YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU (YOİKK) TEKNİK KOMİTE EYLEM PLANLARINDA YER ALAN MADDELERE İLİŞKİN GÜNCEL DURUM

(1)

YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU (YOİKK) TEKNİK KOMİTE EYLEM PLANLARINDA

YER ALAN MADDELERE İLİŞKİN GÜNCEL DURUM

Nisan 2009*

* Teknik Komiteler tarafından herhangi bir çalışma gerçekleştirilmeyen ve Sekreteryaya herhangi bir bilgi gönderilmeyen

eylemlerin güncel durum sütunu boş bırakılmıştır.

(2)

ŞİRKET KURULUŞU TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 1

İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 5

SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 8

YATIRIM YERİ TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 12

VERGİ VE TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 18

DIŞ TİCARET VE GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 24 FİKRİ VE SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 30

YATIRIM PROMOSYONU TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 34

DOĞRUDAN YABANCI YATIRIM MEVZUATI TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 35

KOBİ TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 36

KURUMSAL YÖNETİM TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 41

AR-GE TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 42

(3)

1) Şirket Kuruluşu Doç. Dr. Yavuz CABBAR Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

2) İstihdam Sn. Serhat AYRIM Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 3) Sektörel Lisanslar Sn. Halil İbrahim AKÇA Devlet Planlama Teşkilatı

4) Yatırım Yeri Sn. Sadık YAMAÇ Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Sn. Mehmet ŞİRİN Maliye Bakanlığı

5) Vergi ve Teşvikler

Sn. Cavit DAĞDAŞ Hazine Müsteşarlığı Sn. Abdullah KÖTEN Dış Ticaret Müsteşarlığı 6) Dış Ticaret ve Gümrükler

Sn. İbrahim ŞENEL Gümrük Müsteşarlığı Sn. Nihat GÜL Kültür ve Turizm Bakanlığı 7) Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları

Sn. Habip ASAN Türk Patent Enstitüsü

8) Yatırım Promosyonu Sn. Alpaslan KORKMAZ Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı 9) Doğrudan Yabancı Yatırım Mevzuatı Sn. Cavit DAĞDAŞ Hazine Müsteşarlığı

10) KOBİ Sn. Selçuk ARI Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

11) Kurumsal Yönetim Sn. Bekir ŞAFAK Sermaye Piyasası Kurulu

12) Ar-Ge Sn. Ömer ANLAĞAN TÜBİTAK

(4)

Yapılacak Faaliyetin Niteliği

Amaçlanan Sonuçlar Koordinasyondan Sorumlu

Kurum/Kuruluş

Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar

Öngörülen Takvim

Güncel Durum

1. Ana sözleşme ve imza tasdiklerinde noterlik ücretlerinin azaltılması.

Noter Ücret Tarifesi Değişikliği

Şirket kuruluşu işlem maliyetlerinin azaltılması.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, TOBB,

Türkiye Noterler Birliği

Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı

Şubat 2009 Dünya Bankası İş Ortamı Raporunda kullanılan metodoloji esas alınarak Türkiye Noterler Birliği tarafından hazırlanan sunum Teknik Komite toplantısında sunulmuştur. Ücret azaltılmasına yönelik olarak görüş birliğine varılamadığından eylemde herhangi bir ilerleme

sağlanamamaktadır. Konuya ilişkin olarak hazırlanan Çalışma Raporu YOİKK Sekreteryasına iletilmiştir.

2. Ticaret Sicili Harçlarının Harçlar Kanunu'nda ayrı bir başlık altında düzenlenmesi.

Çalışma Raporu Ticaret sicil işlemlerini yürüten mercilerin ticaret sicil harçlarından aldıkları payın artırılarak elde edilecek gelirin kurumsal yapının güçlendirilmesine aktarılması.

Adalet Bakanlığı, TOBB

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı

Nisan 2009 TOBB koordinasyonunda yapılan toplantılar sonunda eyleme ilişkin olarak hazırlanan Çalışma Raporu YOİKK Sekreteryasına iletilmiştir.

Eylem tamamlanmıştır.

Konu

ŞİRKET KURULUŞU TEKNİK KOMİTESİ 2009 YILI EYLEM PLANI

(5)

Kurum/Kuruluş

Güncel Durum Konu

3. Şirket kuruluş ve tescil işlemlerinin elektronik ortamda yapılması.

Projenin uygulanmaya başlanması

Şirket kuruluşu ve tescil işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi için şirket kuruluşu işlemleri ile ilgili kurumların e-devlet kapısı sürecine entegre olmasının sağlanması.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, TOBB

Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu,

Türkiye Noterler Birliği, Vakıflar Genel Müdürlüğü, TOBB, TÜRKSAT

Eylül 2009 Merkezi Tüzel Kişilik (MTK) projesinin test çalışmaları devam etmekte olup, ilgili eylem yeni Türk Ticaret Kanunu Tasarısının yasalaşarak yürürlüğe girmesini takiben ikincil mevzuat ile düzenlenecektir.

(6)

Kurum/Kuruluş

4 Şirket tasfiyesi süreci ile ilgili sorunların tespiti.

Çalışma Raporu Tasfiye sürecinin basitleştirilmesi ve maliyetlerin azaltılmasına yönelik öneriler geliştirilmesi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Sivil Toplum Kuruluşları

Mart 2009 Şirket tasfiyesi sürecine ilişkin sorunların değerlendirilmesi amacıyla hazırlanan Çalışma Raporu YOİKK Sekreteryasına iletilmiştir.

5. Defter tasdiklerinin tescil ile aynı gün yapılmasından

kaynaklanan sorunların giderilmesi.

Mevzuat Değişikliği

Tescil işleminden sonra şirketlerin aynı gün içinde tekrar notere gitmek mecburiyetinden kaynaklanan sorunların (ceza-i müeyyidelerin) giderilmesi.

Maliye Bakanlığı (Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü, Gelir İdaresi Başkanlığı), TOBB

Şubat 2009 Konu 26 Şubat'ta

gerçekleştirilenTeknik Komite toplantısında değerlendirilmiştir.

Defter tasdiklerinin aynı gün yapılmasından kaynaklanan sorunların kuruluş süresini ve maliyetleri arttırıcı bir unsur olmaması ve yapılacak herhangi bir değişikliğin pratik bir fayda

sağlamayacağı gerekçesi ile bu eylemin eylem planından çıkarılmasına karar verilmiştir.

Konuya ilişkin olarak hazırlanan Çalışma Raporu YOİKK Sekreteryasına iletilmiştir.

(7)

Kurum/Kuruluş

6. Türk Ticaret Kanunu Tasarısı'nın şirket kuruluşu süresi, işlem sayısı ve maliyetine etkisinin incelenmesi.

İnceleme Raporu Dünya Bankası İş Ortamı Raporlarında kullanılan metodoloji esas alınarak karşılaştırmalı bir çalışma yapılması.

Adalet Bakanlığı, TOBB

Şubat 2009 Konuya ilişkin olarak hazırlanan çalışma, 26 Şubat'ta gerçekleştirilen Teknik Komite toplantısında sunulmuştur. Türk Ticaret Kanunu Tasarısının Doing Business sıralamasına olumsuz etkide bulunacağı sonucu ortaya çıkmakla birlikte şirketlerin kurumsallaşmasına katkıda bulunacağı öngörülmektedir.

Konuya ilişkin olarak hazırlanan Çalışma Raporu YOİKK Sekreteryasına iletilmiştir.

(8)

Kurum/Kuruluş

Öngörülen Takvim Güncel Durum

1. İstihdamın korunması, işsizliğin azaltılması amacıyla üçlü işbirliği ile önlemler alınması.

