İÇİNDEKİLER I. BÖLÜM İMAR HUKUKU
Sayfa No
I- İMAR MEVZUATININ GELİŞİMİ 19 II- 3194 SAYILI İMAR KANUNU İLE GETİRİLEN YENİLİKLER 23
1 - NAZIM İMAR PLANI 25 2- U Y G U L A M A İMAR PLANI 26 3- YAPILAŞMA VE U Y G U L A M A Y A GETİRİLEN YENİLİKLER27
İKİNCİ BÖLÜM İMAR PLANLAMA
I- İMAR PLANLARININ TANIMI VE STANDARTLARI 33
II- İMAR PLANI YAPIMINA DAİR ESASLAR 36 1 - PLANLARIN İHALE YÖNTEMİ İLE E L D E EDİLMESİ 37
2- PLANLARIN BELEDİYE PLANLAMA BÜROSU
ARACILIĞI İLE E L D E EDİLMESİ 38 3- PLANLARIN İLLER BANKASI ARACILIĞI İLE E L D E
EDİLMESİ 38 III- İMAR PLANLAMA KADEMELERİ YAPIM SÜRECİ VE ONANMASI.38
1- ÜLKE DÜZEYİNDE PLANLAR 41 2- BÖLGE ÖLÇEĞİNDE PLANLAR 41 3- ÇEVRE DÜZENİ PLANLAMASI 41 4- Y E R E L (KENT) ÖLÇEKTE PLANLAMA 42 5- P L A N L A M A SÜRECİNİN AŞAMALARI 44 6- İMAR P L A N L A M A KADEMELERİ 44
a- Nazım İmar Planları 44 b- Uygulama İmar Planları 45
7- ONAMA 45 a- Büyükşehir Belediyelerinde Onamaya İlişkin Uygulama 46
b- Kıyıda Doldurma ve Kurutma Yoluyla Kazanılan
Ara/ilerde Planlama 49 c- Onamaya İlişkin Diğer Uygulamalar 51
I V - İMAR PLANI DEĞİŞİKLİKLERİ 5 3 V- İMAR PLANLARININ YAPIMINA YÜKÜMLENECEK MÜELLİF VE
MÜELLİF KURULUŞLARININ YETERLİLİK YÖNETMELİĞİ İLE
GETİRİLEN ESASLAR 5 5
a- Derecelendirme Esasları
b- Müelliflerin Değerlendirilmesi ile ilgili olarak Hazırlanacak
Rapor Kriterleri 6 0
V I - TURİZM ALANLARINDA VE TURİZM MERKEZLERİNDE İMAR
PLANLARININ HAZIRLANMASI VE ONAYLANMASI 61 a- Kanun ve Yönetmelik ile Getirilen Tanımlar 61 b- Turizm Alan ve Merkezlerinde İmar Planlarının Hazırlanması
ve Onaylanması ^ c - Plan Yapımında Ön İzin o z
d- Mevzi İmar Planları 62 e- Haritaların Hazırlanması 63 f- Doldurma ve Kurutma Yoluyla Kazanılan Arazilerde Planlama 64
g- Doldurma ve Kurutma İşleminin Yapılması 64 V I I - ÖZEL ÇEVRE KORUMA BÖLGELERİNDEKİ YAPILAŞMA
VE İMAR UYGULAMA ESASLARI 65 a- Yüksek Çevre Kurulunun Görevleri ve Yetkileri 66
b- Özel Çevre Koruma Kurum Başkanlığının Görev ve Yetkileri 67 VIII- ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİNİN YERSEÇİMİ KRİTERLERİ 68
a- Genel Kriterler 68 b- OSB Yer Seçiminde Dikkate Alınması Gereken Diğer Kriterler 68
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İMAR PROGRAMLARI
I- BEŞ YILLIK İMAR PROGRAMLARI 7 1 1- BEŞ YILLIK İMAR PROGRAMI DÜZENLEMENİN
Y A R A R L A R I VI 2- BEŞ YILLIK İMAR PROGRAMLARININ
DÜZENLENMESİNDE GÖZÖNÜNDE B U L U N D U R U L M A S I
G E R E K E N HUSUSLAR 72
