirken bunlara ilişkin faaliyet ve kaynak ihtiyaçları belirlenerek bütçenin daha gerçekçi bir

İstanbul Büyükşehir Belediyesi 2014 Performans Programı iki ana bölüme ayrılmıştır. Birinci bölümde

“Genel Bilgiler” başlığı altında Misyon, Vizyon ve Değerlerimiz ifadelerinin çizdiği çerçevede kanuni yetki, görev ve sorumluluklarımız anlatılmış; kanunen tevdi edilen görevleri yerine getirmek için mevcut teşkilat yapısı, fiziki kaynaklar ve insan kaynakları ile ilgili bilgiler sunulmuştur.

İkinci bölümde de temel politika ve önceliklerimiz ile ana hizmet alanlarındaki stratejik amaç ve hedeflerimiz bu öncelikler çerçevesinde belirlenmiştir. İdarenin, daire başkanlığı bazında bağlı her müdürlüğün performans programı ayrı ayrı gösterilmiştir. Bu faaliyetlere karşılık gelen mali kaynaklar belirtilerek sonunda İstanbul Büyükşehir Belediye bütçesi ile ilişkilendirilerek temel hedefe ulaşılmaya çalışılmıştır.

Gayretlerimizin tamamı sayın halkımızın yaşam standartlarının yükseltilerek dünyanın gelişmiş kentleri seviyesine çıkarmak amacını taşımaktadır. Ulaşımdan imara, çevreden kültür-sanata, sosyal destekten sağlığa, afet yönetiminden kent ve toplum düzenine kadar tüm sektörlerde dengeli yatırımlar yaparak bu sonuca hızla yaklaşıyoruz. Bunu halkımız, programlarımızı izleyerek kolaylıkla hissedebilmektedir. Sonuçlarının kendisine nasıl yansıdığını görebilmektedir.

Çalışmalarımızı sayın İstanbul halkına ve değerli meclis üyelerimizin takdirine sunarken bize desteklerini devam ettiren herkese ve faaliyetlerde emeği geçen tüm çalışanlara teşekkürlerimi sunuyorum.

BAŞKANDAN

Değerli İstanbullular,

(3)

(4)

DEĞERLER MİSYON

Medeniyetlerin buluşma noktası İstanbul’a karşı tarihi sorum- luluğumuzun gereğini yerine getirerek şehrin yaşam kalitesini artırma, özgün kimliğini pekiştirme ve saygın bir dünya şehri ha- line gelmesine katkı sağlama adına; yerel hizmetleri adaletli, kali- teli, gelişime açık, verimli ve etkili bir yönetim anlayışı ile sunmak.

VİZYON

Türkiye’nin görünen yüzü ve dünyaya açılan penceresi olan İs- tanbul’u eşsiz mirasına sahip çıkarak, yaşam kalitesi yüksek, sür- dürülebilir bir dünya kenti yapan öncü ve önder belediye.

Adalet

Belediyemiz kamusal hizmet sunumunda hak ve hukuka uygun, tüm paydaşlarımızın hakkını gözeten bir şekilde davranmayı esas kabul eder.

Güven

Saydamlık

Belediyemiz kamusal hizmet sunumunda, şeffaf ve hesap verile- bilir olmayı esas kabul eder.

Kalite

Belediyemizin sunduğu hizmetlerin İstanbul’un ve İstanbul hal- kının ihtiyaçlarını beklentilerini en optimal düzeyde, kaliteli bir şekilde karşılaması esastır.

Verimlilik

Belediyemiz; kaynaklarını etkinlik, verimlilik ve tutumluluk pren- sipleri çerçevesinde kullanmayı esas kabul eder.

Katılım

Belediyemiz; hizmetlerin planlanmasında ve sunulmasında, katı- lımcı bir anlayışla, ilgili tüm taraflar ile iletişim kurarak paydaşla- rıyla ortak bir eksende buluşup toplumsal diyalog, katkı ve sahip- lenmenin sağlanmasını esas kabul eder.

Liderlik

(5)

A-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR

B ir kamu kuruluşu olması hasebiyle İstanbul Büyükşehir Belediyesince yerine getirilen tüm hizmetlerin dayanmakta olduğu hukuki bir alt yapı vardır. Bu bağlamda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen pek çok kanun bulunmakta ancak bunlar içerisinde özellikle 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu belirleyici yer tutmaktadırlar. İsmi geçen bu kanunlar belediye hizmetlerinin hemen hemen tamamı üzerinde etkiye sahiptirler ve sekiz ana hizmet alanı ve belediyenin genel yönetimi hususunda belirleyicidirler.

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesine göre Büyükşehir Belediyelerinin temel görev, yetki ve sorumlulukları özetle şu şekilde sıralanabilirler:

• Büyükşehir belediyesi stratejik plânını, yıllık hedeflerini, yatırım programlarını ve bunlara uygun olarak bütçesini hazırlamak.

• 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca imarla ilgili görevleri yerine getirmek; nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak.

• 775 sayılı Gecekondu Kanunu’ndan doğan yetkileri kullanmak.

• Coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurmak.

• Deniz araçlarının atıklarını toplamak.

• Gıda ile ilgili olanlar dâhil birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri ruhsatlandırmak ve denetlemek, yiyecek ve içecek maddelerinin tahlillerini yapmak üzere laboratuvarlar kurmak ve işletmek.

• Büyükşehirin bütünlüğüne hizmet eden sosyal donatılar, bölge parkları, hayvanat bahçeleri, hayvan barınakları, kütüphane, müze, spor, dinlence, eğlence ve benzeri yerleri yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek; gerektiğinde amatör spor kulüplerine malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak.

• Büyükşehir ulaşım ana plânını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak; ulaşım ve toplu taşıma hizmetlerini plânlamak ve koordinasyonu sağlamak

• Yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve ana yolların yapımı ve bakımı; kentsel tasarım projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yapılara ilişkin denetimleri yapmak

• İlân ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirlemek; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek.

• Çevrenin, tarım alanlarının ve su havzalarının korunmasını sağlamak; ağaçlandırma yapmak.

• Büyükşehir katı atık yönetim plânının yapılması; katı atıkların kaynakta toplanması ve aktarma istasyonuna kadar taşınması hariç katı atıkların ve hafriyatın yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf edilmesine ilişkin hizmetleri yerine getirmek.

• Sağlık merkezleri, hastaneler, gezici sağlık üniteleri ile yetişkinler, yaşlılar, engelliler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik her türlü sosyal ve kültürel hizmetleri yürütmek.

• Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlamak, bu amaçla bakım ve onarımını yapmak, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa etmek.

• Mezarlık alanlarını tespit etmek, mezarlıklar tesis etmek, işletmek, işlettirmek, defin ile ilgili hizmetleri yürütmek.

• Her çeşit toptancı hallerini ve mezbahaları yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek, imar plânında gösterilen yerlerde yapılacak olan özel hal ve mezbahaları ruhsatlandırmak ve denetlemek.