Çalışma Raporu ve/veya Mevzuat Değişikliği

a) Esnek çalışma uygulamalarına ilişkin sorunların giderilmesi, b) Özel istihdam bürolarının geçici iş ilişkisi kurabilmesine yönelik çalışmalar yapılması,

c) İstihdam politikalarına temel oluşturmak üzere istihdam verilerinin takip edilmesi, d) İşsizlik ödeneğinden yararlanma koşullarının iyileştirilmesi,

e) İstihdam maliyetlerinin azaltılması,

f) İşsizlik Sigortası Fonunun, istihdamda devamlılığı sağlayıcı önlemler için kullanılabilmesi.

g) Kıdem tazminatının sosyal tarafların mutabakatını gözeten bir yaklaşımla yeniden

değerlendirilmesi.

ÇSGB İlgili Kamu Kurum ve

Kuruluşları, Kamu Kurumu Niteliğinde Meslek Örgütleri,

Sivil Toplum Kuruluşları ve Sosyal Taraflar

Aralık 2009

(Eylemlerin niteliğine göre bir kısmı daha önce

gerçekleştirilebilir.)

Amaçlanan sonuçların (a) ve (g) maddelerine ilişkin Çalışma Genel Müdürlüğü başkanlığında oluşturulan Alt Komite ile esnaf ve sanatkarların işsizlik sigortasına dahil olması yönündeki taleplerinin değerlendirilmesi amacıyla İŞKUR başkanlığında oluşturulan Alt Komite çalışmalarını sürdürmektedir. 21 Nisan 2009'da gerçekleştirilen Teknik Komite toplantısında katılımcılar, söz konusu alt komitelerin çalışmaları hakkında bilgilendirilmiştir.

Kıdem tazminatına ilişkin olarak hazırlanmakta olan Çalışma Raporu Taslağının Mayıs ayı içinde Teknik Komite'ye sunulması

öngörülmektedir. (b) maddesine ilişkin olarak özel istihdam bürolarının mesleki faaliyet olarak geçici iş ilişkisi kurabilmesi hususu ise Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı başkanlığında aylık olarak toplanan Üçlü Danışma Kurulu'nun da gündeminde yer almaktadır.

Konu

İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ 2009 YILI EYLEM PLANI

(9)

Kurum/Kuruluş

Öngörülen Takvim Güncel Durum Konu

2. Kısa çalışma ödeneğinden yararlanma koşullarının iyileştirilmesi.

4447 Sayılı İşsizlik Sigartası Kanunu'nda belirlenen kısa çalışma ödeneğinden daha geniş olarak yararlanılmasına imkan sağlanması.

Türkiye İş Kurumu İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları,

Kamu Kurumu Niteliğinde Meslek Örgütleri,

Mart 2009 28 Şubat 2009 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 18 Şubat 2009 tarih ve 5838 sayılı Kanun ile kısa çalışma ödeneğinden yararlanma koşulları iyileştirilmiştir.

Eylem Tamamlanmıştır.

(10)

Kurum/Kuruluş

3. İşe alım ve işten çıkış ile işyeri bildirimlerinin tek bir kuruma yapılması.

İşçilerin işe alınmasında ve işten çıkarılmasında yapılması gereken bildirimlerin ve işyeri bildirimlerinin birden fazla kuruma (ÇSGB, SGK, İŞKUR) yapılması zorunluluğunun kaldırılması.

ÇSGB İlgili Kamu Kurum ve

Mart 2009 28 Şubat 2009 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 18 Şubat 2009 tarih ve 5838 sayılı Kanun ile işe giriş ve işten çıkış ile işyeri bildirimlerinin tek bir kuruma (Sosyal Güvenlik Kurumu'na) yapılması düzenlenmiştir. Bu düzenleme ile bürokratik işlemlerin azaltılmasında ilerleme kaydedilmiştir. Eylem Tamamlanmıştır.

4. Mesleki ve teknik eğitimin

yaygınlaştırılmasına yönelik teşvik edici önlemlerin belirlenmesi.

Çalışma Raporu ve/veya Mevzuat Değişikliği

Nitelikli eleman ihtiyacının karşılanması ve mesleki ve teknik ortaöğretim kurumları ile meslek yüksekokulu mezunlarının, talebi karşılama oranlarının artırılması.

MEB, YÖK

İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, İşçi ve İşveren Örgütleri

Kasım 2009 24 Şubat 2009'da gerçekleştirilen Teknik Komite Toplantısında MEB ve YÖK, sorumluluk alanları çerçevesinde, eylemle ilgili olarak gerçekleştirmeyi öngördükleri çalışmalarını Teknik Komite üyeleri ile paylaşmışlardır. 26 Mayıs 2009'da gerçekleştirilmesi planlanan Teknik Komite toplantısında TOBB tarafından konuyla ilgili bir sunum yapılması öngörülmektedir.

5. İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurullarının işlerliğinin izlenmesi için gerekli

mekanizmaların belirlenmesi.

Çalışma Raporu

İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurullarının mevcut işlerliğinin izlenmesi için gerekli

mekanizmanın oluşturulması ve söz konusu Kurulların, YÖK tarafından kurulmuş olan Danışma Kurulları ve Komiteleri ile koordineli

Türkiye İş Kurumu İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları,

Kamu Kurumu Niteliğinde Meslek Örgütleri,

Nisan 2009 21 Nisan 2009'da gerçekleştirilen Teknik Komite toplantısında, konunun 26 Mayıs 2009'da gerçekleştirilmesi planlanan Teknik Komite toplantısında gündeme alınması kararlaştırılmıştır.

(11)

Kurum/Kuruluş

6. Çalışma izni başvurularının daha kısa süre içerisinde sonuçlandırılması.

Yabancılara çalışma izni verilmesi sürecinde etkinlik sağlanması;

turizm ve denizcilik sektörü gibi sektörlerin bu konudaki sorunlarının çözülmesi.

ÇSGB İlgili Kurum ve

Aralık 2009 Çalışma izni başvuru süresinin kısaltılmasına yönelik olarak hazırlanan 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun'da değişiklik yapılmasını öngören Kanun Tasarısı geçen yasama döneminde TBMM tarafından kabul edilmiş; ancak yasalaşma süreci tamamlanamamıştır. Söz konusu Tasarı, TBMM'nin ilgili İhtisas Komisyonlarının gündeminde bulunmaktadır.

(12)

Kurum/Kuruluş

Güncel Durum

1. Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun kurulması.

Kanun İlaç ve tıbbi cihaz alanında özerk bir kurum kurulması ve denetiminin etkinleştirilmesi amacıyla Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun kurulması için hazırlanan Kanun Taslağının tamamlanması ve TBMM'ye sevk edilmesi.

Sağlık Bakanlığı Başbakanlık, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, TOBB, TÜSİAD, YASED

Mart 2009 Başbakanlık, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektörün görüşlerinin alınarak yeniden değerlendirilmesi amacıyla Kanun Taslağı'nı Sağlık Bakanlığı’na geri göndermiştir.

Taslağa ilişkin özel sektör görüşleri alınmış olup Taslağın 2009 yılının ilk yarısında Başbakanlığa tekrar gönderilmesi planlanmaktadır.

2. İşyeri açma ruhsatlarında büyükşehir belediyeleri ile belediyeler arasında uygulama birliğinin sağlanması.

Kanun ve Yönetmelik

İşyeri açma ruhsatları ile ilgili olarak büyükşehir belediyeleri ile

belediyeler arasındaki uygulama farklılıklarının giderilmesi.

