Dulkadiroğlu Belediyesi; Stratejik Mekansal (Tarım, Sanayi, Turizm) Planlama Raporu

(1)

Dulkadiroğlu Belediyesi Stratejik Mekansal

(Tarım, Sanayi, Turizm)

Planlama Raporu

(2)

i ĠÇĠNDEKĠLER

I. GĠRĠġ – ANA YAKLAġIM, YÖNTEM VE ĠÇERĠK ... 1

A. ANA ÇALIġMA YAKLAġIMI ... 1

B. ĠÇERĠK VE YÖNTEM ... 3

II. ULUSAL VE BÖLGESEL ÖLÇEKLĠ GELĠġME EĞĠLĠMLERĠ ... 6

A. ULUSAL ÖLÇEKLĠ GELĠġME EĞĠLĠMLERĠ – ONUNCU KALKINMA PLANI 2014 -2023 ... 7

1. ONUNCU KALKINMA PLANI – GENEL ĠÇERĠK ... 7

2. KALKINMA PLANI BĠRĠNCĠ BÖLÜM ÇÖZÜMLEMELERĠ: KÜRESEL VE ULUSAL ÖLÇEKLĠ GELĠġMELER ... 8

3. KALKINMA PLANI ĠKĠNCĠ VE ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ÇÖZÜMLEMELERĠ: TEMEL AMAÇ VE ĠLKELER, HEDEF VE POLĠTĠKALAR ĠLE ÖNCELĠKLĠ DÖNÜġÜM PROGRAMLARI ... 15

B. BÖLGESEL ÖLÇEKLĠ ÇÖZÜMLEMELER – TR63 BÖLGE PLANI 2014 – 2023 ... 21

1. TR63 BÖLGE PLANI – GELĠġME EKSENLERĠ VE STRATEJĠ METNĠ ÇÖZÜMLEMELERĠ... 22

2. 2014 – 2023 BÖLGE PLANI SÜRECĠNDE HEDEFLENEN PROGRAM VE PROJELER ... 55

III. NĠCEL MEVCUT DURUM ÇÖZÜMLEMELERĠ ... 60

A. SOSYO – MEKANSAL MEVCUT DURUM ÇÖZÜMLEMELERĠ ... 60

1. PLANLAMA BÖLGESĠ GENEL TANIMI ... 60

2. TOPLUMSAL NÜFUS HAREKETLERĠ VE MEKANSAL ÖZELLĠKLERĠ ... 72

3. KENTSEL YOKSULLUK VE KIRSAL TEMEL ALTYAPIYA ERĠġĠM MEKANSAL ÇÖZÜMLEMELERĠ ... 100

4. TOPLUMSAL TEMEL HĠZMETLER ANALĠZĠ – EĞĠTĠM VE SAĞLIK ... 113

5. KENTSEL MEKANSAL GELĠġME EĞĠLĠMLERĠ ... 127

B. SOSYO – EKONOMĠK MEVCUT DURUM ÇÖZÜMLEMELERĠ ... 157

1. TARIM ... 157

2. TURĠZM ... 203

3. SANAYĠ ... 217

4. HĠZMETLER ... 221

5. ĠNġAAT ... 225

IV. NĠTEL MEVCUT DURUM ÇÖZÜMLEMELERĠ ... 235

(3)

ii

A. ODAK GRUP TOPLANTILARI ORGANĠZASYONU ... 235

1. MEKANSAL PLANLAMA ODAK GRUP TOPLANTILARI ... 235

2. SOSYAL POLĠTĠKALAR ODAK GRUP TOPLANTILARI ... 236

3. ĠKTĠSAT ODAK GRUP TOPLANTILARI ... 237

4. MAHALLELER ODAK GRUP TOPLANTILARI ... 238

B. ODAK GRUP TOPLANTILARI BĠLDĠRĠMLERĠ ... 246

1. MEKANSAL PLANLAMA ODAK GRUP TOPLANTILARI BĠLDĠRĠMLERĠ 246 2. SOSYAL POLĠTĠKALAR ODAK GRUP TOPLANTILARI BĠLDĠRĠMLERĠ 257 3. ĠKTĠSAT ODAK GRUP TOPANTILARI BĠLDĠRĠMLERĠ ... 267

4. MAHALLELER ODAK GRUP TOPLANTILARI BĠLDĠRĠMLERĠ ... 274

V. STRATEJĠK MEKANSAL PLAN ... 290

A. TURĠZM ... 290

1. ANA SORUN ALANLARI VE PLANLAMA YAKLAġIMI ... 290

2. PLAN ANA KURGUSU ... 296

3. PLAN KARARLARI VE MEKANSAL STRATEJĠLER ... 298

B. TARIM ... 334

C. SANAYĠ ... 343

D. KIRSAL PLANLAMA ... 348

E. KENTSEL DÖNÜġÜM ... 359

(4)

iii

F. AFET HAZIRLIĞI TOPLUMSAL POLĠTĠKALARI ... 363

G. BÜTÜNCÜL DEĞERLENDĠRME: KENTSEL VE KIRSAL GELĠġĠM ġEMALARI ... 368

VI. PROJE UYGUMALAMA REHBERLERĠ ... 373

(5)

iv TABLOLAR LĠSTESĠ

Tablo 1: Onuncu Kalkınma Planı Nitelikli Ġnsan, Güçlü Toplum Politika ve Uygulama Alanları ... 16 Tablo 2: Onuncu Kalkınma Planı Yenilikçi Üretim, Ġstikrarlı Yüksek Büyüme Politika ve Uygulama Alanları ... 17 Tablo 3: Onuncu Kalkınma Planı YaĢanabilir Mekanlar, Sürdürülebilir Çevre Politika ve Uygulama Alanları ... 18 Tablo 4: Onuncu Kalkınma Planı Kalkınma Ġçin Uluslararası ĠĢbirliği Politika ve Uygulama Alanları ... 19 Tablo 5: Onuncu Kalkınma Planı Öncelikli DönüĢüm Programları ... 20 Tablo 6: TR63 Bölgesi – Bölgesel Kademelenme ... 33 Tablo 7: TR63 Bölgesi Bölgesel Kademelenme – Ana GeliĢim Merkezleri Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²]... 34 Tablo 8: TR63 Bölgesi Bölgesel Kademelenme – Alt GeliĢim Merkezleri Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²]... 35 Tablo 9: TR63 Bölgesi Bölgesel Kademelenme – 2. Düzey Alt GeliĢim Merkezleri Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²] ... 35 Tablo 10: TR63 Bölgesi Bölgesel Kademelenme – Az GeliĢmiĢ Merkezler Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²]... 36 Tablo 11: TR63 Bölgesi – Alt Bölgeler ... 39 Tablo 12: TR63 Alt Bölgeleri – I. Alt Bölge Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²] ... 40 Tablo 13: TR63 Alt Bölgeleri – II. Alt Bölge Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²] ... 41 Tablo 14: TR63 Alt Bölgeleri – III. Alt Bölge Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²] ... 43 Tablo 15: TR63 Alt Bölgeleri – IV. Alt Bölge Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²] ... 45 Tablo 16: TR63 Alt Bölgeleri – V. Alt Bölge Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²] ... 45 Tablo 17: TR63 Alt Bölgeleri – VI. Alt Bölge Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²] ... 46 Tablo 18: TR63 Alt Bölgeleri – VII. Alt Bölge Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²] ... 48 Tablo 19: TR63 Alt Bölgeleri – VIII. Alt Bölge Nüfus ve Alan Dağılımı ile Nüfus Yoğunluğu (2015) [kiĢi, km², %, kiĢi/km²] ... 49

(6)

v

Tablo 20: TR63 Bölge Planı 2014 - 2023 Stratejileri – Dulkadiroğlu Öncelikleri ... 52