• Afet riski taşıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluşturan binaları insandan tahliye etmek ve yıkmak • Sağlık merkezleri, hastaneler, gezici sağlık üniteleri ile

yetişkinler, yaşlılar, engelliler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik her türlü sosyal ve kültürel hizmetleri yürütmek, geliştirmek ve bu amaçla sosyal tesisler kurmak, meslek ve beceri kazandırma kursları açmak, işletmek veya işlettirmek, bu hizmetleri yürütürken üniversiteler, yüksek okullar, meslek liseleri, kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapmak.

Öte yandan İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ni doğrudan ya

da dolaylı biçimde etkileyen pek çok kanun ya da yönetmelik

mevcuttur. İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin genel yönetimi ve

hizmet vermekte olduğu sekiz temel alanı ilgilendiren en kritik

yasalar konu başlıklarına göre şu şekilde sıralanabilirler:

(6)

Tablo 1. İmar Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Tablo 2. Ulaşım Hizmetleri Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Kentsel Dönüşüm

Kaynak Planlaması ve Projelendirme Parsel Bazında Plan Uygunluk Taleplerinin Değerlendirilmesi

Trafik Yönetimi

İmar Affı Kanununun Uygulanması

Toplu Ulaşım Hizmetleri Yönetimi Haritalandırma

Ulaşım Altyapısına Yönelik Destek Uygulamalarının

Gerçekleştirilmesi İmar Denetimlerinin

Gerçekleştirilmesi

3194 sayılı İmar Kanunu 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu 775 sayılı Gecekondu Kanunu

2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu

2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu

5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun

6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanlarının Dönüştürülmesi Hakkında Kanun

1931 sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu

Karayolları Trafik Yönetmeliği 4925 sayılı Karayolları Taşıma Kanunu

1164 sayılı Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanun 5543 sayılı İskân Kanunu

6831 sayılı Orman Kanunu

3645 sayılı İETT Kanunu

İstanbul Otopark Yönetmeliği 3402 sayılı Kadastro Kanunu 3621 sayılı Kıyı Kanunu

Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik 2981 sayılı İmar Affı Kanunu

4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun

Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, 2013

Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, 2013 İstanbul İmar Yönetmeliği

(7)

Tablo 3. Sosyal Destek Hizmetleri Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Tablo 4. Sağlık Hizmetleri Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Yaşlı, Çocuk ve Gençlere Yönelik Hizmetlerin Gerçekleştirilmesi

Hıfzıssıhha Laboratuvar Hizmetlerinin Gerçekleştirilmesi

Spor faaliyetlerinin yönetimi

Ayaktan Teşhis ve Tedavi Hizmetlerinin

Gerçekleştirilmesi Engellilere Yönelik Hizmetlerin

Gerçekleştirilmesi

Gıda Güvenliği Hizmetlerinin Gerçekleştirilmesi Cenaze Hizmetleri

Veteriner Halk Sağlığı Hizmetlerinin Gerçekleştirilmesi

Evde Sağlık Hizmetlerinin Sosyal Destek Amaçlı

Konut Edindirme ve Destek Hizmetleri Sosyal Yardım Hizmetlerinin

Gerçekleştirilmesi

5797- Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu

2022- 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun

65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşları ile Engelli ve Muhtaç Türk Vatandaşlarına Aylık bağlanması Hakkında Yönetmelik

2828- Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu 5797- Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 5395- Çocuk Koruma Kanunu

1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Kanunu

3960 sayılı Kalıtsal Hastalıklarla Mücadele Kanunu

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu

Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik 5179 sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Biyosidal Ürünler Yönetmeliği

5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu

5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu Amatör (Sportif) Amaçlı Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen Tebliğ

3289 sayılı Spor Genel Müdürlüğü’nün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun

5774 sayılı Başarılı Sporculara Aylık Bağlanması ile Devlet Sporcu Ünvanı Verilmesi Hakkında Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

5378- Engelliler Kanunu

5797- Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu

5825 sayılı Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Büyükşehir Belediyeleri Engelli Hizmet Birimleri Yönetmeliği

İşaret Dili Tercümanlığı Hizmeti Verecek Personelin Yetiştirilmesi ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik

Bakıma Muhtaç Engellilerin Tespiti ve Bakım Hizmeti Esa. Belir. İlişkin Yönetmelik 3998- Mezarlıkların Korunması Hakkında Kanun

2872- Çevre Kanunu

Mezarlıklar Müdürlüğü Cenaze ve Defin Hizmetleri Yönetmeliği

Mezarlıklar Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği Uygulama Usul ve Esasları Mezar Yerlerinin İnşaası İle Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelik 2985- Toplu Konut Kanunu

775- Gecekondu Kanunu 2981- İmar Affı Kanunu

633 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu

5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu

PERFORMANS

PROGRAMI 14

(8)

Tablo 5. Çevre Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Tablo 6. Kültür Hizmetleri Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Atık Yönetimi

Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması

Çevre Koruma

Su ve Atıksu Yönetimi

Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği

Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik

Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği

Tehlikeli Maddelerin Sınıflandırılması, Ambalajlanması ve Etiketlenmesi Hakkında Yönetmelik Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği

Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği

Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik Atıkların Yakılmasına İlişkin Yönetmelik

Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği

Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolu Yönetmeliği

2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu

2936 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Eserlerden Faydalanma Usul ve Esasları Hakkında Tüzük 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun

5706 sayılı İstanbul 2010 Avrupa Kültür Başkenti Hakkında Kanun 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu

6279 sayılı Çoğaltılmış Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu 2872 sayılı Çevre Kanunu

4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu 5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesine Yönelik Kyoto Protokolü Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği

Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği

Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik Egsoz Gazı Emisyonu Kontrolü Yönetmeliği

2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği

Atıksuların Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliği

(9)

Tablo 7. Kent ve Toplum Düzeni Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Tablo 8. Afet Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Tablo 9. Genel Yönetim Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Toplum Düzenine İlişkin Denetimler

Afet ve Acil Durum Planlarının Hazırlanması

Mali Kaynakların Yönetimi Tüketici/Üretici Haklarının Korunması

Acil Durum Yönetimi Deprem Odaklı Risk Analizleri

775 sayılı Gecekondu Kanunu 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu

1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkâmı Cezaiye Hakkında Kanun 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu

3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu

4207 sayılı Tütün ürünlerinin zararlarının önlenmesi ve kontrolü hakkında kanun 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun

5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu

5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu Ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

5326 sayılı Kabahatler Kanunu Belediye Zabıta Yönetmeliği

5902 sayılı Afet Ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu 197sayılı MTV Kanunu 213 sayılı Vergi Usul Kanunu 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu 818 sayılı Borçlar Kanunu 854 sayılı Deniz İş Kanunu 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu 1512 sayılı Noterlik Kanunu 2004 sayılı İcra İflas Kanunu 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu

4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun

5957 sayılı Sebze Ve Meyveler İle Yeterli Arz Ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun

Su Ürünleri Toptan ve Perakende Satış Yerleri Yönetmeliği Ticari Amaçlı Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen Tebliğ 3572 sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik

6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun

7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlere Dair Kanun Belediye İtfaiye Yönetmeliği

Deprem Yönetmeliği

PERFORMANS

PROGRAMI 14

(10)

Tablo 9. Genel Yönetim Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Mali Kaynakların Yönetimi