Başbakanlık İçişleri Bakanlığı, TOBB,

TİM, YASED,

İlgili Diğer Kurum ve Kuruluşlar

Şubat 2009 Başbakanlık tarafından mahallî idarelere dair kanunlar sebebiyle işyeri açılmasına ilişkin mevzuatta oluşan karmaşıklığın giderilmesi için “3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun" ile "1593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı” hazırlanmıştır.

Konu

SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ 2009 YILI EYLEM PLANI

(13)

Kurum/Kuruluş

3. 5179 sayılı Gıda Kanunu'nun yeniden düzenlenmesi.

Kanun Gıda üretimi yapan işyerlerinin teknik ve hijyenik yönden

ruhsatlandırılması; etkin bir denetim ve kontrol sistemi için yetkinin Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'nda

toplanması.

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

Başbakanlık,

İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel

Müdürlüğü, DTM, TAPDK, Şeker Kurumu, TSE,

Haziran 2009 5179 sayılı Gıda Kanunu'nun da düzenlemesini içeren "Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu Tasarısı Taslağı", Avrupa Birliği gıda mevzuatı hükümleri çerçevesinde hazırlanarak Başbakanlığa sevk edilmiştir.

4. “Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği”nde değişiklik yapılması.

Yönetmelik 1. Ambalaj atıklarının belediye ve/

veya anlaşmalı lisanslı toplama ayırma tesislerine bedelsiz verme yükümlülüğüne son verilmesi, 2. Yönetmelikte yer alan "Ambalaj Komisyonu’nun" Nisan 2009 sonu itibarıyla faaliyete geçmesi, 3. Ambalaj üzerindeki işaretlemenin zorunlu hale getirilmesi,

4. Atıkların kaynağında toplanma işlemlerini Belediyelerin

gerçekleştirmesi,

5. Belirlenen geri kazanım hedeflerine göre, ambalaj üreticilerinin kapasite oluşturma sorumluluğunun tanımlanması.

Çevre ve Orman Bakanlığı

İçişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TOBB,

TÜSİAD, TİM,

Haziran 2009

(14)

Kurum/Kuruluş

5. Düzenli Depolama Yönetmeliğinin çıkartılması

Yönetmelik Parametreler ve limit değerlere ilişkin bazı artırımlar ve muafiyetlerin getirilmesi, böylelikle döküm fabrikalarından çıkan ve yeniden kullanılması mümkün olmayan cüruf ve kumun depolanmasına ilişkin karakterizasyon çalışmasının tamamlanması.

İçişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı,

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı,

TOBB, TÜSİAD

Haziran 2009

6. Sektörel lisans

maliyetlerinin azaltılması ve sürecin

basitleştirilmesi.

Standart Maliyet Modeli projesi kapsamında yürütülen pilot projelerin Nisan 2009 sonuna kadar

tamamlanması ve Standart Maliyet Modeli'nin tüm sektörel lisanslara uygulanmasının sağlanması.

Başbakanlık TOBB,

Aralık 2009 Konuya ilişkin olarak Başbakanlık tarafından yürütülen pilot projeler tamamlanmış ve 28 Ocak 2009 tarihinde Teknik Komiteye sunulmuştur. TOBB tarafından yürütülen projelerin de tamamlanmasının ardından Teknik Komiteye bilgi verilecektir.

(15)

Kurum/Kuruluş

7. “Madencilik Faaliyetleri İle Bozulan Arazilerin Doğaya Yeniden Kazandırılması

Yönetmeliği”, “Orman İzin Yönetmeliği” ve “Maden Kanunu Uygulama Yönetmeliği” arasındaki mevzuat karışıklığının giderilmesi.

Yönetmelik Maden sahalarının rehabilite edilerek doğaya yeniden kazandırılması konusundaki mevzuat karışıklığının giderilmesi amacıyla; öncelikle Başbakanlık tarafından sorumlu kuruluşun belirlenerek, bu kuruluş tarafından mevzuat mükerrerliğini giderecek bir düzenleme yapılması.

Başbakanlık Çevre ve Orman Bakanlığı,

Orman Genel Müdürlüğü, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı,

Maden İşleri Genel Müdürlüğü

Aralık 2009 Sorunun çözümüyle ilgili olarak 26 Mart 2009 tarihinde Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı tarafından Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı (Maden İşleri Genel Müdürlüğü), Çevre ve Orman Bakanlığı (Çevre Yönetim Genel Müdürlüğü ile Orman Genel Müdürlüğü) ve Madencilik Sektörü Başkanlar Konseyi Birliği temsilcilerinin katıldığı bir çalışma toplantısı düzenlenmiştir.

Toplantıda katılımcılar konu hakkındaki görüşlerini belirtmiştir. Toplantı sonunda konu hakkında uzmanlar düzeyinde çalışmalara devam edilmesine karar verilmiştir.

8. Zeytinlikler konusunda kimyevi atıklar ile toz ve duman limit

konsantrasyonlarının belirlenmesi.

Çalışma Raporu

3573 Sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanun ve ilgili Yönetmelikte belirtilen hususların uygulanmasında karşılaşılan sorunların çözümlenebilmesi için zeytinliklerin vegatatif ve generatif gelişmesine mani olacak kimyevi atıklar ve limit konsantrasyonlar ile toz ve duman limit

konsantrasyonlarının belirlenmesi.

Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı,

Maden İşleri Genel Müdürlüğü, MSBK, TOBB

Aralık 2009 Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından konuya ilişkin olarak bir Proje Taslağı hazırlanmış ve bu Taslak doğrultusunda çalışmalara başlanmıştır.

(16)

Yapılacak Faaliyetin Niteliği

Kurum/Kuruluş

Güncel Durum

1. Tapu işlemlerinin sadeleştirilmesi.

İşlemleri kolaylaştıracak teknik ve idari düzenlemeler

Tapu işlemlerinin hızlandırılması ve kolaylaştırılması.

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

Maliye Bakanlığı Mayıs 2009 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından konuya ilişkin olarak yürütülen çalışmalar kapsamında, tapu işlemlerini kolaylaştıracak teknik ve idari

düzenlemeleri içeren Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi Projesi (TAKBİS)'nin I. ve II.

aşamaları tamamlanmış, III. Aşama çalışmaları başlatılmıştır. TAKBİS III Projesinin 2010 yılına kadar tamamlanması ve bu süreç içerisinde bütün Tapu Sicil müdürlüklerinin sisteme dahil olması ile işlem tamamlanma süresi ve işlem aşamalarının en aza indirgenmesi planlanmaktadır.

2. Tapu harçlarının yeniden düzenlenmesi.

Kanun Uluslararası en iyi uygulamalar çerçevesinde, bu konudaki seçeneklerin belirlenmesi ve gerekli mevzuat

değişikliklerinin tespiti.

Maliye Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

Haziran 2009 16 Mart 2009 tarihinde Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından Maliye Bakanlığına iletilen yazı ile konuya ilişkin çalışmaların, öngörülen takvime kadar tamamlanmak üzere başlatılması ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nın ilerlemeler hakkında bilgilendirilmesi talep edilmiştir.

3. İnşaat öncesi, inşaat süreci ve sonrasındaki işlemlerin maliyetinin azaltılması.

Çalışma Raporu İnşaat izinleri sürecinde iyileştirme yapılabilecek alanların belirlenmesi.

Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, ÇSGB,

Sivil Toplum Kuruluşları

Nisan 2009 Konuya ilişkin olarak 18 Şubat, 3 Mart ve 9 Nisan tarihlerinde olmak üzere ilgili kurum ve kuruluşların katılımı ile üç toplantı düzenlenmiştir. Eyleme ilişkin Çalışma Raporunun hazırlanması süreci devam etmektedir.