Tablo 21: 2014 – 2023 Bölge Planı Sürecinde Hedeflenen Program ve Projeler ... 55

Tablo 22: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Kentsel Nitelikli Mahalleler ... 63

Tablo 23: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Kırsal Nitelikli Mahalleler... 63

Tablo 24: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Temel Bilgiler ... 64

Tablo 25: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Ana Arazi Kullanımı ... 65

Tablo 26: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi, Kentsel Alt Bölge ve Kırsal Alt Bölge Nüfus GeliĢimi (2007 - 2015) [kiĢi ve %] ... 72

Tablo 27: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi, Kentsel Alt Bölge ve Kırsal Alt Bölge Nüfus DeğiĢim Dizini (2007 - 2015) [2007 = 100] ... 75

Tablo 28: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge Nüfus Odakları Sınıflaması (2015)... 77

Tablo 29: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölgesi Nüfus ArtıĢ Odakları Sınıflaması (2007 - 2015) ... 82

Tablo 30: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölgesi Nüfus AzalıĢ Odakları Sınıflaması (2007 - 2015) ... 85

Tablo 31: Dulkadiroğlu Kırsal Alt Bölge Nüfus Odakları Sınıflaması (2015) ... 87

Tablo 32: Dulkadiroğlu Kırsal Planlama Alt Bölgeleri ... 91

Tablo 33: Dulkadiroğlu Kırsal Alt Bölge Nüfus ArtıĢ Odakları Sınıflaması (2007 - 2015) ... 94

Tablo 34: Dulkadiroğlu Kırsal Alt Bölge Nüfus AzalıĢ Odakları Sınıflaması (2007 - 2015) ... 97

Tablo 35: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Aylık Geliri 0 - 500 TL Olan Kentsel Nüfusun Mahallelere Dağılımı ve Sınıflandırılması ... 102

Tablo 36: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Aylık Geliri 500 – 1.000 TL Olan Kentsel Nüfusun Mahallelere Dağılımı ve Sınıflandırılması ... 104

Tablo 37: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Aylık Geliri 1.000 – 2.000 TL Olan Kentsel Nüfusun Mahallelere Dağılımı ve Sınıflandırılması ... 107

Tablo 38: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Aylık Geliri 2.000 TL + Olan Kentsel Nüfusun Mahallelere Dağılımı ve Sınıflandırılması ... 110

Tablo 39: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Temel Öğretim Kurumları ve Öğretim Gören Öğrenci Sınıflaması ... 113

Tablo 40: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Temel Öğretim Öğrencilerinin Sınıflara Dağılımı ... 115

Tablo 41: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Temel Öğretim Kurum, Derslik, Öğretmen ve Öğrenci Sayıları ... 116

(7)

vi Tablo 42: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Ortaöğretim Kurumları ve Öğretim Gören

Öğrenci Sınıflaması ... 117

Tablo 43: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Ortaöğretim Öğrencilerinin Sınıflara Dağılımı ... 118

Tablo 44: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Ortaöğretim Kurum, Derslik, Öğretmen ve Öğrenci Sayıları ... 119

Tablo 45: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Sağlık KuruluĢları Sınıflandırılması ... 120

Tablo 46: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Sağlık Personeli Sınıflandırılması... 123

Tablo 47: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Sağlık KuruluĢları Yatak Kapasitesi ... 124

Tablo 48: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi EriĢkin Yoğun Bakım Hizmet Ġstatistikleri ... 125

Tablo 49: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Meskun Konut Alanlarının Nüfus Yoğunluğuna Göre Alan ve Nüfus Dağılımı ... 136

Tablo 50: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - GeliĢme Konut Alanlarının Nüfus Yoğunluğuna Göre Alan ve Nüfus Dağılımı ... 139

Tablo 51: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ticari Kullanımlar Alan Dağılımı ... 144

Tablo 52: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Sanayi Kullanımları Alan Dağılımı ... 146

Tablo 53: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge – Büyük Ölçekli Kamu Kullanımları Alan Dağılımı ... 148

Tablo 54: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Eğitim Tesis Alanları Alan Dağılımı ... 150

Tablo 55: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge – Açık ve YeĢil Alanlar Alan Dağılımı ... 151

Tablo 56: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Toplumsal Donatı Alanları Alan Dağılımı ... 152

Tablo 57: Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği Toplumsal Donatı Asgari Standartları ve KahramanmaraĢ (Merkez) 1/5.000 ölçekli Nazım Ġmar Planı Toplumsal Donatı Alanları Büyüklüğü KarĢılaĢtırması ... 156

Tablo 58: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Tarımsal Arazilerin Alt BaĢlıklara Dağılımı (2015) [da ve %] ... 158

Tablo 59: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Tahıllar ve Diğer Bitkisel Ürünler Ürün Grupları Ekim Alanları (2015) [da ve %]... 160

Tablo 60: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Tahıllar ve Diğer Bitkisel Ürünler Ürün Grupları Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 161

Tablo 61: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Tahıllar Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 163

Tablo 62: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Tahıllar Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 163

(8)

vii Tablo 63: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Patates-Kuru Baklagiller-Yenilebilir Kök Ve Yumrular Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 165 Tablo 64: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Patates-Kuru Baklagiller-Yenilebilir Kök Ve Yumrular Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 165 Tablo 65: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Yağlı Tohumlar Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 167 Tablo 66: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Yağlı Tohumlar Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 167 Tablo 67: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – ġeker Ġmalatında Kullanılan Bitkiler Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %]... 169 Tablo 68: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – ġeker Ġmalatında Kullanılan Bitkiler Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 169 Tablo 69: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Saman ve Ot Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 170 Tablo 70: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Saman ve Ot Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 170 Tablo 71: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Tekstilde Kullanılan Ham Bitkiler Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %]... 172 Tablo 72: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Tekstilde Kullanılan Ham Bitkiler Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 172 Tablo 73: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Meyveler, Ġçecek ve Baharat Bitkileri Ürün Grupları Ekim Alanları (2015) [da ve %]... 173 Tablo 74: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Meyveler, Ġçecek ve Baharat Bitkileri Ürün Grupları Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 174 Tablo 75: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Üzüm Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 175 Tablo 76: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Üzüm Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 176 Tablo 77: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Muz – Ġncir – Avokado – Kivi Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 177 Tablo 78: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Muz – Ġncir – Avokado – Kivi Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 177 Tablo 79: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – TaĢ Çekirdekliler ve YumuĢak Çekirdekliler Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 177 Tablo 80: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – TaĢ Çekirdekliler ve YumuĢak Çekirdekliler Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 178

(9)

viii Tablo 81: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Zeytin ve Diğer Sert Kabuklular Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %]... 181 Tablo 82: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Zeytin ve Diğer Sert Kabuklular Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 181 Tablo 83: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – ĠĢlenmemiĢ Baharat Bitkileri Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 183 Tablo 84: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – ĠĢlenmemiĢ Baharat Bitkileri Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 183 Tablo 85: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Sebzeler Ürün Grupları Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 184 Tablo 86: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Sebzeler Ürün Grupları Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 184 Tablo 87: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Kök ve Yumru Sebzeler Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 186 Tablo 88: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Kök ve Yumru Sebzeler Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 187 Tablo 89: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Meyvesi Ġçin YetiĢtirilen Sebzeler Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %]... 189 Tablo 90: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – Meyvesi Ġçin YetiĢtirilen Sebzeler Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 190 Tablo 91: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – BaĢka Yerde SınıflandırılmamıĢ Sebzeler Ürün Grubu Ekim Alanları (2015) [da ve %] ... 192 Tablo 92: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi – BaĢka Yerde SınıflandırılmamıĢ Sebzeler Ürün Grubu Üretim Miktarı ve Üretim Değeri (2015) [ton ve %] ... 193 Tablo 93: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - BüyükbaĢ Hayvan Varlığının Tür Dağılımı ve Süt Sağım - Üretim - Verim Ġstatistikleri (2015) [baĢ, %, ton, ton/baĢ] ... 195 Tablo 94: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - BüyükbaĢ Hayvan Varlığının Tür Dağılımı ve Süt Sağım - Üretim - Verim Ġstatistikleri (2015) [baĢ, %, ton, ton/baĢ] ... 197 Tablo 95: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Arıcılık Yapan ĠĢletme Sayısı, Eki - Yeni - Toplam Kovan Sayısı, Bal Üretimi ve Verimliliği (2015) [adet, %, ton, kg/kovan] .... 199 Tablo 96: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Kanatlı Hayvan Varlığı Dağılımı (2015) [adet ve %] ... 199 Tablo 97: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - At, Katır, EĢek Varlığı ve YaĢ Ayrımları (2015) [adet ve %] ... 200 Tablo 98: Tarım Havzaları Modeli - Doğu Akdeniz Havzası Temel Bilgiler ... 202 Tablo 99: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Tescilli Kültür Varlıklarının Dağılımı (2015) [Adet ve %] ... 203