10
a- Beş Yıllık İmar Programları İçinde Düzenlenecek
Hizmetler 73 b- Beş Yıllık İmar Programları İçinde Yardıma
Konu Olan Hizmetler 73 II- İMAR UYGULAMA PROJELERİ DÜZENLEME ESASLARI 80
1- Y A R D I M A KONU OLAN HİZMETLER 81 2- ÖDENEĞİN H A R C A M A VE MAHSUP USULLERİ 85
a- Kamulaştırma Ödenekleri 85 b - Düzenleme Ödenekleri 86
c- Denetim 87
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İMAR UYGULAMALARI
I- İMAR PLANLARINA GÖRE ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİ 90 1- DÜZENLEME SAHALARININ TESPİTİ ESASLARI 90
2- DÜZENLEME SINIRININ GEÇİRİLMESİ 91 3- DÜZENLEME SAHASINA ALINACAK UMUMİ HİZMET
ALANLARININ SAĞLANMASI 91 4- DÜZENLEME SIRASINDA K O R U N A C A K YAPILAR 92
5- T O P L U İNŞAATLARDA İMAR DÜZENİ 92 6- İMAR PARSELLERİNİN OLUŞTURULMASI VE
DAĞITIMINDAKİ ESASLAR 92 7- HİSSELİ ARAZİ VE ARSA SATIŞININ YASAKLANMASI 93
8 - İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ 94 9- TAPU KAYITLARININ VE HARİTALARIN E L D E
EDİLMESİ 94 10- HARİTALARIN REVİZYONU VE MÜKTESEP H A K L A R I N
TESPİTİ 94 11- KORUNMASI G E R E K E N YAPILAR 94
12- ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİNİN U Y G U L A M A
ESASLARI 94 II- İMAR KANUNUNUN 11 VE 18. MADDELERİNİN KENT BÜTÜNÜ
İÇİNDE UYGULAMA ESASLARI 96 III- İMAR KANUNUNUN 13 VE 33. MADDELERİNİN UYGULAMA
ESASLARI 100 1- İMAR K A N U N U N U N 13. MADDESİNİN U Y G U L A M A
2- İMAR K A N U N U N 33. MADDESİNİN
U Y G U L A M A ESASLARI 1 0 1 I V - BELEDİYE VE MÜCAVİR ALAN SINIRLARI İÇİNDE VE DIŞINDA
PLANI BULUNMAYAN ALANLARDA UYGULANACAK İMAR
YÖNETMELİĞİNİN UYGULAMA ESASLARI 1 0 2 1- YERLEŞME ALANLARI İLE İLGİLİ GENEL ESASLAR 103
2- PARSEL VE YAPILARLA İLGİLİ HÜKÜMLER 104 V- BELEDİYE MÜCAVİR ALAN SINIRLARI DIŞINDA PLANI
BULUNMAYAN KÖY VE MEZRALARIN YERLEŞİK ALANLARINDA
UYGULANACAK ESASLAR 1 0 8
a- İfraz ve Tevhit İşleri
b Yapılaşma ile İlgili Hükümler 109 V I - BELEDİYE VE MÜCAVİR ALAN SINIRLARI İÇİNDE VE DIŞINDAKİ
YERLEŞME ALANI DIŞINDA KALAN (İSKAN DIŞI) ALANLARDA
UYGULANACAK ESASLAR 1 1 0
a- İfraz ve Tevhit İşleri 1 1 0 b- Yapılaşma ile İlgili Hükümler H0
V I I - 3030 SAYILI KANUN KAPSAMI DIŞINDA KALAN BELEDİYELER
TİP İMAR YÖNETMELİĞİ İLE GETİRİLEN ESASLAR 113
a- Arsa ile İlgili Hükümler 114 b- Yapılaşma ile İlgili Hükümler 114
BEŞİNCİ BÖLÜM YAPI
I - YAPI RUHSATİYESİ 1 1 9
1- YAPI RUHSATİYESİ İLE İLGİLİ İŞLEMLER 1 2 0 2- PROJE DÜZENLEMEDEN ÖNCE İLGİLİ İDAREDEN