Konu

YATIRIM YERİ TEKNİK KOMİTESİ 2009 YILI EYLEM PLANI

(17)

Kurum/Kuruluş

4. Yatırım alanlarının bulunduğu yerlerdeki 2B alanlarının tescil ve kullanımının düzenlenmesi.

Mevzuat Değişikliği 2B arazilerinin madencilik faaliyetleri dahil kullanımına ilişkin belirsizliğin giderilmesi, maden ruhsatı için

kullanılacak 2B alanlarının Çevre ve Orman Bakanlığı'na intikali.

Maliye Bakanlığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı,

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları

Aralık 2009 Konuya ilişkin olarak Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından Çevre ve Orman Bakanlığı-Orman Genel Müdürlüğüne yazı gönderilmiştir. İlgili Genel Müdürlük tarafından 2/B sahalarının kullanım ve tasarruf hakkının Maliye Bakanlığında olduğunun belirtilmesi üzerine Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından Maliye Bakanlığı ile yazışmalar başlatılmıştır.

5. İleri teknoloji veya yüksek katma değer ihtiva eden ve ülke için önemli görülen yatırımlar için büyük sanayi parsellerinin önceden oluşturulması.

Çalışma Raporu Geniş alanlara ihtiyaç duyan yatırımlar için büyük parselli alanlar oluşturulması.

İlgili Kurum ve Kuruluşlar

Aralık 2009 Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından 23 Şubat tarihinde konuyla ilgili bir toplantı düzenlenmiştir. Toplantıda Hazine Müsteşarlığı tarafından çalışmaları yürütülen yeni Teşvik Modeli ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın koordinasyonunda yürütülen Sanayi Stratejisi çalışmaları çerçevesinde belirlenecek olan büyük yatırımlar için gerekli altyapı ve sanayi parsellerinin belirli bir fizibiliteye dayanarak bölgesel olarak belirlenmiş alanlarda hazırlanabileceği kararına varılmıştır. Bu karar doğrultusunda çalışma grubu oluşturulmuş ve grup, çalışma raporu hazırlıklarına başlamıştır.

(18)

Kurum/Kuruluş

6. Sağlık koruma bantları ile ilgili usul, esas ve standartların belirlenmesi.

Mevzuat Değişikliği Sağlık koruma bantları (Müessesenin çevreye olan zararlı etkisi dikkate alınarak müessese etrafında

bırakılması gereken iskan dışı alan) ile ilgili usul, esas ve standartları belirleyen yönetmelik çıkarılması.

Başbakanlık Bayındırlık ve İskan Bakanlığı,

Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları

Aralık 2009 Konuya ilişkin çalışmalar halihazırda 26 Şubat 2007 tarihinde Sağlık Bakanlığı bünyesinde oluşturulan bir komisyon tarafından yürütülmektedir. Çalışmaların AB Çevre Faslında yer alan direktiflerin değerlendirilmesi, mevcut çalışmaların incelenmesi ve kurum/kuruluş görüşlerinin alınmasını müteakiben 2009 yılı içerisinde tamamlanması öngörülmektedir.

(19)

Kurum/Kuruluş

7. Planlama ve yer seçimine ilişkin dava açma sürelerinin ve dava açma şartlarının yeniden düzenlenmesi

Mevzuat Değişikliği Dava açma sürelerinin ve şartlarının iyileştirilmesi.

Adalet Bakanlığı, Danıştay Başkanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları

Aralık 2009 Konuya ilişkin olarak 17 Şubat 2009 tarihinde bir toplantı gerçekleştirilmiştir.

Toplantı sonucunda;

- Konu kapsamında Sivil toplum

kuruluşlarınca Danıştay ve Adalet Bakanlığı ile işbirliği içerisinde bir seminer

düzenlenmesi,

- Sivil toplum kuruluşları tarafından yaşanan sorunlara ilişkin bir rapor hazırlanması,

- Sektöre ilişkin izinlerin Resmi Gazete'de yayımlanması sonrasında Çevre ve Orman Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının da katılacağı bir toplantı düzenlenmesi

kararları alınmıştır.

Ayrıca, Adalet Bakanlığı tarafından bilirkişi tayini ve dava açma süreleri ile ilgili sorunların çözümüne yönelik hususlara İdari Yargılama Usulü Kanunu Taslağı'nda yer verildiği belirtilmiştir.

(20)

Kurum/Kuruluş

8. Kıyı yapılarının tamamlanma sürecinin kısaltılmasında yuvarlak masa benzeri yöntemlerin geliştirilmesi.

Çalışma Raporu Sürecin kısaltılması. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

Aralık 2009 Konuya ilişkin olarak 19 Şubat 2009 tarihinde bir toplantı gerçekleştirilmiştir.

Toplantı sonucunda;

- ÇED Planlama Genel Müdürlüğü, Özel Çevre Koruma ile Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün de çağırılacağı bir toplantı daha gerçekleştirilmesi,

- Bir sonraki toplantıya kadar kurum ve kuruluşlar tarafından kendi yetki ve görev alanlarındaki kıyı yapılarına ilişkin ön izin, planlama(revizyon dahil), ÇED,

projelendirme, tahsis, ruhsatlandırma, yapım işlemleri ve işletme izin süreçleri ile ilgili sorunların incelenerek rapor haline getirilmesi,

- Ön izin aşamasında Özel Çevre Koruma ile Turizm Merkez ve Alanlarında kalan yatırımlar için Bayındırlık ve İskan il Müdürlükleri yerine öncelikle ilgili kurumların il müdürlüklerine başvuru yapılması önerisinin değerlendirilmesi kararlarına varılmıştır.

Bu kararlar doğrultusunda hazırlanacak Rapora ilişkin ilgili kurum ve kuruluşların cevapları beklenmektedir.

(21)

Kurum/Kuruluş

9. Binaların yangından korunması hakkında yönetmelik ile ilgili mevzuat arasında uyumun sağlanması.

Çalışma Raporu Binaların yangından korunması hakkında yönetmelik ile ilgili mevzuat arasında uyumun sağlanması;

mükteseb hakların korunması.

Aralık 2009 Konuya ilişkin olarak Yapı İşleri Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen çalışmalar doğrultusunda, 11-13 Mart 2009 tarihleri arasında “Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Revizyon Çalışması”

kapsamında İstanbul Büyükşehir Belediyesi- İtfaiye Daire Başkanlığından yetkililer ile toplantılar gerçekleştirilmiş ve değişiklikler üzerinde mutabakata varılmıştır. Ayrıca 18 Mart 2009 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Komisyon üyeleri ile öngörülen değişiklikler tekrar değerlendirilmiştir.

10. Ekili-dikili arazilerin ve mera alanlarının daraltılmasının önlenmesi.

Çalışma Raporu Bu konudaki sorunların tespiti ve çözüm önerilerinin geliştirilmesi.

Haziran 2009 Konuya ilişkin Çalışma Raporu Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanmaktadır.

(22)

Kurum/Kuruluş

Güncel Durum

1. Gelir vergisi sisteminin yeniden düzenlenmesi.

Kanun, Tebliğ Serbest piyasa ekonomisi ile uyumlu, yatırımları ve istihdamı artırarak sürdürülebilir ekonomik büyümeyi destekleyen, vergiye uyumu artırarak kayıtdışılığı azaltan, etkin ve verimli bir vergi sisteminin oluşturulması.

Maliye Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, SPK,

Mart 2009 Konuya ilişkin çalışmalar devam etmektedir.

2. 5746 sayılı Araştırma- Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi hakkında Kanuna göre gelir vergisi stopajı teşvikinden işverenlerin yararlanmasının sağlanması.

Kanun 5746 sayılı Kanuna göre gelir vergisi stopajı teşvikinden işverenlerin yararlanması.

