ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI PERSONELİNİN
YETİŞTİRİLMEK AMACIYLA YURT DIŞINA GÖNDERİLMESİNE DAİR USUL VE ESASLAR
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Yurt Dışı Eğitimi Amaç
MADDE 1 - (1) Bu usul ve esasların amacı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı personelinin mesleklerine ait hizmetlerde yetiştirilmeleri, eğitilmeleri, bilgilerini artırmaları, lisansüstü öğrenim, staj veya ihtisas yapmaları amacıyla, yurtdışında eğitim ve araştırma kuruluşlarına, hizmetle ilgili yabancı kurum veya kuruluşlara ve uluslararası resmi veya özel kuruluşlara gönderilmeleri ve seçilmeleri ile bu programlar süresince tabi olacakları hak ve yükümlülüklere ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Usul ve Esaslar, 1'inci maddede belirtilen amaçlarla yurtdışına gönderilecek Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı personelini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 - (1) Bu Usul ve Esaslar, 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun ve 21/01/1974 tarihli ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanını, b) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını, c) Birim Amiri: Hizmet biriminin en üst amirini,
1
ç) Dış burs veya teknik işbirliği programları: Yabancı ülkeler veya kuruluşlarca verilen Devlet Personel Başkanlığınca tahsis edilen bursları veya teknik işbirliği anlaşmalarıyla sağlanan eğitim programlarını,
d) Doktora: Lisansa dayalı en az altı veya yüksek lisansa dayalı en az dört yarı yıllık programı kapsayan ve orijinal bir araştırmanın sonuçlarını ortaya koymayı amaçlayan bir yükseköğretimi,
e) Dönem: Yurt dışı eğitime gidenlerin devam ettikleri eğitim kurumu tarafından belirlenmiş olan eğitim süresini,
f) Kurul: Seçme ve Sınav Kurulunu,
g) Kurul Başkanı: Müsteşar veya görevlendireceği Müsteşar Yardımcısını, ğ) Lisansüstü öğrenim: Yüksek lisans ve doktora öğrenimini,
h) Personel: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığında istihdam edilen memurları, ı) YÖK: Yükseköğretim Kurulunu,
i) Yurt dışı eğitim: Personelin mesleklerine ait hizmetlerde yetiştirilmesine, eğitilmesine, öğrenim almasına, bilgilerinin artırılmasına, staj veya ihtisas yapmasına yönelik yurt dışında alınan eğitimi,
j) Yüksek lisans: Bir lisans öğretimine dayalı, Bakanlığın görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili konularda eğitim-öğretim ve araştırmanın sonuçlarını ortaya koymayı amaçlayan bir yüksek öğretimi,
ifade eder.
Yurt dışı eğitimin esasları
MADDE 5 - (1) Yurt dışı eğitimi aşağıdaki esaslara göre düzenlenir.
a) Yurt dışı eğitimi, Bakanlığın ilgili mali yıl bütçesinde yeterli ödeneğinin bulunması koşuluyla, Bakanlığın görev ve fonksiyonlarının gerektirdiği önceliklere ve ihtiyaçlara uygun olarak Kurulca belirlenecek eğitim politika ve prensiplerine göre belirlenir.
b) Sadece YÖK tarafından seçilen ve ilan edilen ve başvuru tarihi itibarıyla yurt dışında lisansüstü eğitim yapılabilecek güncel üniversiteler listesinde yer alan eğitim kurumlarına personel gönderilir.
c) Yabancı dil eğitimi için yurt dışına personel gönderilmez.
ç) Yurt dışına gönderilecek olan personelin daha önce yurt içinde aynı konuda veya yurt dışında aynı düzeyde eğitim veya öğrenim görmemiş olması gerekir.
d) Yurt dışı eğitimine gönderilen personelin eğitim çalışmaları ve başarı düzeyi yakından izlenerek değerlendirilir.
2
e) Eğitim amacıyla yurt dışına gönderilecek personelin öğrenim konuları, çalışmakta oldukları birimlerin görev alanları ile doğrudan ilgili olmak zorundadır.
İKİNCİ BÖLÜM
Yurtdışı Eğitim Hizmetlerinin Yürütülmesi
Kurul
MADDE 6 - (1) Kurul, Müsteşar veya görevlendireceği Müsteşar Yardımcısının başkanlığında, beş asıl ve dört yedek üyeden oluşur. Personel Dairesi Başkanı, Kurulun daimi üyesi olup, diğer üyeler ve yedekleri, birim amirleri arasından Kurul Başkanı tarafından seçilir.