(10)

ix Tablo 100: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Tescilli Kültür Varlıklarının Alan Dağılımı (2015) [Adet ve %] ... 204 Tablo 101: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Tescilli Kültür Varlıklarının Mahalle Dağılımı (2015) [Adet ve %] ... 205 Tablo 102: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı Koruma Amaçlı Ġmar Planı Sınırı Ġçerisinde Kalan Tescilli Kültür Varlığı Dağılımı (2015) [Adet ve %] ... 207 Tablo 103: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı Koruma Amaçlı Ġmar Planı Sınırı Ġçerisinde Kalan Tescilli Kültür Varlığı Mahalle Dağılımı (2015) [Adet ve

%] ... 208 Tablo 104: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı Yenileme Alanı Sınırı Ġçerisinde Kalan Tescilli Kültür Varlığı Dağılımı (2015) [Adet ve %] ... 209 Tablo 105: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı Yenileme Alanı Sınırı Ġçerisinde Kalan Tescilli Kültür Varlığı Mahalle Dağılımı (2015) [Adet ve %] ... 210 Tablo 106: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı DıĢarısında Kalan Tescilli Kültür Varlığı Dağılımı (2015) [Adet ve %] ... 211 Tablo 107: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı DıĢarısında Kalan Tescilli Kültür Varlığı Mahalle Dağılımı (2015) [Adet ve %] ... 212 Tablo 108: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - KahramanmaraĢ Müze Müdürlüğü Tarafından Yapılan Kurtarma Kazıları (2008 - 2014) ... 214 Tablo 109: KahramanmaraĢ Müzesi Ziyaretçi Ġstatistikleri (2015) [Adet ve %] ... 214 Tablo 110: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ziyaretçi Tesise GeliĢ Sayısı ve Geceleme Ġstatistikleri (2014) [KiĢi ve %] ... 215 Tablo 111: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ziyaretçi Ortalama KalıĢ Süresi Ġstatistikleri (2014) [Gece] ... 216 Tablo 112: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Sanayi ĠĢyeri ve Sigortalı ÇalıĢan Sayılarının Alt ĠĢkollarına Dağılımı (2014) [Adet, KiĢi ve %] ... 218 Tablo 113: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - YerleĢme Katsayılarına Göre Bölgesel Ölçekli Sanayi Alt ĠĢkolları ... 220 Tablo 114: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Hizmetler ĠĢyeri ve Sigortalı ÇalıĢan Sayılarının Alt ĠĢkollarına Dağılımı (2014) [Adet, KiĢi ve %] ... 221 Tablo 115: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - YerleĢme Katsayılarına Göre Bölgesel Ölçekli Hizmetler Alt ĠĢkolları ... 224 Tablo 116: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Konut SatıĢlarının Aylara Dağılımı (2015) [Adet ve %] ... 225 Tablo 117: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Konut SatıĢlarının Aylara Dağılımı (2015) [Adet] ... 226

(11)

x Tablo 118: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Toplam ve Alt BaĢlıklarda Verilen Yapı

Ruhsatları Ġstatistikleri (2015) [Adet, m², TL]... 227

Tablo 119: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Konut Yapı Ruhsatları Ġstatistikleri (2015) [Adet, m², TL] ... 229

Tablo 120: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ekonomi Yapı Ruhsatları Ġstatistikleri (2015) [Adet, m², TL] ... 231

Tablo 121: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge – Kamusal Yapı Ruhsatları Ġstatistikleri (2015) [Adet, m², TL] ... 233

Tablo 122: Mekansal Planlama Odak Grup Toplantıları Kurumsal Katılımcıları ... 236

Tablo 123: Sosyal Politikalar Odak Grup Toplantıları Kurumsal Katılımcıları ... 237

Tablo 124: Ġktisat Odak Grup Toplantıları Kurumsal Katılımcıları ... 237

Tablo 125: 1. Grup Kentsel Mahalleler Odak Grup Toplantısı - Davetliler ve Katılım Durumu ... 238

Tablo 126: 2. Grup Kentsel Mahalleler Odak Grup Toplantısı - Davetliler ve Katılım Durumu ... 239

Tablo 127: 1. Grup Kırsal Mahalleler - Ayaklıcaoluk Alt Bölgesi Odak Grup Toplantısı - Davetliler ve Katılım Durumu ... 241

Tablo 128: 2. Grup Kırsal Mahalleler – Elmalar Alt Bölgesi Odak Grup Toplantısı - Davetliler ve Katılım Durumu ... 242

Tablo 129: 3. Grup Kırsal Mahalleler – Bulanık Alt Bölgesi Odak Grup Toplantısı - Davetliler ve Katılım Durumu ... 242

Tablo 130: 3. Grup Kırsal Mahalleler – ġerefoğlu Alt Bölgesi Odak Grup Toplantısı - Davetliler ve Katılım Durumu ... 243

Tablo 131: 5. Grup Kırsal Mahalleler – Baydemirli Alt Bölgesi Odak Grup Toplantısı - Davetliler ve Katılım Durumu ... 243

Tablo 132: Ayaklıcaoluk Alt Bölgesi Nüfus Projeksiyonları (2016 - 2024) [kiĢi] ... 349

Tablo 133: Ayaklıcaoluk Alt Bölgesi Mekansal Projeksiyonları ... 350

Tablo 134: Elmalar Alt Bölgesi Nüfus Projeksiyonları ... 353

Tablo 135: Elmalar Alt Bölgesi Mekansal Projeksiyonları... 353

Tablo 136: ġerefoğlu Alt Bölgesi Nüfus Projeksiyonları ... 356

Tablo 137: ġerefoğlu Alt Bölgesi Mekansal Projeksiyonları ... 357

Tablo 138: Afet Odaklı Ġlkyardım Eğitim Programı – Kentsel Uygulama Mahalleleri ve Hedef Kitle Büyüklükleri ... 363

Tablo 139: Afet Odaklı Ġlkyardım Eğitim Programı - 1. Etap Kırsal Uygulama Mahalleri ve Hedef Kitle Büyüklükleri ... 364