Maliye Bakanlığı _____ Mart 2009 18 Şubat 2009 tarih ve 5838 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 8. maddesi ile, Gelir Vergisi Kanunu'na eklenen Geçici 75.

maddesinde halen şahıslar tarafından yararlanılan Ar-Ge teşvikinden şirketlerin de yararlanması sağlanmıştır.

Konu

VERGİ ve TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ EYLEM PLANI 2009 YILI EYLEM PLANI

(23)

Kurum/Kuruluş

3. Muhtasar beyanname ile sigorta bildirgelerinin birleştirilmesi.

Kanun Muhtasar beyanname ile sigorta bildirgelerinin birleştirilerek beyannamelere ilişkin süreçlerin kısaltılması.

Maliye Bakanlığı Sosyal Güvenlik Kurumu Mart 2009 18 Şubat 2009 tarih ve 5838 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 32. maddesinin 5 numaralı fıkrası ile Gelir Vergisi Kanunu'nun 99. maddesinde yapılan değişiklik sonucu Muhtasar Beyanname ve Sigorta Prim

Bildirgesinin birleştirilebilmesi amacıyla bunların beyan dönemlerinin

uyumlaştırılabilmesi için Maliye Bakanlığı'na yetki verilmiştir.

4. Tarım ürünleri lisanslı depoculuk sisteminin etkin bir şekilde işlemesine yönelik vergisel

düzenlemelerin yapılması.

Kanun Tarım ürünleri lisanslı depoculuk sisteminin etkin bir şekilde işlemesi ve ürün sertifikalarının elektronik ortamda ticarete konu edilebilmesi.

Maliye Bakanlığı _____ Mart 2009 22 Nisan 2009 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edilen "Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı"nda konuya ilişkin

düzenlemelere yer verilmiştir.

5. İnternet erişiminde özel iletişim vergisi oranında bütçe imkanları çerçevesinde iyileştirme yapılması.

Kanun İnternet erişiminde maliyetlerin azaltılması suretiyle e-ticaret ve e- devlet uygulamalarının

yaygınlaştırılması.

Maliye Bakanlığı _____ Mart 2009 18 Şubat 2009 tarih ve 5838 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 14. maddesi ile Gider Vergileri Kanununun 39.

maddesinde yapılan değişiklik sonucu kablolu, kablosuz ve mobil internet servis sağlayıcılığı hizmetine ilişkin özel iletişim vergisi % 5’e indirilmiştir.

(24)

Kurum/Kuruluş

6. Yatırımların bölgesel ve sektörel bazda desteklenmesine ilişkin teşvik sisteminin kurulması.

Kanun, Bakanlar Kurulu Kararı ve İkincil Mevzuat

Yatırım maliyetlerinin düşürülerek ekonominin rekabet gücünün artırılması, bölgesel gelişmişlik farklılıklarının azaltılması, istihdamın artırılması ve doğrudan yabancı yatırımların ülkeye gelmesinin sağlanması.

Hazine Müsteşarlığı Maliye Bakanlığı, DPT,

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, TOBB

Haziran 2009 18 Şubat 2009 tarih ve 5838 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 9. maddesi ile Kurumlar Vergisine eklenen 32/A maddesinde Avrupa Birliği Muktesebatına uyum da gözetilerek bölgesel, sektörel ve proje bazlı yeni teşvik modeli kapsamında yapılacak yatırımlara indirimli kurumlar vergisi yoluyla teşvik sağlanmaktadır. Aynı imkanlardan Gelir Vergisi mükellefleri de faydalanabilecektir. Eyleme ilişkin olarak Kanun ile ilgili çalışmalar tamamlanmıştır.

7. Devlet yardımı, teşvik ve destekleri uygulamalarında 5754 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanun ve

Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasina Dair Kanun uyarınca aranan "muaccel prim borcu yoktur belgesi"nin ilgili birimlere ibrazında karşılaşılan sorunların çözümü.

Kanun ve İdari Düzenleme

Uygulamada karşılaşılan sorunların giderilmesi.

Sosyal Güvenlik Kurumu

Devlet yardımını veren veya teşvik ve istisnaları uygulayan kurum ve kuruluşlar

Haziran 2009 Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından Maliye Bakanlığı'na gönderilen yazıda, KOSGEB'e ibraz edilmek üzere düzenlenecek prim borcu

bulunmadığına dair yazıların internet üzerinden alınmasına ilişkin

çalışmaların devam etmekte olduğu ve

"e-borcu yoktur" programlarının işletime açılmasının ardından, diğer kurum ve kuruluşlarca sağlanacak olan devlet yardımı, teşvik ve destekler için gerekli olan muaccel prim ve idari para cezası borcunun bulunup bulunmadığına ilişkin yazıların ilgili kurum ve kuruluşlarca da alınabilmesine yönelik çalışmalara başlanacağı belirtilmiştir.

(25)

Kurum/Kuruluş

8. Devlet yardımı, teşvikler ve desteklerin nakit ödemesinde ibrazı gereken vergi borcu yoktur yazısına ilişkin sorunların çözümü.

İdari Düzenleme Vergi borcu yoktur yazısının ilgili birimlere ibrazında karşılaşılan sorunların giderilmesi.

Gelir İdaresi Başkanlığı

Devlet yardımını veren veya teşvik ve istisnaları uygulayan kurum ve kuruluşlar

Haziran 2009 5838 sayılı Kanunun 32. maddesinin 11 numaralı fıkrasının (b) bendi ile Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanununun 107. maddesinde yapılan değişiklik sonucu, borcun olmadığına dair belgeyi arama zorunluluğu bulunan kurum ve kuruluşlara, ödeme ve işleme taraf olanlara ilişkin borç bilgilerinin verilmesi, sırrın ifşa kapsamından çıkarılmıştır. Teknik çalışmalar tamamlandıktan sonra ilgili kurumlar mükelleflerin borcunu elektronik ortamda sorgulayabilecektir.

9. Motorlu taşıtlara ilişkin mülkiyet kayıtları ile buna ilişkin sicillerin

güncellenmesi.

Kanun Motorlu taşıtlara ilişkin mülkiyet kayıtları ile buna ilişkin sicillerin güncellenmesi ve bu alandaki kayıtların mevcut durumu yansıtacak şekilde düzeltilerek gereksiz idari işlemlerin ortadan kaldırılması.

Maliye Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü

Haziran 2009 18 Şubat 2009 tarih ve 5838 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun Geçici 2.

maddesinde yapılan düzenleme ile 30 yaşından büyük araçların hurdaya ayrılmaları durumunda araçların Motorlu Taşıtlar Vergilerinin kaldırılması ve bunların trafik sicilinden silinmesinin yolu açılmıştır.

(26)

Kurum/Kuruluş

10. Transfer fiyatlandırması müessesesinin etkin bir şekilde işler hale getirilmesi.

Kanun Transfer fiyatlandırmasında ilişkili şirketler arasındaki sözleşmelerin transfer fiyatlandırması kapsamında idareye verilmesi gerekli belgelerin bütçe imkanları çerçevesinde damga vergisi kapsamı dışında tutulması, maliyetlerin azaltılması; Maliye Bakanlığı'nın personel ve bilişim altyapısının güçlendirilmesi; Maliye Bakanlığı ve Gümrük idareleri arasında eşgüdüm sağlanması.

Maliye Bakanlığı _____ Aralık 2009 Konu ile ilgili ikincil mevzuat çalışmaları devam etmekte olup gümrük idareleri ile veri alışverişi altyapısı

güçlendirilmektedir.

11. KKDF uygulamalarında haksız rekabete neden olan konuların tespiti ve çözümü.

Bakanlar Kurulu Kararı

KKDF uygulamalarında haksız rekabete neden olan konuların tespit edilmesi ve çözümlenmesine yönelik çalışmalar yapılması.