(2) Kurul gerekli gördüğü hallerde görüşlerini almak üzere ilgili birim amirlerini toplantıya çağırabilir.
(3) Kurul, Başkan dahil en az üç üye ile toplanır. Kararlarını katılanların salt çoğunluğuyla alır. Eşitlik halinde Başkanın oyu yönündeki karar kabul edilir.
(4) Kurul, gerektiğinde Başkanın çağrısı üzerine olağanüstü toplanabilir.
Kurul kararları, Başkan ve Üyelerin imzalarını müteakip yürürlüğe girer.
Kurulun görevleri
MADDE 7 - (1) Kurulun görevleri şunlardır:
a) Müteakip mali yıl içerisinde bütçe olanaklarıyla yetiştirilmek amacıyla, yurt dışına gönderilecek Bakanlık personelinin sayısını, sınıfını, yaptırılacak öğrenimin, stajın veya ihtisasın konusunu, süresini, gönderilecek ülkeleri ve uluslararası kuruluşları belirlemek ve bir önceki yılın uygulama sonuçlarını değerlendirmek.
b) Bakanlar Kurulu Kararı ile Bakanlığa tahsis edilen kontenjan ve 11 inci maddede belirtilen şartlar çerçevesinde, yetiştirilmek üzere yurt dışına gönderilecek personeli seçme veya yarışma sınavı yapmak suretiyle belirlemek.
c) Önemli bir hastalık, kaza veya diğer zorunlu sebeplerle eğitim programına ara vermek mecburiyetinde kalıp, bu durumu belgelendirmeleri halinde doktora düzeyindekilere en çok bir yıla, yüksek lisans düzeyindekilere altı aya, diğerlerinin ise kendileri için öngörülen program süresinin 1/3’üne kadar öğrenim sürelerinin uzatılmasına ya da geri çağrılmalarına karar vermek.
ç) Yurt dışı eğitimi ile ilgili diğer konularda karar vermek.
3
Personel Dairesi Başkanlığının görevleri
MADDE 8 - (1) Personel Dairesi Başkanlığının yurt dışı eğitimi ile ilgili görevleri şunlardır:
a) Bu Usul ve Esaslarda öngörülen yurt dışı eğitim faaliyetleri ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek ve çalışmaları koordine etmek.
b) Bakanlık birimlerinin taleplerini de dikkate alarak yurtdışı programlarını hazırlamak.
c) Hazırlanan ve Kurul tarafından onaylanan yurt dışı eğitim programlarını, bütçe olanaklarıyla gelecek mali yıl içinde yurt dışına göndermek istedikleri personelin sayısını, sınıfını, yaptırılacak eğitim veya öğretimin konu ve süresini, gönderilecek ülkenin adını en geç Mart ayı sonuna kadar, tahsisi yapılan dış kaynaklı burslar için de yukarıda sayılan bilgileri, ilgili eğitim programının kesinleşmesini takip eden on beş gün içinde Devlet Personel Başkanlığına bildirmek.
ç) Yurt dışı eğitime gönderilecek personelin Kurul tarafından belirlenmesini müteakip, seçilen personelin yüklenme senedi, muteber imzalı müteselsil kefalet senedi, yurt dışı aylığı, yolluk, sağlık sigortası, eğitim göreceği yerdeki öğrenim ücretinin ödenmesi gibi işlemleri yürütmek ve ilgili birimleri bilgilendirmek.
d) Yurt dışı eğitimde olan personel ve öğrenim gördükleri eğitim kurumlarından eğitimin başlangıcı, devamı ve bitimi safhalarında periyodik bilgiler almak, değerlendirmek ve Kurula raporlamak.
e) Yurt dışı eğitim konusunda gerektiğinde Dışişleri Bakanlığı ve Eğitim Ataşelik ve Müşavirlikleri ile işbirliğinde bulunmak.
f) Kurulun sekretarya hizmetlerini yürütmek.
g) Yurt dışı eğitimi ile ilgili olarak Kurul tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
ğ) Bakanlar Kurulunca eğitim ve staj amacıyla tahsis edilen kontenjanların birimlere tahsisini yapmak,
h) Eğitim ve staj amacıyla yurtdışına gidecek personeli gidilecek ülke, kuruluş ve istihbarata karşı koyma konusunda bilgilendirmek,
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yurtdışına Gönderilmede Uygulanacak Usul ve Esaslar
Yurt dışı eğitim ihtiyaçlarının tespiti
MADDE 9 – (1) Personel Dairesi Başkanlığı tarafından, müteakip yıl için yurt dışı eğitime gönderilecek personelle ilgili olarak her yıl Ocak ayının ikinci haftasında duyuru yapılır.
