31 AUGUSTI 2006
Regionala beredningen
Verksamhetsrapport 2006
Regionala beredningen ansvarar för att bidra med kunskap till landstings- fullmäktige om medborgarnas behov kopplat till det övergripande målet om regional utveckling.
Beredningen vill inledningsvis betona att rapporten för valåret 2006 skiljer sig från tidigare rapporter. Årets rapport är mer en redogörelse för vad be- redningen gjort för att återkoppla tidigare arbeten än en presentation av nå- got resultat. Följande rapport beskriver således vad och hur beredningen återkopplat till medborgarna. Pga. uppdragets art lämnar beredningen årets uppdrag utan att föreslå landstingsstyrelsen åtgärder.
Uppdrag: Återkoppling
Under 2006 ska regionala beredningen återföra erfarenheter och redovisade åtgärder från tidigare uppdrag till berörda målgrupper. För att fortsätta ut- veckla arbetet ska beredningen också sammanställa och överföra sina kun- skaper och erfarenheter till kommande beredning.
Vad menar vi med återkoppling?
Att beredningen arbetat med återkoppling betyder att ledamöterna återvänt till de norrbottningar som de träffat under tidigare arbete för att tala om hur deras synpunkter använts som underlag för beredningens slutsatser. För den regionala beredningen har det också varit viktigt att visa vilken uppmärk- samhet beredningens arbete/slutsatser sedermera renderat i samhällsdebatten och hos berörda parter.
Då beredningen upplever att man årligen återkopplat 2002 och 2003 års ar- bete så kom fokus för årets insatser att ligga på det arbete ledamöterna pre- senterade i verksamhetsrapporten 2004-2005. Frågeställningar som man ibland hänvisar till i texten kommer också från den rapporten. Rapporten med bifogade frågeställningar hittar du på www.nll.se/regionalaberedningen En försvårande omständighet i återkopplingsarbetet har varit tidpunkten för när landstingsstyrelsen lämnat svar på beredningens rapport 2004-2005. Det- ta har föranlett att ledamöterna, vid sina besök i länet, inte kunnat återge hur den egna organisationen förhåller sig till frågeställningarna.
Beredningens svar på uppdraget
Den regionala beredningen anser sig ha uppfyllt uppdraget då de genomfört ett flertal återbesök i länet och presenterat sitt arbete för norrbottningarna på ett tydligt sätt.
Beredningen har också arrangerat framtidscafé - Mental slyröjning för till- växt med syfte att se till att ansvariga myndigheter får kännedom om och för en paneldebatt om de regionala utmaningar som beredningen lyft fram i verksamhetsrapporten 2004-2005 Ett annat viktigt motiv var att bereda norr- bottningarna själva möjlighet att ställa frågor och diskutera tillväxt med an- svariga myndigheter.
31 AUGUSTI 2006
Avslutningsvis har beredningen tagit fram ett dokument med beredningens samlade erfarenheter med syfte att underlätta arbetet för den beredning som tillträder efter valet.
Vilka resultat har beredningen kunnat återkoppla?
Innan beredningen beskriver hur den återkopplat tidigare arbeten kan det vara viktigt att nämna något om beredningens arbetssätt och vilka resultat den åstadkommit och därmed kunnat återkoppla.
Till skillnad från hälso- och sjukvårdsberedningarna har den regionala be- redningen funnit det svårt att söka efter konkreta och återkopplingsbara ef- fekter i den egna verksamheten. Regional utveckling är ett komplext område där landstingets verksamhet är förhållandevis liten och dess förmåga att på- verka utvecklingen begränsad.
Den regionala beredningen arbetar därför som politiska opinionsbildare utan hänsyn till om frågorna ligger inom landstingets ansvarsområde eller inte.
Det innebär att beredningen påverkar genom att, via press och samhällspoli- tisk debatt, belysa regionala förbättringsområden på ett sådant sätt att ansva- rig myndighet eller organisation reagerar och förhoppningsvis agerar.