ALINACAK BELGELER 1 2 1
3- YAPI RUHSATI MÜRACAATI VE EKLENECEK
BELGELER '21 4- PROJE TANZİM ESASLARI 125
5- K A M U Y A AİT YAPI VE TESİSLER İÇİN YAPI RUHSATI
MÜRACAATI 126 6- ESASLI TAMİR VE TADİLLERDE PROJE VE RUHSAT 126
7- RUHSATA TABİ O L M A Y A N İNŞAAT İŞLERİ 127
12
II- UMUMİ HİZMETLERE AYRILAN YERLERDE KAPANAN YOLLAR ÜZERİNDE VEYA ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİ YAPILMAMIŞ
ALANLARDA MUVAKKAT YAPILAR 12
a Yapılaşma Şartları 127 b- Muvakkat Ruhsal Müddeti 128
c- İmar Planına Göre Kapanan Yollar ve Mahreci
Bulunmayan Parseller 128 III- SINIRLI YAPI YAPMA VE YAPI YASAĞI OLAN BÖLGELERE
AİT ŞARTLAR 129 a- Tehlikeli Alanlar 1.29 b- Belediye Mücavir Alan Sınırları İçinde Yerleşme Alanı Dışındaki
(İskan Dışı) Alanlarda Yapılaşma 129
IV- YAPI KULLANMA İZNİ 130 V- FEN ADAMLARININ FENNİ MESULİYETLERİ TESCİL VE
UYGULAMA USULLERİ 130 V I - RUHSATSIZ VEYA RUHSAT VE EKLERİNE AYKIRI OLARAK
BAŞLANAN YAPILAR 131 V I I - ÖZEL İNŞAAT YAPANLARIN SİCİLLERİNİN TUTULMASINA
İLİŞKİN ESAS VE USULLER 131 VIII- YAPI RUHSATI SONRASI İŞLEMLER 132
a- Şantiye Binaları 132 b- Yapı Yerlerinde Bulundurulması Gerekli Levha ve Belgeler 132
c Yapı Denetimleri 132
I X - YAPI RUHSATI, YAPI VE KULLANMA İZNİ AŞAMALARI 134 X- STANDART YAPI RUHSATI KULLANMA ZORUNLULUĞU 135
1- S T A N D A R T Y A P I RUHSATİ 135 2- İNŞAAT MALİYETLERİNİ Y A P I BİRİM MALİYETLERİNE
G Ö R E H E S A P L A M A Z O R U N L U L U Ğ U 136 3 - BELEDİYELER T A R A F I N D A N Y A P I R U H S A T L A R I İLE İLGİLİ
O L A R A K MALİYE V E G Ü M R Ü K BAKANLIĞINA SÜREKLİ
BİLGİ V E R M E Z O R U N L U L U Ğ U 136
X I - YAPI RUHSATI DÜZENLEME ESASLARI SORUMLULUK VE
YÜKÜMLÜLÜKLER ...137 1- YAPI RUHSATI İLE İLGİLİ AÇIKLAMA 138
2- STANDART YAPI RUHSATI ÖRNEĞİ 140
ALTINCI BÖLÜM YÖNETMELİKLER
I- KARAYOLLARI KENARINDA YAPILACAK VE AÇILACAK
TESİSLERE AİT İZİN VE DENETİM ESASLARI 141 1- K A R A Y O L L A R I KENARINDA YAPILACAK VE AÇILACAK
TESİSLER HAKKINDA YÖNETMELİK 142 2- BELEDİYE SINIRLARI DIŞINDA K A R A Y O L U KENARINDAKİ
YAPI VE TESİSLER 143 a- Geçiş Yolu İzin Belgesi 145 b- Karayolları Kenarındaki Yapı ve Tesislerin Konumu 147
c- Tesisler Bünyesinde Ayrılacak Park Yerleri 147 3- BELEDİYE SINIRLARI İÇİNDE B U L U N A N K A R A Y O L U
KENARINDAKİ YAPI VE TESİSLER 148 II- OTOPARK YÖNETMELİĞİ VE UYGULAMA ESASLARI 155
a- Otoparklarla İlgili Genel Esaslar 155 b- Planlama ve Uygulama Esasları 156