4
(2) Duyuruda, müteakip yıl için eğitim yapmak üzere yurt dışına gönderilecek, 11 inci maddede sayılan şartları taşıyanların; eğitim yapmayı düşündükleri üniversite isimleri, eğitim konuları, ülkeleri, süreleri ve eğitim planları ile bu planların Bakanlıkta yapılan görevle ilişkisini gösteren raporlarının, bağlı bulundukları birimler tarafından en geç Şubat ayının ikinci haftasına kadar Personel Dairesi Başkanlığına bildirilmesi istenir.
Kontenjanın belirlenmesi
MADDE 10 – (1) Birimler, bu Usul ve Esaslar çerçevesinde yurtdışına göndermek istedikleri personele ilişkin önerilerine, kalkınma planı hedeflerine uygun olarak kendilerinin fonksiyonlarını, insan gücü gereksinimlerini belirleyen planlar, dış kaynaklı burslardan yararlanma ve benzer diğer hususları da eklerler. Bu bilgilerin eklenmediği öneriler dikkate alınmaz.
(2) Birimler taleplerini her yıl Ocak ayında toplar ve Ocak ayı sonunda Personel Dairesi Başkanlığına bildirir.
(3) Personel Dairesi Başkanlığı birimlerden gelen yurt dışı eğitim taleplerini konularına, süre ve seviyelerine göre sınıflandırarak Şubat ayının üçüncü haftasına kadar Kurula bildirir.
(4) Kurul, yurt dışı eğitim taleplerinin intikalinden itibaren en geç beş işgünü içinde toplanarak müteakip yılın kontenjan taleplerinin konu, sayı ve süresini belirler ve toplantı sonunda Personel Dairesi Başkanlığına bildirir.
(5) Personel Dairesi Başkanlığı, Kurul tarafından belirlenen kontenjan talebini, birinci fıkradaki hususlar, bir önceki tahsis edilen kontenjanların kullanım durumları ve diğer hususlar ile birlikte en geç Mart ayı sonuna kadar Devlet Personel Başkanlığına gönderir.
Adaylarda aranacak şartlar
MADDE 11 – (1) Lisansüstü öğrenim ve ihtisas ile Dışişleri Bakanlığının bildirimi üzerine uluslararası kurum ve kuruluşlara gönderilecek personelde;
a) Kontenjanlarda belirtilen konulara ilişkin meslek dallarında en az dört yıllık yükseköğretim kurumlarından veya bunlara denkliği YÖK tarafından kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,
b) Son üç yıl içinde kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almamış olmak,
c) Başvuru tarihinin son günü itibarıyla Bakanlıkta, adaylık dâhil en az dört yıl fiilen çalışmış olmak,
ç) Başvuru tarihinin son günü itibarıyla askerlikle ilişiği bulunmamak,
d) Kontenjanın kullanılacağı yılın son günü itibarıyla 40 yaşını tamamlamamış olmak,
5
e) Daha önce yurt içinde aynı konuda veya yurt dışında aynı düzeyde eğitim veya öğrenim görmemiş olmak,
f) İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinden, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Yönetim Kurulunca eşdeğerliği kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan bir sınavdan, Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından Lisansüstü öğrenim ve ihtisas için gönderilecekler için en az yetmiş puana denk bir puana sahip olmak,
g) Dışişleri Bakanlığınca bildirilecek uluslararası kurum ve kuruluşlara gönderilecekler için İngilizce veya Fransızca dillerinden birinden Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az doksan puan almaları veya Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi Yönetim Kurulunca eşdeğerliği kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan bir sınavdan bu puana denk bir puana sahip olmak,
ğ) Hastalık sebebiyle eğitim veya öğrenimini gerçekleştiremeyeceği genel hükümler çerçevesinde hastalık raporuyla tespit edilenler hariç bu usul ve esaslara göre geri çağrılmamış olmak,
h) Birim amirinin olumlu görüşünü almış olmak, şartları aranır.
