LANDSTINGETS REVISORER 18 Mars 2010 Norrbottens läns landsting
Landstingsstyrelsen
Revisionsrapport ”Landstingsanställdas bisysslor”
Komrev inom PricewaterhouseCoopers har på vårt uppdrag granskat landstingsanställdas bi- sysslor. Granskningens övergripande revisionsfråga har varit att bedöma om den interna kon- trollen för att styra, följa upp och kontrollera anställdas bisysslor, i enlighet med lag och internt regelverk, är tillräcklig.
Vi har med granskningen framförallt velat få svar på frågorna:
Finns tydliga regler, riktlinjer och rutiner för att styra, följa upp och kontrollera anställdas bisysslor?
Förekommer bisysslor som inte är i enlighet med landstingets regelverk?
Granskningen har omfattat en genomgång av lagkrav och landstingets regler och riktlinjer avse- ende anställdas bisysslor. Vidare har uppgifter inhämtats från Bolagsverket vad gäller lands- tingets anställdas engagemang i företag utanför landstinget. Kontroller avseende förekomsten av bisysslor inom divisionerna Opererande specialiteter, Medicinska specialiteter och Primärvår- den har också genomförts. Rutiner inom divisionerna har kontrollerats genom kontakter med divisionernas personalchefer.
Granskningen visar att det finns ett stort antal bisysslor som inte finns med på landstingets sam- manställning av bisysslor för 2009. Den sammanställning som utarbetats under granskningens gång har dock kompletterats med ett antal personer. Anmärkningsvärt att dock att landstingets kompletterade lista endast innehåller 31 läkare, trots att den sammanställning som erhållits från Bolagsverket bland annat innehåller 200 läkare som innehar någon form av bisyssla.
Granskningen visar vidare att det i landstingets diarium endast finns tre anmälningar om bisyss- lor registrerade (samtliga är från 2006). Detta trots att landstingets tillämpningsanvisningar an- ger att diarieföring ska ske av såväl godkända som icke godkända bisysslor.
Vi kan vidare konstatera att landstinget köper varor och tjänster från 111 företag där viss perso- nal i Norrbottens läns landsting har engagemang. Engagemang i dessa företag är enligt lands- tingets riktlinjer en bisyssla. Majoriteten av dessa bisysslor är inte anmälda till landstinget, vil- ket inte är tillfredsställande.
Granskningen visar att det förekommer bisysslor som inte är godkända enligt landstingets re- gelverk samt att landstingets rutiner för att styra, följa upp och kontrollera förekommande bi- sysslor inte fungerar tillfredställande.
Med anledning av dessa iakttagelser är det vår sammanfattande bedömning att den interna kon-
trollen i sammanhanget inte är tillräcklig.
För att kunna garantera att landstingets anställda inte innehar bisysslor som kan strida mot såväl lagen om offentliganställda (LOA) som landstingets interna riktlinjer och tillämpningsanvis- ningar avseende bisysslor, förutsätter vi att landstingsstyrelsen aktivt, med stöd av de iakttagel- ser och bedömningar som gjorts här, verkar för att säkerställa en god intern kontroll avseende de anställdas bisysslor.
Med vänlig hälsning
Lars Hedberg Per-Olof Planting
ordförande förtroendevald revisor
Bilaga