c- Uygulama ve Denetim 157 d- Bölge ve Genel Otoparkların Düzenlenmesi 159
e- Ada İçi Otoparkları 1^9
f- Mali Hükümler 1 5 9
III- SIĞINAK YÖNETMELİĞİ İLE GETİRİLEN ESASLAR 1 6 0 I V - ISI YALITIM YÖNETMELİĞİ İLE GETİRİLEN ESASLAR 166
a- Isı Yalıtımı 1 6 6
b- Yapı ve Tesislerde Değişiklik 168 c- İstisnalar ve Diğer Hususlar 168 V- AFET BÖLGELERİNDE YAPILACAK YAPILAR HAKKINDA
YÖNETMELİK İLE GETİRİLEN ESASLAR 171
a- Genel Kurallar 171 b- Üzerinde Bina Yapılmıyacak Arazi 171
14
c- Su Baskını Afetinden Korunma 172 d- Yangın Afetinden Korunma 172 e - Deprem Afetinden Korunma 173
1- Yığma Kagir Yapılar 174 2- Yarım Kagir Yapılar 174 3- Kerpiç Yapılar 175 f- Onarım ve Yenileme 175
1 - Yarım Kagir Yapılar 175 2- Kerpiç Yapılar 175 V I - SU KİRLİLİĞİ KONTROL YÖNETMELİĞİ İLE GETİRİLEN
ESASLAR 179 a- Mutlak Koruma Alanı 179
b- Kısa Mesafeli Koruma Alanı 180 c- Orta Mesafeli Koruma Alanı 181 d- Uzun Mesafeli Koruma Alanı 182
e- Denetim 183
YEDİNCİ BÖLÜM KIYI
I- YENİ KIYI KANUNU VE UYGULAMA YÖNETMELİĞİ İLE
GETİRİLEN ESASLAR 185 1- KIYI KENAR ÇİZGİSİNİN TESPİTİ VE ONAYI 193
2- KIYI KENAR ÇİZGİSİNİN ARAZİDE TESPİTİ VE
HARİTALARA GEÇİRİLMESİ 194 3- KIYI KENAR ÇİZGİSİNİN ONAYI 194 4- PAFTALARIN ÇOĞALTILMASI VE DAĞITIMI 195
5- KIYI KENAR ÇİZGİLERİNİN ALENİYETİ 195
6- KIYIDA YAPI 196 7- D O L D U R M A VE KURUTMA Y O L U Y L A ARAZİ
K A Z A N M A 196 8- KIYIDA DOLDURMA VE KURUTMA Y O L U Y L A K A Z A N I L A N
ARAZİLERDE İNŞAAT RUHSATI 197 9- SAHİL ŞERİTLERİNİN BELİRLENMESİ 198 10- SAHİL ŞERİTLERİNDE PLANLAMA 199 11- İMAR MEVZUATINA AYKIRI YAPILAR HAKKINDA
Y A P I L A C A K İŞLEMLER 200
SEKİZİNCİ BÖLÜM CEZA HÜKÜMLERİ
I- 3194 SAYILI İMAR KANUNU İLE GETİRİLEN CEZA
HÜKÜMLERİ 203 1 - İMAR K A N U N U N A GÖRE VERİLECEK PARA CEZALARINA
NEDEN O L A N İŞLEMLER İLE BUNLARA SEBEBİYET
V E R E N L E R E İLİŞKİN HÜKÜMLER 205 2- PARA CEZALARININ BELİRLENMESİNDE
DEĞERLENDİRİLME ESASLARI 205 a- Fenni Mesuller ve Mesuliyetleri ile Müteahhit Sicilleri 206
b- Ruhsatsız veya Ruhsat ve Eklerine Aykırı Olarak
Başlanan Yapılar 206 c- İnşaat, Tamirat ve Bahçe Tanzimi ile İlgili Tedbirler vc
Mükkellefiyetlcr 206
d- Otopark 207 e- Yıkılacak Derecede Tehlikeli Yapılar 207
f- Kamunun Selameti İçin Alınması Gereken Tedbirler 207 3- 3506 SAYILI K A N U N İLE CEZA HÜKÜMLERİNE
GETİRİLEN DEĞİŞİKLİKLER 207 H- 3621 SAYILI KIYI KANUNU İLE GETİRİLEN CEZA
HÜKÜMLERİ 209 1 - KIYI K A N U N U U Y G U L A M A YÖNETMELİĞİNE GÖRE