(2) 1 inci fıkranın dışında kalan ve yetiştirilmek, eğitilmek, bilgileri artırılmak ile staj amacıyla belirli bir program dahilinde, mesleklerine ait hizmetlerde yetiştirilmek üzere yurt dışı eğitime gönderilecek personelde;
a) En az dört yıllık yükseköğretim kurumlarından veya bunlara denkliği YÖK tarafından kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,
b) Başvuru tarihinin son günü itibarıyla Bakanlıkta en az dört yıl fiilen çalışmış olmak, c) Son üç yıl içinde kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almamış olmak,
ç) Başvuru tarihinin son günü itibarıyla askerlikle ilişiği bulunmamak,
d) Daha önce yurt içinde aynı konuda veya yurt dışında aynı düzeyde eğitim veya öğrenim görmemiş olmak,
e) Kontenjanın kullanılacağı yılın son günü itibarıyla 50 yaşını tamamlamamış olmak, f) İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinden, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Yönetim Kurulunca eşdeğerliği kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan bir sınavdan, Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından Lisansüstü öğrenim ve ihtisas için gönderilecekler için en az yetmiş puana denk bir puana sahip olmak,
şartları aranır.
(3) Dışişleri Bakanlığınca bildirilen uluslararası kuruluşlara staj yapmak amacıyla gönderilecekler hakkında Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmeliğin ilgili hükümleri uygulanır.
6
(4) Dış burs ve teknik işbirliği programları ile bütçe imkânları kapsamında uluslararası kuruluşlarda staja gönderilecekler için yukarıdaki şartlarla birlikte bursu veren ülke veya kuruluşun aradığı şartlara da sahip olmak gereklidir.
(5) Yurt dışına gönderileceklerin yabancı dil bilgisi düzeyini gösterir başarı belgelerinin, kurumlarınca kendilerine bildirilen son başvuru tarihinden önceki iki yıl içinde alınmış olması gereklidir.
(6) Belirtilen şartları taşıyan personelden askerlik görevini yapmakta olup da yurt dışına gidiş tarihinde askerlik görevini bitirecek olanlar da başvuruda bulunabilirler.
Sınav veya seçme
MADDE 12 – (1) Bu Usul ve Esaslarla belirlenen koşulları taşıyan, bütçe olanakları veya dış burslarla yabancı ülkelere gönderilecek personel, Kurul tarafından açılacak yarışma sınavı veya seçme usulüyle saptanır.
Yarışma sınavı, yabancı ülkelere gönderilecek Personelin;
a) Mesleki bilgi ve genel kültür düzeyinin,
b) Temsil kabiliyeti, özgüveni ve ikna yeteneğinin,
c) Çalışacağı konu veya lisansüstü öğrenim konusuna ilişkin bilgi düzeyinin,
ç) Çalışacağı konu veya lisansüstü öğrenim konusunun seçilme nedeni ile birim ve Bakanlığın görev alanıyla ilgisi ve çalışma sonucunda elde edilecek faydanın,
d) Kamu diplomasisi konularına ilişkin bilgi düzeyinin,
değerlendirileceği mülakat şeklinde yapılan sınavdır. Yarışma sınavında başarılı sayılmak için, kurul üyelerinin yüz tam puan üzerinden verdikleri puanların aritmetik ortalamasının en az yetmiş olması şarttır. Başarı puanı en yüksek olan adaydan başlanmak ve yapılan duyuruda belirtilen kontenjan sayısını aşmamak suretiyle, sınavda başarılı olanlar tespit edilir ve tutanağa geçirilir.
Seçme usulünde, yabancı ülkelere gönderilecek Devlet memurları; çalışılacak konu, gidilecek ülke, üniversite ve kurumlar ile öğrenim ve hizmetle ilgili nitelikleri dikkate alınarak kurumsal ihtiyaçlara göre tespit edilir.
Hangi hallerde sınav, hangi hallerde seçme usulüne başvurulacağı sınav kurulunca kararlaştırılır.
Duyuru
MADDE 13 – (1) Personel Dairesi Başkanlığı, Bakanlar Kurulu Kararı ile Bakanlığa tahsis edilen kontenjan ve gerekli diğer bilgiler ile Kurul tarafından tespit edilen uluslararası
7
kuruluşlardaki staj ve kurslara ilişkin bilgileri ilgili personele duyurulmak üzere birimlere bildirir.
Birimler durumu beş iş günü içerisinde imza karşılığında tüm personele duyurur.
Birimlere Tahsis ve Başvuru
MADDE 14 – (1) Bakanlar Kurulunca eğitim ve staj amacıyla Bakanlığa tahsis edilen kontenjanlar Personel Dairesi Başkanlığınca birimlere tahsis edilir. Birimlere tahsis edilen kontenjanlar öncelikle olarak ilgili birim tarafından kullanılır. Ancak, ilgili birimden yeterli talep olmaması halinde söz konusu kontenjanlar diğer birimlere tahsis edilebilir. Tahsis edilen kontenjandan yararlanmak isteyenler, yapılan duyuru üzerine, bağlı oldukları birimlere on beş iş günü içerisinde yazılı başvuruda bulunurlar. Bu başvurular, on iş günü içerisinde Personel Dairesi Başkanlığına intikal ettirilir.