İnsan Kaynakları Yönetimi

Karar ve Onay Süreçleri Hukuki Süreçlerin Yönetimi

5398 sayılı Özelleştirme Uygulamlarının Düzenlenmesine Ve Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

5449 sayılı Kalkınma Ajansı Kanunu 5737 sayılı Vakıflar Kanunu

5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun

5828 sayılı 2010 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu

6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun 6260 sayılı 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu

6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmasını Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkındaki Kanun 6360 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu

6570 sayılı Gayrimenkul Kiraları Hakkında Kanun 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu

5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun 1415 sayılı İş Kanunu

222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu 573 sayılı Özel Eğitim Hakkında KHK

652 sayılı MEB Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu

1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu 2821 sayılı Sendikalar Kanunu

2822 sayılı Toplu Sözleşme, Grev ve Lokavt Kanunu

3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu

3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendika Kanunu 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu

4857 sayılı İş Kanunu

5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu

5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu 5682 sayılı Pasaport Kanunu

6245 sayılı Harcırah Kanunu

6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası

4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 812 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı

(11)

Tablo 9. Genel Yönetim Alanına İlişkin Mevzuat Özeti

Kurum İçi/Dışı İlişkiler Yönetimi

Projelendirme ve Proje Uygulama

Döküman ve Arşiv Yönetimi

Tedarik Yönetimi

Strateji Geliştirme ve Planlama

Bilişim Hizmetleri Yönetimi

Denetim

3071 sayılı Dilekçe Hakkı Kanunu

3723 sayılı Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu

6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği

2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu

Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ

3473 sayılı Muhafazasına Lüzum Kalmayan Evrak ve Malzemenin Yok Edilmesi Hakkında Kanun 5070 Sayılı Elektronik İmza Kanunu

7201 sayılı Tebligat Kanunu Devlet Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği Arşiv Yönetmeliği

4458 sayılı Gümrük Kanunu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Mal Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği (Sayı 2) Taşınır Mal Yönetmeliği

Mal Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu 5394 sayılı Türk İstatistik Kanunu

Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 5394 sayılı Türk İstatistik Kanunu

5809 sayılı Elektronik haberleşme Kanunu Elektronik Belge Standardı Genelgesi Devlet Teşkilatı Veri Tabanı

5548 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu 6085 Sayıştay Kanunu

PERFORMANS

PROGRAMI 14

(12)

Hiyerarşik Yapı

İ stanbul Büyükşehir Belediyesi’nde; başkan, genel sekreter, genel sekreter yardımcıları, daire başkanları, müdürler,müdür yardımcıları, şefler, memur ve işçilerden oluşan sekiz kademeli hiyerarşik bir yapı bulunmaktadır. Daire başkanlıkları taktik, mü- dürlükler ise operasyonel düzeydeki işlemlerin yürütülmesi ile yükümlüdür. Başkan, genel sekreter, genel sekreter yardımcıla- rı, belediye meclisi ve belediye encümeni gibi birimler de tepe yönetimi, diğer bir ifade ile stratejik düzeyde kararların alındığı ve uygulama talimatının verildiği üst kademeyi oluşturmaktadır.

Kurumda bir genel sekreter, 7 genel sekreter yardımcısı, bir iç de- netim birimi başkanı, bir hukuk müşaviri, bir teftiş kurulu başkanı, 22 daire başkanı ve 87 müdür bulunmaktadır.

5393 sayılı Belediye Kanununa göre belediye idaresi belediye meclisi, belediye encümeni ve belediye başkanından oluşmak- tadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununda da bu yapıya paralel bir düzenleme öngörülmektedir.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi, İstanbul Büyükşehir Beledi- yesi’nin karar organıdır.

Meclis, halk tarafından doğrudan seçilmiş üyeler ile beşte bir oranında ilçe meclislerinden gelen üyelerden oluşmaktadır. Bü- yükşehir içindeki ilçe belediyelerinin başkanları Meclisin doğal üyeleridir. Meclis üye sayısı 301’dir.

Büyükşehir Belediye Başkanı Büyükşehir Belediye Meclisinin baş- kanıdır.

Meclis, her ayın ikinci haftasında 5 gün toplanır ve Ağustos ayın- da tatil yapar.

Belediye Meclisi, stratejik plan ve faaliyet raporlarının onaylan- ması, bütçe ve performans ölçütlerinin belirlenmesi, il çevre dü- zeni planının ve imar planlarının onaylanması gibi genel hizmet politikaları ve stratejilerinin belirlenmesinin yanı sıra norm kadro kapsamında belediye kadro ihdası ve değiştirilmesine karar ve- rilmesi gibi iç örgütlenmeye dönük kararları alır.

Belediye adına imtiyaz verilmesi, belediye iştiraklerinin özelleşti- rilmesine veya sermaye artışına karar verilmesi, borçlanmaların onaylanması da Belediye Meclisinin görevleri arasındadır.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 15. maddesine göre, mecliste, siyasi parti guruplarından belirlenecek üyelerin ve bağımsız üyelerin katılımıyla ihtisas komisyonları kurulur.

• İmar ve Bayındırlık Komisyonu,

• Çevre ve Sağlık Komisyonu,

• Plan ve Bütçe Komisyonu,

• Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu

• Ulaşım Komisyonu kurulması zorunludur.

2013 yılı meclisinde ayrıca Tarife, Aile ve Kadın Sorunları, AB ve Dışilişkiler, Turizm ve Sanat, Sosyal Hizmetler ve Halkla İlişkiler, Altyapı Mesken ve Kentsel Yenileme, Harita, Engelliler, Tarım Orman ve Köy Hizmetleri, Deprem ve Doğal Afet, Temel Haklar, Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları ve Hukuk Komisyonları da bu- lunmaktadır.

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı, Belediye idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Büyükşehir belediyesi sınırları için- deki seçmenler tarafından doğrudan seçilir.

Büyükşehir Belediye Başkanı;

• Belediyeyi stratejik plana uygun olarak yönetmekten,

• Belediye kaynaklarını ve teşkilatını sevk ve idare etmekten

• Belediye Meclisinin ve Belediye Encümenin aldığı kararları uygulamaktan sorumludur.

İstanbul Büyükşehir Belediye Encümeni

Büyükşehir Belediye Encümeni, Belediye Başkanının Başkanlığın- da, Belediye Meclisinin kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçilen beş üye ile biri genel sekreter, biri malî hizmetler bi- rim amiri olmak üzere Belediye Başkanının her yıl birim amirleri İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR

BELEDİYE MECLİSİ MECLİS BAŞKANI

DİVAN KATİPLERİ MECLİS

1. BAŞKANI MECLİS

2. BAŞKANI

(13)

Başkan

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Genel

Sekreter Meclis Üyesi

Meclis Üyesi

1. Hukuk Müşaviri Mali Hizmetler

Daire Başkanı İmar ve Şehircilik

Daire Başkanı Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanı

Meclis Üyesi Meclis Üyesi Meclis Üyesi

Şekil 2. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Encümeni

C – FİZİKSEL KAYNAKLAR

Kurumun fiziksel yapısı; araçları, binaları ve bilişim sistemini kap- sayacak şekilde üç ana başlık altında incelenmiştir.