Utifrån det resonemanget kan ansvarig myndighet vara landstingsstyrelsen, men inte sällan är det universitetet, länsstyrelsen, kommunförbundet eller någon annan aktör som är föremål för beredningens synpunkter.
Sammanfattningsvis är det hur väl beredningen lyckats aktualisera regionala förbättringsområden i länet och hur väl den lyckats upplysa ansvariga orga- nisationer och myndigheter som avgör beredningens resultat. Följaktligen var det beredningens förmåga att stimulera samhällsdebatten och skapa me- diefokus som var intressant att återkoppla till näringslivet, kommunerna, osv.
Ökad samhällsdebatt och mediefokusering?
Beredningen bedömer att den genom sitt arbete aktualiserat regionala utma- ningar på den politiska agendan i länet och att ansvariga organisationer upp- märksammat innehållet på ett tillfredsställande sätt.
Media har ett stort inflytande på den politiska agendan i länet och intensiv pressbevakning kan få organisationer och myndigheter att agera. Innehållet i den regionala beredningens verksamhetsrapport 2004-2005 uppmärksamma- des på ett tillfredsställande sätt i samtliga länstidningar. Innehållet i rappor- ten diskuteras också av allmänheten, på en utav länstidningarnas hemsidor, i ett par veckor efter presentationen.
31 AUGUSTI 2006
Framtidscafé – ”Mental slyröjning för tillväxt”
För att ytterligare försäkra sig om att arbetet uppmärksammats i länet anord- nade beredningen ett offentligt panelsamtal där regionala företrädare samt representanter från näringslivet och kulturen fick diskutera länets utveckling.
Som underlag för diskussionen låg de frågeställningar beredningen formule- rat i sin verksamhetsrapport 2004-2005.
Återkopplingsarbetet för den regionala beredningen handlade inte bara om att återge till norrbottningarna vad som hänt med deras synpunkter. För be- redningen var det lika viktigt att överlämna sitt arbete till de ansvariga och verkställande organisationerna i länet. Beredningen fann det med andra ord nödvändigt att lyfta beredningens frågeställningar till dem som äger dem och samtidigt ge dem möjlighet att diskutera frågorna över organisationsgränser- na.
Framtidscaféet Mental slyröjning för tillväxt arrangerades i Norrbottenstea- terns foajé den 12 juni. Norrbotten visade sig från sin bästa sida och dryga hundratalet norrbottningar gästade tillställningen. Enligt beredningens utvär- dering och att döma av stämningen på plats blev det ett konstruktivt panel- samtal som uppskattades av gästerna.
I och med panelsamtalet upplever beredningen att de gjort vad de kunnat för att uppmärksamma länets offentliga myndigheter på näringslivets och kom- munerna situation i länet. Nu är det upp till ansvariga myndigheter/ organisa- tioner att arbeta fram och verkställa lösningar.
Hur - på vilket sätt har beredningen återkopplat?
Media och www.nll.se/regionalaberedningen
God mediebevakning av fullmäktigedebatten vid presentationen av bered- ningens rapport är den mest omedelbara och bästa återkoppling beredningen kan ge till dem som bidragit med synpunkter. Beredningens rapport 2004- 2005 uppmärksammades på ett tydligt sätt i länstidningarna.
31 AUGUSTI 2006
Att beredningens arbete och resultat sammanställts i en rapport och att den tidigt fanns tillgänglig på hemsidan annonserades i länspressen och i de jul- kort som skickades ut till de aktuella norrbottningarna vid årsskiftet.
Återkopplingsbesök
Beredningens ledamöter har gjort återkopplingsbesök i Arvidsjaur-, Jokk- mokks- Överkalix och Gällivare kommun under verksamhetsåret. Mötena har inletts med en presentation av hur beredningen arbetar/påverkar och se- dan har verksamhetsrapporten med frågeställningar diskuterats. Beredningen erfar att norrbottningarna godkände verksamhetsrapporten och att bered- ningens slutsatser låg väl i linje med deras åsikter.