Adayların belirlenmesi
MADDE 15 - (1) Her yıl Mayıs ayının sonuna kadar toplanan Kurul, adaylar arasından yetiştirilmek amacıyla yurt dışına gönderilecekleri sırasıyla;
a) Yabancı dil puanı,
b) Kabul belgesi alınan yurt dışı bölümün uluslararası sıralamalardaki yeri, c) İlgili birim amirinin yazılı görüşü,
ç) Eğitim konusu ve personelin yurt dışı eğitimine gönderilmesinin ayrıntılı gerekçesi, d) Bakanlıktaki toplam çalışma süresi,
e) Hizmetle ilgili belge ve nitelikler, f) Öğrenim durumu,
g) Adayların kontenjan dışındaki burs programlarından yararlanma durumu ğ) Bakanlık bütçesine getireceği mali yük
kriterlerini dikkate alarak, seçer veya yarışma sınavıyla belirler. Bu şekilde belirlenen yurt dışı eğitim adaylarının nihai listesini beş gün içinde Personel Dairesi Başkanlığına gönderir.
(2) Tahsis edilen kontenjanlar dolmadığı takdirde, kalan kontenjanlar için yeni bir duyuru yapılır. 12 nci maddeye göre yapılacak başvuruları değerlendirmek için Kurul en geç Temmuz ayında yeniden toplanır.
(3) Kurul; Şubat, Nisan ve Temmuz aylarındaki olağan toplantısı dışında, Başkanın çağrısı üzerine her zaman olağanüstü olarak da toplanabilir.
8
Dış burs ve teknik işbirliği programları için aday tespiti
MADDE 16 – (1) Bakanlık birimlerine gelen bütün dış burs veya teknik işbirliği programları, ilgili birimlerce, gecikmeye meydan verilmeksizin Personel Dairesi Başkanlığına bildirilir. Bildirilen dış burs ve bir aydan fazla süreli eğitimi öngören teknik işbirliği programları, Personel Dairesi Başkanlığı tarafından Bakanlık birimlerine süreli olarak duyurulur.
(2) Birimler 11 inci maddedeki koşulları sağlayan yurt dışı adaylarını, adayın yurt dışı eğitime gönderilmesinin Bakanlığın görevleri itibarıyla önemini açıklayan ayrıntılı raporu Personel Dairesi Başkanlığına bildirir.
(3) Birimlerce teklif edilen adaylar, Personel Dairesi Başkanlığı tarafından Kurula üç iş günü içerisinde intikal ettirilir. Kurulda beş iş günü içerisinde görüşüldükten sonra alınan karar beş iş günü içinde Personel Dairesi Başkanlığına bildirilir.
(4) Başvuru süresi sınırlı programlara gönderilmek üzere birimlerce teklif edilen adaylar, Kurulca belirlenen eğitim politika ve prensipleri doğrultusunda Kurulun teklifi ile kesinleşir.
(5) Evrak kayıtlarına girdiği gün itibarıyla başvuru süresi beş günden az kalan programlar için adaylar Kurul Başkanı tarafından doğrudan belirlenir ve belirlenen adaylar Bakan onayı ile kesinleşir.
Şahsen özel burs için aylıksız izin verilmesinin şartları
MADDE 17 – (1) Şahsen özel burs, memurun şahsi girişimleri sonucunda;
a) Yükseköğretim Kurulunca yabancı memleketlerin uygun görülen üniversite, yüksekokul, enstitü, eğitim merkezleri ve diğer öğretim kuruluşlarından veya Başbakanlıkça uygun görülen yurt dışındaki dernek, vakıf veya meslek teşekkülü niteliğindeki kuruluşlardan,
b) Uluslararası resmi kuruluşlardan Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmeliğin amacına göre temin ettiği burslardır.
(2) Şahsen özel burs sağlayan memurlara iki yıla kadar aylıksız izin verilebilir. Gerekirse bu süre bir katına kadar artırılabilir.
(3) Şahsen özel burs sağlayan memurlara, burs verilme konusuyla ilgili dalda dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olması kaydıyla, Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmeliğin 6, 8, 10, 11, 18, 19, 21 ve 23 üncü maddeleri hükümleri uygulanır.