Araçlar

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, araç tedariğini hizmet alımı iha- lesi yoluyla kiralama yaparak veya doğrudan satın alarak karşıla- maktadır.

Kurumda 2008-2012 yılları arası kullanılan araçlar aşağıdaki tab- loda görüldüğü şekilde sınıflandırılmıştır. Tablo incelendiğinde kullanılan araçların % 50’sinin kurumun resmi aracı olduğu gö- rülmektedir.

Ayrıca kurumumuzda toplam 548 adet araç ekipmanı bulun- maktadır.

Aşağıda araç durumu grafikte incelenmiştir. Araç türleri arasın- da en fazla miktarda binek araçlar bulunmakta olup, toplamın

%33’lük kısmını oluşturmaktadır.

Grafik 1. Araç Tedariği ve Mülkiyet Durumu (Adet) - 2012 Yılı

PERFORMANS

PROGRAMI 14

Resmi

951 1.067 372 469 339 808 267 392 392

Kiralık Toplam

Belediye Encümeni; stratejik plan ile bütçe ve kesin hesabı in- celeyip Belediye Meclisine görüş bildirir, kamulaştırma ve ihale kararlarını alır, denetimler sonucundaki cezaları ve Boğaziçi imar

uygulamalarını karara bağlar, taşınmaz mal alım, satım ve tram-

pası ile ilgili Meclis kararlarını uygular ve yüksek disiplin kurulu

kararlarını yerine getirir.

(14)

Genel Sekreter Meclis Üyesi

Meclis Üyesi

1. Hukuk Müşaviri Mali Hizmetler

Daire Başkanı İmar ve Şehircilik

Daire Başkanı Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanı

Meclis Üyesi Meclis Üyesi Meclis Üyesi

Şekil 2. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Encümeni

C – FİZİKSEL KAYNAKLAR

Kurumun fiziksel yapısı; araçları, binaları ve bilişim sistemini kap- sayacak şekilde üç ana başlık altında incelenmiştir.

Araçlar

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, araç tedariğini hizmet alımı iha- lesi yoluyla kiralama yaparak veya doğrudan satın alarak karşıla- maktadır.

Kurumda 2008-2012 yılları arası kullanılan araçlar aşağıdaki tab- loda görüldüğü şekilde sınıflandırılmıştır. Tablo incelendiğinde kullanılan araçların % 50’sinin kurumun resmi aracı olduğu gö- rülmektedir.

Ayrıca kurumumuzda toplam 548 adet araç ekipmanı bulun- maktadır.

Aşağıda araç durumu grafikte incelenmiştir. Araç türleri arasın- da en fazla miktarda binek araçlar bulunmakta olup, toplamın

%33’lük kısmını oluşturmaktadır.

Grafik 1. Araç Tedariği ve Mülkiyet Durumu (Adet) - 2012 Yılı

Resmi

116 951 1.067 188 184 372 469 339 808 82 24 24

127 140 267 392 392 192 193

82

Kiralık Toplam

Belediye Encümeni; stratejik plan ile bütçe ve kesin hesabı in- celeyip Belediye Meclisine görüş bildirir, kamulaştırma ve ihale kararlarını alır, denetimler sonucundaki cezaları ve Boğaziçi imar

uygulamalarını karara bağlar, taşınmaz mal alım, satım ve tram-

pası ile ilgili Meclis kararlarını uygular ve yüksek disiplin kurulu

kararlarını yerine getirir.

(15)

PERFORMANS PROGRAMI 14

Tablo 10. Araç Tedariği ve Mülkiyet Durumu

2008 2009 2010 2011 2012

Araç Çeşidi / Adet

Binek Araç

¹⁶³

194

396

189

170

389 184 232

2.193

154 221

513

421

144

273 163 80

1.969

149 332

382

120

193

590 528 268

2.562

167 193

445

100

167

521 349 78

2.020

116 188

469

82

127

392 192 24

1.590 812

155

200

-

133

5 - -

1.240

503 104

113

-

30

- - -

750

723 119

78

-

70 3 -

993

641 257

147

97

92 20 -

1.254

951 184

339

-

140

- 1 -

1.615 975

349

596

189

303

394 184 232

3.498

657 325

626

421

174

273 163 80

2.719

872 451

460

120

193

660 531 268

3.555

808 450

592

100

264

613 369 78

3.274

1.067 372

808

82

267

392 193 24

3.205

Otobüsler Kamyon, Tanker

ve Traktörler Çevre Temizlik

Araçları Cenaze ve Sağlık

Araçları İtfaiye Araçları İş Makineleri Yol Yapım ve Bakım Araçları

TOPLAM

Resmi Resmi Resmi Resmi Resmi Kiralık Kiralık Kiralık Kiralık Kiralık Toplam Toplam Toplam Toplam Toplam

(16)

ULAȘIM KOORDİNASYON MERKEZİ (UKOME)

İÇ DENETİM BİRİMİ BAȘKANLIĞI

BİLGİ İȘLEM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ELEKTRONİK SİSTEMLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İTFAİYE DESTEK HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AVRUPA YAKASI İTFAİYE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ANADOLU YAKASI İTFAİYE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ACİL YARDIM VE CANKURTARMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KAMULAȘTIRMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MESKEN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ BÜTÇE ve DENETİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GİDERLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GELİRLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ FİNANSMAN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MALİ KONTROL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİ GELİȘTİRME ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KENT ORKESTRASI ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ȘEHİR TİYATROLARI ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KÜTÜPHANE VE MÜZELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ HAL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SATINALMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ LEVAZIM VE AYNİYAT ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SU ÜRÜNLERİ HALİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK YÖNETİMİ

DAİRE BAȘKANLIĞI

MALİ HİZMETLER DAİRE BAȘKANLIĞI

KÜLTÜR VE SOSYAL İȘLER DAİRE BAȘKANLIĞI

SATINALMA DAİRE BAȘKANLIĞI BİLGİ İȘLEM

DAİRE BAȘKANLIĞI

İTFAİYE DAİRE BAȘKANLIĞI

ALTYAPI KOORDİNASYON MERKEZİ (AYKOME)

TEFTİȘ KURULU BAȘKANLIĞI

1.HUKUK MÜȘAVİRLİĞİ

Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı

Genel Sekreter Yardımcısı

Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı

GENEL SEKRETER

YAZI İȘLERİ VE KARARLAR DAİRE BAȘKANLIĞI

İHALE İȘLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MECLİS ȘUBE MÜDÜRLÜĞü ENCÜMEN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ YAZI İȘLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ARȘİV ȘUBE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ȘEHİR PLANLAMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ PLANLAMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İMAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ HARİTA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KORUMA UYGULAMA VE DENETİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İMAR ve ȘEHİRCİLİK DAİRE BAȘKANLIĞI

RUHSAT VE DENETİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ANADOLU YAKASI ZABITA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AVRUPA YAKASI ZABITA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA TEDBİR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA DESTEK HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA DAİRE

BAȘKANLIĞI

SOSYAL VE İDARİ İȘLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GENÇLİK VE SPOR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GÜVENLİK ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TESİSLER BAKIM VE ONARIM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ

DAİRE BAȘKANLIĞI

AVRUPA YAKASI PARK VE BAHÇELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ANADOLU YAKASI PARK VE BAHÇELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ YEȘİL ALAN VE TESİSLER YAPIM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ PARK BAHÇE VE YEȘİL ALANLAR DAİRE BAȘKANLIĞI

İNSAN KAYNAKLARI ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ EĞİTİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DIȘ İLİȘKİLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI

ve EĞİTİM DAİRE BAȘKANLIĞI

BASIN YAYIN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ HALKLA İLİȘKİLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AB ve İSTANBUL ULUSLARARASI FİNANS MERKEZİ MD. (İFM) BASIN YAYIN VE HALKLA İLİȘKİLER DAİRE BAȘKANLIĞI

DEPREM VE ZEMİN İNCELEME ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL ȘEHİRCİLİK ATÖLYESİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ (İȘAT) KENTSEL DÖNÜȘÜM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DEPREM RİSK YÖNETİMİ ve KENTSEL İYİLEȘTİRME DAİRE BAȘKANLIĞI

AVRUPA YAKASI RAYLI SİSTEM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ANADOLU YAKASIRAYLI SİSTEM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ RAYLI SİSTEM DAİRE BAȘKANLIĞI

SOSYAL HİZMETLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL DARÜLACEZE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ENGELLİLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ* SAĞLIK ve HIFZISSIHHA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ VETERİNER HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GIDA VE KONTROL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK ve SOSYAL HİZMETLER DAİRE BAȘKANLIĞI

ÇEVRE KORUMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ATIK YÖNETİMİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DENİZ HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇEVRE KORUMA ve

KONTROL DAİRE BAȘKANLIĞI

ALTYAPI PROJELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÜSTYAPI PROJELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KENTSEL TASARIM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TARİHİ ÇEVRE KORUMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ETÜD ve PROJELER DAİRE BAȘKANLIĞI

YAPI İȘLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ALT YAPI HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM FİYAT VE STANDARTLAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KESİN HESAP ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ FEN İȘLERİ DAİRE

BAȘKANLIĞI

AVRUPA YAKASI YOL BAKIM VE ONARIM ȘUBE MÜD. ANADOLU YAKASI YOL BAKIM VE ONARIM ȘUBE MÜD. MAKİNE İKMAL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ALTYAPI KOORDİNASYON ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AFET KOORDİNASYON MERKEZİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ YOL BAKIM VE ALTYAPI

KOORDİNASYON DAİRE BAȘKANLIĞI

ULAȘIM PLANLAMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ULAȘIM KOORDİNASYON ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TRAFİK ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TOPLU ULAȘIM HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ULAȘIM DAİRE

BAȘKANLIĞI

İȘTİRAKLER KOORDİNASYON ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ

KAYNAK GELİȘTİRME ve İȘTİRAKLER DAİRE

BAȘKANLIĞI

BOĞAZİÇİ İMAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MEZARLIKLAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ

(17)

PERFORMANS PROGRAMI 14

İSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE BAȘKANI

ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ

ULAȘIM KOORDİNASYON MERKEZİ (UKOME)

İÇ DENETİM BİRİMİ BAȘKANLIĞI

BİLGİ İȘLEM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ELEKTRONİK SİSTEMLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İTFAİYE DESTEK HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AVRUPA YAKASI İTFAİYE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ANADOLU YAKASI İTFAİYE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ACİL YARDIM VE CANKURTARMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KAMULAȘTIRMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MESKEN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ BÜTÇE ve DENETİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GİDERLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GELİRLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ FİNANSMAN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MALİ KONTROL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİ GELİȘTİRME ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KENT ORKESTRASI ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ȘEHİR TİYATROLARI ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KÜTÜPHANE VE MÜZELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ HAL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SATINALMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ LEVAZIM VE AYNİYAT ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SU ÜRÜNLERİ HALİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK YÖNETİMİ

DAİRE BAȘKANLIĞI

MALİ HİZMETLER DAİRE BAȘKANLIĞI

KÜLTÜR VE SOSYAL İȘLER DAİRE BAȘKANLIĞI

SATINALMA DAİRE BAȘKANLIĞI BİLGİ İȘLEM

DAİRE BAȘKANLIĞI

İTFAİYE DAİRE BAȘKANLIĞI

DANIȘMANLAR

ALTYAPI KOORDİNASYON MERKEZİ (AYKOME)

TEFTİȘ KURULU BAȘKANLIĞI

1.HUKUK MÜȘAVİRLİĞİ

İSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE ENCÜMENİ İSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE MECLİSİ

Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı

Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı

GENEL SEKRETER

YAZI İȘLERİ VE KARARLAR DAİRE BAȘKANLIĞI

İHALE İȘLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MECLİS ȘUBE MÜDÜRLÜĞü ENCÜMEN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ YAZI İȘLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ARȘİV ȘUBE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ȘEHİR PLANLAMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ PLANLAMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İMAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ HARİTA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KORUMA UYGULAMA VE DENETİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İMAR ve ȘEHİRCİLİK DAİRE BAȘKANLIĞI

RUHSAT VE DENETİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ANADOLU YAKASI ZABITA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AVRUPA YAKASI ZABITA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA TEDBİR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA DESTEK HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA DAİRE

BAȘKANLIĞI

SOSYAL VE İDARİ İȘLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GENÇLİK VE SPOR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GÜVENLİK ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TESİSLER BAKIM VE ONARIM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ

DAİRE BAȘKANLIĞI

AVRUPA YAKASI PARK VE BAHÇELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ANADOLU YAKASI PARK VE BAHÇELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ YEȘİL ALAN VE TESİSLER YAPIM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ PARK BAHÇE VE YEȘİL ALANLAR DAİRE BAȘKANLIĞI

İNSAN KAYNAKLARI ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ EĞİTİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DIȘ İLİȘKİLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI

ve EĞİTİM DAİRE BAȘKANLIĞI

BASIN YAYIN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ HALKLA İLİȘKİLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AB ve İSTANBUL ULUSLARARASI FİNANS MERKEZİ MD. (İFM) BASIN YAYIN VE HALKLA İLİȘKİLER DAİRE BAȘKANLIĞI

DEPREM VE ZEMİN İNCELEME ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL ȘEHİRCİLİK ATÖLYESİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ (İȘAT) KENTSEL DÖNÜȘÜM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DEPREM RİSK YÖNETİMİ ve KENTSEL İYİLEȘTİRME DAİRE BAȘKANLIĞI

AVRUPA YAKASI RAYLI SİSTEM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ANADOLU YAKASIRAYLI SİSTEM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ RAYLI SİSTEM DAİRE BAȘKANLIĞI

SOSYAL HİZMETLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL DARÜLACEZE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ENGELLİLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ* SAĞLIK ve HIFZISSIHHA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ VETERİNER HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GIDA VE KONTROL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK ve SOSYAL HİZMETLER DAİRE BAȘKANLIĞI

ÇEVRE KORUMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ATIK YÖNETİMİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DENİZ HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇEVRE KORUMA ve