(12)

xi Tablo 140: Afet Odaklı Ġlkyardım Eğitim Programı - 2. Etap Kırsal Uygulama Mahalleri ve Hedef Kitle Büyüklükleri ... 364 Tablo 141: Afet Odaklı Ġlkyardım Eğitim Programı - 3. Etap Kırsal Uygulama Mahalleri ve Hedef Kitle Büyüklükleri ... 364 Tablo 142: Proje Uygulama Rehberi (1): Bertiz Kırsal Tasarım Rehberleri Projesi . 373 Tablo 143: Proje Uygulama Rehberi (2): Bertiz Göç AraĢtırmaları Projesi ... 374 Tablo 144: Proje Uygulama Rehberi (3): Gar ve EtkileĢim Sahası Kentsel Tasarım Projesi ... 374 Tablo 145: Proje Uygulama Rehberi (4): Arkeolojik Miras Koruma ve Eylem Programı ... 375 Tablo 146: Proje Uygulama Rehberi (5): MaraĢ Somut Olmayan Kültürel Miras Müze Aksları Projesi ... 376 Tablo 147: Proje Uygulama Rehberi (6): MaraĢ Kentsel Miras Yönetim Modeli ... 377 Tablo 148: Proje Uygulama Rehberi (7): MaraĢ Kentsel Miras Ortak Veri Tabanı Ġzleme - Değerlendirme Projesi ... 377 Tablo 149: Proje Uygulama Rehberi (8): Dulkadiroğlu SözleĢmeli Tarımsal Üretim Projesi ... 378 Tablo 150: Proje Uygulama Rehberi (9): Bulanık Alt Bölgesi GES Projesi ... 379 Tablo 151: Proje Uygulama Rehberi (10): Ġmalat Sanayii Yapısal DönüĢüm Mekansal Senaryosu ... 379 Tablo 152: Proje Uygulama Rehberi (11): Dulkadiroğlu Ġmalat Sanayii Eğitim Merkezi Projesi ... 380 Tablo 153: Proje Uygulama Rehberi (12): Dulkadiroğlu Sanayi Verimlilik YarıĢmaları ... 381 Tablo 154: Proje Uygulama Rehberi (13): Dulkadiroğlu Kırsal Planlama Ön YaklaĢımı Projesi ... 381 Tablo 155: Proje Uygulama Rehberi (14): Dulkadiroğlu Kentsel DönüĢüm Bütüncül Perspektifi ... 382 Tablo 156: Proje Uygulama Rehberi (15): Dulkadiroğlu Kentsel ve Kırsal Alt Bölgeler Afet Odaklı Ġlk Yardım Eğitimi Projesi ... 382

(13)

xii GRAFĠKLER LĠSTESĠ

Grafik 1: TR63 Bölgesi Bölgesel Kademelenme – Nüfus Dağılımı (2015) [%] ... 37 Grafik 2: TR63 Bölgesi Bölgesel Kademelenme – Alan Dağılımı (2015) [%] ... 38 Grafik 3: TR63 Bölgesi Bölgesel Kademelenme – Nüfus Yoğunluğu KarĢılaĢtırması (2015) [kiĢi/km²] ... 39 Grafik 4: TR63 Bölgesi Alt Bölgeler – Nüfus Dağılımı (2015) [%] ... 50 Grafik 5: TR63 Bölgesi Alt Bölgeler – Alan Dağılımı (2015) [%] ... 51 Grafik 6: TR63 Bölgesi Alt Bölgeler – Nüfus Yoğunluğu KarĢılaĢtırması (2015) [kiĢi/km2] ... 51 Grafik 7: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi, Kentsel Alt Bölge ve Kırsal Alt Bölge Mutlak Nüfus GeliĢimi (2007 - 2015) [kiĢi] ... 74 Grafik 8: Kentsel Alt Bölge ve Kırsal Alt Bölge Oransal Nüfus GeliĢimi (2007 - 2015) [%] ... 74 Grafik 9: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi, Kentsel Alt Bölge ve Kırsal Alt Bölge Nüfus DeğiĢim Dizini (2007 - 2015) [2007 = 100] ... 75 Grafik 10: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge Nüfus ArtıĢ Odaklarının Toplam ArtıĢ Ġçerisindeki Oranı (2007 - 2015) [%] ... 83 Grafik 11: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Temel Öğretim Kurumları ve Öğretim Gören Öğrenci Sınıflaması ... 114 Grafik 12: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Temel Öğretim Öğrencilerinin Sınıflara Dağılımı ... 115 Grafik 13: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Ortaöğretim Kurumları ve Öğretim Gören Öğrenci Sınıflaması ... 117 Grafik 14: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Ortaöğretim Öğrencilerinin Sınıflara Dağılımı ... 118 Grafik 15: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Sağlık KuruluĢları Sınıflandırılması ... 121 Grafik 16: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Sağlık KuruluĢlarının Kamu - Özel Dağılımı ... 121 Grafik 17: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Sağlık KuruluĢları BaĢına DüĢen Nüfus . 122 Grafik 18: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Sağlık Personeli Sınıflandırılması ... 123 Grafik 19: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Sağlık Personeli BaĢına DüĢen Nüfus ... 124 Grafik 20: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Hasta Yatak Kapasitesinin Sağlık KuruluĢlarına Dağılımı ... 125 Grafik 21: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi EriĢkin Yoğun Bakım Hizmetleri Yatak Kapasitesinin Seviyelere Göre Sağlık Kurumlarına Dağılımı ... 126

(14)

xiii Grafik 22: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge Meskun Konut Alanları - Alan Büyüklüğünün Nüfus Yoğunluğu Dağılımı ... 137 Grafik 23: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge Meskun Konut Alanları - Plan Nüfusunun Nüfus Yoğunluğu Dağılımı ... 138 Grafik 24: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge GeliĢme Konut Alanları - Alan Büyüklüğünün Nüfus Yoğunluğu Dağılımı ... 140 Grafik 25: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge GeliĢme Konut Alanları - Plan Nüfusunun Nüfus Yoğunluğu Dağılımı ... 141 Grafik 26: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ticari Kullanımlar Alan Dağılımı ... 144 Grafik 27: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Sanayi Kullanımları Alan Dağılımı ... 146 Grafik 28: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge – Büyük Ölçekli Kamu Kullanımları Alan Dağılımı ... 149 Grafik 29: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Eğitim Tesis Alanları Alan Dağılımı ... 150 Grafik 30: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge – Açık ve YeĢil Alanlar Alan Dağılımı ... 151 Grafik 31: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Toplumsal Donatı Alanları Alan Dağılımı ... 152 Grafik 32: Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği - Toplumsal Donatılar Yaya EriĢim ve Etki Standartları ... 153 Grafik 33: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Tarımsal Arazilerin Alt BaĢlıklara Dağılımı (2015) [da ve %] ... 159 Grafik 34: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Tahıllar ve Diğer Bitkisel Ürünler Ürün Grupları Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%]

... 162 Grafik 35: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Tahıllar Ürün Grubu Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%] ... 164 Grafik 36: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Patates-Kuru Baklagiller-Yenilebilir Kök Ve Yumrular Ürün Grubu Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%] ... 166 Grafik 37: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Yağlı Tohumlar Ürün Grubu Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%] ... 168 Grafik 38: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Saman ve Ot Ürün Grubu Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%] ... 171 Grafik 39: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Meyveler, Ġçecek ve Baharat Bitkileri Ürün Grupları Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%]

... 174 Grafik 40: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Üzüm Ürün Grubu Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%] ... 176

(15)

xiv Grafik 41: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - TaĢ Çekirdekliler ve YumuĢak Çekirdekliler Ürün Grubu Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%] ... 180 Grafik 42: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Zeytin ve Diğer Sert Kabuklular Ürün Grubu Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%]

... 182 Grafik 43: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Sebzeler Ürün Grupları Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%] ... 185 Grafik 44: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Kök ve Yumru Sebzeler Ürün Grubu Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%] ... 188 Grafik 45: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Meyvesi Ġçin YetiĢtirilen Sebzeler Ürün Grubu Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%]

