GGY 322 ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI (1-2) 3

GGY 322

ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI (1-2) 3

Dr. Orhan ERCAN

Ankara Üniversitesi UBF Gayrimenkul Geliştirme ve Yönetimi Bölümü

Mevzuat

1- Anayasa

2- 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu (17.

Madde)

3- 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanunu

4- 24.07.2009 tarihli Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve Arazi Toplulaştırmasına İlişkin Tüzük

5- Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu Uygulama Yönetmeliği

6- 2001/5 sayılı TKGM Genelge (3083 Uygulaması)

7- 1473- 1481 sayılı TKGM Genelgeler (3083)

8- 2013 tarihli “Tarımsal Amaçlı Kullanılan

Taşınmazlar” konulu Genel Duyuru vs,

Ülkemizde tarım arazileri çeşitli nedenlerle küçülmüş, parçalara bölünmüş, verimliliği, karlılığı olması gerekenden çok aşağılarda kalmıştır. İşletme büyüklüklerinin istenen değerlerin altına düşmesi, ekonomik tarım yapılmasını imkânsız hale getirmektedir.

Bunu önlemenin yolu: öncelikle tarım arazilerindeki daha fazla parçalanmayı ve bozulmayı önleyici, hukuksal düzenlemeler yapmak üzere; İki farklı Düzenleme Sistemi getirilmiştir.

1- 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanunu ile getirilen düzenleme,

2- 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile getirilen düzenleme,

Arazi Toplulaştırmasının Amacı Ve Kapsamı

Arazi toplulaştırması; Aynı şahsa veya çiftçi ailesine ait, çeşitli nedenlerle, ekonomik üretime imkan vermeyecek biçimde veya toprak muhafaza ve zirai sulama tedbirlerinin alınmasını güçleştirecek derecede; parçalanmış, dağılmış, şekilleri bozulmuş, dağınık küçük arazi parçalarının ve hisselerinin bir araya getirilerek, muntazam şekiller halinde birleştirilmesi, bütünleştirilmesi ve işletmelerin yeniden düzenlenmesi işlemi olarak tarif edilebilir.

Uygulama alanı; İlgili Bakanlığın teklifi ve Bakanlar Kurulunun kararı ile belirtilen alanlardır. Bakanlar Kurulunun bu kararı, kamulaştırma ve diğer işlemler bakımından kamu yararı kararı sayılır ve Resmi Gazete'de yayımlanır. (3083 S.K/ 3. Madde)

3083 sayılı Kanunda ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI

Arazi Toplulaştırmasının Amacı Ve Kapsamı

Sulama Alanı: Devletçe sulamaya açılan veya projeleri bitirilmiş olup da sulama yatırımlarına başlanan ve devam eden alanlardır. (3083 S.K /2. Madde )

Arazi toplulaştırma çalışmaları şu hususları kapsamaktadır:

1. Fazla parçalanmış, dağılmış arazilerin modern işletmecilik esaslarına göre birleştirilmesi,

2. Tarla içi yol şebekesinin, sulama tesislerinin ve yüzey tahliye sisteminin inşası,

3. Gerekli arazi tesviyesi ve toprak ıslahının yapılması,

4. Köylerin yerlerinin yeniden düzenlenmesi ve çevre planlanması,

5. Kırsal alanın, doğal hayatın korunması ve yeşil alanların düzenlenmesi, 6. Kırsal alandaki yerleşim yerleri ve toprakların, rüzgâr ve su erozyonu, sel

taşkınları gibi doğal afetlerden korunması için gerekli önlemlerin alınması,

Toplulaştımanın Kapsamı

7. Tarımsal işletmelerin ıslahı, yeniden düzenlenmesi, verimli bir şekilde çalışmalarının temini için gerekli tedbirlerin alınması,

8. Köy içi yollarının tanzimi içme suyu, kanalizasyon, elektrik, telefon

gibi hizmetlerinin planlanması, iskân, arsa isteklerinin karşılanması

gibi iş ve işlemleri kapsar.

Grafik veriler:

•Kadastral Haritalar,

•Köylerin halihazır haritaları, ve yerleşim planları,(442 sayılı Kanun)

•Toprak indeksi haritaları,

• Arazi değer haritalar,

• Yol- su ağı planları,

• Yatırım projeleri,

• Köy gelişme alanları,

• Yer kontrol noktaları,

• Pafta bilgileri vs.

Arazi Toplulaştırmasında Gerekli Olan

Veriler

2- Grafik olmayan veriler:

 Mülkiyet verileri, (Tapu bilgileri)

 Nüfus bilgileri,

 Parsellerin tanımsal/tarımsal bilgileri,

 Parsel indeks ve değerleri, vs

Arazi Toplulaştırmasında Gerekli Olan Veriler

8. Yeni parselasyon planlaması yapılır.

Yeni parselasyon planlamasında; çiftçi tercihleri de dikkate alınarak;

• Tarla içi hizmet yolu, sulama, drenaj gibi kamu ortak alanları için gerekli yerler ayrılır.

• Her parselin yol ve sulama suyuna cephe alması sağlanır.

• Sabit tesis içeren parseller eski sahiplerine verilir.

• Tüm maliklerce önem içeren veya kötü konumdaki yerler aynı sahiplerine verilir.

• Büyük olan parçanın yanına diğer küçük parçalar getirilir.

• Hasım ve hısım ilişkileri gözetilir.

• Aynı yeri almak isteyenler arasında yukarıda sayılan hususlar doğrultusunda haksızlığa uğratılmayacak bir planlama yapılır.

Toplulaştırma Çalışması Aşamaları