Maliye Bakanlığı _____ Aralık 2009 30 Aralık 2009 tarihli ve 27096 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2008/14420 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile dövize endeksli ve diğer endeksli kredilerde Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu Kesintisinin taksit tutarı içindeki anaparanın kur farkı veya endeks farkı ile dönem cari kurdan TL karşılığı veya fark faizin (spread) toplam tutarı üzerinden hesaplanacağına ilişkin düzenleme yapılmıştır. 16 Mart 2009 tarihli ve 27171 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2009/14803 nolu Bakanlar Kurulu Kararı ile ise bankalar ve finansman şirketlerince kullandırılan tüketici kredilerinde (ticari amaçla kullanılmamak kaydıyla gerçek kişilere kullandırılan krediler) KKDF kesintisi oranı %15'ten %10'a indirilmiştir.

(27)

Kurum/Kuruluş

12. Elektronik fatura uygulamasının yaygınlaştırılması.

İdari Düzenleme Kayıtlı ekonomiye geçişin hızlandırılması.

Gelir İdaresi Başkanlığı

TOBB,

Türkiye Bankalar Birliği

Aralık 2010 Mevcut durumda 6 şirket elektronik fatura uygulamasından

faydalanmaktadır. Uygulamanın kapsamının genişletilmesine yönelik Tebliğ hazırlığı ve teknik çalışmalar devam etmekte olup mükellefler arasında mesajlaşma altyapısının yıl sonuna kadar tamamlanarak hizmete girmesi hedeflenmektedir.

13. KDV iadeleri sürecinde iyileştirmelerin yapılması.

İdari Düzenleme KDV iadelerinin hızlandırılması. Maliye Bakanlığı _____ Haziran 2009 18 Şubat 2009 tarih ve 5838 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 11. maddesi ile KDV Kanununun 12. maddesinde yapılan değişiklik ile ihracatta KDV iadesinin daha hızlı yapılabilmesine yönelik olarak “Yetkili Gümrük Antrepoları"na konulan malların ihracat istisnası hükümlerinden faydalanması sağlanmıştır. KDV iade sürecinin hızlandırılmasına yönelik ikincil mevzuat çalışmaları devam etmektedir.

(28)

Kurum/Kuruluş

Konuyla İlgili Diğer

Kurum/Kuruluşlar

Güncel Durum

1. Dahilde işleme izin belgesi ile geçici ithalat rejimi

kapsamında gerçekleştirilen ithalatta süre kısıtının yeniden düzenlenmesi.

Genelge Dış ticaret süreçlerinin basitleştirilmesi.

Gümrük Müsteşarlığı DTM Mart 2009 Konuya ilişkin girişimler başlatılmış olup çalışmalar devam etmektedir.

2. Gümrükte fazla mesai uygulamalarındaki artışın önlenmesi.

Kanun ve Tebliğ

Gümrük işlemlerinden kaynaklanan maliyetlerin azaltılması.

Gümrük Müsteşarlığı Maliye Bakanlığı Haziran 2009 Konuya ilişkin Kanun değişikliği TBMM Genel Kurul gündeminde bulunmaktadır.

3. Onaylanmış Kişi Statü Belgelerinin güncellenmesi ve Onaylanmış Kişi Statü Belgesinin yaygınlaştırılması.

Tebliğ İhracat işlemlerinin basitleştirilmesi.

Gümrük Müsteşarlığı _____ Haziran 2009 Tebliğ'in hazırlanmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir.

4. Götürü teminat sisteminin güncellenmesi.

Tebliğ Gümrük işlemlerinin basitleştirilmesi ve maliyetlerinin azaltılması.

Gümrük Müsteşarlığı _____ Haziran 2009

5. Firma dosya kayıt sisteminin yeniden düzenlenmesi.

Tebliğ Gümrük süreçlerinin iyileştirilmesi.

Gümrük Müsteşarlığı _____ Haziran 2009 Firma dosya kayıt sistemi 25 Eylül 2008 tarih ve 27008 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 63 seri (Gümrük İşlemleri) numaralı Gümrük Genel Tebliğine uygun olarak yürütülmektedir. Sorunlar ortadan kalkmıştır. Bundan sonraki süreçte firmaların kendilerini sisteme tanıtmaları gerekmektedir.

Konu

DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ 2009 YILI EYLEM PLANI

(29)

Kurum/Kuruluş

6. Gümrük otomasyon sistemi sarı hat uygulamalarında süre düzenlemesine gidilmesi.

Mevzuat düzenlemesi

Gümrük süreçlerinin iyileştirilmesi.

Gümrük Müsteşarlığı _____ Haziran 2009 Nisan 2009'da sarı hatta toplam 138.632 adet ihracat beyannamesi işlem görmüş olup bunların 134.921 adetine ilişkin işlemler ilk 24 saatte tamamlanmıştır.

Aynı dönemde sarı hatta işlem gören ithalat beyannamesi ise 70.591 adet olup, bunların 56.055 adetine ilişkin işlemler ilk 24 saatte tamamlanmıştır.

Süreçlerin iyileştirmesi kapsamında çalışmalar devam etmektedir.

7. Kültür Fonuna Tabi Eşyanın net olarak belirlenmesi.

Kararname değişikliği

Kararname eki listelerde 6'lı GTİP (Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu) bazında belirlenen eşyanın 12'li GTİP olarak

belirlenmesi.

Kültür ve Turizm Bakanlığı

Gümrük Müsteşarlığı

Haziran 2009

8. Gümrükte usulsüzlük cezasına yönelik yaşanan aksaklıkların giderilmesi.

Gümrük süreçlerinin iyileştirilmesi.

Gümrük Müsteşarlığı _____ Aralık 2009

9. Dış ticaret işlemlerinde elektronik tek pencere uygulamasına geçilmesi.

Mevzuat düzenlemesi

Dış ticaret işlemlerinin basitleştirilmesi.

DTM İlgili Kurum ve

Kuruluşlar, Sivil Toplum Örgütleri

Sürekli

(30)

Kurum/Kuruluş

10. İthalat kontrollerinde risk tabanlı bir yapı oluşturulması ve verilerin internet ortamında paylaşılması.

Kanun ve Veritabanı

Gümrük işlemlerinde maliyetin düşürülerek süratin artırılması.

Gümrük Müsteşarlığı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, DTM,

Sağlık Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, TSE, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, TAEK, EPDK,

Aralık 2009

11. DTM yetkilileri ile özel sektör temsilcilerinin biraraya geleceği çalışma grubunun oluşturulması.

Çalışma grubu oluşturulması

DTM yetkilileri ile sivil toplum örgütleri arasında uygulamada karşılaşılan sorunların tartışılarak çözüme kavuşturulması.

DTM Sivil Toplum

Kuruluşları

Sürekli Çalışma grubu ilk toplantısını TOBB, TÜSİAD, YASED, TİM, DTM ve Gümrük Müsteşarlığı temsilcilerinin katılımıyla 13 Şubat 2009 tarihinde gerçekleştirmiştir.

Toplantı sonucunda özel sektörün sorunlarını tartışmak üzere 2 aylık periyotlarda Gümrük Müsteşarlığının koordinasyonunda toplantılar gerçekleştirilmesi kararına varılmıştır.

12. Gümrük işlemlerinde doğrudan temsilciler ile dolaylı

temsilcilerin cezai sorumlulukları arasındaki farklılığın giderilmesi.

Kanun Gümrük işlemlerinde dolaylı temsilcilerin mağduriyetlerinin giderilmesi.