... 191 Grafik 46: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - BaĢka Yerde SınıflandırılmamıĢ Sebzeler Ürün Grubu Ekim Alanları, Üretim Miktarı ve Üretim Değeri Oransal Dağılımı (2015) [%] ... 194 Grafik 47: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - BüyükbaĢ Hayvan Varlığının Tür Dağılımı (2015) [%] ... 196 Grafik 48: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Toplam ve Hayvan Türü Bazında BüyükbaĢ Süt Verimliliği (2015) [ton/baĢ] ... 196 Grafik 49: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - KüçükbaĢ Hayvan Varlığının Tür Dağılımı (2015) [%] ... 197 Grafik 50: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Toplam ve Hayvan Türü Bazında KüçükbaĢ Süt Verimliliği (2015) [kg/baĢ] ... 198 Grafik 51: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Kanatlı Hayvan Varlığı Dağılımı (2015) [adet ve %] ... 200 Grafik 52: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Tescilli Kültür Varlıklarının Dağılımı (2015) [Adet] ... 204 Grafik 53: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Tescilli Kültür Varlıklarının Alan Dağılımı (2015) [%] ... 205 Grafik 54: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Tescilli Kültür Varlıklarının Mahalle Dağılımı (2015) [%] ... 206 Grafik 55: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı Koruma Amaçlı Ġmar Planı Sınırı Ġçerisinde Kalan Tescilli Kültür Varlığı Dağılımı (2015) [Adet ve %] ... 207 Grafik 56: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı Koruma Amaçlı Ġmar Planı Sınırı Ġçerisinde Kalan Tescilli Kültür Varlığı Mahalle Dağılımı (2015) [%] ... 209 Grafik 57: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı Yenileme Alanı Sınırı Ġçerisinde Kalan Tescilli Kültür Varlığı Dağılımı (2015) [Adet] ... 210

(16)

xv Grafik 58: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı Yenileme Alanı Sınırı Ġçerisinde Kalan Tescilli Kültür Varlığı Mahalle Dağılımı (2015) [%] ... 211 Grafik 59: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı DıĢarısında Kalan Tescilli Kültür Varlığı Dağılımı (2015) [Adet] ... 212 Grafik 60: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Kentsel SĠT Alanı DıĢarısında Kalan Tescilli Kültür Varlığı Mahalle Dağılımı (2015) [%] ... 213 Grafik 61: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Yerli ve Yabancı Ziyaretçi Tesise GeliĢ ve Geceleme Ġstatistikleri KarĢılaĢtırılması (2014) [%] ... 215 Grafik 62: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge – Toplam, Yabancı ve Yerli Ziyaretçiler Ortalama KalıĢ Süresi Ġstatistikleri KarĢılaĢtırması ... 216 Grafik 63: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Toplam ve Alt BaĢlıklarda Verilen Yapı Ruhsatları Ġstatistikleri (2015) [%] ... 227 Grafik 64: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ruhsatlandırılan Yapıların Ortalama Yapı Büyüklüğü, Ortalama Yapı Değeri ve Ortalama M² Değeri (2015) [m²/yapı, TL/yapı ve TL/m²] ... 228 Grafik 65: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Konut Yapı Ruhsatları Ġstatistikleri (2015) [%] ... 229 Grafik 66: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ruhsatlandırılan Konut Yapılarının Ortalama Yapı Büyüklüğü, Ortalama Yapı Değeri ve Ortalama M² Değeri (2015) [m²/yapı, TL/yapı ve TL/m²] ... 230 Grafik 67: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ekonomi Yapı Ruhsatları Ġstatistikleri (2015) [%] ... 232 Grafik 68: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ruhsatlandırılan Ekonomi Yapılarının Ortalama Yapı Büyüklüğü, Ortalama Yapı Değeri ve Ortalama M² Değeri (2015) [m²/yapı, TL/yapı ve TL/m²] ... 232 Grafik 69: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge – Kamusal Yapı Ruhsatları Ġstatistikleri (2015) [%] ... 233 Grafik 70: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ruhsatlandırılan Kamu Yapılarının Ortalama Yapı Büyüklüğü, Ortalama Yapı Değeri ve Ortalama M² Değeri (2015) [m²/yapı, TL/yapı ve TL/m²] ... 234

(17)

xvi TEMATĠK ġEMALAR LĠSTESĠ

Tematik ġema 1: TR63 Bölgesi - I. Alt Bölge ... 41

Tematik ġema 2: TR63 Bölgesi - II. Alt Bölge ... 42

Tematik ġema 3: TR63 Bölgesi - III. Alt Bölge ... 42

Tematik ġema 4: TR63 Bölgesi - IV. Alt Bölge ... 44

Tematik ġema 5: TR63 Bölgesi - V. Alt Bölge ... 46

Tematik ġema 6: TR63 Bölgesi - VI. Alt Bölge ... 47

Tematik ġema 7: TR63 Bölgesi - VII. Alt Bölge ... 48

Tematik ġema 8: TR63 Bölgesi - VIII. Alt Bölge ... 49

Tematik ġema 9: TR63 Alt Bölgeleme Analizi ... 52

Tematik ġema 10: 6360 Sayılı Kanun Sonrası KahramanmaraĢ Ġli Ġdari BölünüĢü ... 61

Tematik ġema 11: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Temel Bilgiler ... 64

Tematik ġema 12: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Ana Arazi Kullanım Deseni ... 66

Tematik ġema 13: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi YerleĢik Alanlar ve Ana UlaĢım Ağı ... 67

Tematik ġema 14: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Tarımsal Arazi Kullanım Deseni . 68 Tematik ġema 15: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Teknik Altyapı Alanları ... 69

Tematik ġema 16: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Sakınım Alanları ... 70

Tematik ġema 17: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Hidrolojik Yapı ... 71

Tematik ġema 18: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge Nüfus Odakları Mekansal Dağılımı (2015) ... 80

Tematik ġema 19: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölgesi Nüfus ArtıĢ ve AzalıĢ Bölgeleri (2007 - 2015) ... 81

Tematik ġema 20: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge Nüfus ArtıĢ Odakları Sınıflaması ve Mekansal Dağılımı (2007 - 2015) ... 84

Tematik ġema 21: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge Nüfus AzalıĢ Odakları Sınıflaması ve Mekansal Dağılımı (2007 - 2015) ... 86

Tematik ġema 22: Dulkadiroğlu Kırsal Alt Bölge Nüfus Odakları Sınıflaması... 89

Tematik ġema 23: Dulkadiroğlu Kırsal Alt Bölgesi Nüfus ArtıĢ ve AzalıĢ Bölgeleri (2007 - 2015) ... 93

Tematik ġema 24: Dulkadiroğlu Kırsal Alt Bölge Nüfus ArtıĢ Odakları Sınıflaması (2007 - 2015) ... 96

Tematik ġema 25: Dulkadiroğlu Kırsal Alt Bölge Nüfus AzalıĢ Odakları Sınıflaması (2007 – 2015) ... 98