KONTROL DAİRE BAȘKANLIĞI

ALTYAPI PROJELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÜSTYAPI PROJELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KENTSEL TASARIM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TARİHİ ÇEVRE KORUMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ETÜD ve PROJELER DAİRE BAȘKANLIĞI

YAPI İȘLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ALT YAPI HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM FİYAT VE STANDARTLAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KESİN HESAP ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ FEN İȘLERİ DAİRE

BAȘKANLIĞI

AVRUPA YAKASI YOL BAKIM VE ONARIM ȘUBE MÜD. ANADOLU YAKASI YOL BAKIM VE ONARIM ȘUBE MÜD. MAKİNE İKMAL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ALTYAPI KOORDİNASYON ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AFET KOORDİNASYON MERKEZİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ YOL BAKIM VE ALTYAPI

KOORDİNASYON DAİRE BAȘKANLIĞI

ULAȘIM PLANLAMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ULAȘIM KOORDİNASYON ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TRAFİK ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TOPLU ULAȘIM HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ULAȘIM DAİRE

BAȘKANLIĞI

İȘTİRAKLER KOORDİNASYON ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ

KAYNAK GELİȘTİRME ve İȘTİRAKLER DAİRE

BAȘKANLIĞI

BOĞAZİÇİ İMAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MEZARLIKLAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ

(18)

Binalar

İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen hizmetlerin çeşitliliği ve hizmetlerin geniş bir alanda yaygın bir şekilde yürü- tülmesinin zorunluluğu, bina ihtiyacını ve farklılıklarını belirleyen en önemli etkendir. Zabıta, park bahçe, kütüphane ve tiyatro gibi hizmetlerin kendine has özellikleri dolayısıyla bu tür hizmetleri yürüten birimler ana hizmet binalarının dışında da örgütlenmiş- tir. İtfaiye binaları ise yapısı nedeniyle İstanbul genelinde ilçeler- de hizmet verecek şekilde yapılandırılmaktadır.

Darülaceze Huzurevi

Gençlik ve Çocukevi İSMEK

İSMEM

Halkla İlişkiler (Beyaz Masa) Sosyal Tesis

Spor Tesisi Özürlü Merkezleri Özürlüler Yaz Kampı Sosyal Yardım Merkezleri Kadın Koordinasyon Merkezi Kültür Merkezi

Kütüphane Müze Sanat Galerisi Tiyatro Sahneleri Tiyatro Atölyeleri

Evde Sağlık Ünitesi Kadın ve Aile Sağlığı Merkezi Görüntüleme Merkezleri Tıp Merkezleri

Kurum Tabiplikleri

Hayvan Tedavi Polikliniği Geçici Hayvan Bakım Evleri Psikoloji Danışma Merkezi AKOM

Acil Yardım İstasyonu İtfaiye İstasyonu Lojistik Destek Merkezi Bayrampaşa İkmal Ambarı Bayrampaşa Tasfiye Ambarı Cendere Tasfiye Ambarı

6 68 6 7 20 2 4 12 6 3 95 1 1 1 1

38.000 12.100 3.820 9.000 6.030 690 258.075 3.400 11.080 1.110 5.862 412 1.102 719.062 2.313 Su Ürünleri Hali

56 6 2 233 8 17 15 42 42 2 2 2 14 17 4 2 12 10

304.000 39.306 2.626 113.362 58.900 596 154.918 812.245 39.804 120.000 8.982 1.872 77.744 10.760 1.790 1.280 17.000 1.500

Tablo 11. Kullanım Amaçlarına Göre Binalar - 2012 Yılı Bina Türü

Bina Kategorisi

Sosyal Amaçlı Binalar

Kültür Hizmetleri

Sağlık Hizmetleri

Acil Duruma Müdahale

Diğer Kent ve Toplum Düzeni

Sayı (Adet) Alan (m

²

)

Sebze Meyve Hali 2

1

439.000

27.000

Hizmetlerin gerektirdiği bina ihtiyacı karşılanırken; satınalma, ki- ralama veya inşa etme yöntemlerinden uygun olanı tercih edil- mektedir. İmar izni veya yapılaşma imkânı bulunmayan noktalar- da, geçici olarak prefabrik yapılardan da yararlanılmaktadır.

Kurumun hizmet binaları mevcut fiziksel şartları itibari ile genel

olarak yeterli özelliklere sahiptir.

(19)

PERFORMANS PROGRAMI 14

Bilişim Sistemleri

Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

Kurumun bilgi ve teknolojik altyapısını oluşturan tüm donanım ekipmanları; kamera, video, fotoğraf makinesi, bilgisayar dona- nımı, deprem ve zemin inceleme araçları, iletişim araçları, ofis malzemeleri ve diğer teknolojik araçlar olmak üzere 6 ana başlık altında incelenmiştir.

Kullanılan Programlar

İstanbul Büyükşehir Belediyesi birimleri faaliyetlerini daha etkin, daha hızlı ve daha ekonomik bir şekilde gerçekleştirebilmek için ihtiyaç duydukları bilgisayar programlarını kullanmaktadırlar.

Çok çeşitli alanlarda ve çok çeşitli paydaşlarla çalışmanın bir so- nucu olarak kurum bünyesinde toplamda 200 adet program kul- lanılmaktadır. Bu programların bir kısmı tüm İstanbul Büyükşehir Belediyesi birimleri tarafından kullanılan ve yönetim bilgi siste- mini doğrudan destekleyen programlardır. Bir kısım program ise sadece ilgili birim/birimler tarafından kullanılan programlardan oluşmaktadır.

Kurum genelinde kullanılan programlar şu şekilde sıralanabilir;

• MIS (Yönetim Bilgi Sistemi),

• QPR,

• DAYSİS,

• Personel İzin Takip Programı,

• Analitik Bütçe Programı,

• Malzeme Talep Formu Programı,

• Stok Programı,

• Emlak Yönetim Sistemi (EYS),

• Yatırım Takip Sistemi (YTS),

Bilgi Sistemleri Güvenliği

Kullanılan güvenlik sistemleri güvenlik duvarları (firewall), atak önleme sistemleri (IDS), virüs koruma programları (masaüstü, ağ geçidinde, vb.), casus yazılım koruma programları (anti spywa- re), çöp mail (anti spam) uygulamalarını içermektedir.

Kamera, Video, Fotoğraf Makinası ve Ekipmanları Bilgisayar Donanım ve Ekipmanları

Deprem ve Zemin İnceleme Araçları İletişim Araçları

Ofis Malzemeleri Diğer Teknolojik Araçlar TOPLAM

3,33 26,95 0,38 19,71 45,68 3,94 100 1.794

14.505 205 10.608 24.583 2.120 53.815

Tablo 12. Teknolojik Kaynaklar-2012 Yılı TOPLAM (Adet)

Teknolojik Kaynak Türü Oran (%)

Kullanılan Yazılımlardan Görüntüler, 2012

(20)

Coğrafi Bilgi Sistemi (GIS) Uygulaması

GIS uygulaması, belediyemiz bünyesinde açık kaynak kodlu ola- rak geliştirilen ve tamamen web tabanlı çalışan bir uygulamadır.