Gümrük Müsteşarlığı TOBB, TÜSİAD, YASED,

TİM, Gümrük Müşavirleri Dernekleri

Haziran 2009

(31)

Kurum/Kuruluş

13. Gümrük işlemlerinin tümüyle e- beyanname ile elektronik ortamda yapılması.

Kanun Gümrük işlemlerinde maliyetlerin azaltılması ve sürecin kısaltılması.

Gümrük Müsteşarlığı TOBB, TÜSİAD, YASED,

TİM, Gümrük Müşavirleri Dernekleri

Aralık 2009

14. Gümrük İdaresi fiziki yapısı ve otomasyon sisteminin kapsamının geliştirilmesi ve etkinleştirilmesi.

Çalışma Raporu

a) YİD modeli ile gümrük kapılarının yenilenmesi, b) Yatırım teşvik

kapsamında yapılan ithalat işlemlerinin GÜVAS’tan sorgulanarak yazışmaların azaltılması,

c) GÜMSİS Projesi’nin Yaygınlaştırılması - Plaka Okuma

Sistemi’nin Kapıkule, Sarp ve Hamzabeyli Sınır Kapılarına kurulması - Kapalı Devre Televizyon Sistemi’nin Kapıkule, Sarp ve Hamzabeyli Sınır Kapılarına kurulması - Araç Takip Sistemi’nin yenilenmesine yönelik olarak, yazılımın kurulması ve 1250 adet mobil ünite ile 14 adet takip aracının alınması

- Hamzabeyli Sınır Kapısı'na Araç ve

Gümrük Müsteşarlığı TOBB Sürekli a) Gürbulak, Habur ve Cilvegözü Sınır Kapıları Yap-İşlet-Devret modeli ile yenilenmiş, Kapıkule Sınır Kapısında inşaat çalışmaları son aşamaya gelmiştir.

Sarp Sınır Kapısının 5 Mart tarihinde açılışı yapılmıştır.

c) Plaka Okuma Sistemi ve Kapalı Devre Televizyon Sistemi’nin planlama ve kurulum çalışmaları, Yap-İşlet-Devret kapsamında devam etmektedir.

-28 Kasım tarihinde 2006 AB Katılım Öncesi Mali Yardım kapsamında yenileme çalışmaları sürdürülen Araç Takip Sistemi kapsamında alınan 14 adet takip aracı ve araçta kullanılacak teknik cihazlara ilişkin belgeler Merkezi Finans ve İhale Birimi'ne iletilmiştir. Araç Takip Sistemi yazılımı ve mobil ünitelere ilişkin olarak GSM operatörü seçiminin devam etmesi sebebiyle Merkezi Finans ve İhale Biriminden 30 günlük süre uzatımı talebinde bulunulmuştur.

- Hamzabeyli Sınır Kapısına kurulan Araç ve Konteyner Tarama Sistemi’nin muayene ve test çalışmaları

(32)

Kurum/Kuruluş

15. Kurumların resmi internet sitesinden sorgulanabilen belgeler için ıslak imzalı belge istenmemesi.

Çalışma Raporu

İşlemlerin basitleştirilmesi ve hızlandırılması.

Gümrük Müsteşarlığı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, DTM,

Sağlık Bakanlığı, Çevre Bakanlığı, TSE,

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, TAEK, EPDK ,

Aralık 2009

16. İhraç eşyası taşıyan TIR'ların mühürlenmesinde Onaylanmış Kişi ve Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri Sistemleri benzeri bir sistemin kullanılması.

Çalışma Raporu

10.00 rejim kodlu ihracat işlemlerine konu eşyanın işlemlerinin

hızlandırılması.

Gümrük Müsteşarlığı _____ Aralık 2009

17. A tipi antrepolarda da Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri uygulamasına geçilmesi.

Çalışma Raporu

Gümrük Müsteşarlığı _____ Eylül 2009

18. Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerince antrepolara eşya giriş ve çıkışına ilişkin raporların elektronik ortamda sunulması.

Çalışma Raporu

Gümrük Müsteşarlığı _____ Haziran 2009

19. Serbest bölgelerdeki envanter Çalışma İşlemlerin basitleştirilmesi. Gümrük Müsteşarlığı DTM Aralık 2009

(33)

Kurum/Kuruluş

20. Fikri mülkiyet hakları ile ilgili

olarak veri bankası

oluşturulması.

Çalışma Raporu

Fikri mülkiyet haklarının korunması kapsamında gümrük müdürlüklerine yapılan başvuruların tek bir merkezde toplanması ve BİLGE sisteminden takip ve kontrolünün sağlanması.

Gümrük Müsteşarlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı, TPE

Aralık 2009

(34)

Amaçlanan Sonuçlar Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş

Güncel Durum

1. Patent ve Faydalı Model, Endüstriyel Tasarımlar, Markalar, Coğrafi İşaretler ve Entegre Devre Topografyaları ile ilgili mevzuat düzenlemelerinin yapılması.

Kanun Tasarılarının TBMM'ne

sunulması.

Uluslararası gelişmelere ve AB Müktesebatına uyum sağlanması.

TPE Sanayi ve Ticaret

Bakanlığı, Adalet Bakanlığı

Haziran 2009 Markalar ve Endüstriyel Tasarımlar ile ilgili mevzuat çalışmaları

tamamlanarak, Kanun tasarıları TBMM'ye sevk edilmiştir. Bu

tasarılardan Markalar Kanununa ilişkin Tasarı TBMM Adalet Komisyonu'nda görüşülmektedir. Patent ve Faydalı Model ile Coğrafi İşaretlere dair mevzuat çalışmaları ise Başbakanlık Kanunlar Kararlar Genel Müdürlüğünün iş birliği ile sürdürülmektedir.

2. Üniversite müfredatlarında fikri ve sınai mülkiyet haklarına yer verilmesi.

YÖK kararı Fikri ve Sınai Haklar konusunda yetkin ve eğitimli insan sayısının artırılması.

YÖK, Üniversiteler

TPE,

Kültür ve Turizm Bakanlığı

Aralık 2009 Konuya ilişkin olarak bir Eylem Planı oluşturulmuştur. Söz konusu planın hayata geçirilmesi için ilgili tarafların katılımı ile konuya ilişkin bir Yönlendirme Komitesi kurulması ve Komiteye YÖK temsilcilerinin de iştirak etmesi gerekmektedir.

3. Telif hakları ile ilgili işlemleri yürüten birimin kurumsal yapısının etkinleştirilmesi.

Kanun Tasarısı Telif haklarına ilişkin çalışmaların uzmanlık yaklaşımı içinde yürütülmesini sağlayacak kurumsal yapının geliştirilmesi.

Kültür ve Turizm Bakanlığı, DPT

Meslek Birlikleri Haziran 2009 Konuya ilişkin olarak hazırlanan Kanun Taslağı, Kültür ve Turizm Bakanlığı Makamına sunulmuştur.

4. Patent Kanunu

Antlaşması'na (PLT) katılım.

Kanun Tasarısının TBMM'ye sunulması

Patent konusunda

uluslararası düzenlemeler ile uyumun sağlanması.

TPE _____ Aralık 2009 Patent Kanunu Antlaşması'na katılım

için gerekli çalışmalar TPE nezdinde başlamış olup, tercüme çalışmaları devam etmektedir.

Konu

FİKRİ ve SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ 2009 YILI EYLEM PLANI

(35)

6. Avrupa Patent Vekilliği sisteminde diploma denkliğinin sağlanması.

Çalışma raporu Avrupa Patent Organizasyonu (EPO) nezdinde Türk vekil sayısının artırılması.

TPE TOBB,

İlgili Diğer Sivil Toplum Kuruluşları

Aralık 2009 Avrupa Patent Ofisi ile görüşmeler sürdürülmekte olup, Türk vekil sayısının artırılmasına yönelik tedbirler hakkında hazırlanacak raporun yıl sonuna kadar tamamlanması planlanmaktadır.