C E Z A L A R I N UYGULANMASINA İLİŞKİN ESASLAR 210 2- KIYIDA VE U Y G U L A M A İMAR PLANI B U L U N A N SAHİL
ŞERİTLERİNDE PARA CEZALARI 2 1 0
DOKUZUNCU BÖLÜM HARÇLAR VE KATILMA PAYLARI I- YAPI RUHSAT HARÇLARI
1 - İMAR M E V Z U A T I GEREĞİNCE A L I N A C A K HARÇLAR 213 2- İMAR İLE İLGİLİ HARÇLARIN HESAPLANMASI 213
a- Bina İnşaat Harcı 217
b- İstisnalar 217 c- Mükellef 218
16
d- Matrah 2 e - Harcın Ödenmesi ve Yeri 2
f- Tarife 2 3- KONUT İNŞAATI VE K A L K I N M A D A ÖNCELİKLİ
YÖRELERDE YAPILACAK YATIRIMLARDA
VERGİ-RESİM-HARÇ MUAFİYETİ 2 a- Kanun Kapsamına Giren Olaylar 2
b - Arsa ve Arazi Tedariki 2 c- 7269/1051 Sayılı Kanun Kapsamına Giren Konut İnşaatları 2
d- İhale Yoluyla Yaptırılan İnşaatlar 2 e - 2982 Sayılı Kanunun Kapsamında Düzenlenecek Belgeler 2
f- Emlak Vergisi Muafiyeti 2 g- Alınmaması Öngörülen Vergi, Resim ve Harçlar 2
4- T A S A R R U F U KISITLANAN BİNA ARSA VE ARAZİLER
HAKKINDA YAPILACAK İŞLEMLER 2 I I - HARCAMALARA KATILMA PAYLARI 2
a- Yol Harcamalarına Katılma Payı 2 b- Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payı 2
c- Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı 2
d- Diğer Hükümler 2 e- Payların Tahakkuk Şekli 2 f- Tahakkuk Zamanı 2 g- Payların İlanı 2 h- Tahsis Şekli.. 2 ı- Payın Üst Sınırı 2 j - Muaflıklar 2 k- Sahip Deyimi 2 1 - Vergi Değeri Deyimi 2 m - Tapu Dairelerinin Sorumluluğu 2
n- İtiraz 2 o- Mücavir Alanlarda Uygulama 2
ONUNCU BÖLÜM
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNİN YÖNETİMİ HAKKINDA 3030 SAYILI KANUNLA GETİRİLEN ESASLAR
a- Büyük Şehir Belediye Başkanlığının Görevleri b - Koordinasyon Merkezleri ve Mali Hükümleri
ONBİRİNCİ BÖLÜM
İMAR KANUNU VE AÇIKLAYICI BİLGİLER
I- İMAR KANUNU — -243 I I - 3194 SAYILI İMAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN -271 III- BAZI LİSE OKUL VE FAKÜLTE MEZUNLARINA UNVAN
VERİLMESİ HAKKINDA KANUN -272 I V - İMAR MEVZUATI İLE İLGİLİ TANIMLAR 274
1- BELEDİYE K A N U N U İLE İLGİLİ TANIMLAR 274
2- İMAR PLANI İLE İLGİLİ TANIMLAR 275 3- PARSELLERE İLİŞKİN TANIMLAR 277 4- YAPI DÜZENİNE İLİŞKİN TANIMLAR 277 5- OTOPARK YÖNETMELİĞİNDE SÖZÜ EDİLEN
TANIMLAR 281 V- KIYI KANUNU.- 282 V I - KIYI KANUNUNUN UYGULANMASINA DAİR YÖNETMELİK 289
ONİKİNCİ BÖLÜM
İMAR MEVZUATI İLE İLGİLİ AÇIKLAMALAR
I- TABLOLAR 307 I I - ŞEKİLLER VE KROKİLER 307
III- İMARLA İLGİLİ MEVZUAT - 322
I V - YARARLANILAN KAYNAKLAR 337
V- BİYOGRAFİ - 338
18