(18)

xvii Tematik ġema 26: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Aylık Geliri 0 - 500 TL Olan Kentsel Nüfusun Mahallelere Dağılımı ve Sınıflandırılması... 103 Tematik ġema 27: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Aylık Geliri 500 – 1.000 TL Olan Kentsel Nüfusun Mahallelere Dağılımı ve Sınıflandırılması... 106 Tematik ġema 28: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Aylık Geliri 1.000 – 2.000 TL Olan Kentsel Nüfusun Mahallelere Dağılımı ve Sınıflandırılması... 109 Tematik ġema 29: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Aylık Geliri 2.000 TL + Olan Kentsel Nüfusun Mahallelere Dağılımı ve Sınıflandırılması... 112 Tematik ġema 30: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölgesi - Tarihsel Mekansal GeliĢim ... 129 Tematik ġema 31: KahramanmaraĢ (Merkez) 1/5.000 ölçekli Nazım Ġlave + Revizyon Ġmar Planı ... 132 Tematik ġema 32: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Meskun Konut Alanları Nüfus Yoğunluğu Mekansal Dağılımı ... 135 Tematik ġema 33: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - GeliĢme Konut Alanları Nüfus Yoğunluğu Mekansal Dağılımı ... 139 Tematik ġema 34: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Ticari Kullanımlar Mekansal Dağılımı ... 142 Tematik ġema 35: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Sanayi Kullanımları Mekansal Dağılımı ... 145 Tematik ġema 36: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge – Büyük Ölçekli Kamu Kullanımları Mekansal Dağılımı ... 147 Tematik ġema 37: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Toplumsal Donatılar Yaya EriĢilebilirlik ve Etki Analizi ... 154 Tematik ġema 38: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Plan Vizyonu ve Strateji Eksenleri ... 297 Tematik ġema 39: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Bertiz Kırsal Cazibe Merkezi Programı ... 301 Tematik ġema 40: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Bertiz Cazibe Merkezi Programı Kısa Vadeli ÇalıĢma Çerçevesi ... 304 Tematik ġema 41: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Bertiz Cazibe Merkezi Programı Orta Vadeli ÇalıĢma Çerçevesi ... 308 Tematik ġema 42: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Bertiz Cazibe Merkezi Programı Uzun Vadeli ÇalıĢma Çerçevesi... 310 Tematik ġema 43: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Gar ve EtkileĢim Sahası Kentsel Cazibe Merkezi Programı ... 313

(19)

xviii Tematik ġema 44: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Gar ve EtkileĢim Sahası Kentsel Cazibe Merkezi Programı Kamusal ve Günübirlik Kullanım Alanları Mekansal Stratejileri ... 315 Tematik ġema 45: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Gar ve EtkileĢim Sahası Kentsel Cazibe Merkezi Programı Kentsel Peyzaj Alanı Mekansal Stratejileri ... 317 Tematik ġema 46: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Gar ve EtkileĢim Sahası Kentsel Cazibe Merkezi Programı Kentsel Çiftlik Alanı ve Su Koruma Kullanma KuĢakları Mekansal Stratejileri ... 318 Tematik ġema 47: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Gar ve EtkileĢim Sahası Kentsel Cazibe Merkezi Programı Kentsel Çiftlik Alanı ve Su Koruma Kullanma KuĢakları Mekansal Stratejileri ... 320 Tematik ġema 48: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Arkeolojik Miras Koruma Programı ... 322 Tematik ġema 49: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi - Kentsel Miras Koruma Programı ... 327 Tematik ġema 50: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Bütüncül Yönetim Modeli Programı ... 333 Tematik ġema 51: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Bulanık Alt Bölgesi Tarımsal Yapılanma ġeması ... 341 Tematik ġema 52: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Sanayi Mekansal Yapılanma ġeması... 346 Tematik ġema 53: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Ayaklıcaoluk Alt Bölgesi Kırsal Planlama Ön Analizleri ... 352 Tematik ġema 54: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Elmalar Alt Bölgesi Kırsal Planlama Ön Analizleri ... 355 Tematik ġema 55: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - ġerefoğlu Alt Bölgesi Kırsal Planlama Ön Analizleri ... 358 Tematik ġema 56: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Kentsel DönüĢüm Yerel Öncelik ġeması ... 361 Tematik ġema 57: Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı - Afet Odaklı Ġlkyardım Programı Mekansal ġeması ... 367 Tematik ġema 58: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Sosyo - Ekonomik GeliĢim ġeması ... 369 Tematik ġema 59: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge - Sosyo - Ekonomik GeliĢim ġeması ... 370 Tematik ġema 60: Dulkadiroğlu Kentsel Alt Bölge Sosyo - Mekansal GeliĢim ġeması ... 371

(20)

xix Tematik ġema 61: Dulkadiroğlu Kırsal Alt Bölge Sosyo - Mekansal GeliĢim ġeması ... 372

(21)

1 I. GĠRĠġ – ANA YAKLAġIM, YÖNTEM VE ĠÇERĠK

A. ANA ÇALIġMA YAKLAġIMI

Türkiye‟de belediyelerin çalıĢma usul ve esasları 5393 sayılı Belediye Kanunu tarafından belirlenmekte; belediyelerin temel görev ve sorumlulukları ise aynı Kanun‟un 14. Maddesi kapsamında tanımlanmaktadır. Gerek ilgili maddenin, gerekse Kanun‟un genel içeriği doğrultusunda, belediyelerin görev ve sorumlulukları gereği yürüteceği etkinlikler nitel olarak üç baĢlıkta sınıflandırabilmektedir;

- „imar planları ve uygulamaları‟, „su ve kanalizasyon‟, „ulaĢım‟,

„kentsel dönüĢüm‟ benzeri MEKANSAL UYGULAMALAR,

- „okul ve öğrenci yurtlarının bakımı‟, „sosyal hizmet ve yardım‟, „sağlık hizmetleri‟ gibi TOPLUMSAL UYGULAMALAR,

- „meslek ve beceri kazandırma‟, „ekonomi ve ticaretin geliĢtirilmesi‟

gibi EKONOMĠ UYGULAMALARI.

Yukarıda yapılan sınıflama doğrultusunda Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi Stratejik Mekansal Planı¹, Dulkadiroğlu Belediyesi‟nin 2015 – 2019 dönemine yönelik olarak „mekansal‟, „toplumsal‟ ve „ekonomi‟ uygulamalarına esas bütüncül yol haritasının üretilmesini amaçlamaktadır. Söz konusu bütüncül yol haritasının oluĢturulabilmesi için yöntem olarak, „mekan‟, „toplum‟ ve „ekonomi‟

eksenleri için geliĢme Ģemalarının üretilmesi; devamında ise Ģemalar kapsamında geliĢtirilen stratejilerin bütüncül projeler haline getirilmesi seçilmektedir.

Türkiye‟de yerel yönetim reformları 1980‟lerden itibaren çeĢitli aralıklarla devam etmekte; 2004 yılında çıkarılan 5216 sayılı Kanun², 2005 yılında çıkarılan 5393 sayılı Kanun³ ve 2012 yılında çıkarılan 6360 sayılı Kanun⁴ yerel yönetim reformlarının son örneklerini oluĢturmaktadır. Söz konusu yasalar kapsamında bir yandan yerel yönetimlere çeĢitli baĢlıklarda yetki ve sorumluluk devirleri yapılmakta; diğer yandan ise yerel yönetimlerin çalıĢma ve yetki alanları da geniĢletilmektedir. Söz konusu geliĢmelere bağlı olarak

1 Bundan sonra Stratejik Mekansal Plan olarak anılacaktır.

2 BüyükĢehir Belediyesi Kanunu

3 Belediye Kanunu

4 On Dört Ġlde BüyükĢehir Belediyesi Ve Yirmi Yedi Ġlçe Kurulması Ġle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun

(22)

2 belediyelere yönelik temel algı ve beklentiler de değiĢime uğramaktadır. Daha önceleri sadece „imar‟, „altyapı‟, „çöp ve temizlik hizmetleri‟ gibi uygulamalar ile anılan yerel yönetimler, bugün birden çok ve birbirleri ile iliĢkili çalıĢma baĢlığında kent yönetiminin temel aktörü haline gelmektedir. Artık kentlerin rekabet gücünün yeniden yapılandırılması, kültürel mirasın korunması, kentlerin küresel ölçekli organizasyonlara ev sahipliği yapması, ekolojik dengenin korunması, sosyal adaletin gözeten uygulamaların geliĢtirilmesi gibi baĢlıklar da temel belediye uygulamaları arasında kabul edilmektedir.