Belediye birimlerinin kendi aralarında ve diğer kamu kurumları arasında veri paylaşımı, veri üretilmesi ve konuma dayalı analizle- rin yapılabilmesi amacıyla hazırlanmıştır. Web servislerle haber- leşebilen ve çok hızlı çalışan bu uygulama ile hava fotoğrafı, imar planları, hâlihazır harita, mülkiyet bilgileri, numarataj bilgileri ve 3 boyutlu verilere son kullanıcı düzeyinde erişilebilmektedir.

Uygulama kullanıcıya özel yetkilendirme ile veri erişimi yapmak- tadır. Yoğun biçimde kullanılan uygulama, birimlerin ihtiyacına göre web2 platformunda geliştirilmektedir. İBB birimleri dışında, diğer kurumlarla da entegre çalışabilen uygulama ile veri payla- şımı, tematik harita üretimi, veri tipine özel renklendirilmiş online raporlamalar web üzerinde yapılabilmektedir.

Proje Takip Uygulaması

Belediye genelinde tüm uygulama projelerinin takibine yöne- lik hazırlanmış, açık kaynak kodlu bir web uygulamasıdır. Proje yapan tüm birimler tarafından kullanılmaktadır. Projelerin genel bilgileri ve sonrasında kontrol mühendislerinin proje takiplerin- de çektikleri fotoğraflar ve durum bilgileri tarih bazlı olarak yer almaktadır. Uygulamada projelerin birimler ya da ilçelere göre harita üstündeki dağılımları görülebilmektedir.

Toplu Ulaşım Network Analizi

Vatandaşa yönelik, toplu ulaşım imkânlarını kullanarak nasıl gi- deririm bilgisini verebilmek amacıyla veri altyapısında düzenle- meler yapılmıştır. Bu amaçla tüm İETT otobüs hat ve durakları, dolmuş güzergâhları, deniz ulaşım hatları, Metrobüs hattı bilgi- sayar ortamında düzenlenerek birbirine bütünleştirilmiştir. Toplu Ulaşım network analizi uygulaması temelde tamamlanmış du- rumda olup, test aşamasındadır; istekler doğrultusunda geliştir- meler devam etmektedir.

İşletim ve İletişim Faaliyetleri

Geniş Alan (WAN) ve Yerel Alan (LAN)

Ağ (Network) Sistemi kesintisiz hizmet sunmaktadır. Aktif cihaz- ların yazılımları güncellenmiş olup sistemlerin ve birimlerin ih- tiyaçlarına göre ağ düzenlemeleri yapılmıştır. Merter ve Saraç- hane binaları arası 3 adet Fiber Optik Hat ile Gigabit/s hızında bağlantı yapılmıştır. Ayrıca AKOM Binası Saraçhane ve Merter Binalarına Fiber Optik hatlarla bağlıdır. Tüm bu hatlar Türk Tele- kom ATM devreleri üzerinden de yedeklenmiştir. Saraçhane Bi- nası civarındaki tüm Dış Birimler de aynı şekilde Fiber Optik hat-

İntranet ve Kurum İçi Portal

Uygulamaları İstanbul Büyükşehir Belediyesi birimlerine yönelik çevrim içi uygulamalar kurum içi portal niteliği taşımaktadır. Bu uygulama içerisinde belediye ile ilgili günlük gazete kupürleri, kurum içi program indirme sitesi, personel bilgi sistemi (maaş, bordro, özlük, izin, terfileri, sicil notları, hizmet belgesi, mal beya- nı, işe giriş-çıkış saatleri, yemek kesintileri, tedavi ödemeleri, … vb.), kurum içi telefon rehberi, malzeme talep ve temin hareket- leri, PC-Printer, genel sistem arıza talep ve takipleri ve benzeri uygulamalar yer almaktadır. Birim yöneticileri portal üzerinde kendi personelinin özlük ve giriş- çıkış saatleri bilgilerini görebil- mektedir. Memur Bilgi Formu ile tüm memurlar özlük bilgileri- nin belirlenen alanlarında güncelleme yapılabilmektedir. Portal içerisinde MIS ana başlığı altında İstanbul Büyükşehir Belediyesi personel durumu hakkında ayrıntılı raporlar alınmaktadır.

Fiber Optik Haberleşme Sistem ve Altyapı İşlemleri

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’ndan altyapı işletmeciliği

hizmeti vermek amacıyla lisans almış işletmecilerin İBB görev ve

sorumluluk alanlarında haberleşme altyapıları tesisi ve mevcut

altyapıları kullanma talepleri incelenmektedir. Bu taleplerin in-

celenmesinde gereksiz ve mükerrer kazıların önlenmesi, şehrin

altyapısının etkin ve verimli kullanılması, emek, zaman ve mali

kaynak israfına neden olmamak kriterleri göz önünde bulundu-

rulmakta ve İBB Elektronik Haberleşme Geçiş Hakkı Tarifesinde

belirtilen geçiş hakkı bedellerinin işletmeciler tarafından ödene-

rek ortak telekomünikasyon altyapılarının tesis edilmesi sağlan-

maktadır. Tesis edilen ortak telekomünikasyon altyapılarının iş-

letmecilerce kullanımı için altyapı kullanım modeli geliştirilmiştir.

(21)

PERFORMANS PROGRAMI 14

İ stanbul Büyükşehir Belediyesi insan kaynakları yönetimi, hiz- metlerin sunulmasında görev yapacak çalışanların yüksek hiz- met bilinci ve çözüm üretme anlayışı ile faaliyetlerini sunmaları ve değer üretmeleri anlayışıyla yürütülmektedir. İnsan kaynakla- rında memur, sözleşmeli memur, işçi olmak üzere 3 farklı istih- dam türü söz konusudur.

Kurum personelinin istihdam türlerine, eğitim, yaş ve cinsiyet durumuna, hizmet sürelerine göre dağılımı aşağıda analiz edil- miştir.

İstihdam Türlerine Göre Dağılım

İstanbul Büyükşehir Belediyesi çalışanlarının türlerine göre hare- ketleri aşağıdaki grafikte görülmektedir. Aşağıdaki grafiğe göre;

2013 yılı Ekim ayı itibariyle kurumda; 367‘si sözleşmeli sanatçı ol- mak üzere toplam 8.958 memur, 31 sözleşmeli personel ve 18’i geçici, toplam 4.215 işçi statüsünde toplam 13.204 personel gö- rev yapmaktadır.

Grafik 2. 2008-2013 Arası İstihdama Göre Personel Dağılımı

Yukarıdaki grafikte görüldüğü üzere 2013 yılı Ekim ayı itibariyle toplam personelin % 67.84’ünü memur, % 31.92’sini işçiler oluş- turmaktadır.

Cinsiyet Dağılımına Göre İstihdam

İstanbul Büyükşehir Belediyesi çalışanlarının cinsiyet durumla- rına bakıldığında; memur personelin %77,64’ü erkek, %22,36’sı kadın; sözleşmeli personelin %45,16’sı erkek, %54,84’ü kadın; işçi personelin % 92,41’i erkek, %7,59’u kadın olduğu görülmektedir.