(4) Yurt dışı eğitim için ücretsiz izin talebinde bulunan aday, katılmayı planladığı yurt dışı eğitim programının seviyesini, konusunu, süresini ve içeriğini belirten bir dilekçe ile birim amirine müracaat eder. Birim amirinin uygun görüşü ile birlikte personelin başvurusu üç iş günü içerisinde Personel Dairesi Başkanlığına intikal ettirilir. Başvuru ekinde, yurt dışı eğitim kurumundan temin
9
edilen kabul belgesi ve 11 nci maddenin birinci fıkrasında sayılan yabancı dil belgelerinden biri bulunur.
(5) Personel Dairesi Başkanlığı ilgilinin talebini Kurula sunar. Kurul tarafından talebin uygun görülmesi halinde adaya ücretsiz izin verilmesine ilişkin iş ve işlemler Personel Dairesi Başkanlığınca sonuçlandırılır.
Program süresi ve süre uzatımı
MADDE 18 - (1) Mesleklerine ait hizmetlerde yetiştirilmek, eğitilmek, bilgileri artırılmak, staj, öğrenim veya ihtisas yaptırılmak amacıyla yurt dışına gönderilen memurlardan, yüksek lisans düzeyindekilerin öğrenimlerini iki yılda, doktora düzeyindekilerin öğrenimlerini üç yılda, diğerlerinin ise kendi programlarını süresi içinde tamamlamaları esastır.
(2) Süre uzatımları, Devlet Personel Başkanlığına bildirilmek kaydıyla, Personel Dairesi Başkanlığı tarafından yapılır.
Eğitim konusu veya eğitim kurumunu değiştirme
MADDE 19 – (1) Bakanlık tarafından yurt dışına gönderilen personelin eğitim konusunu ve eğitim kurumunu değiştirmemesi esastır.
(2) Ancak kabul edilebilir bir gerekçesi olması halinde, ilgilinin eğitim planında öngörülen konusunu veya eğitim kurumunu ek süre ve maliyete neden olmayacak şekilde değiştirebilmesi, Devlet Personel Başkanlığının görüşü çerçevesinde Kurulun kararına bağlıdır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Hak ve Yükümlülükler Aylık
MADDE 20 – (1) Yurt dışına gönderilen Devlet memurlarına aylık ve diğer ödemeler hususunda Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Zorunlu Giderler
MADDE 21 – (1) Bütçe imkanları ile yurt dışına gönderilen personele, personelin gittiği üniversite, yükseköğretim kurumu veya diğer kurum ve kuruluşlara ödenen öğrenim ücreti yanında;
a) Gidiş-dönüş yol giderleri,
b) Pasaport harcı ile yurt dışına çıkışlarda alınan diğer harçlar,
10
c) Yolculuk süresince seyahat gündeliği ile diğer zorunlu giderler,
ç) Eğitim sırasında ihtiyaç duyulan kitap, defter, kalem ve kırtasiye masraflarını karşılamak için 1416 sayılı Kanuna tabi öğrencilere ödenen miktarda ve zamanlarda ek ödenek,
d) Yüklenme Senedi ile Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedi giderleri, ödenir.
(2) Dış burslardan faydalanılmak suretiyle gönderilenlere birinci fıkrada belirtilen zorunlu giderlerden bursu veren ülke veya kuruluşça karşılanmayanlar Bakanlık tarafından ödenir.
Diğer hak ve yükümlülükler
MADDE 22 – (1) Şahsen burs sağlayan ve bu burstan istifade etmesi için kendilerine maaşsız izin verilenler hariç, yetiştirilmek amacıyla yurt dışına gönderilen personelin kademe ilerlemesi, emeklilik ve diğer bütün hak ve yükümlülükleri devam eder.
Sağlık sigortası ve tedavi giderleri
MADDE 23 – (1) Bu Usul ve Esaslara göre yurtdışına gönderilenlere, gittikleri ülke veya teşkilat tarafından sağlık sigortası imkanlarının sağlanmaması halinde, ilgili kurumlarca sağlık sigortası yaptırılır. Sağlık sigortası imkanlarının sağlanamaması halinde tedavi giderleri ve personelin ölümü halinde cenaze giderleri 27/7/1973 tarihli ve 7/6913 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği hükümlerine göre ödenir.