Yukarıda tanımlanan değiĢime bağlı olarak belediyeler, daha önceki bürokratik yapılarının aksine, hızlı, esnek ve dinamik uygulama alıĢkanlıkları ve biçimleri geliĢtirmeye çalıĢmaktadır. Söz konusu süreç içerisinde „projeler‟ ulaĢılmak istenen esnek ve dinamik yerel yönetim etkinliklerinin ana uygulama aracı haline gelmekte; buna bağlı olarak da „projeci belediyecilik‟ yaklaĢımı gün geçtikçe geçerliliğini arttırmaktadır. Ancak projeci belediyecilik yaklaĢımı ile elde edilebilecek toplumsal kazanımların azami düzeye çıkarılabilmesi için, belediye projelerinin bütüncül bir plan – proje kurgusu içerisinde tasarlanması da ayrıca önem kazanmaktadır.

Türkiye yerel yönetim uygulamalarına son on yılda damgasını vuran „projeci belediyecilik‟ yaklaĢımı ile elde edilen önemli kazanımlara karĢın, çeĢitli uygulamalarda gözlemlenen bir takım sorun alanlarının giderilmesi ile daha bütüncül kazanımlara ulaĢılacağı düĢünülmektedir. Bu doğrultuda, tekil/parçacıl proje uygulama tercihi yerine, Stratejik Mekansal Plan, bütüncül plan – proje kurgusunu oluĢturularak;

i. Bütüncül plan – proje kurgusuna bağlı olarak daha kapsamlı ve geniĢ toplumsal kazanımların elde edilmesini,

ii. Farklı temalardaki projeler arasında bağlantılar ve iliĢkiler kurarak multi – disipliner çıktıların üretilmesini,

iii. Elde edilen kazanımlara bağlı olarak kamu kaynak verimliliğinin arttırılmasını hedeflemektedir.

(23)

3 B. ĠÇERĠK VE YÖNTEM

SMP, beĢ ana çalıĢma baĢlığından oluĢmaktadır. Ġlgili baĢlıklar ve içerikleri ile söz konusu içeriğin oluĢturulmasında izlenen yöntemler, aĢağıda aktarılmaktadır.

i. Ulusal ve Bölgesel Ölçekli GeliĢme Eğilimleri : SMP kapsamında yapılacak çalıĢmalar ile Dulkadiroğlu Belediyesi tarafından münferiden ya da kurumsal ortaklıklar yolu ile yürütülecek proje içeriklerinde, ulusal – bölgesel – yerel ölçekler arasındaki yaklaĢım uyumunun arttırılması amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda, plan kararlarına, amaç ve hedeflerine, uygulama stratejileri ve mekansal stratejilere altlık teĢkil etmesi hedefi ile, öncelikli olarak yerel ölçekteki plan kararlarını etkilemesi öngörülen ulusal ve bölgesel ölçekli geliĢme eğilimleri çözümlenmektedir.

Ġlgili çözümlemenin geliĢtirilebilmesi için yöntem olarak öncelikli olarak ulusal ve bölgesel ölçekli referans politika metinleri tanımlanmaktadır. Bu doğrultuda Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanarak Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından onaylanan Onuncu Kalkınma Planı „ulusal ölçekli geliĢme eğilimleri‟; Doğu Akdeniz Kalkınma Ajansı tarafından hazırlanarak Bölgesel GeliĢme Yüksek Kurulu tarafından onaylanan TR63 Bölge Planı

„bölgesel ölçekli geliĢme eğilimleri‟ baĢlıklarında referans politika metini niteliğini taĢımaktadır. Ġlgili metinlerin içeriğine iliĢkin nicel ve nitel incelemelere bağlı olarak, çalıĢma içeriğini etkilemesi öngörülen ulusal ve bölgesel ölçekli geliĢme eğilimleri çözümlenmektedir.

ii. Nicel Mevcut Durum Çözümlemeleri : Plan çalıĢmaları kapsamında, öncelikli müdahale alanlarını ve gereksinimlerini ortaya çıkararak, plan kararlarına altlık teĢkil etmesi öngörülen mevcut durum çözümlemelerinin yapılması gerekmektedir. Buna bağlı olarak SMP kapsamındaki mevcut durum çözümlemeleri, nicel ve nitel olmak üzere iki ayrı çalıĢma baĢlığı kapsamında geliĢtirilmektedir. Nicel mevcut durum çözümlemeleri de iki ayrı çalıĢma parçasından oluĢmaktadır. Birinci alt baĢlığı „Sosyo – Mekansal Mevcut Durum Çözümlemeleri‟ oluĢturmaktadır. Sosyo – Mekansal Mevcut Durum Çözümlemeleri kapsamında, Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi‟nin genel mekansal özellikleri ile ilgili mekansal yapının, toplumsal yapı ile etkileĢiminin aktarılması hedeflenmektedir. Ġlgili hedefe bağlı olarak, söz konusu çözümlemeler „Planlama Bölgesi Genel Tanımı‟,

(24)

4

„Toplumsal Nüfus Hareketleri ve Mekansal Özellikler‟, „Kentsel Yoksulluk‟,

„Toplumsal Temel Hizmetler Analizi – Eğitim ve Sağlık‟, „Kentsel Mekansal GeliĢim Eğilimleri‟ baĢlıklarında üretilmektedir. Sosyo – Mekansal Mevcut Durum Çözümlemeleri‟ne esas veri gereksinimi, TÜĠK Adrese Nüfus Kayıt Sistemi, KahramanmaraĢ Ġli 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı, KahramanmaraĢ (Merkez) 1/5.000 ölçekli Nazım ve 1/1.000 ölçekli Uygulama Ġlave + Revizyon Ġmar Planı ve kamu kurumları ile kuruluĢlarından elde edilen verilerden karĢılanmaktadır. Nicel Mevcut Durum Çözümlemeleri‟nin ikinci parçasını, Sosyo – Ekonomik Mevcut Durum Çözümlemeleri oluĢturmaktadır. . Sosyo – Ekonomik Mevcut Durum Çözümlemeleri kapsamında, Dulkadiroğlu Planlama Bölgesi‟nin genel iktisadi özellikleri ile ilgili iktisadi yapının, toplumsal yapı ile etkileĢiminin aktarılması hedeflenmektedir. Ġlgili hedefe bağlı olarak, söz konusu çözümlemeler „Tarım‟, „Turizm‟, „Sanayi‟, Hizmetler‟ ve „ĠnĢaat‟

baĢlıklarında geliĢtirilmektedir. Sosyo – Ekonomik Mevcut Durum Çözümlemeleri‟ne esas veri gereksinimi, TÜĠK Veri Tabanları, Kültür ve Turizm Bakanlığı Veri Tabanları ve Sosyal Güvenlik Kurumu Veri Tabanları‟ndan karĢılanmaktadır.

iii. Nitel Mevcut Durum Çözümlemeleri : ÇeĢitli kaynaklara bağlı olarak elde edilen veriler üzerinden yapılan çalıĢmalara bağlı geliĢtirilen çözümlemeler nicel mevcut durum çözümlemelerini oluĢtururken; SMP etkinlikleri kapsamında düzenlenen odak grup toplantıları katılımcılarından alınan bildirimler, Nitel Mevcut Durum Çözümlemeleri‟nin esasını oluĢturmaktadır. SMP etkinlikleri kapsamında gerçekleĢtirilen odak grup toplantıları, nitel olarak ikiye ayrılmaktadır. Odak grup toplantılarının birinci bölümünü, kurumsal katılımcılar doğrultusunda düzenlenen tematik odak grup toplantıları oluĢtururken; muhtarlar temsiliyetinde gerçekleĢtirilen mahalle odak grup toplantıları, ikinci bölümü oluĢturmaktadır. Tematik odak grup toplantıları, plan içeriği ile uygun biçimde mekan, toplum ve iktisat baĢlıklarında yürütülmüĢ; mahalle odak grup toplantıları ise kentsel mahalleler ve kırsal mahalleler baĢlıklarında düzenlenmiĢtir. Ġlgili odak grup toplantılarında alınan bildirimler ve buna bağlı geliĢtirilen çözümlemeler, Nitel Mevcut Durum Çözümlemeleri baĢlığı altında yer almaktadır.