Grafik 3. 2013 Yılı Ekim Ayı İtibariyle Personelin İstihdam Türüne Göre Cinsiyet Dağılımı (%)

Eğitim Durumlarına Göre İstihdam

İstanbul Büyükşehir Belediyesi çalışanlarında memur personelin

% 68’i yüksek öğretim mezunu (ön lisans, lisans, yüksek lisans ve doktora) ve % 29’i orta öğretim mezunu olup (meslek lisesi ve lise) yalnızca % 3’ü ilköğretim mezunudur.

Daha çok teknik destek anlamında istihdam edilen sözleşmeli personelin % 94’ü yüksek öğretim mezunudur. Kalan % 6’lık kıs- mının ise ilgili meslek lisesi mezunu olduğu görülmektedir.

2013 yılı Ekim ayı itibariyle İBB çalışanlarının eğitim durumlarına göre dağılımı aşağıdaki grafikte ifade edilmiştir. Buna göre top- lam personelin %43’ü üniversite, %5,20’si lisansüstü, %27,80’i ortaöğretim ve %23,90’ı ilköğretim düzeyindedir. Ayrıca %0,1’lik bir oranda işçi çalışanlarımız arasında sadece okuryazar olanlar bulunmaktadır.

Grafik4. 2008-2013 Yılları Arası Toplam Personelin Eğitim Durumuna Göre Oransal Dağılımı (%)

D – İNSAN KAYNAKLARI

% 77,64

% 92,41

Memur

İşçi

2008

5.138 32,70 32,00 33,00

0,20 2,10 30,30 31,40 35,20 29,70 31,20 35,80 40,70 38,70 25,30 30,10 40,90 43,00

23,90 27,30

0,00 3,70 0,10 5,20

3,303,20

0,10 0,1017,20

0,20 2,90

2.726 5.818 5.705 5.5042.688 5.561 5.2352.641 6.428 4.8762.274 5.982 2.285 4.432 4.2158.95831

2009 2010 2011 2012 2013 Ekim

Sözleşmeli Memur

(Adet)

Okur Yazar

İlköğretim Ortaöğretim Üniversite (Ön lisans+Lisans) Lisansüstü

% 54,84

% 46,16

% 22,36

% 7,59

Sözleşmeli İşçi Memur Memur

Erkek Kadın

(22)

657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa göre memur çalışanları- mız 8 hizmet sınıfına göre dağılmaktadır. Buna göre dağılım ise aşağıdaki tabloda ifade edilmiştir:

Avukatlık Hizmetleri Sınıfı Din Hizmetleri Sınıfı Eğitim Hizmetleri Sınıfı Genel İdari Hizmetler Sınıfı Sağlık Hizmetleri Sınıfı Teknik Hizmetler Sınıfı Yardımcı Hizmetleri Sınıfı İşçi(Hizmet sınıfı yok) Toplam

Kadro Karşılıksız Çalışanlar Genel Toplam

99 36 2 5.416 262 3.089 36 - 8.940 18 8.958

- - - 4 1 26 - - 31 - 31

- - - - - - - 4.215 4.215 - 4.215

99 36 2 5.420 263 3.115 36 4.215 13.186 18 13.204

0,74 0,27 0,01 41,04 1,99 23,59 0,27 31,92 99,86 0,14 100

Tablo 13. 2013 Yılı Ekim Ayı Personelinin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı (Adet)

Memur Sözleşmeli İşçi Personel

Hizmet Sınıfları Toplam Yüzde

(%)

(23)

PERFORMANS

PROGRAMI 14

İstanbul Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planında yer alan hedeflerin belirlenmesi sırasında dikkate alınan beş temel konu (stratejik tema) aşağıda ifade edilmektedir.

Tüm amaçlar ve hedefler belirlenirken bir veya birden fazla strate- jik tema ile uyumlu olması öngörülmüştür. Hedeflere ulaşılırken de aynı ilkenin gözetilmesi esas olacaktır.

Belediyemizin temel politika ve öncelikleri Stratejik Planımızda belirtilen vizyon unsurlarının gerçekleştirilmesini amaçlamaktadır.

Vizyonumuzun dört temel unsuru:

• İstanbul’un eşsiz mirasına sahip çıkılması;

• Yaşam kalitesinin yükseltilmesi;

• Kentin sürdürülebilir bir dünya kenti yapılması;

• Belediyecilik hizmetlerinin öncü ve önder belediye kimliği ile yürütülmesi

olarak ifade edilmiştir.

Belediyemizin hizmet, faaliyet ve projelerine yön veren temel po- litika ve öncelikler bu dört vizyon unsurunun gerçekleştirilmesine odaklanmıştır. Bunlardan başka, politika ve önceliklerin belirlen- mesinde cari mevzuat ve merkezi idarenin plan, program, politi-

saydam, adil, güvenilir, verimli ve kaliteli biçimde hizmet sunmak- tır. İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin vizyon unsurlarına yönelik olarak temel politika ve öncelikleri:

İstanbul’un Eşsiz Mirasına Sahip Çıkmak

Kentin doğal, kültürel ve tarihi mirasını koruyup geliştirerek, tari- hi kimliğini pekiştirmek adına; bu mirasa ait eser ve mekanların

“kullanılarak korunmasına” ve bunların tanıtım faaliyetlerine ağırlık verilmektedir.

Yaşam Kalitesini Yükseltmek

Kent içi ulaşımın daha hızlı, konforlu, güvenli, ucuz ve erişilebilir bir şekilde sağlanması ulaşım politikamızın temelini oluşturmaktadır.

Bu temel politika doğrultusunda, kent içi ulaşımda toplu taşıma-

A-TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ndeki sürdürülebilirlik ilkesi ile, kentin kültürel mirasının ve doğal dokusunun koruması;

tüm hizmet alanlarında gerçekleştirilecek çalışmalarda küresel ısınma ile mücadeleye ve iklim değişikliğine adaptasyona katkı sağlanması hedeflenmekte; kentin ve kentlinin ihtiyaçlarının karşılanmasında kentin kalıcılığının ön planda tutulması benimsenmektedir.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nde sunulan tüm hizmetlere kentin farklı kesimlerince dezavantajlı grupları da içerecek şekilde tüm vatandaşlar tarafından ve kentin farklı bölgelerinden kolayca ulaşılabilir olması ilkesidir.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nde tüm faaliyetlerin yürütümünde, kamu kaynaklarının yüksek sorumluluk anlayışıyla ve mümkün olan en az girdi kullanılarak maksimum faydayı sağlayacak yöntemlerin kullanılması ilkesidir.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nde gerek kurum dışı paydaşların kritik faaliyet ve kararlara tanımlanmış süreçlerle katkısını/

katılımını, gerekse kurumun birimleri arasında koordinasyonu /paylaşımı güçlendirme ilkesidir.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nde faaliyet sonuçlarının ve çıktıların düzenli aralıklarla izlenmesini, çıktıların amaç ve hedeflere ulaşılmasına ne ölçüde hizmet ettiğinin değerlendirilmesini ve gerek görülen düzeltici/önleyici faaliyetlerin planlanmasını, uygulanmasını ve sonuçlarının takibini esas alan ilkedir.