Det bör redan inledningsvis poängteras att norrbottningarna, redan vid de första träffarna under 2004-2005, var engagerade och intresserade av att dis- kutera regional tillväxt med ledamöterna. Det uppskattades att någon på re- gional nivå kom och tog del av kommunernas och näringslivets villkor på deras hemmaplan. Även återkopplingsbesöket var uppskattat. Man hade inte väntat sig att någon skulle återkomma och än mindre att dialogen skulle ren- dera i tidningsrubriker eller att frågeställningarna skulle lyftas till och dryftas av ansvariga myndigheter i ett offentligt panelsamtal.
Vid varje återbesök gjordes en utvärdering där de man träffade fick uttala sig om beredningens arbetssätt och sina förväntningar men även komma med förslag på hur beredningen kan förbättra sitt arbete. Mer information från utvärderingen finns i dokumentet ”Erfarenheter från den regionala bered- ningen”.
Framtidscafe - Mental slyröjning för tillväxt
Vid ledamöternas återbesök var det angeläget att kunna bjuda in norr- bottningarna till beredningens fram- tidscafé där beredningens slutsatser, som de med sina synpunkter bidragit till, skulle dryftas av länets regionala aktörer i en paneldebatt.
Framtidscaféet var beredningens av- slutande aktivitet för att visa de norr- bottningar man träffat och pratat med att deras synpunkter varit till nytta och att de numer finns förankrade hos ansvarig myndighet. Själva till- ställningen erbjöd också norrbott- ningarna själva möjligheten att ställa frågor till panelens deltagare.
För dem som inte hade möjlighet att delta den 12 juni summerades afto- nen i en annonskampanj där några
utav de viktigaste slutsatserna från paneldiskussionen presenterades. Inbju- dan till framtidscaféet, en fullständig dokumentation (inkl. publikens frågor) från panelsamtalet samt den avslutande annonsserien finns tillgängliga på beredningens hemsida. Där finns också en sammanställning av den utvärde-
31 AUGUSTI 2006
ring beredningen gjorde – Några röster om framtidscaféet. Det här var några utav de frågor publiken ställde till paneldeltagarna.
• Ska man förvalta företag eller vara företagare?
• Ni pratar om jämställdhet – varför går det så sakta?
• Mångfald och tolerans – vilken betydelse har det för tillväxten?
• Det är investeringsboom i Norrbotten nu, men sen då?
• Finns det en risk i att basindustrin går så bra?
Beredningens samlade erfarenheter
Under 2006 har beredningen även haft till uppdrag att sammanställa och överföra sina kunskaper och erfarenheter till den beredning som tillsätts efter valet 2006. Syftet har varit att underlätta igångsättande av arbetet i den kommande beredningen. Underlaget kommer också att användas i den intro- duktionsutbildning som planeras för beredningens ledamöter i slutet av 2006.
Dokumentet är en sammanställning av den resa och de erfarenheter ledamö- terna gjort under den här mandatperioden. Dokumentet innehåller också av- snitt som diskuterar utvecklingsmöjligheter och förbättringsområden. Do- kumentet riktar sig till ledamöterna i den nya beredningen men finns till- gängligt för alla på beredningens hemsida.
Förslag till uppdrag
Beredningens förslag på uppdrag 2007: Integrationens och mångfaldens be- tydelse för tillväxten.
Ekonomisk redovisning
Budget Utfall Resultat Arvoden, övriga
omkostnader
550 000 250 000 300 000
Omkostnader för möten, informa- tion, återkopp- ling, mm
150 000 125 000 25 000
Summa: 700 000 375 000 325 000
Ledamöternas aktiviteter
Antal dagar som ledamöterna ägnat åt beredningsmöte
Genomsnitt arbetade dagar/ledamot
78,5 6