(25)

5 iv. Stratejik Mekansal Plan : Yapılan üst ölçek geliĢme eğilimleri ile geliĢtirilen mevcut durum çözümlemelerinin devamında, ana çalıĢma içeriğini oluĢturan Stratejik Mekansal Plan aktarılmaktadır. Stratejik Mekansal Plan içeriğinde, ilgili temaya yönelik ana plan amacı ve hedefleri, uygulama stratejileri ve mekansal stratejiler üretilmektedir. Ġlgili üretime yönelik olarak, her bir tema için üç alt çalıĢma baĢlığı geliĢtirilmektedir; i.

Ana Sorun Alanları ve Planlama YaklaĢımı, ii. Plan Ana Kurgusu ve iii. Plan Kararları ve Mekansal Stratejiler. Ġlgili alt baĢlıklar doğrultusunda plan kararlarının üretildiği tematik baĢlıklar, sırasıyla Turizm, Tarım, Sanayi, Kırsal Planlama, Kentsel DönüĢüm ve Afet Hazırlığı Ģeklindedir.

Devamında ise alınan plan kararları ile geliĢtirilen stratejilerin, mekansal olarak bütüncül değerlendirilebilmesi için GeliĢim ġemaları üretilmektedir.

Bu doğrultuda, „Kentsel Sosyo – Ekonomik GeliĢim ġeması‟, „Kırsal Sosyo – Ekonomik GeliĢim ġeması‟, „Kentsel Sosyo – Mekansal GeliĢim ġeması‟

ve „Kırsal Sosyo – Ekonomik GeliĢim ġeması‟ olmak üzere dört adet geliĢim Ģeması oluĢturulmaktadır.

v. Proje Uygulama Rehberi : SMP kapsamında alınan ana plan kararları ile geliĢtirilen uygulama ve mekansal stratejilerin, bütüncül biçimde izlenebilmesi ve uygulanabilmesi için, ilgili çerçeveler proje uygulama rehberi haline getirilmektedir. Proje uygulama rehberleri, tablolar halinde aktarılmakta olup; projenin, adını, amacı ve hedeflerini, uygulama yerini, hedef kitlesini, finansmanını ve paydaĢlarını aktarmaktadır. Ġlgili çalıĢma baĢlığı içeriğinde, SMP kapsamında alınan ana plan kararları ile geliĢtirilen uygulama stratejileri ve mekansal stratejiler, 15 adet proje haline getirilmektedir.

(26)

6 II. ULUSAL VE BÖLGESEL ÖLÇEKLĠ GELĠġME EĞĠLĠMLERĠ

„Ulusal ve Bölgesel Ölçekli GeliĢme Eğilimleri‟ Ģeklindeki çalıĢma baĢlığı kapsamında, plan amaç ve hedeflerine, ana plan kararlarına ve uygulama ile mekansal stratejilere altlık teĢkil etmek üzere, ana plan temalarını oluĢturan

„mekan‟, „toplum‟ ve „iktisat‟ baĢlıklarındaki ulusal ve bölgesel ölçekli geliĢme eğilimlerinin çözümlenmesi hedeflenmektedir. Ġlgili çözümleme ile ulusal, bölgesel ve kentsel – yerel ölçekler arasında yaklaĢım ve uygulama bütünlüğünün arttırılması amaçlanmaktadır. Ġlgili amaç doğrultusunda öncelikli olarak çözümlemelere esas referans politika metinleri belirlenmekte; devamında ise ilgili metinlere iliĢkin nicel ve nitel çözümlemeler geliĢtirilmektedir. Bu doğrultuda Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanarak Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından onaylanan Onuncu Kalkınma Planı „ulusal ölçekli geliĢme eğilimleri‟;

Doğu Akdeniz Kalkınma Ajansı tarafından hazırlanarak Bölgesel GeliĢme Yüksek Kurulu tarafından onaylanan TR63 Bölge Planı „bölgesel ölçekli geliĢme eğilimleri‟

baĢlıklarında referans politika metini niteliğini taĢımaktadır. Bu çerçevede, ilgili referans politika metinlerine bağlı olarak ulusal ve bölgesel ölçekli geliĢme eğilimlerine iliĢkin olarak geliĢtirilen çözümlemeler, çalıĢma devamında aktarılmaktadır.

(27)

7 A. ULUSAL ÖLÇEKLĠ GELĠġME EĞĠLĠMLERĠ – ONUNCU KALKINMA PLANI

2014 -2023

1. ONUNCU KALKINMA PLANI – GENEL ĠÇERĠK

Türkiye‟nin 2014 – 2018 yıllarını kapsayan dönem için ana kalkınma politikalarını Ģekillendirecek referans politika metini niteliğini taĢıyan Onuncu Kalkınma Planı (2014 – 2018)⁵, Türkiye Büyük Millet Meclisi‟nin 01.07.2013 tarihli ve 127.

BirleĢiminde onaylanarak yürürlüğe girmiĢ bulunmaktadır. Buna bağlı olarak ilgili plan metininin içeriğine yönelik çözümlemelerin geliĢtirilerek, SMP kararlarını da yönlendirici niteliğe kavuĢturulması ve bu doğrultuda ulusal ve yerel öncelikler arasında uygulama yaklaĢım uyumunun arttırılması amaçlanmaktadır.

Kalkınma Planı‟nın ana metni incelendiğinde, planın üç ana çalıĢma gövdesinden oluĢtuğu görülmektedir. Plan öncelikli olarak, plan amaç ve hedefleri ile uygulama stratejilerinin tasarlanmasını etkileyen faktörlerin analizi ile baĢlamaktadır.

„BĠRĠNCĠ BÖLÜM‟ üst baĢlığına sahip olan çalıĢmalar kapsamında plan içeriğine iliĢkin etmenler, küresel ve ulusal ölçekte „Küresel GeliĢmeler ve Eğilimler‟ ile

„Plan Öncesi Dönemde Türkiye‟de Ekonomik ve Sosyal GeliĢmeler‟ alt baĢlıkları ile incelenmektedir.

„ĠKĠNCĠ BÖLÜM‟ üst baĢlığı içeriğinde ise, planın temel amaç ve hedefleri ile ilgili hedeflerin yürütüleceği alt uygulama alanları ile bu alanlardaki politika içerikleri aktarılmaktadır. Bu doğrultuda „Nitelikli Ġnsan, Güçlü Toplum‟, „Yenilikçi Üretim, Ġstikrarlı Yüksek Büyüme‟, „YaĢanabilir Mekanlar, Sürdürülebilir Çevre‟ ve

„Kalkınma Ġçin Uluslararası ĠĢbirliği‟ ana uygulama eksenlerini oluĢturmaktadır.

Kalkınma Planı‟nın „ÜÇÜNCÜ BÖLÜM‟ baĢlıklı son kısmında ise, geliĢtirilen amaç ve hedefler ile politika ve stratejilerin hızlıca yaĢama geçirilmesine yönelik olarak tasarlanan „Öncelikli DönüĢüm Programları‟ yer almaktadır. Plan kapsamında toplam 25 adet Öncelikli DönüĢüm Programı‟nın üretildiği görülmektedir.

Ana çalıĢma kurgusu yukarıda özetlenen Kalkınma Planı‟na iliĢkin olarak SMP kapsamında öncelikli olarak küresel ve ulusal ölçekli geliĢme çözümlemeleri özetlenerek aktarılmakta; devamında ise plan amaç ve hedefleri ile öncelikli dönüĢüm programlarının içeriğine iliĢkin aktarımlar gerçekleĢtirilmektedir.

5 Bundan sonra kısaca Kalkınma Planı olarak anılacaktır.