Yüklenme Senedi ile Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedi
MADDE 24 – (1) Yetiştirilmek üzere yurt dışına gönderilecek personel, Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmış örneklerine uygun mecburi hizmet yükümlülük taahhütnamesi ve Yüklenme Senedi ile Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedini yurt dışı çıkışından önce Birimine, bir örneğini de Personel Dairesi Başkanlığına teslim etmek zorundadır.
(2) Bu belgeleri tamamlamayanların yurt dışına çıkışlarına izin verilmez.
Adres bildirme
MADDE 25 – (1) Yurt dışına bir aydan uzun süre ile eğitime giden personel; ikametgâh adresi, telefon numarası, maaş ödemelerinin yapılacağı banka hesap numarası ve adresi ile eğitim veya öğrenim görülecek kurum adresi, telefon ve faks numaralarını eğitim mahalline varışından itibaren, adres değişikliklerini ise değişiklik tarihinden itibaren on beş gün içerisinde kadrosunun bulunduğu Birime ve Personel Dairesi Başkanlığına bildirmekle yükümlüdür. Ayrıca, yabancı
11
ülkelere intikal ettikleri tarih itibariyle bir ay içinde, kimlik ve memurlukla ilgili bilgiler ile eğitim veya öğrenim görecekleri yer, konu ve çalışmalarıyla ilgili bilgileri en yakın dış temsilcilik amirliğine bildirirler.
Rapor verme
MADDE 26 – (1) Yurt dışı eğitimine başlayan personel başlama raporunu, eğitimin devamında değerlendirme raporunu, eğitimin tamamlanmasından sonra da sonuç raporunu aşağıdaki esaslar dâhilinde ve süresi içerisinde Personel Dairesi Başkanlığına gönderir.
a) Başlama Raporu: Yurt dışına üç aydan fazla süre ile gönderilen personel tarafından eğitime başlanıldığı tarihten itibaren bir ay içerisinde gönderilmesi gereken rapordur. Bu rapor;
eğitim programı, dönem süreleri, alınacak dersler ve krediler, sınav ve benzeri konulardaki bilgileri kapsamak üzere üniversiteden alınan belge ile bildirilmesi gereken diğer görüşleri içerir.
b) Değerlendirme Raporu: Eğitim süresi bir yıl ya da daha fazla olan personelin dönemler itibarıyla ve yeni dönemin başlama tarihinden itibaren en geç on beş gün içerisinde Personel Dairesi Başkanlığına göndermesi gereken rapordur. Bu raporda önceki dönem boyunca alınan derslerin başarı durumu, yeni dönemin başlangıç ve bitiş tarihleri, dönem boyunca alınacak dersler ve krediler gibi hususlar yer alır. Ayrıca değerlendirme raporuna üniversiteye devam ettiğini gösterir belgenin ve varsa üniversitenin hazırlamış olduğu benzer raporların eklenmesi zorunludur.
Herhangi bir dönem itibarıyla ve Bakanlığın izni olmaksızın eğitime başlamadığı anlaşılanların yurt dışı eğitim ile ilgili ödemeleri kesilir.
c) Sonuç Raporu: Yurt dışı eğitimini tamamladıktan sonra yurda dönen personelin görevine başladıktan sonra bir ay içinde vermesi gereken rapordur. Bu raporda ilgilinin katıldığı yurt dışı eğitim faaliyetlerinin sonuçları, hazırlanan tez, alınan belgeler, ihtisas yapılan konudaki genel bilgi ve görüşler ile yurt dışı eğitim programları ile ilgili gözlemleri, görüş, düşünce ve değerlendirmeleri yer alır. Ancak, bu şekilde yurt dışına eleman göndermenin temel amacı ülkemizde bilgi birikimini artırmak olduğundan eğitim süresince tez veya bu kapsamda ortaya konulacak araştırma ve inceleme raporları ülkemiz ile ilgili olamaz, bu amaçla yurtdışına giden Bakanlık personelinin eğitim konuları ile ilgili tez veya araştırma ve inceleme raporları konu ile ilgili bilgi birikimi yüksek olan ülkelerden seçilmesine dikkat edilir.
ç) Yurt dışına eğitime gönderilenlerden eğitim süresi üç aydan az olanlar sadece sonuç raporu hazırlar.
(2) Makul veya mücbir sebep olmaksızın raporlarını süresi içerisinde, yeterli ve eksiksiz bir şekilde Personel Dairesi Başkanlığına bildirmeyenler hakkında disiplin hükümleri uygulanır.
12
Yurt dışı eğitiminin izlenmesi
MADDE 27 – (1) Yurt dışına gönderilen personel dönemler itibarıyla genel başarı durumunu belgelemek üzere derslerin not dökümünü, tüm notların ilanından sonra en geç bir hafta içerisinde Personel Dairesi Başkanlığına bildirir.