7. Marka Kanunu

Antlaşması'na (TLT) katılım.

Kanun Tasarısının TBMM'ye sunulması

Marka konusunda

uluslararası düzenlemeler ile uyumun sağlanması.

TPE TPE Aralık 2009 Katılım için gerekli çalışmalar

başlatılmış olup, Antlaşma'nın tercümesine devam edilmektedir.

8. Fikri ve sınai mülkiyet haklarına ilişkin eğitim programları düzenlenmesi.

Eğitim programı Fikri ve sınai haklar mahkemelerinin kapasite ve niteliklerinin güçlendirilmesi.

Türkiye Adalet Akademisi Kültür ve Turizm Bakanlığı, TPE

Aralık 2009 Konuya ilişkin olarak halen Adalet Akademisi tarafından yürütülen eğitim programlarının güncellenmesi,

eğitimlerin kapsamının genişletilmesi ve Fikri ve Sınai Haklar Araştırma ve Uygulama Merkezi (FİSAUM) ile iş birliği içinde sertifika programlarına katılım sağlanması hususlarında Teknik Komite temsilcileri arasında mutabakat sağlanmıştır.

9. Bandrol, kayıt-tescil ve sertifika bilgilerine ilişkin bir veri tabanının oluşturulması.

Veritabanı Söz konusu veri tabanının fikri hakların izlenmesinde, korunmasında ve denetleme ile soruşturmalarda

kullanılması.

Kültür ve Turizm Bakanlığı Meslek Birlikleri Aralık 2009 Veri tabanının alt yapı çalışmaları tamamlanmış olup, Temmuz 2009 içerisinde Adalet ve İçişleri

Bakanlıklarının paylaşımına açılması hedeflenmektedir.

(36)

10. Akademik Yükselme Kriterlerinde patentin etkisinin artırılması.

YÖK Kararı Akademisyenlerin patent çalışmalarına ilgisinin artırılması.

YÖK, Üniversiteler

TPE Aralık 2009 Üniversitelerde elde edilen teorik bilgilerin uygulamaya dönüştürülmesi hususunda YÖK ile TPE arasında iş birliğinin geliştirilmesi amacıyla temaslar başlatılmıştır. Konuya ilişkin olarak oluşturulacak modelin yapılandırılması ve uygulanması hususlarında YÖK ile mutabık kalınmıştır. YÖK tarafından üniversitelere gönderilen yazı çerçevesinde üniversite senatoları tarafından kararlar uygulanmaya başlanmıştır.

(37)

11. Kolluk kuvetlerine fikri ve sınai mülkiyet hakları konusunda eğitim verilmesi.

Eğitim Korsan yayıncılıkla mücadele edilmesi.

İçişleri Bakanlığı,

Kültür ve Turizm Bakanlığı, TPE

Adalet Bakanlığı, Üniversiteler, Meslek Birlikleri

Aralık 2009 Eylem kapsamında önceki yıllarda gerçekleştirilen eğitimlere benzer seminerlerin gerçekleştirilmesini teminen, İçişleri Bakanlığı ve Kültür ve Turizm Bakanlığı ile mutabık

kalınmıştır. 4 Mart 2009 tarihinde TPE başkanlığında eğitimin

organizasyonuna ilişkin bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Konuyla ilgili olarak İçişleri Bakanlığının talebi ile asayiş ve karakol polislerine eğitim verilmesi, eğitimin yeri ve finansmanı konusunda ise sivil toplum kuruluşlarının katkı sağlaması beklenmektedir. Ayrıca İçişleri Bakanlığı tarafından bu eylem amacına uygun olarak hazırlanan rehber kitapçık 1.300 karakola iletilmiş durumundadır.

12. Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları Koordinasyon Kurulu ile Telif Hakları

Koordinasyon Kuruluna özel sektör temsilcilerinin de dahil edilmesi.

Önerilerin

değerlendirilmesi ve değerlendirme sonucuna göre gerekli değişikliklerin yapılması

Kamu özel sektör iş birliğinin sağlanması.

Kültür ve Turizm Bakanlığı, TPE

TOBB Haziran 2009 Konu, "Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları Koordinasyon Kurulu"nun 25 Şubat 2009 tarihinde gerçekleştirilen 2.

toplantısında değerlendirilmiştir. Bu çerçevede, Fikri ve Sınai Mülkiyet Haklar Koordinasyon Kurulu ve Fikri Mülkiyet Hakları Teknik Komitesinde TOBB temsilcisinin yer alması

(38)

Güncel Durum

1. Yurtdışında bulunan Ticaret ve Ekonomi Müşavirlikleri ile iş dünyası temsilcilikleri arasında etkin koordinasyon ve işbirliği sağlanması.

Başbakanlık Genelgesi

Uluslararası doğrudan yatırımların çekilmesi ile ilgili faaliyetlerin eşgüdüm ve işbirliği içerisinde gerçekleştirilmesi.

TYDTA Başbakanlık,

Hazine Müsteşarlığı, DTM

Nisan 2009 Hazırlanan Başbakanlık Genelgesi Taslağına ilişkin olarak ilgili kurum ve

kuruluşlardan alınan görüşlerin değerlendirilme süreci devam etmektedir.

2. Kalkınma Ajansları

bünyesindeki Yatırım Destek Ofisleri ile TYDTA

arasındaki işbirliğinin geliştirilmesi.

Yönetmelik Yatırım Destek Ofisleri ile Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansının yatırım promosyonu konusunda işbirliği halinde çalışması.

TYDTA, DPT

Kalkınma Ajansları Nisan 2009 DPT tarafından Kalkınma Ajanslarının çalışma usul ve esaslarını düzenlemek amacıyla Yönetmelik Taslağı hazırlanmış olup, Taslağa Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı tarafından görüş verilmiştir. Görüş alma süreci sürdürülmektedir.

3. Uluslararası doğrudan yatırımların çekilmesine yönelik somut projelerin geliştirilmesi.

Ön fizibilite çalışmaları

Tarım, ulaştırma, altyapı, turizm ve sağlık alanları öncelikli olmak üzere, yatırımcılara paket projelerin sunulması.

TYDTA Tarım ve Köyişleri

Bakanlığı,

Ulaştırma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, İlgili Diğer Kurum ve Kuruluşlar,

İlgili Sivil Toplum Kuruluşları

Haziran 2009 Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı tarafından tarım projeleri ve fizibilite raporları hazırlanması konusunda profesyonel danışmanlık hizmeti satın alınması çalışmalarına devam edilmektedir.

4. Tanıtım takımlarının oluşturulması.

Uzman veritabanı

Yurtiçi ve yurtdışı tanıtım faaliyetlerinde uluslararası yatırımcıların uzman ekipler tarafından bilgilendirilmesi.

TYDTA İlgili Kurum ve Kuruluşlar,

Mart 2009 Konuya ilişkin olarak ilgili kurum ve kuruluşların katılımı ile koordinasyon toplantısı gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

Konu

YATIRIM PROMOSYONU TEKNİK KOMİTESİ 2009 YILI EYLEM PLANI

(39)

YATIRIM PROMOSYONU TEKNİK KOMİTESİ 2009 YILI EYLEM PLANI

5. TYDTA Orta Vadeli Stratejik Hedeflerinde belirtilen öncelikli eksenlerde (sektör) tanıtım materyalleri oluşturulması.

Tanıtım materyalleri

Etkin tanıtım faaliyetlerinin sağlanmasına yönelik güncel verilerin eksenler bazında sunuma hazır hale getirilmesi.

TYDTA İlgili Kurum ve Kuruluşlar,

Aralık 2009