(2) Ders notları ve personelin gönderdiği diğer raporlar gerekli görülen hallerde Personel Dairesi Başkanlığı tarafından Kurula intikal ettirilir.
(3) İntikal ettirilen konularda Kurul gerekli değerlendirmeyi yapar. İlgili personelin dönem ortalamasındaki başarı düzeyinin üniversitenin kabul ettiği başarı düzeyinden düşük olması halinde bu durum ilgiliye ve bağlı olduğu birime yazılı olarak bildirilir.
(4) Yurt dışı eğitim programına gönderilenler, eğitim gördükleri programdan mezun olduklarına dair belgeyi (diploma, sertifika ve benzeri belgeler) Personel Dairesi Başkanlığına ibraz etmek zorundadırlar. Belge ibraz edilmediği takdirde ilgiliden yurt dışı eğitimi için yapılan tüm ödemeler kanuni faizi ile birlikte tahsil edilir. Buna ilişkin hususlar taahhüt senedinde yer alır.
Göreve başlama
MADDE 28 – (1) Yetiştirilmek amacıyla bütçe imkânlarıyla veya dış burslara dayanılarak yurt dışına gönderilen personel, eğitim süresinin veya tâbi oldukları programın bitiminden itibaren yol süresi hariç on beş gün içerisinde Bakanlıktaki görevine başlamak zorundadır.
(2) Eğitim gören personelin göreve başlamadaki mehil müddetinin hesabında yurt dışı eğitim kurumundan alınan programın bitiş tarihini gösteren yazıdaki tarih esas alınır.
(3) Bu sürenin bitiminde, özürsüz olarak görevlerine başlamayanlar hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
Mecburi hizmet yükümlülüğü
MADDE 29 – (1) Bu Usul ve Esaslara göre üç ay ve daha fazla süre ile yurt dışına gönderilenler yurt dışında kaldıkları sürenin iki katı kadar mecburi hizmetle yükümlüdürler.
(2) Evvelce yüklendiği mecburi hizmeti tamamlamadan, bu Usul ve Esaslara göre yurt dışına gönderilenlerin eski yükümlülüklerinin artan kısmı yenisine eklenir.
(3) Mecburi hizmeti tamamlamadan görevinden ayrılanlar ile memuriyetten çıkarılanların hizmetlerinin eksik kalan kısmına ait yükümlülüklerinin tazmini konusunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
(4) Askerlikte geçen süreler mecburi hizmetten sayılmaz.
13
BEŞİNCİ BÖLÜM
Geri Çağrılma ve Zorunlu Nedenlerle Yurda Geri Dönme
Personelin geri çağrılması
MADDE 30– (1) Yetiştirilmek amacıyla yurt dışına gönderilen personelden;
a) Türk vatandaşlığının ve görevin, şeref ve haysiyetini ihlal edecek davranışlarda bulunduğu resmi makamlarca belgelendirilenler,
b) Hukuki ve zorunlu sebepler dışında çalışma programını gerçekleştirmeyen ve geciktirenler ile eğitim planındaki yer, kurum, kuruluş veya çalışma konusunu izinsiz değiştirenler,
c) Eğitim veya öğrenim gördüğü kurum veya kuruluşa düzenli ve sürekli devam etmeyenler, ç) Devam ettiği eğitim kurum veya kuruluşlarından kendi kusurları sebebiyle ilişiği kesilenler,
d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 28 inci maddesi kapsamında ticari ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunanlar,
e) Eğitimleri ile ilgili konularda yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunduğu tespit edilenler, f) Tüm süre uzatmalarına rağmen hastalığı sebebiyle, programını gerçekleştiremeyeceği tespit edilenler,
disiplin kurulu kararı ile geri çağrılırlar.
(2) Bu maddeye göre geri çağrılanlara 657 sayılı Kanunun Ek-34 üncü maddesindeki hükümler uygulanır.
(3) Söz konusu eylemleri gerçekleştirenler için 657 sayılı Kanunda öngörülen disiplin hükümleri uygulanır.
(4) Geri çağırma işlemine yapılan itiraz, bu işlemi durdurmaz.
ALTINCI BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 31 – (1) Bu Usul ve Esaslarda hüküm bulunmayan hallerde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
14
Yürürlük
MADDE 32 – (1) Bu Usul ve Esaslar onay tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 33 – (1) Bu Usul ve Esasları Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.
15
